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關于農口會議講話

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農口部門是與農業(yè)接合比較緊密的部門。由于中國疆域遼闊,各地農業(yè)特點、組織機構都不盡相同,所以不能具體地說農口部門是指哪些部門,但大體可包括:農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、水利、氣象、扶貧、中小企業(yè)、供銷等部門。下面是學習啦小編給大家整理的農口會議講話,僅供參考。

農口會議講話(一):

 ?今天會議的主要任務是,貫徹落實中省扶貧工作會議、中省農村工作會議、市委三屆九次全會、市政府全體會議精神,回顧總結“十二五”農口工作,總結經(jīng)驗,分析形勢,安排部署“十三五”及今年的重點工作。下面,我講三點意見:

?一、“十二五”農口工作值得點贊

?“十二五”全市農口工作圓滿完成了各項任務,實現(xiàn)了預期目標,強農惠農富農政策全面落實,農村面貌煥然一新,農民收入快速增長,重點工作創(chuàng)新實踐,重大項目突破進展,在收獲成績喜悅的同時,更寶貴的是我們收獲了經(jīng)驗,堅定了思路,增添了信心,這將成為我們做好“十三五”工作的不竭動力。

?這五年,以農民增收為核心的農村特色產(chǎn)業(yè)建設取得新成就。堅持按照“特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)承載、龍頭帶動、科技支撐、品牌打造、循環(huán)發(fā)展”的思路,做大做強生豬、富硒茶、魔芋、核桃、現(xiàn)代漁業(yè)、山林經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè),20xx年全市農村居民人均可支配收入8196 元,較“十一五”末增長1.1 倍。一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大。糧食穩(wěn)產(chǎn)80 萬噸、油料總產(chǎn)15 萬噸。生豬總量543 萬頭、出欄312.2 萬頭,較“十一五”末分別增長7%、15%,生豬總量、出欄量穩(wěn)居全省第二位,規(guī)模養(yǎng)殖量躍居全省第一;富硒茶面積69.7 萬畝,茶葉產(chǎn)量2.11 萬噸,較“十一五”末分別增長62.4%、139%,穩(wěn)居全省第二;魔芋面積26.3 萬畝、產(chǎn)量30 萬噸,較“十一五”末分別增長1.19 倍、0.88 倍,產(chǎn)量位居全省第一、占全國七分之一,產(chǎn)品遠銷日韓、俄羅斯、歐美、港臺等國家和地區(qū);核桃面積達到136 萬畝;生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖水面20 萬畝, 產(chǎn)量4.2 萬噸,產(chǎn)值20 億元;以林下種養(yǎng)為重點的山林經(jīng)濟加快發(fā)展,實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值130.9 億元。蠶桑、烤煙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。

二是新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展?,F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設從零起步,形成體系,五年時間,啟動建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)355 個,被認定為省級園區(qū)34 個,市級園區(qū)146 個,培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)11 個,產(chǎn)值5 千萬元以上園區(qū)23 個,市級以上園區(qū)內農民人均純收入達到12266 元,園區(qū)成為現(xiàn)代農業(yè)轉型發(fā)展的有效載體、農民的生財致富園。龍頭帶動戰(zhàn)略全面實施,突出特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育,市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達到124 家,其中國家級2 家, 省級33 家,市級89 家,省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)較“十一五”末增加21 家。培育農業(yè)農民專業(yè)合作組織1190 個,其中國家級示范合作社15 個、省級示范合作社41 個,分別較“十一五” 末增加15 個、35 個。培育家庭農場223 個、認定職業(yè)農民4427 人。

?三是科技支撐能力不斷強化。開啟與中國農科院、云南農業(yè)大學、西北農林科技大學等科研院校合作,國家級(富硒)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設、富硒茶創(chuàng)新行動計劃啟動實施,安康富硒茶產(chǎn)業(yè)研究院正式成立,中國安康富硒研發(fā)中心主體工程建成,中國農科院11 個研究所與我市重點企業(yè)務實合作,研發(fā)出“康硒谷” 富硒豬肉、魔芋泡騰片、富硒紅茶、富硒貢米等富硒產(chǎn)品20 余種,富硒茶有望成為我市首個國家行業(yè)標準,富硒魔芋、富硒豬肉正在積極申報國家行業(yè)標準。國家級富硒食品開發(fā)國家地方聯(lián)合工程實驗室獲得批復,成為安康唯一國家級工程實驗室。農業(yè)部長韓長賦親臨安康考察調研,對我市現(xiàn)代生態(tài)富硒農業(yè)發(fā)展給予高度肯定,并指示要求在我市部省市共建“中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院”。

??四是生態(tài)富硒品牌建設方興未艾。堅持實施品牌化戰(zhàn)略,持續(xù)加大生態(tài)富硒農產(chǎn)品宣傳營銷力度,先后組織農產(chǎn)品企業(yè)赴西安、北京、天津、廈門、香港、俄羅斯等地,參加茶博會、農交會和推介會,成功舉辦了首屆安康生態(tài)富硒產(chǎn)品(富硒茶)博覽交易會,進一步擴大了“中國硒谷、生態(tài)安康”地域品牌、安康生態(tài)富硒農產(chǎn)品品牌的影響力。紫陽富硒茶榮獲20xx年度“全國魅力品牌”,成為陜西唯一入選獲獎的全國知名品牌,紫陽縣成功創(chuàng)建“全國富硒茶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”;平利絞股藍、嵐皋魔芋等7 個產(chǎn)品獲得國家地理標志保護認證。

??這五年,以水利項目建設為重點的農村基礎設施建設得到新增強。一批重大項目建設實現(xiàn)突破,總投資35 億元的旬陽電站全面復工,總投資28 億元的白河電站全面開工建設,洞河水庫完成截流、主體工程開工建設。完成水利項目投資70.65 億元,是“十一五”的3.23 倍。漢江綜合整治完成投資12.29 億元,城區(qū)東壩、旬陽、石泉、紫陽、白河縣城、漢陰漩渦鎮(zhèn)、石泉后柳鎮(zhèn)、紫陽漢王鎮(zhèn)等5 城3 鎮(zhèn)全面實施,完成72 座病險水庫除險加固工程, 全市防洪能力有效提升。累計解決飲水不安全人口172 萬人,7縣城的第二水源投入運行,治理十縣區(qū)中小河流23 條,建成小型水利灌溉工程342 處,發(fā)展節(jié)水灌溉面積30 萬畝,為農業(yè)增效提供了強力支撐。

?這五年,以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手的農村人居環(huán)境發(fā)生新變化。造林綠化成效顯著,森林覆蓋率由“十一五”的59%提高到“十二五”末的65%,平均每年提升1 個百分點。特別是重點區(qū)域綠化效果明顯,累計完成漢江綠化44.61 萬畝,完成中心城市、九縣城及重點鎮(zhèn)周邊山體綠化12 萬畝,國家級森林城市創(chuàng)建全面啟動。按照“三宜五美”的要求,開展美麗鄉(xiāng)村“十鎮(zhèn)百村”示范創(chuàng)建,狠抓村莊規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、基礎設施、特色民居、農村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風文明六大工程,20xx年啟動建設省級示范鎮(zhèn)2 個、市級示范鎮(zhèn)村23 個,縣級示范鎮(zhèn)村99 個,完成建設資金投入7.4 億元,創(chuàng)新了一批產(chǎn)村一體化、環(huán)境衛(wèi)生管理長效化、茶旅融合化的發(fā)展模式。

?這五年,以改善民生為目標的社會保障服務能力獲得新提升。一是社會救助體系日益完善。城鄉(xiāng)低保標準明顯提高,城市低保由每人每月265 元提高到440 元,農村低保由每人每年1196 元提高到2500 元,實現(xiàn)了規(guī)范化管理,應保盡保,有效保障了20 余萬困難群眾的基本生活。特困人員供養(yǎng)全面覆蓋,醫(yī)療救助統(tǒng)籌銜接,臨時救助“救急難”工作有力有效。二是養(yǎng)老服務業(yè)快速發(fā)展。市級老年公寓一期建成投用,10 縣區(qū)示范性老年公寓全覆蓋,建成城市社區(qū)老年人日間照料中心35 個、農村互助幸福院270 個,被省上確定為全省生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范市。三是殯葬改革穩(wěn)步推進。8 縣區(qū)殯儀館建成投用,2 縣殯儀館開工建設,建成1 個市級、5 個縣級城市公益性公墓、20 個農村公益性公墓,開工建設5 個縣級城市公益性公墓。亂埋亂葬專項整治深入開展,整治散埋亂葬墳墓2621 座。四是社會管理得到加強。全面開展社區(qū)服務站組建,實現(xiàn)了城市社區(qū)辦公和服務用房全覆蓋,市級和10 縣區(qū)社區(qū)信息平臺建設啟動;全面落實城市社區(qū)“兩委”成員和專職工作人員補貼報酬待遇,招聘社區(qū)專職工作人員325 人,創(chuàng)建國家級和諧社區(qū)1 個、省級和諧社區(qū)31 個,創(chuàng)建了“一城四縣”省級雙擁模范城。民間組織管理、社會福利、孤兒養(yǎng)護等工作都取得了顯著成績。

?這五年,農口其他重點工作呈現(xiàn)出了許多新亮點。防汛減災、森林防火、農產(chǎn)品質量安全工作有力有效,責任機制、工作機制進一步健全,防范措施全面落實,最大限度的保障了群眾生命安全,多次受到省上通令嘉獎。移民工作創(chuàng)新開展,“四個重點建設”扎實推進,庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)建設卓有成效,帶動移民實現(xiàn)增收千元以上。民族宗教工作成效明顯,少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展,寧陜縣江口鎮(zhèn)等13 個模范集體、馬貴成等13 名先進個人受到國務院、省政府表彰。供銷服務三農成果顯著,“安康供銷、一縣一品”生態(tài)富硒農產(chǎn)品電商營銷全面開展,6 個縣被確定為全省供銷電商試點縣,3 個縣區(qū)、6 個企業(yè)、1 個合作社聯(lián)合社被確定為全省現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點。殘聯(lián)人十件實事全面落實, 市級殘疾人康復中心項目全面啟動。氣象、水文、電廠工作成效顯著,煙草工作在面臨多重壓力情況下,實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

??農口各項工作取得顯著成績,是大家艱辛努力的結果。一些好經(jīng)驗、好做法也給我們很多啟示:

??堅定思路,咬定青山的定力是核心。我們找準優(yōu)勢、握緊拳頭、保持定力抓產(chǎn)業(yè)。瞅準生豬、富硒茶、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)、山林經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè),目標上始終不偏移;狠抓規(guī)?;⒖萍蓟?、品牌化、循環(huán)式發(fā)展,措施上始終不減力。我們持續(xù)用力鞏固提升抓民生,堅持“大民生、大統(tǒng)籌”理念,始終把保障底線民生放在首位,主動融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體發(fā)展整體布局,統(tǒng)籌推進民生事業(yè)。

?狠抓落實,步調一致的合力是基礎。“十二五”我們贏得了中省更大的關注和支持,國務院、農業(yè)部部長韓長賦、省委省政府以及中省農業(yè)、林業(yè)、水利、民政等涉農部門領導多次親臨安康視察指導,給我們農口工作問診把脈,在政策、項目、資金等方面給予我市以極大支持,“十二五”農口爭取上級項目資金突破100 億元。市委把農業(yè)農村工作擺在重中之重的位置,提出建設美麗富裕新安康的奮斗目標;市人大多次組織視察、調研、審議農口工作,市政協(xié)積極建言獻策,更加堅定了我們的發(fā)展信心;市政府先后出臺了山林經(jīng)濟、生豬產(chǎn)業(yè)、富硒茶產(chǎn)業(yè)、魔芋產(chǎn)業(yè)等一系列發(fā)展意見。各縣區(qū)、各涉農部門按照市委、市政府的總體部署,思想認識高度統(tǒng)一,全力以赴擔當落實,形成了上下聯(lián)動、步調一致的工作合力。

??解放思想,創(chuàng)新實踐的魄力是關鍵。我們始終把創(chuàng)新作為推動工作的第一引導力。圍繞現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設,創(chuàng)新了農林水移民民宗等部門齊抓齊建機制,圍繞農村產(chǎn)業(yè)建設創(chuàng)新了“豬沼菜”、“豬沼茶”、“林芋蜂”等循環(huán)發(fā)展模式,“生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式”被農民日報頭版頭條報道。圍繞新型農業(yè)經(jīng)營主體培育創(chuàng)新了職業(yè)農民培育的“安康模式”,農業(yè)部長批示全國推廣。圍繞社區(qū)服務創(chuàng)新網(wǎng)格化管理,圍繞科技服務、防汛防火、社會救助等方面還探索了一系列行之有效的工作機制,這些大膽創(chuàng)新實踐有力地促進了農口工作在轉型中加快發(fā)展。

?成績讓人點贊,成績催人奮進。站在“十三五”的新起點上, 我們要更有信心,更有決心,乘風破浪,趁勢而上,在追趕超越中實現(xiàn)農口工作的新跨越。

?二、20xx年農口工作要開足馬力起好步,開創(chuàng)“十三五”農口工作新局面

?去年11 月27 日,中央召開了歷史上最高規(guī)格的扶貧開發(fā)工作會議,習要求,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020 年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會,脫貧攻堅是“十三五”全黨、全國工作的重中之重。在這樣的新形勢下,“三農” 壓艙石的作用愈加凸顯。12 月25 日,中央農村工作會議指出,全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村、最大的短板在農村貧困人口,要求堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大理念, 拉長農業(yè)這條“四化同步”的短腿、補齊農村這塊全面小康的短板,強調要求優(yōu)先保障財政對農業(yè)農村投入,確保力度不減弱、總量有增加,加大涉農資金的整合力度,發(fā)揮財政投入對結構性改革的引導作用,挖掘農業(yè)內部潛力,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展, 用好農村資源資產(chǎn)資金,多渠道增加農民收入,構建生態(tài)、生產(chǎn)、生活協(xié)調的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局。今年中央1 號文件強調要落實發(fā)展新理念解除“三農”新難題,厚植農業(yè)農村發(fā)展優(yōu)勢,加大創(chuàng)新驅動力度,推進農業(yè)供給側結構性改革,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。這些都為我們“十三五”工作明確了目標,指明了方向。

?今后五年,也是我省建設“三個陜西”的決勝期,省委、省政府要求我市“把追趕超越作為工作基點和重心,全力打造我省發(fā)展的新支撐”,充分說明安康經(jīng)濟社會發(fā)展在全省的權重在增加,省上對安康的重視、支持力度在增加,體現(xiàn)在農口工作上十分明顯,省委省政府及有關廳局,已相繼把安康確定為“全省農村改革試點市、全省山林經(jīng)濟發(fā)展示范市、全省生態(tài)健康養(yǎng)老試點市、全省供銷電子商務試點市、全省產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點市、全省水庫移民避險解困試點市”,這6 大省級試點示范工程的啟動, 使我們一批重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎項目、民生項目進入了全省“十三五”項目規(guī)劃盤子。

?前不久召開的市委三屆九次全會要求全市上下“用五大發(fā)展理念引領安康新的發(fā)展實踐”,市政府全體會在全市上下傳導了一個強烈信號,“立下愚公志,實現(xiàn)新跨越”。各縣區(qū)農口各部門要認真抓好貫徹落實,堅定信心,奮發(fā)有為,開創(chuàng)“十三五”農口工作的新局面。

?“十三五”農口工作的總體思路是,圍繞全面建成小康社會、全面實現(xiàn)脫貧的總目標,加快推進農業(yè)現(xiàn)代化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,夯實農村水利基礎建設,提升民生保障水平,力促農業(yè)增效、農民增收、社會和諧。主要發(fā)展目標是,農民人均可支配收入達到12800 元,增長10%;糧食、油料產(chǎn)量分別穩(wěn)定在80 萬噸、13 萬噸以上;生豬出欄580 萬頭,新建特色經(jīng)濟林150 萬畝,生產(chǎn)魔芋60 萬噸,產(chǎn)茶4 萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量5.2 萬噸,蠶桑、煙草穩(wěn)定在50 萬畝、35 萬擔。

?現(xiàn)代生態(tài)富硒循環(huán)農業(yè)取得新跨越。生態(tài)農業(yè)、山林經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展格局基本形成,現(xiàn)代化水平明顯提高。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大, 建成1000 萬頭生態(tài)豬基地、100 萬畝茶葉基地、50 萬畝魔芋基地、200 萬畝核桃、21.5 萬畝生態(tài)漁業(yè)基地。新型經(jīng)營主體帶動力增強,培育國家級龍頭企業(yè)4 家、省級50 家、市級150 家,上市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)1-2 家,培育專業(yè)合作社1500 個、家庭農場1000 個、職業(yè)農民10000 人,建成省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)50 個、市級園區(qū)500 個。打造生豬、富硒茶、核桃、魔芋4 個綜合產(chǎn)值過百億產(chǎn)業(yè),帶動全市特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綜合產(chǎn)值500 億元以上。“一縣十鎮(zhèn)百園”現(xiàn)代生態(tài)(富硒)循環(huán)農業(yè)示范工程全面完成,推動全市現(xiàn)代生態(tài)(富硒)循環(huán)農業(yè)全面發(fā)展。

?項目建設實現(xiàn)新突破。完成水利投資100 億元,漢江綜合整治持續(xù)推進,5 城3 鎮(zhèn)防洪工程、洞河水庫全面竣工,西壩二期、月河補水、月河整治全面實施,9 縣城第二水源實現(xiàn)全覆蓋。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,實現(xiàn)市、縣級公辦示范性老年公寓、城市社區(qū)日間照料中心、農村互助幸福院實現(xiàn)全覆蓋,組建健康養(yǎng)老服務集團,開啟連鎖經(jīng)營模式,打造國內優(yōu)秀的生態(tài)養(yǎng)老基地。殯葬基礎設施有效完善,實現(xiàn)市、縣區(qū)城市公益性公墓和月河川道、縣城副中心、重點鎮(zhèn)(社區(qū))農村公益性公墓全覆蓋,實現(xiàn)10 縣區(qū)救災物資儲備庫全覆蓋。全面建成旬陽水電站、白河水電站、市級殘疾人康復中心。

?發(fā)展環(huán)境取得新變化。生態(tài)建設邁上新臺階,創(chuàng)建成為國家森林城市。美麗鄉(xiāng)村建設效果顯現(xiàn),“十鎮(zhèn)百村”示范工程高標準、高水平完成,帶動全市鄉(xiāng)村面貌煥然一新。防汛減災、森林防火、畜禽防疫、病蟲害防治“四防”和農產(chǎn)品質量安全工作責任全面落實,科學防范更加有力有效。

??20xx年是“十三五”的開局年,開好頭、起好步至關重要,我們要甩開膀子、邁開步子,著眼終點、贏在起點,突出重點、全力以赴抓好以下7 項工作:

??(一)圍繞農業(yè)綜合效益提升,加快構建現(xiàn)代生態(tài)富硒循環(huán) 農業(yè)體系。突出抓好生豬、富硒茶、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),鞏固提升蠶桑、煙草產(chǎn)業(yè),在規(guī)模、龍頭、園區(qū)、科技、品牌、循環(huán)上持續(xù)用力,讓農村因產(chǎn)業(yè)而亮、農民因產(chǎn)業(yè)而富。

??一要做強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。適度規(guī)?;?jīng)營是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基礎 條件。要推行標準化種養(yǎng),不斷壯大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模。堅持圍繞產(chǎn)業(yè)重點縣、重點鎮(zhèn)、重點村,以園區(qū)為載體,構建“一鎮(zhèn)一業(yè)一園”、“一村一品一園”的規(guī)?;窬?。生豬產(chǎn)業(yè)以推進產(chǎn)業(yè)轉型升級為重點,狠抓標準化和生態(tài)養(yǎng)殖場建設,以漢濱、旬陽、漢陰、石泉、紫陽、平利、鎮(zhèn)坪等7 個重點縣區(qū)以及50 個重點鎮(zhèn)、100 個重點村為著力點,今年新(擴)建千頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場25個、生態(tài)養(yǎng)殖場20 個,規(guī)范提升陽晨生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟50 個,保持規(guī)模養(yǎng)殖量和生態(tài)養(yǎng)殖量全省第一。富硒茶產(chǎn)業(yè)要以實施創(chuàng)新行動計劃為核心任務,加快標準化生態(tài)茶園建設和改造力度,提升茶葉品質和效益,新建茶園6 萬畝、改造茶園6 萬畝,年底全市茶園面積達到76 萬畝。魔芋產(chǎn)業(yè)要在推廣大田庭院化栽培的基礎上,重點向林下魔芋發(fā)展,以魔芋產(chǎn)業(yè)園為抓手,建成魔芋重點鎮(zhèn)4 個、重點村30 個、市級示范園20 個,新增魔芋種植面積5萬畝,總面積達到30 萬畝。核桃產(chǎn)業(yè)要新增面積15 萬畝,總面積達到150 萬畝。生態(tài)漁業(yè)要堅持生態(tài)理念,走產(chǎn)業(yè)化之路,主攻生態(tài)養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖、休閑養(yǎng)殖,穩(wěn)定20 萬畝養(yǎng)殖面積,提升漁業(yè)產(chǎn)值。蠶桑、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要鞏固總量,抓好提升。

?要推行循環(huán)化發(fā)展,做精現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一手抓新建,一手抓提質增效。新建園區(qū)要堅持高標準、高起點,數(shù)量服從于質量,不能簡單的搞“一個業(yè)主、一塊地”就是一個園區(qū),必須用工業(yè)化的理念,從組織化、科技化、標準化水平上設定條件、嚴格標準、嚴格準入。要在拓展園區(qū)功能、完善產(chǎn)業(yè)體系、提質增效、培育品牌上下功夫,抓好“治土、治水、治肥、治藥、治添加劑”,今年要在34 個省級園區(qū)中選擇10 個實施提質增效,在146 個市級園區(qū)中選擇20 個實施提質增效、新培育產(chǎn)生3 個以上省級園區(qū),各縣區(qū)在現(xiàn)有縣級園區(qū)中加大提質增效力度,市上有關部門要全力指導培育,確保今年新增市級園區(qū)50 個以上。市園區(qū)辦要抓緊制定全市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)提質增效實施方案,逐園區(qū)明確提質增效的方向和任務,年底進行驗收,達到提升目標的,給予獎勵扶持。同時,要規(guī)范現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)管理,探索建立起現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)退出機制。

?二要做強產(chǎn)業(yè)主體。新型農業(yè)經(jīng)營主體是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的引領力量,各涉農部門要持續(xù)加大力度,創(chuàng)新體制機制,緊緊圍繞龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場、生態(tài)農莊、專業(yè)大戶、職業(yè)農民抓培育,集中打造一批輻射帶動能力強、管理規(guī)范、具有引領和示范作用的新型農業(yè)經(jīng)營體系。要招大引強引進城市工商資本,現(xiàn)在一些城市資本紛紛轉型投入農業(yè),要創(chuàng)造條件引進一批實力強的大企業(yè)、大資本,支持他們到農村發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要堅持精準化扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè),把培育對象確定在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上不動搖,確定在產(chǎn)業(yè)龍頭上不動搖,堅決杜絕“平均主義”。我們扶持陽晨牧業(yè)“十年磨一劍”,才引領全市生豬產(chǎn)業(yè)有今天的發(fā)展成果。經(jīng)驗要進一步總結、放大,在富硒茶、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)、山林經(jīng)濟等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮成效。富硒茶要緊盯漢濱陜茶1號、紫陽盤龍、和平、平利金陜紅、女媧銀峰、女媧茗茶,魔芋要緊盯漢濱秦東魔芋、紫陽富硒食品、漢陰盛發(fā)、龍飛、嵐皋明富魔芋;核桃要緊盯漢濱正森、瀛天;生態(tài)漁業(yè)要緊盯生態(tài)特種養(yǎng)殖、精深加工加快培育龍頭企業(yè),有關縣區(qū)和市上農林水等部門要把這些重點抓在手上,市縣聯(lián)動,精準扶持,力爭今年再培育1-2 家國家級龍頭企業(yè)、3-5 家省級龍頭企業(yè)。

?要繼續(xù)加大專業(yè)合作社、家庭農場、生態(tài)農莊、種養(yǎng)大戶、職業(yè)農民培育力度,進一步深化農村產(chǎn)權制度改革、金融體制改革,全面完成農村土地經(jīng)營權確權登記頒證工作,加快土地流轉,積極開展土地托管、股份合作等多種形式流轉土地承包經(jīng)營權,實行連片種植、規(guī)模經(jīng)營。要擴大農業(yè)保險覆蓋面,著力推進農業(yè)保險從保成本向保價格擴展、從保自然風險向市場風險擴展,圍繞安康特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),豐富保險產(chǎn)品,提供適合新型農業(yè)經(jīng)營主體和農民需求的保險品種,發(fā)揮好農業(yè)保險“穩(wěn)壓器”的作用。力爭今年新培育市級以上合作社30 家,家庭農場50 個,生態(tài)休閑農莊10 個,新培育新型職業(yè)農民1000 人。

?三要提升產(chǎn)業(yè)質效。要強化科技提質效。持續(xù)推進與中國農科院、云南農業(yè)大學、西北農林科技大學院地合作向深度進軍。農業(yè)部《富硒茶》行業(yè)標準有望今年上半年發(fā)布實施,這將填補安康無國家富硒標準的空白,這也是20xx年全國193 個被農業(yè)部列入國家行業(yè)標準中唯一一個市級承擔的標準修訂。今年要抓住“富硒食品開發(fā)國家地方聯(lián)合工程實驗室”建設的機遇,統(tǒng)籌科技資源,做實國家級產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺,積極制定申報富硒魔芋、富硒豬肉國家標準,提升我市富硒產(chǎn)業(yè)在市場上的權威性和話語權。富硒研發(fā)中心建設已經(jīng)進入尾聲,要力爭6 月前投入運行,在此基礎上,按照去年農業(yè)部韓長賦部長來安視察時的要求,加快部省市共建中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院,市農業(yè)局、市富硒研發(fā)中心要加大協(xié)調力度,力爭項目早日啟動,把安康真正建成全國富硒產(chǎn)品研發(fā)中心、富硒標準制定中心、富硒產(chǎn)品檢驗檢測中心、富硒知名產(chǎn)品集散中心。要按照馮新柱副省長來安視察的要求,加快組建安康富硒魔芋產(chǎn)業(yè)研究院。要進一步發(fā)揮農林水科技人員在良種繁育、園區(qū)建設、病害防治、互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)等方面的作用,切實抓好百支科技隊伍進百園開展科技承包工作,完善科技人員承包機制、獎勵機制、考核制度,搭建科技人員“想干事、能干事、干成事”的平臺;要通過大培訓、大學習、大承包,提升服務主導產(chǎn)業(yè)建設的能力,要更加注重補充科技隊伍的“新鮮血液”,創(chuàng)造條件,吸引青年科技人才投入農業(yè)科技創(chuàng)新。

?要做亮品牌提質效。沒有響亮的品牌,再好的農產(chǎn)品也是藏在深山、不為人知,酒香也怕巷子深,要鼓足干勁,打響打亮生態(tài)富硒農產(chǎn)品品牌。一要加大標準化生產(chǎn)力度,加快完善農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲等各個環(huán)節(jié)的質量標準,落實農產(chǎn)品質量標準體系、認證體系、追溯體系,以無公害、綠色、有機農產(chǎn)品基地建設為突破口,大力推進標準化生產(chǎn)。二要加大知名品牌創(chuàng)建力度,制定知名品牌創(chuàng)建規(guī)劃,完善配套扶持政策,引導企業(yè)以市場需求為導向,提高創(chuàng)牌意識,走品牌致勝之路。今年要力爭再培育一批在全國、全球叫得響的知名品牌。三要加大品牌整合力度。要以茶葉品牌整合為重點,逐步形成茶葉、生豬、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大產(chǎn)業(yè)“一個產(chǎn)業(yè)一個公共品牌”,市農業(yè)局、林業(yè)局、水利局要主動上手,拿出相關產(chǎn)業(yè)的品牌整合方案,市工商局、質監(jiān)局要積極配合,嚴格品牌申報和管理,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期盡早介入,避免先發(fā)展后整合的被動局面。四要加大品牌宣傳力度,圍繞打響生態(tài)富硒品牌,采取傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結合的方式, 雙管齊下,按照“政府做形象、企業(yè)做市場”的原則,擴大品牌影響力。市農業(yè)、林業(yè)、水利、供銷要加強合作,全力開展生態(tài)富硒農產(chǎn)品推介活動,要抓緊籌備國際富硒魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會暨產(chǎn)品交易對接會,同時要積極配合商務部門舉辦好第二屆硒博會。各縣區(qū)要積極組織企業(yè)參加各類博覽會、交易會、推介會。要更加注重加強“互聯(lián)網(wǎng)+”的研究和應用,大膽創(chuàng)新,主動創(chuàng)新,尋求機遇,實現(xiàn)突破。農村電商已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)進軍的主陣地和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的新引擎,比如,去年網(wǎng)絡大亨阿里巴巴在全國開展淘寶農村“千縣萬村”計劃,投資100 億與縣政府合作共建1000 個縣級運營中心和10 萬個村級服務站。這就說明一方面農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要電子商務,一方面農村也正在成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的主要發(fā)展方向。農口各部門、各縣區(qū)政府一定要有互聯(lián)網(wǎng)思維,善于在轉型中找到機遇,通過電子商務這只手把我們的農產(chǎn)品宣傳出去、推介銷售出去。市農業(yè)、林業(yè)、水利、供銷和各縣區(qū)政府要按照各自職責,抓緊拿出生態(tài)富硒產(chǎn)品品牌打造方案,有計劃、全方位、立體式的進行打造和推介,實現(xiàn)一縣一品一活動、一部門一系列活動的目標。

??要融合發(fā)展提質效。推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農民分享加工流通環(huán)節(jié)的附加值,是拓寬農民增收渠道、拓展增收空間的重要舉措。一要做優(yōu)農產(chǎn)品,全面推進農產(chǎn)品加工能力換檔升級。制定和實施扶持政策,大力推進家庭農場、合作社、專業(yè)大戶、職業(yè)農民,由以往單純提供原料向初加工轉變,提高入市品級和商品化率。瞄準重點企業(yè)、重點園區(qū),推進向精深加工轉變,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農產(chǎn)品附加值。二要做好現(xiàn)代流通,打造生態(tài)富硒農產(chǎn)品物流中心,依托國際天貿城,把安康打造成為全省乃至秦巴片區(qū)的農產(chǎn)品集散中心、物流中心。各縣區(qū)重點加強農產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造,大力推廣農超對接、農校對接,構建覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代農產(chǎn)品流通網(wǎng)絡。三要大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)。把農業(yè)與鄉(xiāng)村山水游充分結合,大力發(fā)展休閑農家、農耕體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老等,要抓住美麗鄉(xiāng)村建設的機遇,以此為總抓手, 把握規(guī)劃項目、重點工程、特色產(chǎn)業(yè)、示范創(chuàng)建等重點任務和關鍵環(huán)節(jié),加大建設力度。市農業(yè)局、財政局要加大“一縣十鎮(zhèn)百村”美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的督促指導,確保今年建成2 個示范鎮(zhèn)、20 個示范村,打造一批休閑觀光農業(yè)示范點。

??要強化安全提質效。大力構建生態(tài)、循環(huán)發(fā)展體系,全力打造無公害、綠色、有機農產(chǎn)品。要加快推進生態(tài)富硒循環(huán)農業(yè)“一縣十鎮(zhèn)百園”示范創(chuàng)建活動,全面推廣豬沼園、林芋蜂產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式,按照“一控兩減三基本”的目標任務,推行測土配方施肥、綠色防控、有機農產(chǎn)品生產(chǎn),確保生態(tài)富硒循環(huán)農業(yè)2 個示范鎮(zhèn)、20 個示范園區(qū)創(chuàng)建驗收。要加強農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設,落實“四個最嚴”的要求,深入開展農產(chǎn)品質量安全示范縣創(chuàng)建活動;著力推行標準化生產(chǎn),實施農產(chǎn)品市場準入和質量可追溯機制,確保農產(chǎn)品質量安全。

??(二)圍繞“興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)國森、保生態(tài)”三大任務,加快建設全省山林經(jīng)濟發(fā)展示范市。

??“興產(chǎn)業(yè)”是變綠水青山為金山銀山的核心,要抓住建設全省山林經(jīng)濟發(fā)展示范市的重大機遇,徹底改變大林業(yè)、小產(chǎn)業(yè)的局面,向山林要效益,促林農快增收。市林業(yè)局要以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點,盡快制定全省山林經(jīng)濟發(fā)展示范市實施方案、創(chuàng)建標準、考核辦法,抓一批示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村。在產(chǎn)業(yè)重點上,要突出茶葉、核桃、林下種養(yǎng),把茶葉作為頭號產(chǎn)業(yè),核桃作為重點產(chǎn)業(yè),林下種養(yǎng)要把林下魔芋種植、林下生態(tài)豬養(yǎng)殖作為重中之重,培育成為新的增長點。在推進思路上,堅持走產(chǎn)業(yè)化之路,構建從良種繁育、產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工、科技服務、品牌宣傳為一體的發(fā)展體系。良種繁育建設重點抓好陜茶1 號、安康生態(tài)豬、安康紫仁核桃等本地優(yōu)良品種繁育力度,圍繞重點縣、鎮(zhèn)、村布局良種繁育基地。產(chǎn)業(yè)基地重點抓好生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,提升標準化、組織化、科技化、生態(tài)化水平,今年圍繞林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)再啟動建設林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)50 個,新培育市級園區(qū)30 個,各縣區(qū)、市林業(yè)局要加強溝通,盡快布局,突出重點,加快培育。生產(chǎn)加工要重點培育航母型林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),今年要力爭創(chuàng)建1 個國家級、4 個省級、10 個市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)??萍挤战衲暌?88 個林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中優(yōu)選100 個,由林技干部、安康學院專家、西農專家組建100 支科技隊伍,一對一幫扶。要圍繞打造“舌尖上最安全的林產(chǎn)品在安康”,開展品牌建設年活動,重點抓好安康富硒茶新聞發(fā)布會、“南水漢江、富硒茶鄉(xiāng)”系列推介活動。

?“創(chuàng)國森”要保持造林綠化力度不減,突出造、管、封、育等關鍵措施,全面提升生態(tài)質量和水平,繼續(xù)突出中心城區(qū)、景點景區(qū)、交通沿線等重點區(qū)域,加大產(chǎn)業(yè)造林綠化力度,完成造林綠化50 萬畝。要及早籌劃準備好春季造林綠化活動,掀起創(chuàng)森熱潮,確保今年向國家林業(yè)局申請驗收通過,正式命名。

“保生態(tài)”就是要切實加強森林資源保護,重點抓好森林防火、胡蜂防控等工作。要堅持用防汛的機制抓森林防火,夯實工作責任,盯住重要時段,嚴查重點區(qū)域,管住重點人群,要用有力有效的工作,最大限度的保護森林資源安全,避免造成人員傷亡。要探索建立長效管理機制,抓好以胡蜂防控、松材線蟲為重點的森林和茶葉、核桃為重點的產(chǎn)業(yè)病蟲害防治。要加大林業(yè)執(zhí)法力度,依法嚴厲打擊破壞森林和野生動物資源行為。

(三)圍繞“強基礎、促脫貧、保安全”三大任務,加大水利重點項目建設力度?!?

?“強基礎”要凝神聚力抓重大項目。投資力度看爭取、工程質量看建設、長期成效看管護,要抓住“爭、建、管”三個關鍵環(huán)節(jié),儲備一批、開工一批、竣工一批、推進一批。要在“爭” 字上下功夫,對列入“十三五”水利建設規(guī)劃的項目,要列出清單,制定計劃,抓前期,抓爭取,成熟一個,開工一個,力爭一批重大水利項目盡早列入今年實施計劃,全年爭取中省投資10 億元以上。要在“建”字上下功夫,全力加快重點項目建設進度,漢江綜合整治要確保石泉、紫陽、旬陽、白河4 縣城防洪工程全面竣工,開工建設黃洋河護岸工程、漢濱張灘、漢陰漢陽、石泉饒峰口、紫陽煥古等10 處重點鎮(zhèn)防洪工程;加快中小河流、重要支流、山洪溝治理進度,治理完成月河恒口鎮(zhèn)楊家營等5 條中小河流治理,啟動旬河、子午河治理工程;完成月河整治規(guī)劃編制工作;全力向上爭取西壩Ⅱ期、南山排洪項目建設資金,力促早日開工建設。要加快重點水源工程建設,洞河水庫形象進度要過半,9 縣城第二水源全面投入運行,解決20 萬人農村安全飲水問題。防汛減災項目重點抓好26 座病險水庫除險加固,確保12 座竣工驗收、14 座主體完工。要在“管”字上下功夫,更加重視項目管護,建立水利項目管護長效機制,探索新模式,確保項目建設的長期效益。

??“促脫貧”要轉變觀念抓農田項目。水利項目要在促進農民增收、推進產(chǎn)業(yè)脫貧上有所作為。必須要徹底改變就項目抓項目的單一做法,堅持走“水利搭臺、產(chǎn)業(yè)唱戲、企業(yè)建園、農民受益”之路,加快建設有主業(yè)、有業(yè)主、有規(guī)模的水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要圍繞今年新增10 個市級水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的目標,把基本農田、水土保持、丹治三期、高效節(jié)水等項目向水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為農田水利項目效益凸顯的示范園。要抓好生態(tài)漁業(yè)的轉型升級,加快調整優(yōu)化養(yǎng)殖結構和品種結構,突出生態(tài)養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖、休閑養(yǎng)殖,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,重奪漁業(yè)產(chǎn)業(yè)全省第一的位次。今年在穩(wěn)定20 萬畝養(yǎng)殖面積的基礎上,重點向高山冷水魚轉變,提升漁業(yè)產(chǎn)值,促進農民增收。

??“保安全”首先要抓好防汛減災,抓住“預警到戶、提前轉移”兩大關鍵環(huán)節(jié),以最嚴明的紀律確保責任落實到位、措施落實到位,確保人民群眾生命財產(chǎn)有保障。其次要嚴格落實水資源保護“三條紅線”,嚴格水功能區(qū)及地下水檢測,嚴格取水許可、嚴格入河排污口監(jiān)管。要全面推行水質保護河長制,全面啟動建設10 縣區(qū)農村飲水安全水質檢測中心。要從嚴抓好水行政執(zhí)法,保持河道整治常態(tài)化管理,對河道亂挖濫采、亂占亂建、亂電亂捕的違法行為要依法嚴處。

??(四)圍繞“健全兩個體系、提升兩項水平”,在脫貧攻堅中發(fā)揮民政兜底保障作用。一要加快推進社會救助體系建設。要按 照社會保障脫貧一批的要求,全面推進最低生活保障線和扶貧線“兩線合一”,抓緊啟動試點示范,確保“兩線合一”聯(lián)合救助機制運行好、貧困對象選擇好、救助兜底試點好。要全面啟用居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺,全面建立困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助制度,掃除保障盲區(qū),完善救助體系,形成各項救助制度各有側重、互為補充、合理保障的工作格局。

?二要加快健全社會福利體系。扎實推進全省生態(tài)養(yǎng)老示范基地建設,按照“農村抓鞏固提升、城市抓經(jīng)營創(chuàng)新、區(qū)域抓產(chǎn)業(yè)培育、整體抓品牌打造”的思路,高起點、高標準編制養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,盡快制定出臺發(fā)展意見和全省生態(tài)養(yǎng)老示范基地實施方案、市縣區(qū)養(yǎng)老機構集團連鎖運營方案。今年要建成安康市生態(tài)休閑養(yǎng)老服務中心二期,規(guī)劃啟動吉河銀龍灣、建民月河口、付家河生態(tài)養(yǎng)老城、張灘立石村和江北新義村5 個生態(tài)養(yǎng)老園區(qū),新建15 個城市社區(qū)老年人日間照料中心和100 個農村幸福院。農村敬老院抓好服務水平提升,開展星級創(chuàng)建。同步開展好安康生態(tài)養(yǎng)老品牌的宣傳推介。要全力推進殯葬改革。加大公益性公墓建設力度,建成漢濱、白河城市公益性公墓,實現(xiàn)城市公益性公墓全覆蓋;新啟動建設月河川道、縣城副中心、重點鎮(zhèn)農村公益性公墓20 處。殯葬服務水平要再提升,城市公益性公墓要做到規(guī)范化、合理化運營,價格要控制在合理范圍,體現(xiàn)公益性、服務性功能,堅決不能新出現(xiàn)豪華墓、大墓。農村公益性公墓要加大建設力度,圍繞月河川道、縣城副中心、重點鎮(zhèn)、移民搬遷安置集中區(qū)等重點區(qū)域,全力實現(xiàn)農村公益性公墓全覆蓋。要繼續(xù)加強殯葬執(zhí)法力度,持續(xù)推進亂埋亂葬治理,特別是黨員領導干部違規(guī)墳墓的整改工作要持續(xù)平穩(wěn)推進,3 月底前要全部整改到位。要全力做好市兒童福利院遷建、市精神病院建設的前期工作。第二次全國地名普查工作已經(jīng)啟動,市政府辦公室印發(fā)了實施方案, 各縣區(qū)要抓緊制定實施方案,組建工作班子,足額落實經(jīng)費,做好資料收集整理,嚴格按照時間節(jié)點,穩(wěn)妥有效、扎實有序推進地名普查工作,年內完成行政區(qū)域內的地名普查80%工作任務,2017 年6月全面完成行政區(qū)域內的地名普查和檢查驗收工作。

??三要提升社區(qū)建設和城鄉(xiāng)救災應急保障水平。深入開展“社區(qū)建設提升年”活動,在社區(qū)硬件上要抓標準化建設,完善服務設施,在社區(qū)軟件上要抓智慧社區(qū)建設,推動“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”融合發(fā)展,建立社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作、社區(qū)志愿者優(yōu)勢互補、資源共享的工作機制,今年10 縣區(qū)都要建成社區(qū)信息服務核對平臺。要進一步加強災害應急救援體系建設,實現(xiàn)市、縣區(qū)救災物資儲備庫全覆蓋,今年市級救災物資儲備庫要確保主體完工,3 個縣級救災物資儲備庫建成投用。

??(五)圍繞“一個目標、兩個重點、三大工程”,全面提升移民工作水平。要圍繞水庫移民脫貧致富奔小康這個總目標,突 出新建電站移民安置、庫區(qū)移民脫貧增收兩大重點,加快實施“富裕庫區(qū)、美麗庫區(qū)、和諧庫區(qū)”三大工程。一要積極穩(wěn)妥推進大中型水利水電工程移民安置工作,滿足工程建設進度需要。全面完成旬陽電站、白河電站、寧陜三河口水庫移民安置126 戶的任務。抓好水庫移民避險解困試點工作,完成漢濱、紫陽兩個縣區(qū)200 戶避險解困建房任務。二要抓好富裕、美麗、和諧三大庫區(qū)建設。富裕庫區(qū)建設要緊緊依托移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,持續(xù)推進“四個重點建設”,引導庫區(qū)移民按照“一村一品一園”的要求發(fā)展茶葉、旅游、魔芋、核桃等主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收,今年要新建5 個市級移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)。美麗庫區(qū)建設要與美麗鄉(xiāng)村建設的標準相結合,啟動建設2 個移民重點鎮(zhèn)、10 個移民重點村,市縣區(qū)共建,改善移民生產(chǎn)生活環(huán)境。和諧庫區(qū)建設要堅持“雙百幫困”活動,做到因戶施策、因人施策,對庫區(qū)移民貧困戶要采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)、教育脫貧、民政兜底、技能培訓等多種方式,加大幫扶力度,促進增收,實現(xiàn)脫貧。

??(六)圍繞“全省供銷電子商務示范市、產(chǎn)業(yè)精準扶貧示范市”兩大工程,增強供銷服務三農的能力。供銷工作“為農、務 農、姓農”,為農服務是根本宗旨。當前正值供銷改革轉型的關鍵期,也是機遇期,中省下發(fā)了關于供銷合作社綜合改革的決定,去年市政府與省供銷社簽訂了合作共建全省供銷電子商務示范市、產(chǎn)業(yè)精準扶貧示范市協(xié)議,要抓住機遇,堅定信心,把供銷社真正辦成“三農服務之家”。要在“供”字上抓轉型,農資、農藥供應要盡快向生態(tài)、富硒、有機轉型,適應生態(tài)富硒循環(huán)農業(yè)的發(fā)展需要;農具突出適用、實用,推行山區(qū)農機化;載體在龍頭企業(yè)和園區(qū)上下功夫,與新型農業(yè)經(jīng)營主體搞合作,帶動為“三農”搞好服務。要在“銷”字上抓創(chuàng)新,一手抓供銷實體店建設, 著手開展安康生態(tài)富硒農產(chǎn)品“十城百店”建設,在全國主要是東南部選擇10 個省會城市布局100 個安康生態(tài)富硒農產(chǎn)品直銷店;一手抓供銷電商平臺建設,著手建設市、縣區(qū)、企業(yè)、園區(qū)互聯(lián)互通的電商平臺,全力開拓市場,打響“安康供銷、一縣一品”品牌。要在“社”字上突出改革,圍繞建設“三農服務之家” 這個目標,實施國家級、省級、市級合作社示范社創(chuàng)建,全力抓好市社、縣區(qū)社、基層社、社有企業(yè)四大改革,增強發(fā)展能力。當前圍繞兩個示范市建設,市供銷社要盡快制定實施方案,夯實責任,明確任務,重點加強供銷電子商務、龍頭企業(yè)建設,今年要全面完成6 個供銷電子商務示范縣建設任務,培育壯大供銷扶貧龍頭企業(yè)10 戶。

??(七)全力抓好民族宗教和殘疾人工作。一是民族宗教工作要圍繞確保社會和諧穩(wěn)定這個總目標,抓好服務與管理工作。要加大對少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的扶持力度,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,積極向上爭取項目資金,加大力度建設寧陜縣江口回族鎮(zhèn)核桃園、漢濱楓葉源牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園,力爭今年把這兩個民族產(chǎn)業(yè)園區(qū)都培育成市級產(chǎn)業(yè)園區(qū),要加快南正街清真南寺、北寺改造提升,為少數(shù)民族群眾脫貧致富提供產(chǎn)業(yè)支撐。要為少數(shù)民族群眾辦好民生實事,加快漢濱區(qū)老城辦少數(shù)民族老年公寓建設,確保今年建成投用,滿足少數(shù)民族群眾養(yǎng)老需求。要從管團體、管場所、管人員入手,依法規(guī)范宗教事務管理。

?二是殘疾人工作要圍繞“2020 年殘疾人同步進入小康社會” 這一目標,盡快制定《安康市加快推進殘疾人小康進程的實施意見》,切實加強對推進殘疾人小康進程的組織領導。各縣區(qū)、各相關部門要將殘疾人同步小康納入政府目標責任管理,不斷完善工作保障機制,織牢殘疾人民生保障網(wǎng)絡。今年要突出康復和就業(yè)兩大重點,要對3800 名殘疾人實施康復救助,對2000 名殘疾人實施就業(yè)援助,突出抓好殘疾人精準扶貧,為6600 名殘疾人開展技能培訓,對喪失勞動能力殘疾人要全部納入社會最低生活保障,全面開工建設市級殘疾人康復中心,加快推進殘疾人同步小康進程。

?三、樹立“五為”意識推動落實農口工作任務

農口干部要不斷轉作風,提高工作執(zhí)行力。要心系三農“想為”、提高本領“能為”、掌握方法“會為”、腳踏實地“有為”、嚴于律己“莫亂為”,奮力推動“十三五”農口各項工作起好步、開好局,為實現(xiàn)廣大農民脫貧致富奔小康打下堅實基礎。

一要心系三農“想為”?!笆濉比修r村貧困地區(qū)和貧困人口要同步進入小康社會,面臨的任務十分艱巨,責任十分重大。各縣區(qū)、農口各部門一定要增強責任感、緊迫感,要真正站在群眾立場、用群眾觀點,帶著深厚的群眾感情,心懷三農,情系三農,想群眾所想,謀群眾所需,勇于擔當,主動上位。

二要提高本領“能為”。要主動加強理論和業(yè)務學習,增強服務基層、服務農民的能力。要吃透上情,把握各項強農惠農富農新政策、新舉措、新方向,善于把握和研究新形勢、新要求;要了解下情,善于發(fā)現(xiàn)新問題、創(chuàng)新新思路。要在上情、下情之間抓好承上啟下,找準突破口、切入點。特別是進入信息化時代, 要更加注重“互聯(lián)網(wǎng)+”的學習和應用,用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維方式提升工作創(chuàng)新能力。要更加注重法治思維,“法定職責必須為、法無授權不可為”,學法、知法、懂法才能嚴格執(zhí)法、規(guī)范透明。要提高涉農突發(fā)事件和輿情熱點事件的應對能力,做到實事求是、果斷應對、有效處置。

三要掌握方法“會為”。想干事、肯干事、敢干事,更要會干事、能干事、干成事。農口各部門都要從領導班子成員帶頭做起,講究工作方法,大力倡導說了算、定了干,大力倡導勇于擔當、敢于負責和爭創(chuàng)一流、真抓實干的意識。剛才簽訂的今年農口重點工作目標責任書,各縣區(qū)政府分管領導要刻進大腦、擺在案頭,逐項研究,細化任務,分解落實;要建立臺賬,市農口部門要月督查、月通報,市政府督查室要季督查、季通報。農口部門要加強指導,對列入公開承諾和目標責任書的重點工作,要實行包抓機制,全程跟蹤、指導、督辦,一抓到底。要進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,在發(fā)展理念、工作方法、體制機制等方面深化改革力度,敢于探索新模式、激發(fā)新活力。

四要腳踏實地“有為”。要更加注重調查研究和分類指導,深入實施“一線工作法”,推動機關干部、技術人員深入基層、深入企業(yè)、走進園區(qū)、走進農家,大力開展問計于民和科技服務,有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增收。要在脫貧攻堅中按照生產(chǎn)扶持、生態(tài)補償、社會保障兜底要求做好統(tǒng)籌安排,充分發(fā)揮自身資金、人才、技術、信息等優(yōu)勢,最大限度地發(fā)揮政策項的效應,激勵農口各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手,讓干部真正得到提高、得到鍛煉,讓群眾真正得到實惠、得到發(fā)展。

五要嚴于律己“莫亂為”。要持續(xù)鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動成果,堅決杜絕“亂作為”。農口各部門領導班子要認真執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見, 繃緊“緊箍咒”,以身作則,作出表率,形成上行下效的正能量。要嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,重點加大涉農資金項目監(jiān)管力度,各涉農部門要抓緊制定本系統(tǒng)2013 年度以來涉農資金整治方案并立即啟動專項整治工作,迅速開展自查自糾、整治規(guī)范,努力實現(xiàn)干部安全、項目安全、資金安全。

同志們,農口工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民生,責任重大。讓我們在市委的堅強領導下,帶領全市農口廣大干部攻堅克難, 開拓進取,奮力拼搏,不斷開創(chuàng)農口工作新局面,為全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設美麗富裕新安康做出應有貢獻。

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