旅游工作會(huì)議上的講話
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快,不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)。以往狹隘、封閉式的旅游區(qū)正逐漸被全方位、新領(lǐng)域、多層次的大旅游圈所取代,旅游業(yè)的橫向聯(lián)合、圈式發(fā)展已成為旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要戰(zhàn)略。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的旅游工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
旅游工作會(huì)議上的講話(一):
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開的。季緗綺副省長(zhǎng)原定要出席這次會(huì)議,后來考慮到上半年還要參加一個(gè)高層旅游培訓(xùn)班,這次會(huì)議就不參加了。剛才,張?chǎng)H同志傳達(dá)了全國(guó)旅游工作會(huì)議精神,同志們聽后倍感振奮,進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。明池、樹娥、春生同志圍繞分管的工作講了很重要的意見,我都同意。濟(jì)南、青島市旅游局分別作了發(fā)言,會(huì)議還印發(fā)交流材料,大家要認(rèn)真交流借鑒。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、咬定目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn),“十二五”旅游勝利收官
去年,全省旅游工作緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃目標(biāo),把推進(jìn)旅游綜合改革與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,大力實(shí)施“三三戰(zhàn)略”“三三工程”,推動(dòng)旅游業(yè)圓滿完成了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。其中,去年全省旅游消費(fèi)總額、旅游接待人次分別實(shí)現(xiàn)了7000億元和6億人次的兩大跨越。旅游消費(fèi)總額達(dá)到7062億元,接待游客人次達(dá)到6.6億,分別同比增長(zhǎng)14%和9.2%。同時(shí),取得了旅游投資、廁所革命、鄉(xiāng)村旅游模范村數(shù)量三個(gè)全國(guó)第一的好成績(jī)。
(一)旅游發(fā)展環(huán)境建設(shè)取得新突破。省委、省政府進(jìn)一步把旅游業(yè)提升到全省戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn),大力支持。姜異康書記、郭樹清省長(zhǎng)多次對(duì)旅游工作作出重要批示,郭樹清省長(zhǎng)還親自為山東旅游代言,在山東旅游政務(wù)網(wǎng)和好客山東網(wǎng)向海內(nèi)外游客致歡迎辭,親自安排省發(fā)改委牽頭委托世界旅游組織編制全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、安排省財(cái)政廳支持“廁所革命”和鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴境外培訓(xùn),要求住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門將相關(guān)項(xiàng)目和政策優(yōu)先向鄉(xiāng)村旅游傾斜。季緗綺副省長(zhǎng)更是親力親為,在重大資金安排、重要政策扶持等方面親自協(xié)調(diào)推進(jìn)。上半年,省委改革辦對(duì)各地貫徹落實(shí)《旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》開展了專題督察,省人大對(duì)《旅游法》和《山東省旅游條例》實(shí)施情況開展了專項(xiàng)檢查,全省初步建立了資源整合、政策扶持、環(huán)境保障、聯(lián)合執(zhí)法、宣傳營(yíng)銷、綜合考核“六大機(jī)制”,大旅游格局基本形成。
(二)旅游品牌建設(shè)取得新突破。持續(xù)推進(jìn)好客山東品牌建設(shè),推出的十大文化旅游目的地品牌上升到了省委、省政府重大戰(zhàn)略。著力加強(qiáng)品牌營(yíng)銷轉(zhuǎn)變,在營(yíng)銷空間上統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),在境外設(shè)立了6家營(yíng)銷中心。煙臺(tái)市打造了高鐵營(yíng)銷、產(chǎn)品營(yíng)銷、推廣中心營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)媒體營(yíng)銷“四大營(yíng)銷平臺(tái)”。在營(yíng)銷內(nèi)容上加快推進(jìn)由形象營(yíng)銷向形象、信息咨詢與產(chǎn)品營(yíng)銷相結(jié)合轉(zhuǎn)變,在營(yíng)銷方式上由傳統(tǒng)媒體為主向傳統(tǒng)媒體與新媒體并重轉(zhuǎn)變,與百度、阿里旅行、去哪兒網(wǎng)等大型網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和谷歌等知名網(wǎng)絡(luò)媒體建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。在營(yíng)銷主體上積極推進(jìn)由旅游部門為主,向旅游部門、旅游大企業(yè)、大景區(qū)結(jié)合轉(zhuǎn)變。南山旅游集團(tuán)、龍岡旅游集團(tuán)、石島赤山景區(qū)、華夏城景區(qū)等紛紛加入到營(yíng)銷體系中來。
(三)旅游基礎(chǔ)性工作取得新突破。牢固樹立“打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作思路,馳而不息推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“旅游廁所革命”扎實(shí)推進(jìn),年內(nèi)建設(shè)完成4012座旅游廁所,數(shù)量居全國(guó)第一位。其中,“濟(jì)南城市廁所開放聯(lián)盟”獲得首批中國(guó)旅游業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng),青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、濟(jì)寧、臨沂6市獲得“全國(guó)廁所革命先進(jìn)市”稱號(hào);旅游集散中心、咨詢服務(wù)中心建設(shè)取得積極進(jìn)展,省政府“兩區(qū)一圈一帶”切塊資金5.9億元用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其中2.6億元投向旅游集散中心、咨詢服務(wù)中心,帶動(dòng)社會(huì)資金58.4億元,全省建成旅游集散中心35處、咨詢服務(wù)中心152處;旅游交通標(biāo)識(shí)建設(shè)工作啟動(dòng)。此外,旅游衛(wèi)生整治、旅游市場(chǎng)整頓、文明旅游、“好客山東 德潤(rùn)齊魯”活動(dòng)等都取得積極成效。
(四)旅游大項(xiàng)目、旅游新業(yè)態(tài)取得新突破。在全國(guó)率先實(shí)施旅游基金引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,山東濱海旅游發(fā)展基金規(guī)模達(dá)20億元,旅游發(fā)展基金、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基金進(jìn)展順利,齊魯文化旅游基金設(shè)計(jì)規(guī)模為300億元。去年,納入全省統(tǒng)計(jì)的旅游項(xiàng)目達(dá)到925個(gè),納入國(guó)家旅游項(xiàng)目管理系統(tǒng)的旅游項(xiàng)目705個(gè),旅游投資達(dá)1400億元,位居全國(guó)第一位。曲阜尼山圣境一期、萬(wàn)達(dá)青島東方影都、德州齊魯文化大觀園等一批大項(xiàng)目開工或相繼建成。威海華夏城、青州古城相繼通過國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審。銀座旅游集團(tuán)進(jìn)入全國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng),全省4家旅行社進(jìn)入全國(guó)入境旅游20強(qiáng)。大力發(fā)展會(huì)展旅游、郵輪游艇、低空飛行、房車露營(yíng)等新業(yè)態(tài),青島郵輪母港開港運(yùn)營(yíng),全省運(yùn)營(yíng)郵輪達(dá)到6艘。
(五)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作取得新突破。在大規(guī)模發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)培育鄉(xiāng)村旅游精品,全省61個(gè)村被國(guó)家旅游局命名為中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村,數(shù)量居全國(guó)第一位。同時(shí),大力實(shí)施旅游扶貧,篩選了400個(gè)貧困村作為鄉(xiāng)村旅游扶貧村,配合相關(guān)部門支持600個(gè)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,組織旅游規(guī)劃單位免費(fèi)為47個(gè)國(guó)家旅游扶貧村編制旅游規(guī)劃,旅游精準(zhǔn)扶貧成效顯著。去年全省鄉(xiāng)村旅游投資突破200億元,總收入突破1800億元。
以上成績(jī)的取得,得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各級(jí)黨委政府和各部門的密切配合,更得益于全省旅游行業(yè)干部職工的辛勤努力、默默付出。在此,我代表省旅游局黨組表示衷心的感謝!在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足,主要是:改革創(chuàng)新的力度還不夠大。尤其是面對(duì)全面深化旅游改革的新形勢(shì)、新機(jī)遇,我們的思路還不夠開闊、辦法還不夠多,在旅游管理體制改革上還沒有邁出實(shí)質(zhì)性步伐。旅游質(zhì)量效益還不夠高。雖然全省旅游的總體規(guī)模比較大,但是集約性還不夠強(qiáng)。從企業(yè)看,小弱散的問題尚未根本改觀,旅游市場(chǎng)主體活力不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),還缺乏“不到此一游不算到中國(guó)”的高精專項(xiàng)目。旅游結(jié)構(gòu)性問題還比較突出。入境旅游與國(guó)內(nèi)旅游的差距,東西部地區(qū)之間的差距、城鄉(xiāng)之間的差距都比較大。旅游對(duì)外開放步伐還不快。航空和海上快速交通建設(shè)滯后,國(guó)際、洲際航線偏少,旅游企業(yè)“走出去”步伐不夠快。此外,在旅游服務(wù)方面還有一些突出問題。對(duì)此,我們要高度重視,采取切實(shí)措施推動(dòng)解決。
二、充分認(rèn)識(shí)我省旅游業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)新機(jī)遇
(一)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)賦予旅游業(yè)更重要使命。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然要保持在一定的合理區(qū)間。穩(wěn)增長(zhǎng)不是被動(dòng)地保增長(zhǎng),更不是消極地保增長(zhǎng),而是要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。面對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和惠民生三大任務(wù),旅游業(yè)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì):首先,旅游業(yè)兼具消費(fèi)、投資、出口三駕馬車功能,去年全省消費(fèi)總額超過7000億元,投資超過1400億元,入境旅游收入近30億美元,旅游消費(fèi)增幅達(dá)到14%以上,特別是鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)增幅達(dá)到20%以上,在我省各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中只有電商增幅能與鄉(xiāng)村旅游相媲美。去年,我省人均GDP突破1萬(wàn)美元,旅游業(yè)將持續(xù)處于“井噴”狀態(tài),對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用將更加凸顯。其次,旅游業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段。一方面,旅游業(yè)本身是第三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游業(yè)就是發(fā)展服務(wù)業(yè),就是增加服務(wù)業(yè)比重,就是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);另一方面,旅游業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)融合,可以直接帶動(dòng)一產(chǎn)向三產(chǎn)提升,帶動(dòng)二產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)化。近年來,各地依托一產(chǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,依托二產(chǎn)發(fā)展工業(yè)旅游,都大大加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。第三,旅游業(yè)還是最大的民生工程,當(dāng)前旅游已經(jīng)進(jìn)入大眾生活,成為廣大人民群眾的基本生活方式,大力發(fā)展旅游業(yè)就是大力發(fā)展民生事業(yè)。為此,在新的歷史起點(diǎn)上,旅游業(yè)要立足全局,志存高遠(yuǎn),勇于擔(dān)當(dāng),帶頭承擔(dān)更大的發(fā)展責(zé)任。
(二)“五大發(fā)展理念”為旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。旅游業(yè)是與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念高度契合的產(chǎn)業(yè)之一。首先,旅游業(yè)是典型的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè),只有不斷打破制約旅游業(yè)發(fā)展的藩籬,在全行業(yè)形成學(xué)習(xí)的氛圍、研究的氛圍、討論的氛圍,讓各種思想、各方面的點(diǎn)子競(jìng)相迸發(fā),才能激發(fā)旅游發(fā)展的活力。其次,發(fā)展旅游業(yè)的根本路徑是協(xié)調(diào),我們既要協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作,也要協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的要素向旅游要素轉(zhuǎn)化。反過來看,發(fā)展旅游業(yè),也促進(jìn)了人與社會(huì)、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色更是旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)和突出特征。指出,“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福;要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,旅游業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)高度契合?!贝送?,旅游業(yè)還有典型的開放性,要積極參加“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略,同時(shí)旅游業(yè)也是各方共享和互利共贏的產(chǎn)業(yè)事業(yè)。全省旅游行業(yè)要深刻把握五大發(fā)展理念的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)和要求,以五大發(fā)展理念為指引,努力將旅游業(yè)發(fā)展成為踐行五大理念的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(三)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為旅游業(yè)發(fā)展提供了重要機(jī)遇。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是中央堅(jiān)持問題導(dǎo)向作出的重大決策。旅游的供給側(cè)也有總供給不足、有效供給不足、供給結(jié)構(gòu)不合理、不科學(xué)的問題,近年來發(fā)生的中國(guó)游客赴境外瘋狂搶購(gòu)馬桶蓋、電飯煲、電吹風(fēng)等現(xiàn)象,就是這些問題的反映。從國(guó)內(nèi)看,黃金周期間各重點(diǎn)旅游景區(qū)人滿為患,交通擁堵、停車?yán)щy、吃住不便、景區(qū)擁擠、欺客宰客等問題突出,另外一些景區(qū)卻是門可羅雀,無(wú)人問津,也反映了旅游供給結(jié)構(gòu)不合理的問題。這就需要我們必須充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府“兩只手”的作用,在著力增加旅游業(yè)總量供給的同時(shí),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大量增加休閑度假產(chǎn)品、個(gè)性化旅游產(chǎn)品,提高全要素生產(chǎn)率,提升旅游供給的精準(zhǔn)度。
總之,新常態(tài)下旅游業(yè)的地位更重要、作用更突出、任務(wù)更繁重,前景也更廣闊。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇,在圍繞中心、服務(wù)大局中加快旅游業(yè)發(fā)展。
三、瞄準(zhǔn)新高度,奮力推進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展
今年是“十三五”開局之年。今年旅游工作總的思路是:以黨的十八屆五中全會(huì)、省委十屆十三次全委會(huì)精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)省委、省政府和國(guó)家旅游局決策部署,積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,積極推行“三三戰(zhàn)略”,大力實(shí)施“三三工程”,著力推動(dòng)部門聯(lián)合、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合,加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)打造十大文化旅游目的地品牌,全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展,推動(dòng)全省旅游轉(zhuǎn)型升級(jí),提質(zhì)增效。具體目標(biāo)是:全省實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額8000億元,增長(zhǎng)13.3%;接待國(guó)內(nèi)游客7億人次,增長(zhǎng)8%;接待入境游客475萬(wàn)人次,增長(zhǎng)3%;力爭(zhēng)完成旅游投資2000億元,旅游直接和間接就業(yè)達(dá)到680萬(wàn)人;旅游對(duì)全省經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率超過10%。要重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)明確全域旅游發(fā)展的目標(biāo)和方向。國(guó)家旅游局將全域旅游確立為“旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位”。我省是在全國(guó)較早發(fā)展全域旅游的省份,不僅17市全部成為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,還建成了一批旅游強(qiáng)縣,積累了政府主導(dǎo)、五級(jí)聯(lián)創(chuàng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。新形勢(shì)下,推進(jìn)全域旅游發(fā)展的基本要求是:安全衛(wèi)生、整潔有序、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、文明禮貌、賞心悅目。其中,安全衛(wèi)生是基本要求,在全面加強(qiáng)旅游安全工作的基礎(chǔ)上,要重點(diǎn)解決以餐飲衛(wèi)生、賓館住宿衛(wèi)生為重點(diǎn)的衛(wèi)生管理問題,這些已經(jīng)成為制約旅游消費(fèi)的重要瓶頸。整潔有序就是要做到環(huán)境整潔、城鄉(xiāng)社會(huì)管理有序,重點(diǎn)解決商販違章占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放等影響旅游目的地形象的突出問題。管理規(guī)范就是要依法管理,文明執(zhí)法,切實(shí)解決管理不到位、推諉扯皮,漠視游客權(quán)益等問題。標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)就是要推進(jìn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、全域化,打造全域服務(wù)品牌。文明禮貌就是要持續(xù)打造“好客山東”品牌,推動(dòng)游客文明旅游,形成居民游客相互包容,和諧共處的全域旅游空間。最后就是賞心悅目,打造處處都是旅游環(huán)境,人人都是旅游形象的目的地形象?;韭窂剑阂皇且?guī)劃先行。委托世界旅游組織編制融合文化、教育、體育、交通、商貿(mào)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等于一體、以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的綜合性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以此作為全域旅游發(fā)展的總綱。二是打造十大文化旅游目的地品牌。三是培育一批旅游休閑城市,重點(diǎn)支持各城市按照不同定位,發(fā)展綜合型、文化型、山岳型、濱海型、濱湖型等不同主題的旅游休閑城市。四是打造旅游度假區(qū)、度假島和旅游特色鎮(zhèn)、特色村,連點(diǎn)成線、連線成面、連面成片,打造全域旅游目的地。
(二)深入推進(jìn)旅游改革。市、縣是旅游改革的主體,各地特別是青島、沂南兩個(gè)全國(guó)旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)要大膽闖、大膽試,積極為全省旅游業(yè)發(fā)展提供可復(fù)制的模式和經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家旅游局將建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系作為創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的基本標(biāo)準(zhǔn)之一,各地要結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)全域旅游示范區(qū),全力推進(jìn)這項(xiàng)改革。最近,國(guó)務(wù)院正式下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的通知》,首次將旅游市場(chǎng)監(jiān)管的責(zé)任分解落實(shí)到12個(gè)部門,并明確旅游部門是牽頭部門,這就在國(guó)家層面為深化旅游管理體制改革提供了重要遵循。各地要抓住機(jī)遇,全面落實(shí)國(guó)務(wù)院意見,從設(shè)立“旅游警察”“旅游巡回法庭”等具體工作入手,加快建立與全域旅游發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制。要加快推進(jìn)旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè),按照國(guó)家旅游局要求,到今年年底前大部分市縣要成立旅游數(shù)據(jù)中心。
(三)持續(xù)推進(jìn)十大文化旅游目的地品牌建設(shè)。十大文化旅游目的地是全域旅游發(fā)展的重要載體。省委、省政府十分重視“十大品牌”建設(shè),省委“十三五”規(guī)劃建議、省政府工作報(bào)告中都提出了明確要求。我們要認(rèn)真抓好落實(shí)?!笆笃放啤苯ㄔO(shè)推進(jìn)思路:一是搞好研究梳理。省局將組織專家,對(duì)品牌內(nèi)涵外延、核心吸引物、骨干項(xiàng)目進(jìn)行再研究再梳理,然后征求各市意見建議,最終確定“十大品牌”?!笆笃放啤笔莻€(gè)概念,一切從實(shí)際出發(fā),可以多,也可以少。二是實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。省旅游局每位局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)2個(gè)品牌,將在品牌梳理確定后,分別赴各市與黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接,商定具體推進(jìn)方案和措施。三是確定目標(biāo),夯實(shí)責(zé)任。建立目標(biāo)責(zé)任制,上下一盤棋,舉全省之力扎實(shí)推進(jìn),確保取得實(shí)效。工作重點(diǎn):一是突出規(guī)劃引領(lǐng)??缡杏蚱放埔?guī)劃,由省局負(fù)責(zé);單一地域性品牌規(guī)劃,由所在市負(fù)責(zé),必須上半年完成。二是突出項(xiàng)目支撐。要將“十大品牌”的骨干項(xiàng)目納入招商引資重點(diǎn),在資金、土地、稅費(fèi)等方面積極爭(zhēng)取支持。今年,省政府確定繼續(xù)召開旅游項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議,并與國(guó)家旅游局在我省召開的旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大會(huì)相銜接。各地要抓住機(jī)遇,及早行動(dòng),準(zhǔn)備“招大商、引大資”。三是突出發(fā)展新業(yè)態(tài)。新業(yè)態(tài)是增強(qiáng)目的地品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。要重點(diǎn)培育發(fā)展一批會(huì)展、郵輪游艇、自駕車房車、溫泉滑雪、低空飛行、養(yǎng)老養(yǎng)生、研學(xué)旅行、中醫(yī)藥健康、休閑垂釣、文化演藝等新業(yè)態(tài),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)大力實(shí)施“旅游+”工程。旅游業(yè)最大的特點(diǎn)是跨越不同產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和空間,資源無(wú)限、市場(chǎng)無(wú)邊、產(chǎn)業(yè)無(wú)界、創(chuàng)意無(wú)窮。這為旅游+提供了有利條件。我們完全可以樹立旅游+一切、一切+旅游的理念,創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展空間。要重點(diǎn)實(shí)施“三大動(dòng)力工程”:一是推進(jìn)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”。鼓勵(lì)支持各類創(chuàng)新主體充分利用互聯(lián)網(wǎng),開展以旅游需求為導(dǎo)向的在線旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。省局層面重點(diǎn)是建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)網(wǎng),集中全省海量旅游信息,打造集信息咨詢、產(chǎn)品展銷、在線預(yù)定、招商引資、行業(yè)管理于一體,且與海內(nèi)外大型OTA相銜接的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為游客提供便捷服務(wù),為市場(chǎng)主體提供對(duì)接平臺(tái),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。二是推進(jìn)“旅游+金融”。在管理運(yùn)作好山東濱海旅游發(fā)展基金、山東旅游發(fā)展引導(dǎo)基金兩只省級(jí)基金的基礎(chǔ)上,支持各市設(shè)立旅游發(fā)展基金,爭(zhēng)取省市兩級(jí)旅游基金規(guī)模達(dá)到100億元。各地要進(jìn)一步開拓融資渠道,打造融資平臺(tái),引導(dǎo)符合上市條件、具有上市意向的旅游大企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作,在新三板掛牌。三是推進(jìn)“旅游+創(chuàng)新”。在全行業(yè)推進(jìn)旅游的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,培育創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新型企業(yè),打造一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地。
(五)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游和扶貧工作,堅(jiān)決打好旅游扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省政府的要求,加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴境外培訓(xùn)的力度,今年再組織2300名鄉(xiāng)村旅游帶頭人到臺(tái)灣、日本、韓國(guó)、意大利、西班牙等鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)。以全域旅游為抓手,引導(dǎo)支持鄉(xiāng)村旅游連方成片地區(qū)優(yōu)先完善旅游交通、上下水等基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施垃圾集中處理。認(rèn)真辦好全省鄉(xiāng)村旅游投融資大會(huì),引進(jìn)資金實(shí)力雄厚、開發(fā)經(jīng)驗(yàn)豐富的投資商進(jìn)行整體開發(fā),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展、提質(zhì)增效。要大力實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧。省委、省政府將鄉(xiāng)村旅游確定為扶貧三大行動(dòng)之一,使命光榮,任務(wù)艱巨,必須完成。各級(jí)旅游部門要按照精準(zhǔn)扶貧的要求,認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃。一是摸好底。抓住精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展貧困村旅游資源普查工作,明確旅游扶貧的對(duì)象,列出精準(zhǔn)扶貧清單。二是開好方。對(duì)扶貧對(duì)象分門別類,哪些人適合干什么事,需要什么樣的支持,包括技能培訓(xùn)、資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等,實(shí)施“一村一策、一戶一案”,逐村拿出發(fā)展對(duì)策、逐戶明確扶貧方式、逐人選準(zhǔn)脫貧路徑。三是整合好資源。農(nóng)業(yè)、水利、交通、文化、廣電、商務(wù)、扶貧等各行各業(yè)在農(nóng)村都有不少項(xiàng)目和資金支持,除有特定地域、特定對(duì)象、特定要求的專項(xiàng)資金外,我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合旅游的需要,積極爭(zhēng)取用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,在“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、使用方向不變”的前提下,做到“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”,形成拳頭效應(yīng),投向優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,確保今年全省完成150個(gè)貧困村的幫扶任務(wù)。
(六)高水平推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游營(yíng)銷、市場(chǎng)管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要強(qiáng)力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照省政府的要求,今年要全面完成廁所革命任務(wù),各級(jí)旅游部門要切實(shí)發(fā)揮好廁所革命牽頭部門的作用,積極爭(zhēng)取市、縣政府支持,協(xié)調(diào)經(jīng)信、財(cái)政、交通、住房建設(shè)、商務(wù)等部門,統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng),高質(zhì)量完成省政府確定的工作目標(biāo)。要繼續(xù)推進(jìn)旅游集散中心和旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè),省旅游局直接推動(dòng)濟(jì)南、青島兩大國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅游咨詢中心建設(shè),其他各市要繼續(xù)用好區(qū)域戰(zhàn)略切塊資金,年底前至少建成一處市級(jí)旅游集散中心。上半年,各市要完成高速公路、國(guó)道、省道、城市道路、重點(diǎn)旅游景區(qū)“最后一公里”的旅游交通標(biāo)識(shí)設(shè)置工作。二是創(chuàng)新旅游營(yíng)銷。積極把旅游營(yíng)銷融入國(guó)家戰(zhàn)略,用好“一帶一路”、中韓自貿(mào)區(qū)、威海納入中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)等重要機(jī)遇,利用中美、中印、中韓互辦交流年活動(dòng)的機(jī)會(huì),尋求旅游營(yíng)銷在國(guó)際市場(chǎng)上的更大突破。今年,省旅游局將積極爭(zhēng)取將旅游營(yíng)銷與省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的外事、出訪活動(dòng)結(jié)合起來,各地也要將旅游營(yíng)銷納入市縣主要領(lǐng)導(dǎo)的外事活動(dòng),借勢(shì)擴(kuò)大影響。三是要強(qiáng)化旅游的市場(chǎng)監(jiān)管,按照國(guó)務(wù)院文件的要求,強(qiáng)化部門責(zé)任,形成齊抓共管的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉,繼續(xù)推進(jìn)文明旅游工作,進(jìn)一步建立完善黑名單制度,形成文明旅游的約束機(jī)制。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治新常態(tài),要求我們既要干事創(chuàng)業(yè),又要干干凈凈。近年來,各級(jí)對(duì)旅游業(yè)的投入持續(xù)增長(zhǎng),廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也越來越多。我們要深入貫徹中央和省委、省政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的部署要求,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的落實(shí),不斷加強(qiáng)反腐倡廉教育,嚴(yán)格遵守《廉潔自律準(zhǔn)則》,完善行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)等方面的制度建設(shè)。對(duì)省旅游專項(xiàng)資金,省局將聯(lián)合有關(guān)部門加大跟蹤審計(jì)監(jiān)督力度,做到資金到哪里,跟蹤審計(jì)監(jiān)督就到哪里,實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全程化、全覆蓋。要加強(qiáng)資金使用效能的監(jiān)督,對(duì)資金使用的科學(xué)性,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估,發(fā)揮財(cái)政資金最大效益。要持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法,鞏固三嚴(yán)三實(shí)專題教育成果,正風(fēng)肅紀(jì),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效化。
同志們,藍(lán)圖已經(jīng)繪就,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。我們要牢牢抓住難得的歷史機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,求真務(wù)實(shí),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),努力開創(chuàng)旅游工作新局面,為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家。