農(nóng)機工作會議講話
農(nóng)機工作會議講話
農(nóng)機,指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的各種機械設(shè)備統(tǒng)稱。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的農(nóng)機工作會議講話，僅供參考。
農(nóng)機工作會議講話(一)：
同志們：
這次全市農(nóng)機管理年度工作會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及十八屆三中全會精神，認(rèn)真落實中央和省市經(jīng)濟工作及農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)交流我市農(nóng)業(yè)機械化工作經(jīng)驗，表彰20xx年中取得優(yōu)異成績的先進單位和先進個人，分析研究面臨的新形勢新任務(wù)，安排部署20xx年農(nóng)機重點工作，繼續(xù)推動我市農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我講三點意見：
一、20xx年全市農(nóng)機化發(fā)展取得了顯著成效
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市相關(guān)部門的大力支持下，全市農(nóng)機系統(tǒng)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鄭州都市區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，按照市委要求的“全國找坐標(biāo)、中部求超越、河南挑大梁”的定位，高位謀劃、高標(biāo)推進，全市農(nóng)機化工作呈現(xiàn)出很好的發(fā)展態(tài)勢。
——農(nóng)機裝備總量穩(wěn)定增長。到20xx年底，全市農(nóng)機固定資產(chǎn)總值46.87 億元，同比增長4.5%;農(nóng)機總動力561. 45萬千瓦，同比增長2.6%;大中型拖拉機1.29 萬臺，同比增長5.2 %;各種收獲機械7759臺，同比增長14.5 %，其中玉米聯(lián)合收獲機2285臺，同比增長25.4%，增長強勁。
——農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)固提高。全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到78%，其中小麥機收率97.1%，玉米機收率70.62%，全年農(nóng)作物秸稈機械化綜合處置率達到93.85%，尤其是小麥、玉米秸稈機械化直接還田率達到了91.8%。以農(nóng)業(yè)機械化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的態(tài)勢進一步增強，全市全面進入以農(nóng)業(yè)機械化為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
——農(nóng)機新技術(shù)推廣力度持續(xù)加大。積極推廣增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型等農(nóng)機化新技術(shù)，全市保護性耕作實施面積逐步擴大到86.1萬畝。進一步加大對根莖類機械化技術(shù)的引進、示范工作，建立全國設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范單位2個。
——農(nóng)機社會化服務(wù)持續(xù)推進。 全市經(jīng)工商注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社達到219家，農(nóng)機合作社作業(yè)服務(wù)總面積643萬畝，占農(nóng)機作業(yè)總面積的90%左右，服務(wù)總收入31801.99萬元。農(nóng)機合作社已成為全市農(nóng)業(yè)機械化的主力軍，農(nóng)機社會化服務(wù)的主要組織形式。
——農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。全市農(nóng)機“三率”水平穩(wěn)固提高，農(nóng)機合作社“三率”保持在100%，其他社會農(nóng)機車輛高于全省平均水平3個百分點。全年未發(fā)生重特大農(nóng)機事故，較好完成了市政府下達的安全生產(chǎn)年度責(zé)任目標(biāo)。
一年來，我們主要做了以下八項工作：
(一)規(guī)范實施農(nóng)機購置補貼政策。繼續(xù)把完善政策、規(guī)范操作、加強監(jiān)管作為農(nóng)機補貼工作的重點。要求各縣(市)區(qū)農(nóng)機部門全面落實“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任機制。積極推進補貼流程操作方式和補貼資金結(jié)算方式改革創(chuàng)新，全面實行“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”，改革的重點主要是把資金結(jié)算下放到縣級結(jié)算，把間接補貼改革為直接補貼。全面建立廉政風(fēng)險防控機制，各地紀(jì)檢財政部門全程參與農(nóng)機補貼工作，深入開展“警示教育”活動，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。同時把部門負(fù)責(zé)改為縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)，各縣(市)區(qū)政府(管委)都成立了由縣級分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)職能部門參加的農(nóng)機補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化了集體決策和外部監(jiān)督。進一步加強督導(dǎo)檢查，市農(nóng)機部門聯(lián)合市財政部門全年組織開展了兩次補貼機具抽樣核查，采取檔案全面檢查、隨機入戶調(diào)查、隨機電話詢查、購機大戶重點核查等方式，對各縣(市)區(qū)實地檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求整改，確保了農(nóng)機購置補貼政策在我市基層不折不扣落實到位。今年全市各級財政共安排購機補貼資金 8959 萬元(其中，中央和省級資金6433萬元，鄭州市財政資金2000萬元，縣級財政資金526 萬元),共補貼各類農(nóng)機具5214臺(套)，受益合作組織及農(nóng)戶3000多家，拉動農(nóng)民投資農(nóng)機化發(fā)展資金超2.6億元。
(二)科學(xué)組織主要農(nóng)時季節(jié)機械化生產(chǎn)。圍繞冬季農(nóng)田建設(shè)、春耕生產(chǎn)、三夏三秋農(nóng)時季節(jié)，全市各級農(nóng)機部門做到早準(zhǔn)備、早部署，精心制定主要農(nóng)時工作方案和應(yīng)急預(yù)案，確保組織精細、預(yù)案全面、措施得力，機械落實，保障了機械化生產(chǎn)有序推進。三夏期間，全市共組織25萬臺套農(nóng)機參加會戰(zhàn)，其中小麥聯(lián)合收割機5600臺(含引進)，玉米播種機2萬余臺，小麥機收率達到97.1%，玉米機播率達到84.2 %。三夏農(nóng)機作業(yè)秩序、作業(yè)質(zhì)量、適時播種率都有明顯提高。三秋期間，投入農(nóng)業(yè)機械40萬臺套，新增玉米聯(lián)合收割機463臺，保有量達到2285 臺，玉米機收率達到70.62%，玉米秸稈還田率達到88.27%，小麥機播率達到98.47%。特別可點的是，今年三秋期間，我市發(fā)生持續(xù)重大旱情，各級農(nóng)機部門充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，組織調(diào)動灌溉機械，積極開展抗旱澆灌秋作物和抗旱種麥，共投入抗旱農(nóng)機具18萬臺(套)，完成抗旱灌溉面積209萬畝，拉運抗旱救災(zāi)物資40余萬噸，為保障我市糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收做出了積極貢獻!
(三)持續(xù)推進農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。在農(nóng)機合作社建設(shè)上，繼續(xù)強化基礎(chǔ)建設(shè)、加大政策扶持、開拓作業(yè)市場、創(chuàng)新運行機制。積極推進農(nóng)機合作社“企社共建”，鼓勵農(nóng)機合作社群體共同組建合作聯(lián)社，增強農(nóng)機的規(guī)模化服務(wù)能力和市場化競爭力。引導(dǎo)合作社在開展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)的基礎(chǔ)上，廣泛探索土地承包、土地托管、帶地入社等規(guī)?；?jīng)營模式，大力拓展規(guī)模經(jīng)營，建立穩(wěn)固的農(nóng)機作業(yè)市場，提高經(jīng)濟效益。在購機補貼政策和資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜。今天會上我們對推選出的10個先進合作社進行了表彰，對受表彰的每個合作社給予10萬元市級補貼資金額度獎勵，獎補額度可用于20xx年本合作社購買大型動力機械的基礎(chǔ)補貼額二分之一的獎補，具體種類將在20xx年購機補貼文件中說明。全市219家合作社入社社員3066人，資產(chǎn)總額84292.9萬元，服務(wù)農(nóng)戶20.33萬戶，服務(wù)總收入31801.99萬元，規(guī)模經(jīng)營土地107.54萬畝。三夏三秋期間，農(nóng)機合作社共簽訂作業(yè)合同3.66萬份，協(xié)議作業(yè)面積380萬余畝;幫扶農(nóng)戶2.6萬戶，幫扶面積10.1萬畝。
(四) 深入推廣農(nóng)機化新機具新技術(shù)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，通過宣傳發(fā)動，示范帶動，政策拉動，大力推廣應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)機械和技術(shù)。緊密結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際，充分利用購機補貼政策，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械的補貼力度。積極引進、示范推廣經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化技術(shù)。充分發(fā)揮項目支撐作用，積極爭取項目，規(guī)范實施，以項目示范帶動推廣工作上臺階上水平。全市20xx年承擔(dān)保護性耕作項目3個，各級投入保護性耕作示范推廣資金208余萬元(其中部省兩級67.5萬元)，保護性耕作示范推廣面積86.1萬畝。5個縣(市)實施農(nóng)業(yè)部基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作補助項目，建立試驗示范基地5個。完成 “機械化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用與推廣”項目實施工作。全國設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備及示范單位建設(shè)取得新進展。
(五)扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。全市各級農(nóng)機部門認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，堅持預(yù)防為主、綜合管理、強化服務(wù)，全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。深入推進平安農(nóng)機創(chuàng)建活動，20xx年全市在建的省級“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，市級“平安農(nóng)機”示范村54個，市級“平安農(nóng)機”示范農(nóng)機合作社17個，市級“平安農(nóng)機”示范農(nóng)機專業(yè)戶460個。繼續(xù)開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動，登封市農(nóng)機安全監(jiān)理站創(chuàng)建為部級“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口。進一步擴大農(nóng)機免費檢驗范圍，努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”水平。積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和依法行政活動，共檢查拖拉機和聯(lián)合收割機11780臺次，查處糾正違章294起、事故隱患340起，農(nóng)機違法違規(guī)行為得到有效遏制，全年無重特大農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(六)深入開展農(nóng)機教育培訓(xùn)大行動。全市各級農(nóng)機部門結(jié)合主要農(nóng)時季節(jié)，精心組織開展農(nóng)機化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)活動，突出加強以縣區(qū)以下基層農(nóng)機管理、科技推廣人員為主的農(nóng)機管理人員和以農(nóng)機駕駛?cè)藛T、經(jīng)營管理人員為重點的新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)。全年累計培訓(xùn)農(nóng)機管理、技術(shù)和實用人才31697人次，農(nóng)機陽光工程培訓(xùn)1140人，農(nóng)機化人才隊伍素質(zhì)進一步提升。
(七)全力抓好秸稈綜合利用和禁燒工作。按照市委、市政府的安排，20xx年我局繼續(xù)作為牽頭單位負(fù)責(zé)全市農(nóng)作物秸稈資源化利用和禁燒工作。我局黨政班子高度重視，精心組織，嚴(yán)格落實。全市采取“一線督察、衛(wèi)星引導(dǎo)、與媒體互動、與119聯(lián)動”的四位一體模式嚴(yán)控焚燒。 三夏三秋期間我市大氣質(zhì)量明顯好于周邊地區(qū)，全市農(nóng)作物秸稈機械化綜合處置率達到93.85%，創(chuàng)歷史新高，為推進生態(tài)文明、大氣污染治理、建設(shè)美麗鄭州做出了積極貢獻!
(八)不斷提升農(nóng)機為民服務(wù)能力。在全系統(tǒng)扎實開展了學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)建設(shè)活動，努力提高全市農(nóng)機系統(tǒng)的服務(wù)能力。認(rèn)真貫徹黨中央和省市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)要求，扎實推進“四風(fēng)”建設(shè)，牢記使命、牢記宗旨、牢記責(zé)任，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在求實、務(wù)實、落實上狠下功夫。強化執(zhí)行力，堅決糾正“有令不行、有禁不止”行為，確保農(nóng)機化重大決策部署和政策措施不折不扣貫徹落實。全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，反腐倡廉建設(shè)切實得到了加強。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，全面推進農(nóng)機系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，進一步完善和落實內(nèi)部約束和外部監(jiān)督機制，強化廉潔從政意識，筑牢思想防線，確保了財政補貼資金安全、干部政治安全。
20xx年農(nóng)機化工作取得的新成效，進一步鞏固和發(fā)展了我市農(nóng)機化發(fā)展的好形勢。可以說當(dāng)前我市農(nóng)機化發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點上，正在向更高目標(biāo)邁進。對照今后一個時期的發(fā)展特點，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)機化發(fā)展中仍然存在一些比較突出的矛盾和問題，制約著農(nóng)機化的發(fā)展質(zhì)量和進程。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)機裝備總量的快速增長與結(jié)構(gòu)不合理的矛盾依然存在;二是農(nóng)機化快速發(fā)展與作業(yè)環(huán)境和設(shè)施條件落后的矛盾比較突出;三是農(nóng)機新裝備有效供給不足與創(chuàng)新能力不強的矛盾日益凸顯;四是農(nóng)機化全面發(fā)展與農(nóng)機化公共服務(wù)能力薄弱的矛盾逐步顯現(xiàn);五是現(xiàn)代農(nóng)機裝備的使用與農(nóng)機從業(yè)人員素質(zhì)不高的矛盾亟待解決;六是各級財政農(nóng)機購置補貼資金的規(guī)模與群眾的強烈購機愿望之間的矛盾仍然突出，購機補貼不能全面普惠，使少部分農(nóng)民產(chǎn)生意見;七是農(nóng)機系統(tǒng)工作人員的服務(wù)素質(zhì)和工作作風(fēng)與廣大群眾的高標(biāo)準(zhǔn)要求之間仍有不小差距，有待提高。
二、認(rèn)清形勢，理清思路，開拓創(chuàng)新，扎實工作，準(zhǔn)確把握新時期農(nóng)機化發(fā)展的新形勢新任務(wù)
黨的和十八屆三中全會都再次強調(diào)了“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位，提出了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展及城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，部署了農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村改革的重點任務(wù)。而剛剛召開的中央農(nóng)村工作會議也再次強調(diào)：中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。我們必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，可見實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是人民的愿望、時代的要求，也是四化協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史必然。為此，我們農(nóng)機部門要進一步深化對我市農(nóng)機化發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求的認(rèn)識，進一步突破思維定式，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，探索我市農(nóng)機化跨越式發(fā)展科學(xué)道路。
(一)緊緊把握工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化協(xié)調(diào)發(fā)展的新趨勢，把加快推進農(nóng)業(yè)機械化以解放農(nóng)村勞動力作為農(nóng)機化發(fā)展的首要任務(wù)，千方百計拓展農(nóng)機化服務(wù)領(lǐng)域，走農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。黨的報告指出，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，要促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步協(xié)調(diào)發(fā)展，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程，共同分享現(xiàn)代化成果。農(nóng)業(yè)機械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)科技的物化載體，是用現(xiàn)代工業(yè)文明成果武裝農(nóng)業(yè)的技術(shù)手段。“四化”同步趨勢，為農(nóng)機化加快發(fā)展提供了難得歷史機遇。我們農(nóng)機部門要密切關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟社會的深刻變化，把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)民生活方式變革所帶來的各個環(huán)節(jié)對農(nóng)機化服務(wù)的新需求，大力拓展農(nóng)機社會化服務(wù)的廣度和深度，推動作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟作物、由大田生產(chǎn)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)多領(lǐng)域發(fā)展;促進服務(wù)范圍由產(chǎn)中作業(yè)服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)延伸。通過農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域的拓展深化，加快把農(nóng)村勞動力從面朝黃土背朝天的繁重勞作中解放出來投向工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展;通過農(nóng)業(yè)勞動力的持續(xù)減少，推動農(nóng)機服務(wù)向市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，依靠提升農(nóng)機化服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平推動農(nóng)機現(xiàn)代化跨越式發(fā)展。
(二)緊緊把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的目標(biāo)。把增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為農(nóng)機化發(fā)展的根本要求，千方百計增加農(nóng)業(yè)機械裝備投入，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。當(dāng)前，我市正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，農(nóng)村經(jīng)濟社會正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村勞動力已經(jīng)由絕對過剩向相對過剩、由無限供給向有限供給深刻轉(zhuǎn)變，農(nóng)村現(xiàn)有勞動力老齡化趨勢明顯，農(nóng)民在城鎮(zhèn)化進程中向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移加速，以不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價，大力發(fā)展工業(yè)化城鎮(zhèn)化，那么“地由誰來耕”、“糧由誰來種”的問題已經(jīng)成為現(xiàn)實而緊迫的問題。中央農(nóng)村工作會議指出，解決好“誰來種地”這個問題對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個經(jīng)濟社會發(fā)展影響深遠。核心是要解決好人的問題，通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。要提高種地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會化服務(wù)水平，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入，鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體。按照鄭州都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要裝備基礎(chǔ)，緊緊依靠強農(nóng)惠農(nóng)政策，擴總量，調(diào)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然條件向依靠現(xiàn)代裝備加速轉(zhuǎn)變，快速提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動鄭州市農(nóng)機化跨越式發(fā)展。
機遇和挑戰(zhàn)并存。面對機遇，我們要深刻理解、善于把握;面對挑戰(zhàn)，我們要堅定信心、迎難而上，在黨的十八和十八屆三中全會精神指引下，全市各級農(nóng)機部門要進一步振奮精神，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，奮力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)機械化新局面。
三、明確重點、抓住關(guān)鍵，扎實做好20xx年農(nóng)機化各項工作
20xx年是全面貫徹落實黨的和十八屆二中、三中全會精神的重要一年，也是完成農(nóng)機化“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的最關(guān)鍵的一年。要按照省委經(jīng)濟工作會議提出的“調(diào)中求進、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活”的總基調(diào)，扎實做好我市農(nóng)機化各項工作，在新的歷史起點上推動農(nóng)機化繼續(xù)跨越發(fā)展。
20xx年全市農(nóng)機化工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆二中、三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量為主線，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)融合、農(nóng)機化信息化融合，落實完善各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，培育發(fā)展農(nóng)機服務(wù)主體，推廣先進適用的農(nóng)機化裝備技術(shù)，壯大農(nóng)機人才隊伍，強化農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，進一步提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平，繼續(xù)推動農(nóng)機化科學(xué)持續(xù)良性發(fā)展，為實現(xiàn)中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出積極貢獻。
主要目標(biāo)任務(wù)：全市主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到79%，小麥機收率穩(wěn)定在96%，小麥機播率穩(wěn)定在98%，玉米機收率、機播率分別達到73%、80%;全年農(nóng)作物秸稈機械化綜合處置率達到 95%(主要糧食作物含小麥、玉米秸稈機械化直接還田率穩(wěn)定在91%左右)，農(nóng)機合作社總數(shù)達到215家，新創(chuàng)市級及市級以上農(nóng)機示范合作社9家。保護性耕作實施面積達到91.6萬畝，推廣配套新型農(nóng)機具800臺(套);培訓(xùn)各類農(nóng)機操作人員24500人次;農(nóng)機合作社“三率”保持100%，其它社會農(nóng)機車輛“三率”高于全省平均水平2個百分點。全年農(nóng)機安全生產(chǎn)無重大責(zé)任事故。
圍繞上述目標(biāo)，20xx年應(yīng)抓好以下九項重點工作：
(一)規(guī)范操作，加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策。高效規(guī)范實施農(nóng)機購置補貼政策，確保補貼機具關(guān)鍵農(nóng)時用得上，作用發(fā)揮好。積極爭取各級財政擴大農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模。切實發(fā)揮好農(nóng)機購置補貼政策的調(diào)控引導(dǎo)和拉動作用，補貼資金適當(dāng)向重點領(lǐng)域、重點項目、重點機類和農(nóng)機合作社傾斜。繼續(xù)實施“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡” 補貼結(jié)算方式。進一步創(chuàng)新補貼方式改革，嘗試取消面上累加補貼，基礎(chǔ)補貼擴大普惠面。進一步改進對補貼政策落實情況的監(jiān)督檢查方式方法，完善補貼工作監(jiān)督考評辦法，不斷提高政策實施規(guī)范度、透明度、受益對象滿意度。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院、農(nóng)財兩部的各項規(guī)定和部署要求，以嚴(yán)守法紀(jì)、規(guī)范操作、強化監(jiān)管為重點，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，著力構(gòu)建農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制，確保規(guī)范、廉潔、高效地把強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的好政策實施好、落實好。
關(guān)于農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控問題，我想再重點強調(diào)一下。以來，我們可以看出黨中央反對腐敗、懲治腐敗的態(tài)度和決心。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不放松，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。20xx年我市實行“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”改革試點，從實踐看，效果是好的，也是成功的，有利于廉政建設(shè)。全價購機直補到卡以后，資金結(jié)算環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險消除了，但是其他環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險仍然存在。我市過去累加補貼強度大但面小，致使個別群眾增加轉(zhuǎn)賣補貼機具尋求利差的沖動。在購機補貼實施中，仍然存在縣(市)區(qū)農(nóng)機部門個別具體負(fù)責(zé)該項工作的同志主觀上經(jīng)不起誘惑在實際操作中違法亂紀(jì)，毀了自己、損了系統(tǒng)形象。全市農(nóng)機部門務(wù)必警醒，從一些違規(guī)違紀(jì)案件中汲取沉痛教訓(xùn)，做到任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，堅守住紀(jì)律紅線。各縣(市)區(qū)農(nóng)機主管部門是購機補貼工作的工作責(zé)任主體、廉政風(fēng)險防控責(zé)任主體、補貼機具合規(guī)性監(jiān)管責(zé)任主體，縣(市)區(qū)農(nóng)機部門的主要負(fù)責(zé)同志以及主管和專事購機補貼工作的同志一定要嚴(yán)于律己，堅守住廉潔自律的底線，加強自我監(jiān)督和約束，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正和整改到位，絕不能心存僥幸、以身試法。我們今年嘗試取消面上對補貼機械的累加補貼，除了可以增加基礎(chǔ)補貼普惠面以外，更重要的是謀求打消個別農(nóng)民轉(zhuǎn)賣補貼機具尋求利差的違規(guī)取利沖動，用改革政策完善制度來打消個別農(nóng)民的賣機行為，以彌補因縣(市)區(qū)農(nóng)機主管部門因日常監(jiān)管人力不足而出現(xiàn)的監(jiān)管上的時空漏洞，切實維護農(nóng)機系統(tǒng)的良好形象。關(guān)于如何從政策上體現(xiàn)對重點發(fā)展機械、重點項目和農(nóng)機合作社的傾斜支持，我們準(zhǔn)備提出在同等享受基礎(chǔ)補貼時實施三個優(yōu)先：秸稈資源化利用機械優(yōu)先，農(nóng)機合作社優(yōu)先，農(nóng)業(yè)項目區(qū)優(yōu)先。
(二)精心組織，切實組織好服務(wù)好主要農(nóng)時季節(jié)機械化生產(chǎn)。根據(jù)冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，適時組織好農(nóng)機生產(chǎn)服務(wù)。以小麥機收、玉米機播為重點及早謀劃“三夏”農(nóng)機生產(chǎn)。以玉米機收、小麥機播為重點打好“三秋”農(nóng)機生產(chǎn)戰(zhàn)役，確保關(guān)鍵農(nóng)時機械化生產(chǎn)的順利進行。抓住重要農(nóng)時農(nóng)機作業(yè)的高峰期，組織好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，不斷拓展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域、范圍和規(guī)模，繼續(xù)打造農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)品牌。借助現(xiàn)代信息平臺和信息技術(shù)等科技手段，加大信息化指導(dǎo)、統(tǒng)計和服務(wù)力度。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)中的主力軍作用，認(rèn)真科學(xué)的制定主要農(nóng)時機械化生產(chǎn)方案和應(yīng)急預(yù)案，做好各種防范預(yù)案準(zhǔn)備，確保全年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。
(三)規(guī)范引導(dǎo)，持續(xù)推進農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)。從政策、資金等方面加大對農(nóng)機合作社建設(shè)的扶持傾斜力度，提升農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和水平。發(fā)揮好政策導(dǎo)向作用，用政策調(diào)動農(nóng)民的辦社積極性。大力發(fā)展以農(nóng)機專業(yè)合作社為代表的各類農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織，培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明的市級及市級以上示范農(nóng)機合作社。引導(dǎo)農(nóng)機合作社依法流轉(zhuǎn)土地，推進規(guī)?；?、集約化經(jīng)營進程。鼓勵有實力的農(nóng)機合作社開展跨區(qū)流轉(zhuǎn)土地進行農(nóng)機規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。積極開展先進農(nóng)機合作社觀摩交流活動，推廣先進經(jīng)驗，加快發(fā)展。
(四) 加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，加快新機具新技術(shù)推廣步伐。積極開展農(nóng)機科技創(chuàng)新，加快普及主要農(nóng)作物重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵農(nóng)機化技術(shù)，大力推廣保護性耕作、土地深松、精量播種、高效植保和農(nóng)作物秸稈綜合利用等增產(chǎn)增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)機化技術(shù)。以項目開展為契機，進一步擴大保護性耕作技術(shù)示范范圍和實施面積。要圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進機械化向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，積極探索根莖類等經(jīng)濟作物機械的示范推廣以及畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等機械化薄弱領(lǐng)域農(nóng)機新技術(shù)新機具的推廣應(yīng)用。
(五)重點推進， 穩(wěn)固提升主要秋糧作物全程機械化水平。優(yōu)先推進秋糧生產(chǎn)全程機械化，提高糧食生產(chǎn)能力。繼續(xù)把加快推進玉米收獲作為主攻任務(wù)，采取補貼政策拉動、典型示范帶動等行之有效的方法，強力推進。切實保證農(nóng)機補貼資金優(yōu)先支持發(fā)展玉米機收。各縣(市)區(qū)農(nóng)機部門要積極爭取地方財政資金對重點推廣機械實行優(yōu)先補貼、對玉米機收和秸稈機械還田實行作業(yè)補貼。要從普及玉米機播入手，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植，為玉米機收創(chuàng)造條件。堅持發(fā)展與引進并重的原則，加大機械引進力度，搞好玉米跨區(qū)機收。進一步加大根莖類收獲機械化推廣力度。大力推進經(jīng)濟作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化，加快發(fā)展設(shè)施高效農(nóng)業(yè)。
(六)創(chuàng)新模式，切實加強農(nóng)機實用人才培訓(xùn)。繼續(xù)組織開展農(nóng)機教育培訓(xùn)大行動，積極爭取陽光工程培訓(xùn)資金支持。加強農(nóng)機培訓(xùn)體系建設(shè)，加強培訓(xùn)基地、師資隊伍和教材建設(shè)，分層次、分階段、多渠道開展農(nóng)機化教育培訓(xùn)。要結(jié)合重點農(nóng)時，大力開展農(nóng)機農(nóng)藝知識和技術(shù)培訓(xùn)，向農(nóng)機手傳授先進適用農(nóng)機化技術(shù)和農(nóng)藝技術(shù)，教育農(nóng)民改變傳統(tǒng)觀念，改進種植模式，提高科學(xué)種田水平。要重點加強農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社人員培訓(xùn)。加強農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作。
(七)加強監(jiān)管，不斷完善農(nóng)機服務(wù)和安全保障體系。結(jié)合農(nóng)機年審、“三夏”、“三秋”以及“平安農(nóng)機”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建等工作創(chuàng)造性地開展各項宣傳教育活動。提高農(nóng)機駕駛操作人員的遵章守法意識和安全生產(chǎn)意識，進一步營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、提高農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化水平為重點，提高基層安全監(jiān)督管理能力，努力構(gòu)建以源頭管理、宣傳教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。加強農(nóng)機安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，努力提高安全監(jiān)理服務(wù)能力，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生。
(八)不辱使命，全力做好秸稈禁燒和資源化利用工作。切實增強做好農(nóng)作物秸稈禁燒和資源化利用工作的責(zé)任感和使命感，進一步加大對秸稈資源化利用機械的購置補貼傾斜力度，大幅度提高秸稈機械化綜合處置率。爭取地方財政實施秸稈還田作業(yè)補貼，鼓勵秸稈粉碎直接還田，實施秸稈收購補貼等措施。堅持以疏為主、疏堵結(jié)合的工作方針，綜合利用，從源頭上杜絕秸稈焚燒。
(九)務(wù)實重干，繼續(xù)提升農(nóng)機為民服務(wù)綜合能力。深入開展群眾路線實踐教育活動，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。扎實開展四風(fēng)建設(shè)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化服務(wù)意識變成干部職工的自覺行為，形成行風(fēng)建設(shè)的長效機制。嚴(yán)格落實“四會一課”制度，切實加強農(nóng)機系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，落實反腐倡廉各項規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)一崗雙責(zé)制，層層落實責(zé)任制。注重加強自身隊伍建設(shè)，不斷提高干部的思想政治素質(zhì)和科學(xué)決策、依法行政能力。要從關(guān)鍵部位防范入手，以農(nóng)機補貼實施中發(fā)生的腐敗典型案例為警示教材，開展警示教育活動，強化廉潔從政意識。做好農(nóng)機化信息宣傳，努力擴大農(nóng)機化新聞宣傳的覆蓋面和影響力，把各方面的力量和智慧凝聚到推動我市農(nóng)機化又好又快發(fā)展的實踐上來。凡年度內(nèi)發(fā)生安全責(zé)任事故以及重大違法違紀(jì)案件的，一律實行年度考評“一票否決”，取消當(dāng)年綜合評先資格。
同志們，20xx年工作目標(biāo)已經(jīng)明確。全市各級農(nóng)機部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，振奮精神，搶抓機遇，務(wù)實創(chuàng)新，埋頭苦干，為全面建設(shè)鄭州都市區(qū)和推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)做出積極貢獻!為加快建設(shè)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!
農(nóng)機工作會議講話(二)：
同志們：
“三夏”將至，這次會議既是對上半年(第一批)農(nóng)機購置補貼工作進行安排部署，也是對“三夏”農(nóng)機生產(chǎn)工作進行提前動員。會前我們就會議的籌備情況向市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，同市財政部門進行了會商，他們對購置補貼政策實施和“三夏”農(nóng)機生產(chǎn)工作都非常支持。剛才左炎民副局長宣讀了《鄭州市農(nóng)機局20xx年“三夏”農(nóng)機工作意見》、市財政局李文偉處長和市局白建新副局長分別宣讀了關(guān)于做好20xx年鄭州市農(nóng)機購置補貼工作的兩個文件。今年我市農(nóng)機購置補貼政策在實施過程中將有不少變化，請各位詳細研讀，認(rèn)真貫徹落實。下面，我就農(nóng)機購置補貼工作和“三夏”農(nóng)機生產(chǎn)工作講兩方面意見：
一、總結(jié)經(jīng)驗，周密部署，確保上半年第一批農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范高效實施
(一)去年我市農(nóng)機補貼工作進行了改革創(chuàng)新，取得了很好的成效。在全市實施了“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”新的購機補貼操作模式，分工明確，職責(zé)清晰，程序優(yōu)化，大大增加了農(nóng)民滿意度，有效地堵塞了漏洞，防范了風(fēng)險，維護了農(nóng)機系統(tǒng)的良好形象。
全市各級農(nóng)機部門會同各級財政部門，為農(nóng)機補貼政策的實施做了大量艱苦細致的工作，積累了很多有益的經(jīng)驗。20xx年全年共落實各級農(nóng)機購補資金8433萬元，其中中央資金6183萬元、省級特補資金250萬元、市級資金2000萬元,補貼各類機具 5275臺(套)，受益農(nóng)戶3272戶，拉動社會投入農(nóng)機化發(fā)展資金約2.8億元，有力地促進了我市農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體水平提升，帶動了全市農(nóng)機化事業(yè)快速發(fā)展。
(二)今年的農(nóng)機購補工作本著“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、廉政高效”的原則，在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下進行了微調(diào)。具體涉及到資金分配原則、結(jié)算程序、補貼機具種類、補貼重點以及補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼對象、操作程序等，以上變化在省級實施方案和市級指導(dǎo)意見中都做了詳細的闡述。這里，我只對今年實施方案與過去相比所發(fā)生的一些新變化再作一下解析：
1、中央農(nóng)財兩部和河南省農(nóng)財兩廳(局)兩級方案的不同。中央財政資金補貼機具種類范圍為12大類48個小類175個品目。結(jié)合河南實際，我省方案中選定了12大類38個小類105個品目列入省域年度補貼范圍。手扶拖拉機僅限在丘陵山區(qū)縣補貼，不再對微耕機做限制要求。
2、市級20xx年農(nóng)機購置補貼指導(dǎo)意見和20xx年農(nóng)機購置補貼方案的不同。20xx年鄭州市農(nóng)機購置補貼基本上按照省級方案執(zhí)行，我市僅根據(jù)鄭州地區(qū)實際提出一些具體指導(dǎo)意見，各縣(市)區(qū)要根據(jù)自己的實際，制定詳細的實施工作方案。我市今年取消了市本級財政資金對補貼機械的累加補貼，這樣做主要是追求增加基礎(chǔ)補貼普惠面，用改革政策、完善制度來充分體現(xiàn)公共財政的普惠性。這也是今年和往年的一個顯著不同。具體內(nèi)容的變化主要體現(xiàn)在以下幾點：
一是補貼機具種類要求稍有不同。今年省級方案明確要求對水稻插秧機、糧油烘干機、撿拾壓捆機、壓捆機、免耕播種機、深耕犁、深松機、耕整機實行敞開補貼。本著突出重點的原則，優(yōu)先滿足補貼對象對玉米收獲機、秸稈綜合利用機械、保護性耕作機械、深耕深松整地機械和花生收獲機械的申購需求。
在上述重點補貼基礎(chǔ)上，各(縣)市區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，選擇急需、主導(dǎo)產(chǎn)品重點補貼。縣(區(qū))級農(nóng)機管理部門不得隨意縮小補貼機具種類范圍，如確需縮小范圍，應(yīng)由縣(區(qū))級農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后提出方案，并經(jīng)由市農(nóng)機局上報省農(nóng)機局審核批準(zhǔn)才能實施。
二是補貼對象與資格確認(rèn)稍有變化。農(nóng)機購置補貼對象范圍，在總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，適當(dāng)做了微調(diào)，將農(nóng)民合作社從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織中單列出來，重點補貼。今年對補貼對象的身份證明材料要求也有所不同。補貼對象為農(nóng)民個人的，證明材料仍為身份證和村委會證明，其他申請補貼主體的證明材料今年由縣(區(qū))級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組確定并應(yīng)在縣(區(qū))級工作方案中明示，省級方案和市級指導(dǎo)意見中均沒有做具體規(guī)定。購機補貼資格經(jīng)農(nóng)機管理部門確認(rèn)并公示無異議后，由縣(區(qū))級農(nóng)機管理部門和財政部門發(fā)給購機者“補貼指標(biāo)確認(rèn)書”。因補貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補貼的申購者，可在下一年度優(yōu)先補貼。
三是農(nóng)機補貼資金結(jié)算要求有所不同。今年市轄區(qū)(管委)各級補貼資金的結(jié)算不再通過新鄭市進行中轉(zhuǎn)結(jié)算，而由各區(qū)(管委)按照省級方案要求的結(jié)算程序直接結(jié)算。農(nóng)機補貼信息也不再報送新鄭市農(nóng)機管理部門代為錄入，由各區(qū)(管委)農(nóng)機部門直接錄入農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)。
資金結(jié)算時間要求也有所變化，縣(區(qū))級農(nóng)機管理部門和財政部門辦理結(jié)算資金的時間都由去年的15個工作日增加到一個月。縣(區(qū))級如有年度結(jié)余農(nóng)機購置補貼資金情況，在不改變資金用途的前提下，下一年可以繼續(xù)滾動使用。同時今年縣(區(qū))級財政部門對農(nóng)機管理部門提供的審核意見及有關(guān)材料不再審核。這就要求農(nóng)機管理部門要高度重視補貼材料的真實性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性，要進一步完善工作機制，規(guī)范操作程序，針對易出現(xiàn)違規(guī)問題的環(huán)節(jié)要制定出縣(市)區(qū)的詳細防范措施，確保廉政風(fēng)險防控到位和各項工作措施嚴(yán)格執(zhí)行到位。
四是在機具銘牌方面的規(guī)定更加嚴(yán)格。省級方案規(guī)定補貼機具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。防止有經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)更換銘牌現(xiàn)象。
五是禁止泄露購機者的個人隱私信息。要求在加強政務(wù)公開、信息公開的同時，嚴(yán)禁對外公布購機戶的通訊方式、身份證號碼和銀行賬號等個人隱私信息。購機發(fā)票今年也不再要求必須注明購買人的身份證號碼。
(三)今年對秸稈撿拾壓捆機(含壓捆機)和部分農(nóng)用航空器實行省級財政累加補貼政策(省級特補)。其中秸稈撿拾壓捆機敞開補貼，不做數(shù)量限制。農(nóng)用航空器的補貼對象為規(guī)模較大的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(不含個人)，按省農(nóng)機計文【20xx】32號文明示，載藥量34公斤以下兩種機型在我市實施，分別實施10%和20%的省級累加補貼，但省局又補充通知，初步擬定按排我市意向指標(biāo)5臺。對載藥量35公斤以上的機型實行試驗補貼，試驗范圍限定在?？h、滑縣、原陽等6個高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)提升縣(市)，我市各縣(市)區(qū)均不在此實驗范圍。
以上省級特定機械累加補貼的實施要與農(nóng)機購置基礎(chǔ)補貼的實施緊密結(jié)合，必須在按規(guī)定完成農(nóng)機購置補貼程序的基礎(chǔ)上，辦理登記核實手續(xù)。各縣(市)區(qū)農(nóng)機管理部門和財政部門按省方案要求登記核實后要盡快及時的逐級上報累加補貼資金支付意見，報省農(nóng)機局審核后，才由省財政廳會同省農(nóng)機局將累加補貼資金逐級下達至各縣(市)區(qū)，由縣(區(qū))級財政部門將累加補貼資金直補到卡(戶)，累加補貼資金在規(guī)定時間內(nèi)實行一次性統(tǒng)一支付。
(四)各縣(市)區(qū)在農(nóng)機購置補貼工作具體實施時應(yīng)重點把握好以下幾項工作：
一是統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)制定方案。各縣(市)區(qū)方案制定要嚴(yán)格履行程序，堅持集體研究，在農(nóng)機、財政兩個部門會商的基礎(chǔ)上，一定要把方案草案提請當(dāng)?shù)卣?管委)購機補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究通過，一定要將此項工作提升為政府工作。實施過程中若遇特殊情況需要調(diào)整也必須履行報批程序，確保決策程序不違規(guī)。
二是主動宣傳，公開透明，確保陽光操作。各縣(市)區(qū)要利用各種手段和方法加強政策宣傳和信息公開工作，推進補貼政策實施前、實施中、實施后的全程全面公開。在實施前，要公布縣(區(qū))實施工作方案等全部內(nèi)容，讓農(nóng)民有知情權(quán);在實施中，要及時公布報名情況、資金使用進度等，讓農(nóng)民有選擇權(quán);在實施后，要公布補貼實施結(jié)果情況，讓農(nóng)民有監(jiān)督權(quán)。今年年底前，各縣(市)區(qū)農(nóng)機管理部門須按規(guī)定開通并完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，規(guī)范欄目設(shè)置，及時全面公開信息，免費提供咨詢服務(wù)，確保專欄有效運行，主動接受社會監(jiān)督。通過宣傳和陽光操作，增進社會對該工作的了解、理解和支持，營造更規(guī)范更和諧的購機補貼工作氛圍，增加社會美譽度和農(nóng)民的滿意度。
三是完善制度，嚴(yán)格規(guī)范操作。應(yīng)進一步完善各項工作機制，規(guī)范操作程序，針對易出現(xiàn)違規(guī)問題的環(huán)節(jié)要制定防范性措施，確保各項工作嚴(yán)格執(zhí)行到位。深入推進農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，完善“教育、制度、糾風(fēng)、監(jiān)督、懲治”并重的腐敗懲防體系，確保廉潔施政。
四是強化監(jiān)管，規(guī)范權(quán)力運行。各縣(市)區(qū)要全力抓好農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管，適時開展專項檢查和重點督查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理，并主動上報。要高度重視對群眾的政策咨詢和信訪投訴處理，提高群眾滿意度。農(nóng)機部門要加強同財政部門的緊密合作，并主動邀請人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)檢監(jiān)察部門參加，主動接受外部監(jiān)督。
五是注重績效，健全考核機制。注重農(nóng)機購置補貼延伸績效管理，希望各縣(市)區(qū)按照要求層層簽訂工作責(zé)任書。健全績效考核的各項制度和辦法，按照規(guī)定動作認(rèn)真開展績效考核，考核后要及時整理績效考核材料，健全績效考核檔案。通過考核引導(dǎo)農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范、高效、廉潔實施。
隨著反腐倡廉工作的深入，對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)督也會越來越嚴(yán)，請各縣(市)區(qū)農(nóng)機、財政部門務(wù)必高度重視，增強自律意識，敬畏法紀(jì)，不碰高壓線?？h(市)區(qū)農(nóng)機部門作為基層政府農(nóng)機化管理的職能部門，要切實履行落實好農(nóng)機購置補貼工作的三個責(zé)任主體“購機補貼工作的工作責(zé)任主體、廉政風(fēng)險防控責(zé)任主體、補貼機具合規(guī)性監(jiān)管責(zé)任主體”?？h(市)區(qū)農(nóng)機部門主要負(fù)責(zé)同志以及主管和專司購補工作的同志一定要嚴(yán)于律己，堅守廉潔自律底線。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到農(nóng)機補貼這項工作任務(wù)會越來越重，外部監(jiān)督力度會越來越大。我們必須加強自我監(jiān)督和約束，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和整改，糾改在早期、糾改在基層，絕不能心存僥幸甚至以身試法。應(yīng)自覺按照提出的“三嚴(yán)三實”要求，大力推進作風(fēng)建設(shè)。同時落實補貼工作要勇于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻。不能因工作任務(wù)重就躲讓，更不能怕出事就背思想包袱，不愿作為，不敢作為，甚至不要補貼指標(biāo)。只要一心為公，心無雜念，心底公正，就能把黨的惠民政策落實好。希望我市今年農(nóng)機購置補貼工作再創(chuàng)新佳績。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，全力做好今年三夏農(nóng)機生產(chǎn)工作
“三夏”是發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械作用、推動農(nóng)機化跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，組織好以小麥機收會戰(zhàn)為重點的“三夏”農(nóng)機生產(chǎn)具有十分重要的意義。各縣(市)區(qū)一定要站在全局的高度,統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強責(zé)任感和緊迫感,把落實農(nóng)機購置補貼工作和“三夏”農(nóng)機生產(chǎn)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮補貼政策引導(dǎo)和調(diào)控作用，將補貼資金重點投向“三夏”、“雙搶”急需的農(nóng)機具，扎實做好“三夏”農(nóng)機生產(chǎn)工作。
(一)提高思想認(rèn)識,明確工作任務(wù)
一要充分認(rèn)識“三夏”生產(chǎn)的重要性。夏糧是我市糧食生產(chǎn)的大頭，再奪夏糧豐收，對實現(xiàn)我市全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)意義重大。二要充分認(rèn)識“三夏”農(nóng)機生產(chǎn)的復(fù)雜性。今春以來氣溫變化較大，各地小麥預(yù)期成熟期和機具適時到位時間難以把握;隨著機收作業(yè)成本不斷上漲和機械總量增長，既要保證農(nóng)機手合理收益又要防止機收價格過高的難度增大;“三夏”期間，陰雨、雹災(zāi)、干熱風(fēng)等極端氣候時常發(fā)生，氣候具有不確定性。諸多不利因素要求我們及早謀劃、精心組織“三夏”農(nóng)機生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率，做到快收快種。三要充分認(rèn)識組織“三夏”農(nóng)機生產(chǎn)的艱巨性。“三夏”生產(chǎn)時間緊、任務(wù)重、出動機械多，道路暢通、物資供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、安全生產(chǎn)等方面需要多部門的配合。對此，各縣(市)區(qū)要建立“三夏”農(nóng)機生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，將責(zé)任和任務(wù)分解到部門、分解到人;要認(rèn)真制訂好工作方案和應(yīng)急預(yù)案，切實抓好各項措施落實，保證“三夏”農(nóng)機生產(chǎn)任務(wù)順利進行。
(二)制訂完備措施，打好工作基礎(chǔ)
各縣(市)區(qū)要進一步強化服務(wù)意識，抓住有利時機，做好“三夏”生產(chǎn)的各項準(zhǔn)備工作，落實好各項服務(wù)措施。一要通過落實農(nóng)機購置補貼政策，優(yōu)先補貼“三夏”生產(chǎn)所需機具并盡快到位，提高機械總量，增強綜合服務(wù)能力。二要備足備齊農(nóng)機產(chǎn)品和易損零配件，確保充足及時供應(yīng)。三要繼續(xù)組織農(nóng)機技術(shù)人員指導(dǎo)督促農(nóng)機手對參加“三夏”作業(yè)機具進行普遍的維護保養(yǎng)，做到應(yīng)檢必檢、應(yīng)修必修，消除事故隱患，使農(nóng)業(yè)機械以良好的技術(shù)狀態(tài)投入“三夏”農(nóng)機生產(chǎn)。四要以新機手和農(nóng)機修理工為重點，強化技術(shù)培訓(xùn)，全面提高農(nóng)機手、修理工的技術(shù)水平和實際操作技能，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。五要做好《聯(lián)合收割機插秧機跨區(qū)作業(yè)證》發(fā)放和管理工作，加強監(jiān)督指導(dǎo)，維護跨區(qū)作業(yè)市場秩序。六要充分動員農(nóng)機服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人牽頭組織與農(nóng)戶簽訂農(nóng)機作業(yè)合同，做到機具、任務(wù)、地塊三落實。七要構(gòu)筑技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)、“三包”服務(wù)三條保障線。
(三)科學(xué)組織，打好會戰(zhàn)
“三夏”生產(chǎn)期間，搞好機械的組織調(diào)配，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在三夏生產(chǎn)中的作用是確保夏糧豐產(chǎn)豐收的關(guān)鍵。一是做好市場調(diào)查和信息服務(wù)。針對各地小麥種植面積、收割時間、收割機保有量等市場信息做好收集、整理、發(fā)布工作;運用短信平臺、網(wǎng)絡(luò)和媒體等多種形式，向農(nóng)機手提供機收動態(tài)、氣象狀況、安全警示等信息服務(wù)，提高機械作業(yè)效率，加快小麥?zhǔn)斋@進度。二是簽訂好作業(yè)合同。引導(dǎo)農(nóng)機合作社、作業(yè)隊同農(nóng)戶簽訂作業(yè)合同，大力提倡訂單作業(yè);落實好農(nóng)機幫扶措施，把農(nóng)機幫農(nóng)、富農(nóng)政策落到實處。三是搞好機械組織調(diào)配。各縣(市)區(qū)要設(shè)立“三夏”農(nóng)機指揮調(diào)度辦公室，根據(jù)各地小麥成熟時間、機收進度、機車供需情況，合理調(diào)配機械，避免供需失衡，要密切關(guān)注氣象信息，動態(tài)跟蹤麥?zhǔn)者M度，及時調(diào)整機械調(diào)度方案。四是提高農(nóng)機組織化水平。鼓勵機手加入合作社、參加作業(yè)隊，抱團出行，集團作戰(zhàn)，降低成本，增加效益。大力推行訂單作業(yè)、承包作業(yè)、一條龍作業(yè)等服務(wù)模式，提高機具使用效率。依托合作社組建農(nóng)機作業(yè)應(yīng)急服務(wù)隊，隨時應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害，積極開展幫扶救助，確保“三夏”生產(chǎn)萬無一失。五是開展好跨區(qū)機收。組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各縣(市)區(qū)要抽調(diào)精兵強將組成“三夏”跨區(qū)機收領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，打好“三夏”小麥跨區(qū)機收攻堅戰(zhàn)。六是做好接待服務(wù)。要在進出本轄區(qū)的交通要道口設(shè)立跨區(qū)機收接待服務(wù)站，對到本轄區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機認(rèn)真做好接待服務(wù)工作。七是協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系。要加強與農(nóng)業(yè)、公安、交通、公路、氣象、石油等部門的溝通協(xié)調(diào)，努力為“三夏”機收會戰(zhàn)提供良好的環(huán)境。八是確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。要牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，落實好安全生產(chǎn)制度，杜絕各類安全事故發(fā)生。要結(jié)合農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”等活動，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面提高“三率”，尤其是補貼機具“三率”要達到100%。
(四)強化宣傳，樹立形象
“三夏”生產(chǎn)期間，各縣(市)區(qū)農(nóng)機部門要實行24小時值班制度，向社會公布農(nóng)機服務(wù)熱線電話，接受機手咨詢和農(nóng)民投訴。值班人員要做到熟悉政策、業(yè)務(wù)精通、熱情周到、服務(wù)到位，樹立農(nóng)機部門服務(wù)“三農(nóng)”的良好現(xiàn)象。各地要抓住“三夏”生產(chǎn)任務(wù)集中、農(nóng)業(yè)機械發(fā)揮作用突出的關(guān)鍵時期，充分利用新聞媒體的宣傳導(dǎo)向作用，做好“三夏”會戰(zhàn)的相關(guān)宣傳報導(dǎo)，宣傳各級黨委政府落實國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)社會各界對“三夏”生產(chǎn)的關(guān)注和支持。
同志們，“三夏”將至，農(nóng)機購置補貼實施工作處于關(guān)鍵階段，農(nóng)民購機需求旺盛。大家要抓緊時間制定工作方案，并向縣(區(qū))政府主管領(lǐng)導(dǎo)做好回報，取得政府支持和涉農(nóng)部門的配合，建立好組織，明晰責(zé)任，借群眾路線教育實踐活動切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層和田間地頭，真抓實干，攜手打好第一批農(nóng)機購置補貼和“三夏”農(nóng)機生產(chǎn)這一仗，為再奪夏糧豐產(chǎn)豐收做出貢獻!
謝謝大家!