關(guān)于律師會(huì)議講話(3)
律師會(huì)議講話(三)：
同志們：
市局研究召開這次全市律師工作會(huì)議非常重要。會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省律師工作會(huì)議精神，交流律師工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期律師工作任務(wù)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，干事創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)我市律師工作新局面。
全市的律師工作，在各級(jí)黨委、政府和業(yè)務(wù)上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展了社會(huì)主義法治理念教育，進(jìn)一步提高了律師隊(duì)伍的素質(zhì)，為構(gòu)建平安濰坊、和諧濰坊做出了積極的貢獻(xiàn)。一是律師機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍有了新發(fā)展。去年以來(lái)，新組建律師機(jī)構(gòu)7個(gè)，發(fā)展律師51人，使我市律師機(jī)構(gòu)達(dá)到48個(gè)、執(zhí)業(yè)律師人數(shù)達(dá)到516人;二是律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了新提高。通過(guò)開展“規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng);律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng);保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng);社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng);律師理論研討活動(dòng);優(yōu)秀律師所、優(yōu)秀律師評(píng)選等活動(dòng)，大大提高了律師隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)。去年以來(lái)，全市有3個(gè)所被評(píng)為全省優(yōu)秀所，8個(gè)所被評(píng)為全市優(yōu)秀律師所;有1人被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀律師，3人被評(píng)為全省優(yōu)秀律師，25人被評(píng)為全市優(yōu)秀律師。三是律師管理不平有了新提高。不斷更新管理理念，創(chuàng)新管理手段，探索管理新路子，加大對(duì)律師所管理的力度。加強(qiáng)了投訴查處工作，對(duì)4名律師做出了行政處罰或行為處分，并首次對(duì)違規(guī)執(zhí)業(yè)律師處罰情況進(jìn)行了通報(bào);四是律師業(yè)務(wù)有了新拓展。全市律師緊緊圍繞黨委政府的中心工作，努力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，在刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、涉外法律事務(wù)等各個(gè)方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展，去年以來(lái)，共為國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公民個(gè)人擔(dān)任常年法律顧問(wèn)998家，辦理刑事辯護(hù)案件3280余件，訴訟代理案件9320余件，非訴訟法律事務(wù)3850余件，為有關(guān)單位和當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失10多億元。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)也要清醒地看到，我市律師工作還存在不少問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：律師隊(duì)伍中存在的深層次問(wèn)題還沒有從根本上解決，個(gè)別律師素質(zhì)不高，大局意識(shí)、政治意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，辦案不盡職盡責(zé)，引起當(dāng)事人的不滿和投訴;有的律師事務(wù)所管理工作的基礎(chǔ)還不扎實(shí)，手段還比較落后，規(guī)范有效的管理機(jī)制還沒有真正建立起來(lái)，特別是個(gè)別律師事務(wù)所的管理很不規(guī)范，內(nèi)部管理比較混亂，影響和制約了全市律師業(yè)的健康發(fā)展;我們?yōu)H坊的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境也有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題，我們要在今后的工作中努力加以克服解決。
當(dāng)前，律師業(yè)的發(fā)展既面臨著良好的機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好律師工作的重要性，緊迫性，以高度責(zé)任感，使命感，建好隊(duì)伍，干好工作。按照省廳的工作部署，結(jié)合我市的實(shí)際情況，市局黨組確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市律師工作的指導(dǎo)思想和基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市超常規(guī)跨越式發(fā)展和“平安和諧濰坊”建設(shè)服務(wù)這條主線，以建設(shè)律師業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，以深化律師工作改革、加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為抓手，以增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)、開拓服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)效能為重點(diǎn)，以加強(qiáng)教育引導(dǎo)、嚴(yán)格依法監(jiān)督、搭建服務(wù)平臺(tái)、改善執(zhí)業(yè)環(huán)境為保障，努力開創(chuàng)我市律師工作新局面。為此，需要做了四方面的工作。
一、充分發(fā)揮職能作用，圍繞大局進(jìn)一步做好法律服務(wù)工作
社會(huì)主義國(guó)家的律師是社會(huì)主義的法律工作者。這一性質(zhì)，充分說(shuō)明，律師工作必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作、圍繞改革和發(fā)展的大局來(lái)開展。只有緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，律師工作才能跟上形勢(shì)、開創(chuàng)局面。為此，我們?cè)诠ぷ鞯慕M織、指導(dǎo)上，具體抓好以下工作。
一是必須緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)組織開展法律服務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是胡錦濤同志為的黨中央從我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全局作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。圍繞新家村建設(shè)搞好法律服務(wù)，是當(dāng)前律師工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。省司法廳近日印發(fā)了《關(guān)于全省律師為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的指導(dǎo)意見》，市局下達(dá)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省司法廳〈關(guān)于全省律師為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的指導(dǎo)意見〉的通知》，并提出了明確要求。為此，全市司法行政機(jī)關(guān)和廣大律師，要在具體內(nèi)容、服務(wù)方式等主面加以調(diào)查研究，把握好為新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)律，扎扎實(shí)實(shí)地把服務(wù)深入下去，抓出成效。要組織指導(dǎo)律師突出服務(wù)重點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，尤其是在建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村招商引資、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、完善土地承包經(jīng)營(yíng)、土地征用補(bǔ)償安置、建立農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制、村民自治、農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理等方面，發(fā)揮律師職能優(yōu)勢(shì)，努力搞好法律服務(wù)，滿足新農(nóng)村建設(shè)中的法律需求。
二是必須緊緊圍繞“平這和諧濰坊”建設(shè)組織開展法律服務(wù)。建設(shè)平安和諧的社會(huì)，離不開律師的參與。為此，我市律師工作要緊緊圍繞“平安和諧濰坊”建設(shè)，強(qiáng)化法律服務(wù)職能作用，加強(qiáng)對(duì)律師刑事辯護(hù)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，在辦理案件的過(guò)程中，要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)法律的正確實(shí)施，決不允許隨心所欲、規(guī)避法律、曲解法律，更不允許違反法律、破壞法律。對(duì)一些重大敏感性案件，要按照司法部和省廳的要求，堅(jiān)持集體研究和請(qǐng)示匯報(bào)制度，確保辦案的法律效果和社會(huì)效果統(tǒng)一;要組織、指導(dǎo)律師圍繞城市房屋拆遷安置、改置企業(yè)職工安置等開展法律服務(wù)，積極維護(hù)下崗職工、進(jìn)城農(nóng)民工、婦女兒童、老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，為他們提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助，促進(jìn)社會(huì)的公正公平，減少不穩(wěn)定因素;要協(xié)助有關(guān)部門依法化解涉法信訪案件，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)總題，促進(jìn)平安和諧社會(huì)建設(shè)。
三是必須緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展組織開展法律服務(wù)。市委市政府提出的超常規(guī)、跨越式發(fā)展的思路，給我市律師工作提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。我們要瞄準(zhǔn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，圍繞市委市政府的中心工作，組織開展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。有條件有實(shí)力的律師所要積極搞好魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、國(guó)際風(fēng)箏會(huì)、蔬菜博覽會(huì)、花卉博覽會(huì)、綠博會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和重大招商引資項(xiàng)目的法律服務(wù)工作，組織、引導(dǎo)律師做好對(duì)外貿(mào)易的雙邊、多邊談判和反傾銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高端律師業(yè)務(wù)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、多策并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)律師管理工作
律師管理工作是各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，也是整個(gè)律師工作的關(guān)鍵。要適應(yīng)律師業(yè)發(fā)展的新情況新要求，轉(zhuǎn)變管理理念，改進(jìn)管理方式，明確管理責(zé)任，履行管理職責(zé)，促進(jìn)和保障我市律師工作的健康發(fā)展。
一是轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)管理工作能動(dòng)性。要按照政府轉(zhuǎn)變職能的要求，樹立“管理就是服務(wù)”的觀念。要做到依法管理，敢于管理，善于管理，有效管理，把行政管理的重點(diǎn)放在管資質(zhì)、管準(zhǔn)入、管監(jiān)管、管環(huán)境上。這次全國(guó)律師隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議對(duì)市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的律師管理責(zé)任作了明確規(guī)定：在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，要把管理工作的重點(diǎn)放在對(duì)所在律師執(zhí)業(yè)的管理和監(jiān)督上;縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)所在地律師事務(wù)所和律師進(jìn)行日常管理。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，在市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)各自的管理、監(jiān)督工作，做到分工不分家，既各負(fù)其責(zé)，又互相配合，充分發(fā)揮市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的主觀能動(dòng)性，提高工作效率和管理水平。希望各縣市區(qū)司法局根據(jù)屬地管理原則，充分發(fā)揮職能作用，對(duì)管轄的律師機(jī)構(gòu)認(rèn)真負(fù)責(zé)，大膽管理;要明確管理機(jī)關(guān)和律師所各自的管理責(zé)任，凡屬律師所內(nèi)部管理范圍、自身能夠管好的事情，管理機(jī)關(guān)就不要越俎代包、過(guò)多干預(yù)，而是要把工作重點(diǎn)和主要精力放在對(duì)全局性、普遍性、基礎(chǔ)性問(wèn)題的研究上，去幫助解決那些律師自身解決不了、解決不好的外部環(huán)境問(wèn)題，真正做到管理到位而不越位、不錯(cuò)位。
二是加強(qiáng)律師所建設(shè)，增強(qiáng)其自主管理的主動(dòng)性。律師所是法律服務(wù)市場(chǎng)的基本單位，是律師事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，律師所發(fā)展的好壞，事關(guān)律師事業(yè)的興衰成敗。要在去年律師所規(guī)范建設(shè)年和專項(xiàng)整改活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)律師所規(guī)范化建設(shè)。要以完善規(guī)章制度為重點(diǎn)，著眼于律師所的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，努力形成比較完整的制度體系和長(zhǎng)期管用的自律機(jī)制。要充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)用，積極扶持優(yōu)秀律師事務(wù)所發(fā)展，形成我市律師工作的“拳頭”和“品牌”。要大力支持有條件的律師事務(wù)所創(chuàng)建品牌律師所，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作方式，采取兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式，組建規(guī)模較大、內(nèi)部分工明確、部門比較齊全的律師所，在全市律師業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化發(fā)展方面起到帶頭作用。各縣市區(qū)司法局都要按照自己的實(shí)際情況，選好、培植自己的龍頭所，力爭(zhēng)形成自己的品牌所。要繼續(xù)以創(chuàng)建優(yōu)秀律師所為切入點(diǎn)，引導(dǎo)律師所向規(guī)?；⒁?guī)范化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展，全面提高我市律師所的檔次和水平。要抓好律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的管理和培養(yǎng)工作，明確律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人、合伙(合作)人的管理職責(zé)，使他們切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有的管理責(zé)任。對(duì)那些因律師事務(wù)所管理問(wèn)題導(dǎo)致律師違法違紀(jì)的，在處理律師的同時(shí)，要對(duì)律師事務(wù)所及負(fù)責(zé)人也給予相應(yīng)處理。要推進(jìn)律師所分配制度的改革，改變單一的提成制，增強(qiáng)律師所凝聚力。根據(jù)上級(jí)的要求，要建立律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人談話提醒制度，工作報(bào)告和檢查制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人履行職責(zé)的監(jiān)督檢查。
三是加大法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管力度，為律師事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件，是律師管理工作的重要方面，也是律師管理機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。全市司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步更新管理理念、創(chuàng)新管理方式、轉(zhuǎn)變管理作風(fēng)，把主要精力用于服務(wù)市場(chǎng)主體和營(yíng)造良好環(huán)境。要多在管宏觀和協(xié)調(diào)、管政策和制度、管環(huán)境和秩序、管準(zhǔn)入和懲戒上多下功夫，作好文章，扎扎實(shí)實(shí)為律師工作出實(shí)招，為廣大律師做實(shí)事。一方面，要加大對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督力度，進(jìn)一步整頓規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決取締打擊冒充律師或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自執(zhí)業(yè)的“黑律師”和“黑律師所”，為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。另一方面，要與國(guó)資、發(fā)改、工商等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，為律師拓展業(yè)務(wù)搭建平臺(tái);要積極與公檢法機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通，努力解決律師執(zhí)業(yè)“三難”問(wèn)題，為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境;要加強(qiáng)與各種新聞媒體的合作聯(lián)系和信息平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)律師工作的宣傳力度，樹立律師隊(duì)伍的良好社會(huì)形象，擴(kuò)大律師工作的社會(huì)聲譽(yù)和影響。
三、注重實(shí)效，進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)工作
加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，是律師事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本。我們要按照省司法廳的部署和司法部《關(guān)于加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)工作的意見》的要求，注重實(shí)效，開拓進(jìn)取，切實(shí)抓緊抓好。
一是大力發(fā)展律師機(jī)構(gòu)，不斷壯大律師隊(duì)伍。百年大計(jì)，人才為本。要充分認(rèn)識(shí)人才在律師事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，采取有力措施，廣泛吸納人才，不斷壯大律師隊(duì)伍，力爭(zhēng)年內(nèi)使我市律師隊(duì)伍達(dá)到570人。為此，各縣市區(qū)司法局、各律師所要在去年人數(shù)的基礎(chǔ)上，今年增長(zhǎng)15%以上。對(duì)一些高素質(zhì)、高層次、緊缺型的律師人才，要有三顧茅廬的精神、蕭何月下追韓信的勁頭，千方百計(jì)地把他們吸收進(jìn)來(lái)。要大膽使用人才，將他們放在重要崗位上，發(fā)揮他們的特長(zhǎng)。各律師所要從主任基金中拿出專門資金用于人才建設(shè)。新來(lái)的人才，律師所先要予以解決吃、住問(wèn)題，特別優(yōu)秀的可給予一定待遇，努力形成有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境，使律師所成為優(yōu)秀人才向往的熱土。
二是加強(qiáng)理想信念宗旨教育，努力提高律師隊(duì)伍的政治素質(zhì)。針對(duì)新形勢(shì)下律師隊(duì)伍的特點(diǎn)，按照“堅(jiān)持信念”的總要求，要突出抓好“三項(xiàng)教育”，即：一抓律師是社會(huì)主義法律工作者的屬性教育。律師制度是社會(huì)主義法律制度的重要組成部分，作為社會(huì)主義法律工作者，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的前途命運(yùn)，正確認(rèn)識(shí)自己和社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持正確的政治方向，真正成為擁護(hù)憲法和法律、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，致力于國(guó)家民主法制建設(shè)的社會(huì)主義法律工作者。二抓堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”的律師工作宗旨教育，這四個(gè)服務(wù)教育就是為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的教育，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制服務(wù)的教育，為實(shí)施依法治國(guó)方略服務(wù)的教育，為實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好人民群眾的根本利益服務(wù)的教育，使廣大律師更好地服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局，更好地發(fā)揮整體效能。三抓堅(jiān)持黨對(duì)律師工作領(lǐng)導(dǎo)的教育。我們是社會(huì)主義國(guó)家，律師是社會(huì)主義法律工作者，這些特點(diǎn)要求我們必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在律師隊(duì)伍建設(shè)中的政治保障作用和黨員律師的先鋒模范作用。經(jīng)常不斷地對(duì)廣大律師進(jìn)行黨性教育、憲法教育、榮辱觀教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、廉潔自律教育、為人民服務(wù)教育等，提高廣大律師政治素質(zhì)，使廣大律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中嚴(yán)格遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律、法治紀(jì)律和行業(yè)紀(jì)律，堅(jiān)決做到司法部提出的“三個(gè)決不允許”，即：決不允許發(fā)表攻擊黨和政府的言論，決不允許組織或參與非法組織及其活動(dòng)，決不允許在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中挑辭架訟，唆使、誘導(dǎo)當(dāng)事人上訪、鬧事。
三是加強(qiáng)誠(chéng)信教育，努力提高律師隊(duì)伍的道德素質(zhì)。要組織律師加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范學(xué)習(xí)，堅(jiān)持教育與懲治相結(jié)合，司法行政機(jī)關(guān)教育督導(dǎo)與律師事務(wù)所、律師自我教育相結(jié)合，警示教育與建章立制相結(jié)合等方式，推動(dòng)誠(chéng)信教育工作的開展，提高律師的道德水準(zhǔn)。堅(jiān)決不辦違反司法部“六條禁令”和省司法廳“六個(gè)不準(zhǔn)”的“違紀(jì)案”，不辦違反律師誠(chéng)信原則、有損律師社會(huì)形象的“出名案”，不辦招致當(dāng)事人上訪告狀的“信訪案”，不辦“關(guān)系案”、“金錢案”。同時(shí)，要加大查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的律師違紀(jì)案件或當(dāng)事人多次投訴、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題一查到底，嚴(yán)肅處理。要建立司法行政機(jī)關(guān)與公檢法及信訪、物價(jià)、稅務(wù)管理機(jī)關(guān)之間律師違法違紀(jì)行為的情況交流機(jī)制，及時(shí)掌握律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為。要認(rèn)真按照市局、市律師協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)的《全國(guó)律師協(xié)會(huì)〈關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見〉》的要求，加強(qiáng)對(duì)群體性和其他重大敏感案件的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，對(duì)一些重大敏感案件，要在事前就與當(dāng)?shù)卣ㄎ?10辦公室以及公，檢，法機(jī)關(guān)溝通，預(yù)防和避免律師發(fā)生違法違規(guī)行為，確保管理機(jī)關(guān)對(duì)重大敏感案件業(yè)務(wù)的掌控。
四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能教育，努力提高律師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)律師繼續(xù)教育工作，在今年適當(dāng)時(shí)機(jī)聘請(qǐng)高層次專家學(xué)者對(duì)全市律師進(jìn)行一次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn);要鼓勵(lì)律師積極參加學(xué)歷教育和專業(yè)進(jìn)修，不斷提高學(xué)歷層次和知識(shí)水平，下一步，要把人才指標(biāo)納入我市優(yōu)秀律師所的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，凡進(jìn)行本科和研究生學(xué)歷教育的人數(shù)達(dá)不到要求的，不能評(píng)為優(yōu)秀律師所;要積極組織律師開展理論研討，堅(jiān)持重大案例研討制度，提高律師的理論水平和工作能力;要著眼于新形勢(shì)下法律服務(wù)市場(chǎng)需要，有重點(diǎn)的培養(yǎng)一批新經(jīng)濟(jì)時(shí)代急需的從事金融、證券、房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)、國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域的高層次專業(yè)人才。
五是加強(qiáng)律師的黨組織建設(shè)。要加強(qiáng)律師所黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮律師所黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮律師隊(duì)伍中的共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和模范帶頭作用，凡是有三名以上黨員的律師事務(wù)所，要全部建立黨支部，黨員不足三人的律師所，可以建立聯(lián)合支部，保證每一名黨員都能過(guò)上正常的組織生活，都置于黨組織的監(jiān)督管理下。這是我市律師工作中一條行之有效的好經(jīng)驗(yàn)，今后一定要堅(jiān)定不移的堅(jiān)持下去。同時(shí)，要做好發(fā)展黨員工作，不斷為黨組織輸送新鮮血液。要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)的要按照黨章和黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
四、堅(jiān)定信心，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)律師工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
律師工作是司法行政工作的重要組成部分，是我市司法行政工作的優(yōu)勢(shì)所在?？梢哉f(shuō)，律師工作開展得如何，事關(guān)司法行政事業(yè)的興衰成敗。對(duì)此，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)一定要有充分的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是把律師工作擺上司法行政的重要位置，切實(shí)抓緊抓好。律師工作是我市司法行政工作的重點(diǎn)，全市司法行政機(jī)關(guān)一定要切實(shí)把律師工作擺到司法行政全局的重要位置。要實(shí)行一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓的辦法，切實(shí)保證對(duì)律師工作常研究、常打算，實(shí)實(shí)在在抓發(fā)展;一方面，要按照《律師法》、部頒規(guī)章和省廳市局的管理規(guī)定，理直氣壯地對(duì)律師隊(duì)伍中的問(wèn)題嚴(yán)格管理、說(shuō)話算數(shù);另一方面，對(duì)司法行政機(jī)關(guān)不必管的，又要大膽放手，“無(wú)為而治”，激活律師所的活力，充分調(diào)動(dòng)廣大律師的工作積極性。
二是監(jiān)管并重，確保律師在政治上不出問(wèn)題。這是對(duì)律師管理者和律師管理工作的第一要求。首先要確保不發(fā)生“三個(gè)決不允許”中所列舉的行為，其次，在律師辦理業(yè)務(wù)特別是辦理群體性事件，重大敏感案件中，不能發(fā)生不符合職業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定大局要求的行為，要教育廣大律師把政治責(zé)任放在第一位，學(xué)會(huì)自我保護(hù)，只有依法，規(guī)范執(zhí)業(yè)，才能有效維護(hù)自身合法權(quán)益和正當(dāng)執(zhí)業(yè)權(quán)利。要保信息渠道的暢通，建立律師辦理重大群體性案件、重大法律事項(xiàng)的信息報(bào)告制度，建立上下級(jí)管理機(jī)關(guān)及律師事務(wù)所之間信息溝通機(jī)制，確保管理機(jī)關(guān)耳聰目明，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握和處置有關(guān)重大信息和重要情況。
三是加強(qiáng)律師管理隊(duì)伍的自身建設(shè)。律師管理隊(duì)伍是律師工作的組織者、指導(dǎo)者、服務(wù)者，對(duì)律師事業(yè)發(fā)展肩負(fù)著重要職責(zé)，發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)律師管理隊(duì)伍的自身建設(shè)，無(wú)論對(duì)律師隊(duì)伍建設(shè)，還是對(duì)整個(gè)律師工作，都有非常重要的意義。各級(jí)律管部門和廣大律管干部要本著對(duì)律師事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，強(qiáng)化自律意識(shí)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于思考，努力提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力，成為律師事業(yè)發(fā)展和管理的行家里手。
同志們，律師工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，是一項(xiàng)利國(guó)利民的系統(tǒng)工程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在各級(jí)黨委的周圍，同心同德，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全面實(shí)現(xiàn)律師工作又快又好的新發(fā)展。
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