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金融聯(lián)席會議講話

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金融聯(lián)席會議講話

  金融不僅僅是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn),更是生產(chǎn)力的體現(xiàn),抓金融工作就是抓發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的金融聯(lián)席會議講話,僅供參考。

  金融聯(lián)席會議講話(一):

  我們今天召開20xx年全省第一次金融工作聯(lián)席會議,既是新春座談會,也是團(tuán)拜會,感謝各位過去一年對陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持。金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席工作會議這種形式,我們堅持了好些年了,目的就是讓金融機(jī)構(gòu)了解全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,了解重大項目對資金的需求,同時也讓省上有關(guān)部門了解金融機(jī)構(gòu)的工作和下一步的措施。剛才圍繞在國家實施從緊的貨幣政策的環(huán)境下,金融如何支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題,人行西安分行、陜西銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局都作了很好的發(fā)言,提出了許多富有建設(shè)性的意見和建議。省發(fā)展改革委、科技廳、國資委、中小企業(yè)局分別介紹了全省重點項目建設(shè)、“13115”科技創(chuàng)新工程成果轉(zhuǎn)化、國有企業(yè)改革重組及中小企業(yè)發(fā)展資金需求的情況。大家溝通了信息,開闊了思路,會議開得很有成效。下面,結(jié)合大家的發(fā)言,我就如何做好今年金融工作,簡要談幾點意見,供同志們參考。

  一、準(zhǔn)確把握全省經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行形勢

  20xx年,全省上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照省第十一次黨代會的部署,圍繞建設(shè)西部強(qiáng)省的奮斗目標(biāo),努力推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,全省經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到14.4%,是近20年增長最快的一年。財政收入增長了28.6%,增幅排在全國前列,財政收入占GDP的比重達(dá)到了16.6%,我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度比較快、效益比較好、質(zhì)量比較高的喜人局面。這些成績的取得,與全省各金融機(jī)構(gòu)的大力支持是分不開的。去年各金融機(jī)構(gòu)把全面貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,無論是對重大項目的建設(shè)投入,還是信貸規(guī)模的爭取都比以往有較大提高。截至20xx年底,全省金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額8501億元,貸款余額5121億元,分別比上年增長14.1%、14.7%。各項貸款余額比年初增加656億元,同比多增147億元,貸款增速高于存款增速0.6個百分點,也高于GDP增幅。資本市場融資能力不斷增強(qiáng),西部材料、興化股份的上市,打破了我省兩年多沒有新上市公司的局面,金堆城鉬業(yè)、天然氣公司、西部證券、陜鼓動力等一批優(yōu)質(zhì)大型國有企業(yè)上市工作也正在有序進(jìn)行。高速集團(tuán)、延長石油、有色集團(tuán)等企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券籌集資金,加快發(fā)展。隨著《陜西省政策性農(nóng)業(yè)保險試點方案》的實施,全省政策性農(nóng)業(yè)保險試點在延安、咸陽進(jìn)展順利,使保險業(yè)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)有了良好開局。在此,我代表省委、省政府對金融部門過去一年取得的顯著成績表示祝賀!對你們?yōu)殛兾鹘?jīng)濟(jì)社會發(fā)展所做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心地感謝!

  大家剛才都講到了,國家正在加大宏觀調(diào)控力度,實施從緊的貨幣政策。一是對土地實行了更嚴(yán)格的管理政策。二是對重大項目開工的控制。三是對信貸規(guī)模的控制。目前我省的經(jīng)濟(jì)增長還是主要依靠投資拉動,銀行信貸資金仍然是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的資金來源,在國家實施從緊的貨幣政策的環(huán)境下,實現(xiàn)今年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展生產(chǎn)總值突破6000億元,財政總收入達(dá)到1100億元,完成固定資產(chǎn)投資4500億左右的任務(wù),壓力是很大的,也有一定的難度。但是從我省的發(fā)展態(tài)勢來看,目前仍處于發(fā)展的上升周期,潛力很大,也是很有信心的?,F(xiàn)在陜北的發(fā)展勢頭很好,特別是榆林,去年財政總收入達(dá)到了150多億。兗礦、美國陶氏、南非沙索爾三大項目今年到明年就都要分別落地,僅陶氏的投資就有90多億美元,南非沙索爾也要求擴(kuò)大規(guī)模增加投資。這些項目也必定會拉動榆林經(jīng)濟(jì)的快速增長,推動全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前陜南發(fā)展的也很快,省委、省政府提出陜南要突破發(fā)展,要在“突破”上做文章。陜南的發(fā)展思路,就是要在進(jìn)一步抓好綠色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和中草藥的基礎(chǔ)上,實施推進(jìn)大項目帶動戰(zhàn)略。2006年、20xx年陜南的增長速度與全省相差不多,有些指標(biāo)還超過了全省平均增長幅度。特別是地方財政收入增長比較快,增幅甚至超過了關(guān)中的一些地市。與此同時,關(guān)中繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。

  因此,我們可以充滿信心地講,我省正處在一個能夠加快發(fā)展而且必須加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們一定要堅定又好又快發(fā)展的信心不動搖、為又好又快發(fā)展做好服務(wù)的理念不動搖,尤其是希望金融機(jī)構(gòu)把全面貫徹落實國家從緊的貨幣政策與支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合起來,努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,攜起手來共同保持當(dāng)前的好勢頭。

  二、做好今年金融工作的三點要求

  一是提高認(rèn)識。去年我在美國哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)時,對美國的資本市場作了一些考察和調(diào)研,對金融服務(wù)和產(chǎn)品作了了解,走訪了一些金融機(jī)構(gòu),對金融業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的重要作用有了更深刻的理解。我觸動最深的是我們對資本市場的認(rèn)識還很不夠。當(dāng)然,這也與我們的市場經(jīng)濟(jì)條件還不完善,對金融知識的了解還不深有很大關(guān)系。金融是一種特殊資源,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,資金流帶動物資流,資金向哪個地區(qū)流動,在哪個地區(qū)必然引發(fā)生產(chǎn)要素的聚集。隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融發(fā)展程度已經(jīng)成為國際社會衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步的主要標(biāo)志之一,已逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)推動力。所以我們要著眼發(fā)展全局,立足陜西實際,增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感,認(rèn)真研究金融問題,掌握金融活動基本規(guī)律,把加快發(fā)展金融業(yè)作為搶占新一輪發(fā)展制高點和主動權(quán)的重大戰(zhàn)略舉措來抓,切實發(fā)揮好金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

  二是轉(zhuǎn)變觀念?,F(xiàn)代金融是經(jīng)濟(jì)增長的動力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是金融發(fā)展的根基。對地方來說,支持和推動金融的發(fā)展,能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效的資金保障;對金融來說,地方經(jīng)濟(jì)又是金融發(fā)展的重要依托,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是發(fā)展金融自身。因此,金融機(jī)構(gòu)要樹立起“地方發(fā)展我發(fā)展”的理念。一方面要深入領(lǐng)會和堅決貫徹中央宏觀調(diào)控政策,增強(qiáng)落實好從緊貨幣政策的自覺性和堅定性;另一方面要深入分析和把握我省經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的特點和規(guī)律,把促進(jìn)總量平衡和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,防止“一刀切”。中央實行從緊貨幣政策,控制信貸投放規(guī)模,并非就是不貸款,不支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保持良好的發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)控,調(diào)控是為了更好地發(fā)展。從這個意義上講,宏觀調(diào)控和促進(jìn)發(fā)展是協(xié)調(diào)的,也是一致的。希望金融機(jī)構(gòu)把握好實施從緊貨幣政策的重點和尺度,既應(yīng)著力“緊中求好,緊中求穩(wěn)”,更應(yīng)突出“緊中求活,緊中求進(jìn)”,進(jìn)一步更新理念,主動融入我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大潮中來,實現(xiàn)金融和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏。

  三是開闊視野。如何拓寬融資渠道,剛才各位在發(fā)言中都談了一些。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,維持一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,除了銀行信貸的間接融資之外,還有來自于資本市場的直接融資。從發(fā)達(dá)國家實踐經(jīng)驗看,資本市場直接融資包括公司債券和股票所占的比例會越來越高,發(fā)揮的作用也會越來越大。這不僅是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個趨勢,也是我國深化金融體制改革的現(xiàn)實要求。十七大報告中專門提出了要多渠道提高直接融資比重。在當(dāng)前從緊貨幣政策的背景下,資本市場是值得我們?nèi)ド钊胪诰?、積極爭取的。比如加快企業(yè)上市和推進(jìn)上市企業(yè)再融資,積極引進(jìn)保險資金支持我省經(jīng)濟(jì)建設(shè),擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,積極爭取產(chǎn)業(yè)基金、信托資金、風(fēng)險創(chuàng)投基金,利用外資、民間資本等等。這幾年,我們采取了一些措施,狀況有了明顯改善。但總的來說,我們對資本市場、金融產(chǎn)品的利用程度還不夠。

  三、今年要重點做好的六項工作

  (一)在爭取信貸資金投放上要有新作為。

  對在陜金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行來講,第一要積極爭取信貸資金額度。多向總行宣傳我省當(dāng)前發(fā)展的良好勢頭和潛力,把工作做細(xì)、做扎實,最大限度地爭取政策,用好、用活、用足政策,確保信貸額度得到充分利用,同時積極爭取總行對我省項目提供直貸資金。第二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。制定符合科學(xué)發(fā)展要求、符合宏觀調(diào)控要求、符合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實的信貸規(guī)劃,強(qiáng)化金融對我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的助推功能,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,真正做到有進(jìn)有退、有保有壓、突出重點、優(yōu)化投向。第三要主動服務(wù)。對一些與信貸要求還有差距的企業(yè),金融部門要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,多在信息、技術(shù)、管理上給企業(yè)提供幫助。

  對政府主管部門來講,就是要指導(dǎo)企業(yè)在項目上多下工夫,用國家鼓勵的、優(yōu)質(zhì)的項目去爭取信貸。要切實加強(qiáng)項目的超前謀劃,充分利用各種平臺主動與金融機(jī)構(gòu)接觸,交流信息,推介項目,最大限度地爭取金融機(jī)構(gòu)支持。特別是對初步達(dá)成的合作意向,要組織企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)抓緊進(jìn)行對接,確保信貸資金及時足額到位。

  (二)在擴(kuò)大直接融資上要有新亮點。

  上市公司經(jīng)過近幾年整頓,特別是股權(quán)分置改革完成后,大家的積極性提高了。去年我省有兩家企業(yè)實現(xiàn)公開發(fā)行上市,兩家上市企業(yè)實現(xiàn)再融資,效果不錯。預(yù)計20xx年我省將會有一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸資本市場,像金堆城鉬業(yè)、西部證券、陜鼓動力等企業(yè),都是我們重點支持的企業(yè),這些企業(yè)上市成功后,將大大改善我省企業(yè)資本市場直接融資額較少的現(xiàn)狀,也有利于提升我省上市公司的整體形象。今年要繼續(xù)抓住資本市場迅速發(fā)展的良好契機(jī),加快重點企業(yè)上市步伐。一是要加強(qiáng)重點后備上市企業(yè)的培訓(xùn)、培育工作,形成“培育改制一批,輔導(dǎo)申報一批,發(fā)行上市一批”的梯次推進(jìn)格局。同時,推動一批優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)的再融資工作。二是要推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作。去年我省企業(yè)通過發(fā)行債券融資了60多億元。前不久國家發(fā)改委簡化了企業(yè)債券發(fā)行程序,這對我省一些大型國有企業(yè)是一個非常好的機(jī)遇,希望有關(guān)部門緊緊抓住機(jī)遇,幫助有條件的企業(yè)發(fā)行債券融資。三是繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金的申報工作。去年我省向國務(wù)院申報了西部開發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金和楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)投資基金,國務(wù)院已批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委研究,有關(guān)部門要借鑒兄弟省份申報設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的經(jīng)驗,積極溝通,爭取今年產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立方面有所突破。四是要抓住創(chuàng)業(yè)板即將推出的機(jī)遇,做好各項準(zhǔn)備工作,發(fā)揮好我省科教大省優(yōu)勢和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,爭取更多高新技術(shù)企業(yè)登陸資本市場。五是爭取保險資金在陜投放。保監(jiān)會發(fā)布的《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目試點管理辦法》,打開了保險資金與實體經(jīng)濟(jì)對接的通道,現(xiàn)在已有了投資的先例,有關(guān)部門要積極向各大保險機(jī)構(gòu)推介項目,吸引保險資金投資我省重點項目。通過以上多方面的努力,發(fā)揮好資本市場融資功能,使我省建設(shè)資金的來源更加廣泛,融資渠道更加暢通,融資結(jié)構(gòu)更加合理。

  (三)在推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革重組上要有新成績。

  地方金融機(jī)構(gòu)的改革重組首先就是要解放思想。去年我省幾家主要地方金融機(jī)構(gòu)的重組改制均邁出了新步伐,陜國投引進(jìn)民生銀行作為戰(zhàn)略投資者,永安保險增資擴(kuò)股工作正加快進(jìn)行,西部證券登陸資本市場全面啟動,僅這三戶企業(yè)的總?cè)谫Y額就超過了100億元。今年這幾項工作還要給予重點關(guān)注,繼續(xù)推進(jìn),爭取早日完成。同時金融控股公司、省級商業(yè)銀行的組建,政府投資公司、投資平臺的建設(shè)也都在積極考慮之中。要通過改革和重組,使我省地方金融機(jī)構(gòu)的綜合實力、市場競爭力和抗風(fēng)險能力再上一個新臺階。

  (四)在深化農(nóng)村金融改革上要有新突破。

  資本是目前農(nóng)村中最缺乏的生產(chǎn)要素。近年來,在推進(jìn)農(nóng)村金融改革和發(fā)展方面有關(guān)部門都做了不少工作,但總的看,農(nóng)村金融仍是我省金融體系中的薄弱環(huán)節(jié),農(nóng)村資金外流嚴(yán)重問題還相當(dāng)突出。解決這些問題,必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加快建立多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系,加快農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)的開發(fā)。一是要深化農(nóng)村信用社改革。農(nóng)信社目前仍然是對農(nóng)村發(fā)放貸款最多的,無論怎么改,都要堅持“改制不改向”,堅持為“三農(nóng)”服務(wù),立足縣域,做實縣域,繼續(xù)發(fā)揮好金融支農(nóng)主力軍作用。二是大力培育和發(fā)展各類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門要抓住銀監(jiān)會試點省份從6省(區(qū))擴(kuò)大至31個省份的機(jī)遇,做好各項準(zhǔn)備工作,深入調(diào)研,穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點,為農(nóng)村金融供給建立新渠道,為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)注入新活力,使農(nóng)村金融服務(wù)邁上新臺階。三是推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)識到農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿?,要認(rèn)識到國家政策是支持農(nóng)村金融發(fā)展的,抓住了這一點,也會為銀行形成一個新的增長點。

  (五)在引導(dǎo)公眾資本、幫助公民理財上要有新成效。

  現(xiàn)在非法集資和非法吸收公眾存款案件較多。這些案件的發(fā)生,值得我們認(rèn)真思考。目前,老百姓手里有了一些閑錢,有了理財?shù)男枨蟆,F(xiàn)在金融系統(tǒng)的理財產(chǎn)品安全有保障,但收益相對較低,給社會上一些人提供了以高額回報為誘餌,非法集資和非法吸收公眾存款的機(jī)會。政府怎樣提供途徑幫助公民理財,怎樣利用公眾資本去經(jīng)營,今年我們要著重考慮,要有突破。我們一方面要嚴(yán)厲打擊非法集資,另一方面要研究如何引導(dǎo)這部分民間資本,在保證一定的回報的基礎(chǔ)上,把資金用到政府支持的項目特別是一些重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上去。

  (六)在優(yōu)化地方金融生態(tài)環(huán)境上要有新進(jìn)步。

  金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題我們已經(jīng)抓了很多年,也取得了一些成效,但也存在一些問題。寶雞市在這方面做得比較好,從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)認(rèn)識都比較到位,在國家公布的金融生態(tài)環(huán)境評估排名中名次比較靠前,現(xiàn)在西安的名次也在提升。從根本上講,金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會的共同努力。一要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),為金融系統(tǒng)搞好服務(wù),創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。金融辦成立以來,開展了大量工作,效果也比較明顯。二要健全和完善社會信用體系,強(qiáng)化信用意識,改善信用環(huán)境。去年我們成立了省信用管理辦公室,與國家開發(fā)銀行共同舉辦了“陜西省信用建設(shè)論壇”,出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)全省社會信用體系建設(shè)的實施意見》和《陜西省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》等文件,部分行業(yè)圍繞工作實際開展了各具特色的信用體系建設(shè)活動。現(xiàn)在銀行、稅務(wù)、公安都建有征信系統(tǒng),適當(dāng)?shù)臅r候,要聯(lián)成一個網(wǎng)。三要實施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略,加強(qiáng)金融人才隊伍建設(shè),吸引優(yōu)秀金融人才來陜發(fā)展,完善金融業(yè)高管人員績效考核與薪酬激勵制度,提升我省金融業(yè)的經(jīng)營管理水平和風(fēng)險管控能力。

  同志們,金融工作事關(guān)全局,省委省政府對金融工作寄予厚望,也將一如既往地給予關(guān)心和大力支持。希望各地區(qū)、各部門、各機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作、把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),通過大家的共同努力,使我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上一個新臺階!

  金融聯(lián)席會議講話(二):

  這次會議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹市委五屆七次全會和市“兩會”精神,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真總結(jié)20xx年金融工作,部署20xx年金融工作,創(chuàng)新破難,加快發(fā)展,為開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面作出更大的貢獻(xiàn)。下面,我代表市政府講三點意見。

  一、對20xx年全市經(jīng)濟(jì)金融工作的回顧

  過去的一年是不尋常的一年,是我市經(jīng)濟(jì)金融工作難中求進(jìn)、奮發(fā)有為的一年。全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立和全面落實科學(xué)的發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控的各項政策,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,確保了全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元,比上年增長15.4;全社會固定資產(chǎn)投資365.5億元,增長36.4;社會消費品零售總額208.3億元,增長14.3;財政總收入51.97億元,其中地方財政收入29.6億元,按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實力百強(qiáng)城市,為加快科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會奠定了良好的基礎(chǔ)。

  去年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要有4大特點:一是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量顯著提高。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高,位居全省前列;工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯,規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤增幅和十一項經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核得分均列全省前茅;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍,以餐飲、旅游、購物、住房、汽車消費、通訊為主要特征的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效,不斷推進(jìn)文化大市和“平安湖州”建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,全面開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化,人民群眾安居樂業(yè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),“六個百億”工程建設(shè)完成投資127.8億元,增長26.9,城市化水平達(dá)到44.1。三是改革開放成效顯著。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重上升到73.3;加大企業(yè)股份制改造力度,上市工作取得了實質(zhì)性進(jìn)展;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,全市合同利用外資16億美元,實際利用外資6.1億美元,外貿(mào)進(jìn)出口總額16.97億美元,其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元,農(nóng)村居民人均純收入6380元,扣除物價因素,實際分別增長8和9.9。新增就業(yè)崗位4.6萬個,2.3萬名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8。

  我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績來之不易,全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機(jī)構(gòu)努力創(chuàng)新服務(wù)手段,嚴(yán)控金融風(fēng)險,有力地支持了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

  一是金融服務(wù)基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。去年,全市金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策,克服困難,采取有力措施,重點加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件的項目、重點骨干企業(yè)的支持,加大對產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)以及重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的信貸投入,基本適應(yīng)和滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。至20xx年末,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存款余額539.21億元,比年初增加40.41億元,各項貸款余額406.21億元,比年初增加30.64億元,如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素,實際新增貸款36.27億元,全市異地銀行融資余額達(dá)104.82億元,比年初增加54.9億元;本外地金融機(jī)構(gòu)新增融資額達(dá)91.17億元,增幅達(dá)21.7;全市保險機(jī)構(gòu)實現(xiàn)保費收入14.7億元,同比增長10.44;代理a股、國債回購業(yè)務(wù)累計成交額增長明顯,分別比上年增加18億元和11億元。

  二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。去年,為增強(qiáng)本地金融機(jī)構(gòu)的綜合競爭力和提升金融業(yè)整體服務(wù)水平,市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動,取得了明顯成效:金融結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)更加緊密。銀企關(guān)系日益密切,銀行和企業(yè)合作加強(qiáng),出現(xiàn)了良性互動的好局面。金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活,僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會期間,就有1萬多居民參觀了各金融機(jī)構(gòu)推出的金融產(chǎn)品,現(xiàn)場咨詢6700多人次,辦理業(yè)務(wù)400多筆,預(yù)約業(yè)務(wù)360多筆。金融服務(wù)明顯改善。全年組織開展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項目推介會、銀企洽談(懇談)會等,邀請上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)91家(次),融資簽約協(xié)議35份,金額達(dá)54.19億元;應(yīng)用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng),改善了社會公眾繳費難現(xiàn)象;改進(jìn)外匯服務(wù),促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。先后推出了以倉單或提單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多樣化的擔(dān)保融資產(chǎn)品,如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、建行的綜合金融服務(wù)、商行的擔(dān)保公司擔(dān)保貸款,為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品,全年創(chuàng)新貸款余額達(dá)73.26億元,比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強(qiáng)。銀行、保險、證券機(jī)構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù),開展了卓有成效的合作交流,加強(qiáng)了相互之間的溝通與聯(lián)系,利用各自優(yōu)勢,進(jìn)一步促進(jìn)了金融企業(yè)在業(yè)務(wù)上的互相滲透與發(fā)展。金融環(huán)境趨向優(yōu)化。深入開展“信用湖州”建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化信用環(huán)境,成功舉辦了共建信用長三角論壇,十六城市在湖州簽署了《共建信用長三角宣言》,引起了社會廣泛關(guān)注;我市成為全國首批七個個人征信系統(tǒng)建設(shè)試點城市之一,并率先實現(xiàn)了并網(wǎng)測試和運(yùn)行。

  三是金融企業(yè)整體實力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年,全市金融改革成效顯著,促進(jìn)了金融業(yè)整體實力的提升。農(nóng)信社改革試點取得了重大進(jìn)展,率先一次性完成發(fā)行3.65億元央行專項票據(jù),全國首批三家股份合作制農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之一的浙江南潯農(nóng)村合作銀行已于去年8月26日掛牌開業(yè),德清縣一級法人農(nóng)村信用聯(lián)社、安吉縣規(guī)范的二級法人農(nóng)村信用聯(lián)社在年內(nèi)成立,吳興區(qū)農(nóng)村合作銀行、長興縣一級法人農(nóng)村信用聯(lián)社也在年內(nèi)召開了創(chuàng)立大會。隨著中國銀行和建設(shè)銀行股份制改造的啟動,各國有商業(yè)銀行積極落實各項改革措施,切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴(kuò)股工作,進(jìn)一步完善了法人治理結(jié)構(gòu),競爭能力得到增強(qiáng)。繼中國人保和中國人壽海外上市后,其它保險公司也加快了改革步伐。截至去年年底,全市不良貸款率為7.61,比年初下降3.99個百分點,全市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營利潤總額為6億元,創(chuàng)歷史新高。

  同時,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到存在的不足,主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)、改革不夠深化、專業(yè)人才缺乏、風(fēng)險防范能力較弱等,希望全市金融部門要高度重視,認(rèn)真對待,自加壓力,奮發(fā)有為,在今年的工作中切實加以改變。

  二、今年我市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨的形勢

  今年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年,是全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委五屆七次全會精神、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年。做好今年的金融工作,我們要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,正確分析內(nèi)外各種因素,既要增強(qiáng)信心、鼓足干勁,又要居安思危、保持清醒,努力做到趨利避害,加快發(fā)展。

  從面臨的機(jī)遇看,世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪增長期,增速比去年會有所回落,但仍將保持較快增長,特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區(qū)還會保持增長態(tài)勢。國際資本流動、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。世界范圍內(nèi)以電子信息和生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命方興未艾,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要動力之一。長三角地區(qū)仍是國際大企業(yè)大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點地區(qū)。

  我國經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長周期的上升期,總體向好的格局不會改變,國家宏觀調(diào)控有效抑制了經(jīng)濟(jì)生活中的不健康和不穩(wěn)定因素,使我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出今年要實施穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,有利于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果,促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。今年人民銀行總行的工作會議明確提出了今年貨幣政策的預(yù)期目標(biāo),貨幣供應(yīng)量增長15,新增人民幣貸款2.5萬億元,在名義上雖比去年的17和2.6萬億元目標(biāo)有所下降,但與去年實績相比分別高出0.4個百分點和0.3萬億元,可以說,如果能夠用好用足政策,整個資金形勢將好于去年。

  世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起,杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機(jī)遇。作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市,發(fā)展空間和發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。近年來我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢,正處在進(jìn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。通過深化改革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng);通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎(chǔ)。

  我們也應(yīng)看到發(fā)展過程中面臨的各種挑戰(zhàn),國際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多,國際石油價格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動的可能,國際貿(mào)易保護(hù)主義引起的貿(mào)易爭端不斷增加,美國財政和貿(mào)易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀(jì)錄,美元大幅貶值、通貨膨脹預(yù)期升高等等。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的要素制約問題仍將十分突出,資源和環(huán)境壓力進(jìn)一步加大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。隨著入世過渡期即將結(jié)束和20xx年底我國金融業(yè)全面對外開放的很快到來,中資金融機(jī)構(gòu)的核心競爭力亟待提高,特別在體制、機(jī)制和經(jīng)營管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。就我市來說,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多年積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在,金融業(yè)潛在的風(fēng)險仍然較大。異地金融機(jī)構(gòu)在我市金融市場業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大,為本地經(jīng)濟(jì)金融注入了活力,也對本地金融業(yè)帶來了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)和競爭壓力。面對新情況、新問題,我們一定要創(chuàng)新破難,把金融工作搞上去。

  三、20xx年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

  20xx年全市金融工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持用科學(xué)的發(fā)展觀全面統(tǒng)領(lǐng)金融工作,積極貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策,深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點工作,大力推進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”,創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境,按照市委五屆七次全會的要求,搶抓機(jī)遇,迎難而上,創(chuàng)新破難,加快發(fā)展,增強(qiáng)能力,注重和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動,為經(jīng)濟(jì)和社會又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。全年本地金融機(jī)構(gòu)新增存款90億元,新增貸款70億元,異地金融機(jī)構(gòu)新增貸款50億元。

  (一)統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好20xx年金融工作的信心與決心

  根據(jù)上述工作目標(biāo)和要求,做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個方面:

  一是振奮精神,堅定發(fā)展。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù),也是我市最為迫切的頭等大事。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們必須保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,要堅定信心,振奮精神,堅持加快發(fā)展不松勁,堅持科學(xué)發(fā)展不動搖,以促進(jìn)金融業(yè)不斷邁上新臺階。同時,要充分發(fā)揮金融的特點和優(yōu)勢,引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整和優(yōu)化,推進(jìn)湖州成為杭寧城市帶中具有承接國際國內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個重要高地,長三角進(jìn)一步崛起的一個重要支點,接軌大上海的一個重要門戶,以確保我市在長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)有地位。

  二是創(chuàng)新破難,加快發(fā)展。創(chuàng)新破難的過程是進(jìn)一步解放思想的過程,金融系統(tǒng)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,徹底摒棄粗放、低水平的路子,通過深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動,切實解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面的突出問題,拓寬發(fā)展視野,更新發(fā)展思路,要以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點,做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量、做多品種、做好效益,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融又快又好發(fā)展。

  三是優(yōu)化結(jié)構(gòu),穩(wěn)健發(fā)展。要積極引導(dǎo)和支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。努力為我市打造先進(jìn)制造業(yè)基地、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù),只有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了,金融結(jié)構(gòu)才能真正優(yōu)化,金融業(yè)才能發(fā)展壯大。要進(jìn)一步深化金融改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),鞏固改革成果,促進(jìn)金融企業(yè)依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營。要堅持調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。重點做好三個結(jié)合:長短結(jié)合,合理發(fā)展短平快項目,適當(dāng)控制中長期貸款比重,實現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債比例的基本匹配;內(nèi)外結(jié)合,市內(nèi)銀行、金融機(jī)構(gòu)的加快發(fā)展與市外金融機(jī)構(gòu)大力引進(jìn)相結(jié)合,大力吸引戰(zhàn)略投資者、外來銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的資金;新舊結(jié)合,新增貸款與消化不良資產(chǎn)結(jié)合,注意防范信貸增量風(fēng)險,努力盤活存量資產(chǎn)。要嚴(yán)格控制各類風(fēng)險。完善內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化制度建設(shè),依法加強(qiáng)監(jiān)管,建立科學(xué)合理的風(fēng)險防范體系,確保金融業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行。

  四是注重和諧,科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境,是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求和重要內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境主要是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動關(guān)系的社會、自然因素的總和,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等方面,是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境,其目的是要實現(xiàn)金融的和諧發(fā)展。當(dāng)前我們要重點抓好信用環(huán)境、市場環(huán)境和政策環(huán)境建設(shè)。要優(yōu)化信用環(huán)境,繼續(xù)大力推進(jìn)信用湖州建設(shè),提高社會公眾和企業(yè)的信用意識,建立完善征信體系和信用管理體制,形成良好的社會誠信環(huán)境。要優(yōu)化市場環(huán)境,各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格守法合規(guī)經(jīng)營,建立良好的經(jīng)營和市場秩序,合理、有效地利用和配置好各類金融資源,促進(jìn)銀證保間的合作與競爭,創(chuàng)新與發(fā)展有序進(jìn)行,使各經(jīng)營主體充滿活力,經(jīng)營行為與經(jīng)營目標(biāo)更加和諧。要優(yōu)化政策環(huán)境,加大政府對金融的支持力度,找準(zhǔn)宏觀政策與微觀操作的結(jié)合點,促進(jìn)部門與政策間的協(xié)調(diào),維護(hù)好金融企業(yè)在企業(yè)改制、破產(chǎn)過程中債權(quán)人的利益,處理好監(jiān)管服務(wù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系,營造和諧的環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的科學(xué)發(fā)展。

  (二)強(qiáng)化措施,進(jìn)一步加大金融對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度

  一是做大規(guī)模。去年我市金融機(jī)構(gòu)的余額存貸比為75,積蓄了一定的信貸投放能力,為今年信貸業(yè)務(wù)的拓展留下了較大空間。但是貸款的結(jié)構(gòu)性問題仍是當(dāng)前的突出矛盾,在某種程度上會給銀行金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營帶來流動性壓力。因此,各金融機(jī)構(gòu)仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點,千方百計組織存款,擴(kuò)大信貸資金供給來源;要拓展融資渠道,通過信貸資產(chǎn)證券化、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)或銀團(tuán)貸款等方式,拓展資金來源;要繼續(xù)積極爭取上級行在信貸規(guī)模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持,保持資金運(yùn)作的平衡。同時,各金融機(jī)構(gòu)必須要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策,努力發(fā)揮主觀能動性,加大信貸有效投入,建立健全科學(xué)完善的管理制度和工作體系,保持信貸總量適度增長,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

  二是做優(yōu)質(zhì)量。要從科學(xué)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā),牢牢把握“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”的方針,全力打造“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”。大力支持先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),突出信貸支持重點,加大對“六個百億”工程、南太湖產(chǎn)業(yè)帶、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的支持力度,為確保完成工業(yè)性投入200億元做好配套資金的落實工作;支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展,切實緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金制約,引導(dǎo)其上規(guī)模、上水平,支持企業(yè)做大做強(qiáng),要確保新增貸款的30,絕對額不低于30億元用于工業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放范圍和比例,支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收??傊?,金融部門要充分發(fā)揮好自身的特點和優(yōu)勢,切實引導(dǎo)和促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。

  三是做多品種。從宏觀層面來講,今年是國家第一年實施財政和貨幣“雙穩(wěn)健”政策,這為我市以投資拉動為主的經(jīng)濟(jì)增長方式增加了新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。因此,要繼續(xù)深入開展金融創(chuàng)新活動,深化創(chuàng)新內(nèi)容,推廣創(chuàng)新成果。要在有效防范風(fēng)險的前提下,以市場和效益為原則,以服務(wù)手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點,突出融資方式、融資產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新,重點滿足中小企業(yè)發(fā)展的融資需求,加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持;要繼續(xù)推進(jìn)繳費“一戶通”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作,從整體上提升服務(wù)功能。在具體工作中,要學(xué)會“走出去”,善于引進(jìn)新的業(yè)務(wù)品種和新的管理理念;要注重制度創(chuàng)新,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,對現(xiàn)有制度進(jìn)行再造,以提高效率;要加大對有潛質(zhì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持,積極推動支持有條件的企業(yè)上市,改變我市間接融資比重過高的狀況。

  四是做好效益。要著力提高金融的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步對金融業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性,既要突出支持企業(yè)的發(fā)展,又要統(tǒng)籌兼顧社會事業(yè)的發(fā)展。金融企業(yè)在認(rèn)真做好呆壞賬核銷,努力降低不良貸款率,進(jìn)一步提升經(jīng)營效益的同時,要積極探索存貸業(yè)務(wù)和增值服務(wù)并重的業(yè)務(wù)經(jīng)營模式,建立健全扶持成長型企業(yè)的機(jī)制和促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展的機(jī)制,要不斷改善銀企關(guān)系,加強(qiáng)銀企全方位合作,實現(xiàn)銀企效益共增雙贏。

  (三)提高素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)金融企業(yè)的競爭活力

  一是全面推進(jìn)金融企業(yè)改革。中國銀行和建設(shè)銀行的股份制改造試點正在加緊進(jìn)行,我市的兩個分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機(jī),積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)與人事制度改革,確保改革各項預(yù)期目標(biāo)順利實現(xiàn)。其他國有商業(yè)銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向,并加快改革步伐,全力以赴為今后的股份制改造打下良好的基礎(chǔ)。湖州市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要在做好前期改革工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,完善法人治理結(jié)構(gòu),切實發(fā)揮法人金融機(jī)構(gòu)的重要作用。

  二是切實維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。建立健全良好的內(nèi)部控制機(jī)制,培育內(nèi)部控制文化,重點是防范道德風(fēng)險,要使所有工作人員都了解內(nèi)部控制的重要性,熟悉崗位工作的職責(zé)要求,理解和掌握內(nèi)控要點,努力做到能夠發(fā)現(xiàn)、解決問題和風(fēng)險,人人都要成為金融質(zhì)量和風(fēng)險的監(jiān)控點和檢驗員。要緊緊抓住信用體系建設(shè)不放松,抓緊建立和完善一套覆蓋企業(yè)和個人的信用評價體系,不斷規(guī)范約束企業(yè)和個人信用行為。進(jìn)一步改進(jìn)金融監(jiān)管,促進(jìn)銀行業(yè)提高市場競爭力和抗風(fēng)險能力。要加大對金融穩(wěn)定工作的研究,借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,加強(qiáng)對宏觀和中觀經(jīng)濟(jì)金融的監(jiān)測,研究建立風(fēng)險識別評估體系和預(yù)警系統(tǒng),探索建立金融穩(wěn)定的工作機(jī)制,包括工作交流協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險防范處置機(jī)制,制定金融風(fēng)險處置預(yù)案。

  三是不斷加強(qiáng)金融隊伍建設(shè)。高素質(zhì)人才的短缺已嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展,不破人才瓶頸,加快金融業(yè)科學(xué)發(fā)展是不可能實現(xiàn)的。因此,要建立健全多途徑多渠道的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制、科學(xué)的人才評價機(jī)制和與工作業(yè)績緊密聯(lián)系的激勵約束機(jī)制,為人才的成長與發(fā)展創(chuàng)造良好的用人環(huán)境;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子防腐拒變和抵御風(fēng)險的能力,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力;要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的憂患意識和責(zé)任意識,提高黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性,以促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)生力發(fā)展為重點,當(dāng)好“三個代表”的忠實實踐者。

  (四)狠抓落實,推進(jìn)各項工作上新臺階

  一是明確任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,并已經(jīng)分解到各金融機(jī)構(gòu),當(dāng)前的關(guān)鍵是要抓好各項工作的落實。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點,按照開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動的要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真分析實際情況,找準(zhǔn)切入點,把握好重點,以“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動為抓手,全面推進(jìn)金融企業(yè)各項工作不斷邁上新臺階,為湖州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。

  二是落實措施,強(qiáng)化責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)市政府的工作部署,把“三個工程”的實施抓實抓好。結(jié)合實際切實制定好工作計劃,落實好工作措施,明確責(zé)任部門和責(zé)任人。特別是業(yè)務(wù)一線要深入農(nóng)戶和企業(yè),了解掌握企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求狀況和經(jīng)營管理狀況,做好參謀和服務(wù),切切實實為企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展過程中遇到的實際問題,促進(jìn)企業(yè)加快做大做強(qiáng),促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

  三是分類考核,強(qiáng)化督查。開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動,要結(jié)合全年金融工作的各個方面,市政府將對各金融機(jī)構(gòu)主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況按月進(jìn)行考核,并排行公布,作為年底綜合考核的重要依據(jù)。對工業(yè)投入要單項專門核查、專項獎勵。有關(guān)部門要加大對工作的檢查、指導(dǎo)和督促的力度,做好各方面的協(xié)調(diào)工作,保證整項工作順利進(jìn)行,取得扎實成效。

  今年經(jīng)濟(jì)金融工作的任務(wù)光榮而又艱巨,責(zé)任非常重大,全市金融部門要切實按照市委、市政府的工作部署,統(tǒng)一思想,堅定信心,創(chuàng)新破難,加快發(fā)展,為湖州“建設(shè)大城市,實現(xiàn)新跨越”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

  金融聯(lián)席會議講話(三):

  同志們:

  剛才,人民銀行中心支行對全區(qū)上半年信貸情況、下半年信貸形勢作了深刻的分析,對金融支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了很好的意見和建議;銀監(jiān)辦通報了上半年工作開展情況及下半年金融監(jiān)管重點、措施;區(qū)金融辦、華信公司和各家金融機(jī)構(gòu)也作了很好的發(fā)言。金融聯(lián)席會的目的就是要加強(qiáng)交流統(tǒng)一思想,抓住重點創(chuàng)新措施,協(xié)調(diào)配合增強(qiáng)合力,全力助推經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。下面,我講三個方面的意見:

  一、我區(qū)上半年金融工作的基本估價

  今年來,全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)緊抓中心服務(wù)大局,立足金融經(jīng)濟(jì)互動繁榮,在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實現(xiàn)金融良性發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作,應(yīng)該說亮點紛呈??偨Y(jié)起來,主要凸顯在三個方面:

  (一)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想更加明確

  ,全區(qū)金融工作按照區(qū)委、區(qū)政府確立的“三大戰(zhàn)略”、“五個”、“城市建設(shè)十大工程”等重點工作要求,全面啟動了“大發(fā)展,金融大行動”活動:通過開展積極“服務(wù)十大工程,推進(jìn)區(qū)域性中心大城市建設(shè)”;“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助中小企業(yè)融資”;“服務(wù)‘三農(nóng),助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”;強(qiáng)化金融招商,做大金融產(chǎn)業(yè),“聚力打造區(qū)域性金融中心”;切實加強(qiáng)政、銀、企的對接和合作,著力打造政銀企金三角,助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展等一系列活動。全區(qū)各級金融機(jī)構(gòu)服務(wù)發(fā)展的理念更加明確,措施重點更加突出,涉農(nóng)貸款、工業(yè)貸款、中小企業(yè)貸款等均得到了的較快增長。

  (二)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效更加明顯

  一是貸款余額較快增長,存貸差進(jìn)一步縮小。上半年,全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)貸款余額150億元,比年初增長21.3%;完成全年新增信貸目標(biāo)(36億元)的73.1%,超序時進(jìn)度23.1個百分點;6月末,存貸差135億元,存貸比52.6%,比上年同期提高了7.7個百分點,較年初提高4.4個百分點。二是服務(wù)三農(nóng)強(qiáng)勁,涉農(nóng)貸款大幅度增長。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額60.3億元,比年初增長29%,凈增13.6億元。三是助推千億工業(yè)強(qiáng)區(qū),工業(yè)貸款再上臺階。上半年,全區(qū)工業(yè)貸款余額53.5億元,比年初(39.8億元)增長34.4%;全區(qū)商業(yè)銀行累計向中小企業(yè)投放信貸36.4億元,同比增長36.2%,超過年初調(diào)控目標(biāo)(30%)6.2個百分點;工業(yè)園區(qū)、職教園區(qū)政府性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目到位融資6.68億元,園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。四是支持政府性重點項目資金保障有力。今年以來,在融資形勢異常嚴(yán)峻的情況下,各金融單位和相關(guān)部門的共同努力,全區(qū)政府性投資項目到位融資10.5億元,較好地保障了粉房灣長江大橋項目、四面山旅游設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目的順利推進(jìn)。

  (三)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善

  截止六月底,全區(qū)不良貸款余額2.36億元,較年初減少了7988萬元,不良貸款率為1.6%,較年初下降了1個百分點;剔除政策性銀行,不良貸款率為1.2%,比年初下降了0.4個百分點,與此同時,銀行的盈利能力繼續(xù)提升,金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)利潤2.75億元,同比增長45%,金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

  二、把握形勢研判政策,準(zhǔn)確判斷下半年經(jīng)濟(jì)金融形勢,堅定金融業(yè)發(fā)展信心和決心

  就而言,全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持在又好又快的上行通道中運(yùn)行,為金融發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

  一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史同期最好水平。今年上半年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134.3億元,同比增長20.2%;在全市19個區(qū)中排列第9,在同級考核的10個區(qū)中排列第四位。完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值191.4億,增長45.2%;完成固定資產(chǎn)投資93.98億元,增長38.1%;完成社會消費品零售總額52.5億元,增長18.0%;完成地方財政收入16.3億元,增長73.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長11.7%和15.1%;在此基礎(chǔ)上全區(qū)金融業(yè)實現(xiàn)增加值16997萬元,同比凈增2094萬元,增長19.1%,比上年同期快2.5個百分點,各項指標(biāo)都好于預(yù)期,實現(xiàn)了“雙過半”。特別是財政收支雙過半,工商稅收雙過半且高速增長(工商稅收5.74億,增長73.7%),一般預(yù)算收入占財政收入超過50%,其中稅收收入占一般與栓72.6%,同比提高了3.7個百分點,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是城市建設(shè)大干年可圈可點。我區(qū)城市建設(shè)十大工程上半年已投入32.6億元,累計投入63.7億元。“一江兩岸”橋梁工程順利推進(jìn),濱江新城圣泉南路、濱洲路等主骨架道路工程全面啟動;大嶺湖公園已經(jīng)開工建設(shè)、篆山坪公園規(guī)劃設(shè)計方案已通過評審;濱江新城中央公園、艾坪山公園規(guī)劃方案正在抓緊編制,年內(nèi)均可啟動;恒大金碧天下五星級酒店今年8月份將投入使用,富僑、富麒等五星級酒店年內(nèi)完成主體工程施工,部分投入使用。三是千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)扎實推進(jìn)。目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)302家,上半年產(chǎn)值增長45.2%,比重慶平均高出13個百分點,新增的規(guī)上企業(yè)超過了前幾十年的總和。目前已經(jīng)形成了以重齒、濰柴為代表的存量企業(yè),以玖龍紙業(yè)、龍煜銅管為代表的新投產(chǎn)企業(yè),以渝安汽車、重慶建工為代表的在建企業(yè),以嘉川汽車、光伏電池為代表的即將建設(shè)企業(yè)——這“4個300億”梯次產(chǎn)值格局。工業(yè)園區(qū)連續(xù)四年實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番,連續(xù)七年位居重慶十強(qiáng)特色工業(yè)園區(qū),千億級工業(yè)目標(biāo)指日可待。四是招商引資和項目建設(shè)取得新成效。上半年,全區(qū)新引進(jìn)外來投資項目102個,合同引資335億元,同比增長46.2%;實際到位資金55.81億元,同比增長40.7%。新引進(jìn)項目中1億元以上的38個,以蘇州科逸衛(wèi)浴投資為代表的10億的項目6個,1億元以上的項目合同引資額達(dá)303億元,占全區(qū)總合同引資額的90.6%,高新技術(shù)、電子信息類,簽約項目4個,項目合同引資108.2億元。德感工業(yè)園的山東濰柴發(fā)動機(jī)合作項目50個億,雙福新區(qū)的汽車主題公園項目20個億,雙福新區(qū)的光伏太陽能電板項目100個億。今年計劃實施重點建設(shè)項目99個,已開工77個,占總項目數(shù)77.8%,完成投資55.9億元,完成計劃總投資的30.6%。重點項目建設(shè)完成投資占全社會投資總額59.5%,對全社會投資增長的貢獻(xiàn)為74.7%,拉動全社會投資增長28.5個百分點。

  在國家對重慶實施“推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推進(jìn)‘314總體部署、三峽移民后期扶持、振興十大產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)”等重大發(fā)展戰(zhàn)略決策的大環(huán)境下,在全區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個”、實施“城市建設(shè)大干年”等重大舉措下,下半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。從去年全國、全市及我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢來看,gdp增速一季度最低,二季度緩慢回升。去年全國一季度為6.2%,全年達(dá)到8.7%,今年一季度為11.9%,二季度回落到11.1%。全市去年一季度增加9%,全年達(dá)到14.9%,今年一季度19.2%,二季度回落到17.6%。我區(qū)去年一季度增加9.7%,全年達(dá)到16.5%,今年一季度21.8%,二季度回落到20.2%。據(jù)此判斷,我區(qū)全年經(jīng)濟(jì)將是一種漸下式的“高開地走”事態(tài)運(yùn)行,但下行幅度不會太大,屬正?;芈錉顩r,估計下半年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢預(yù)計第三季度增幅可能回落1.2個百分點左右,但全年有望超過18%,快去年1.5個百分比以上。因此我區(qū)金融業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的基礎(chǔ)穩(wěn)定,前景看好。

  就全國而言,保增長仍為第一目標(biāo),貨幣政策將保持在相對穩(wěn)定狀態(tài)中運(yùn)行。

  由于對房地產(chǎn)調(diào)控、融資平臺規(guī)范和節(jié)能減排的政策效果還沒有完全體現(xiàn),目前宏觀調(diào)控政策還處于觀察期??傮w上看由于下半年全國經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大,政策面仍將以“保增長”為第一目標(biāo),保障性住房和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程可能成為政策層面“保增長”的兩大舉措。加之由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)期普遍在兩年左右,我國宏觀調(diào)整政策退出的靈活程度又有限,因此下半年的經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的可能性較小。正如7月20日,中共中央中就前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作在聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士的意見和建議時明確強(qiáng)調(diào)的那樣,必須正確把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化新特點,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,提高政策調(diào)控的針對性和靈活性,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,同時要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)配合,注意把握好政策調(diào)控力度和節(jié)奏。因此,下半年的宏觀調(diào)控政策仍將以保增長為第一目標(biāo),繼續(xù)執(zhí)行積極地財政政策和適度寬松的貨幣政策仍是主旋律。

  就金融工作本身而言,重慶市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府對金融工作的重視上升到新的高度。

  國務(wù)院3號文件和國務(wù)院《關(guān)于同意設(shè)立兩江新區(qū)的批復(fù)》,都提出在重慶建設(shè)長江上游地區(qū)金融中心,重慶建設(shè)金融中心已上升為國家戰(zhàn)略,重慶市委、市政府對金融工作的要求上升到新的高度,金融產(chǎn)業(yè)作為重慶的支柱產(chǎn)業(yè),各方面的工作都在務(wù)實高效地推進(jìn)。近年來,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)更加重視金融工作,銀峰書記曾在今年年初作出“針對重慶市打造長江上游金融中心,作為區(qū)域性中心城市如何辦?包括銀行升格,更多的銀行進(jìn)津、村鎮(zhèn)銀行開市”等都相應(yīng)作了批示要求;海祥區(qū)長在一季度金融工作會上明確提出構(gòu)建政銀企“金三角”,打造區(qū)域性金融中心的奮斗目標(biāo);今年6月12日,我區(qū)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作得到慕冰副市長的肯定,并提出把作為農(nóng)村金融改革創(chuàng)新的試點區(qū)縣,各項工作正在緊鑼密鼓的推進(jìn);同時,在《中共重慶市區(qū)委關(guān)于貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當(dāng)前民生工作的意見》中,保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收工程、微型企業(yè)發(fā)展等,都明確了金融工作支持的方向和重點。

  因此,從金融業(yè)自身的發(fā)展環(huán)境看,無論是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境,宏觀政策的大形勢,還是市委、市政和區(qū)委、區(qū)政府對金融工作的大決心,都彰顯出我區(qū)金融業(yè)發(fā)展機(jī)遇期看好,下半年金融工作仍將大有可為,我們必須堅定信心和決心。

  三、明確目標(biāo)強(qiáng)化措施,全力做好下半年金融工作

  下半年,我區(qū)金融工作總的指導(dǎo)思想仍將緊緊圍繞年初金融工作要點,確保區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破160億元,比上年增長30%;存款余額超過290億元,比上年增長15.0%;農(nóng)業(yè)貸款余額增速不低于全區(qū)貸款余額增速,中小企業(yè)累計投放貸款同比增長30%,增量高于上年;銀行利潤同口徑比上年增長25%以上;商業(yè)銀行不良貸款率下降到1.5%以下;保費收入10.9億,新增擔(dān)保融資10億元。如前分析,我區(qū)金融業(yè)發(fā)展將遇大的機(jī)遇期,但要完成上述目標(biāo)也必須面對一系列困難和挑戰(zhàn)。特別是今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對宏觀經(jīng)濟(jì)的微調(diào),在投資過程中,產(chǎn)能過剩、房價高攀,國際熱錢涌入,地方政府大量舉措等作用下,為預(yù)防后金融危機(jī)時代的通貨膨脹,央行在貨幣政策上采取了三次上調(diào)準(zhǔn)備率1.5個百分點,發(fā)行150億3年期央票等貨幣調(diào)整措施,降低商業(yè)銀行貸款規(guī)模和存款比率,控制流通貨幣。雖然是繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策,但由于信貸結(jié)構(gòu)上實施了調(diào)整,實際上貨幣政策是收緊的概念,且預(yù)計下半年更加趨緊。為此,全區(qū)金融工作要積極貫徹落實市委三屆七次全委會和區(qū)委《關(guān)于貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當(dāng)前民生工作的意見》精神,緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“五個”、“城市建設(shè)十大工程”等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點,著重要抓好以下工作:

  (一)繼續(xù)開展好大發(fā)展金融大行動活動

  首先要繼續(xù)做強(qiáng)做實政府性融資平臺。按照國發(fā)19號文件精神,下半年我區(qū)融資平臺公司一方面要積極配合銀行,抓緊完善存量貸款的抵押擔(dān)保手續(xù),彌補(bǔ)信用貸款“風(fēng)險敞口”,另一方面就是整合經(jīng)營性資源,加大平臺的經(jīng)營性現(xiàn)金流,盡快為下一步工作打下堅實基礎(chǔ)。與此同時要通過采取企業(yè)承接制,政府性投資項目經(jīng)營化,整合相關(guān)經(jīng)營企業(yè)等措施,最大限度地規(guī)范經(jīng)營性融資平臺建設(shè)。各金融部門要站在發(fā)展大局,積極為經(jīng)營性融資平臺出謀劃策,千方百計彌補(bǔ)經(jīng)營性融資平臺的缺失。二是要繼續(xù)抓好中小企業(yè)融資服務(wù)。繼續(xù)開展好中小企業(yè)抵押貸款、應(yīng)收帳款擔(dān)保貸款、擔(dān)保融資貸款、融資租賃貸款等信貸服務(wù)。風(fēng)險大的地方,也是商機(jī)聚集的地方,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)只有在不斷拓展服務(wù)對象,不斷提高服務(wù)質(zhì)量的過程中,才能逐漸發(fā)展壯大。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村金融服務(wù)。要進(jìn)一步擴(kuò)大涉農(nóng)貸款的比例,支持“三農(nóng)”發(fā)展:農(nóng)商行要繼續(xù)開展“銀企合作組織授信貸款,支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)點優(yōu)勢和經(jīng)營優(yōu)勢,支持種養(yǎng)殖戶等廣大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營;農(nóng)業(yè)銀行支行要繼續(xù)采取信用村加農(nóng)戶、整鎮(zhèn)推進(jìn)加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶等模式,大力推行農(nóng)戶小額貸款,服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展;農(nóng)發(fā)行支行要繼續(xù)加大病險水庫整治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等信貸支持力度,郵政儲蓄銀行發(fā)揮點多面廣有時,加大做小額貸款的力度。四是要強(qiáng)化金融要素保障,要積極開展金融招商,引進(jìn)銀行、保險、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu),做大金融總量,優(yōu)化金融服務(wù),傾力打造區(qū)域性金融中心。

  (二)下大力氣抓好“民生十條”的金融服務(wù)

  市委三屆七次全委會《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》,言簡意賅字字千金地提出了“民生十條”,明天區(qū)委要召開全委會,審議中共重慶市區(qū)委《關(guān)于貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當(dāng)前民生工作的意見》,這些文件都在保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收、微型企業(yè)發(fā)展等方面,明確要求全區(qū)金融部門要積極配合和支持。在實施農(nóng)民增收工程上,我區(qū)金融服務(wù)要抓好四方面工作:一是發(fā)展農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu),提升金融服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平;二是大力推行農(nóng)行“金穗惠農(nóng)卡”、郵政儲蓄銀行個體工商戶小額貸款業(yè)務(wù)、農(nóng)商行的農(nóng)戶聯(lián)保貸款等,解決農(nóng)戶融資難;三是做強(qiáng)做實農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司,幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資;四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大林權(quán)抵押試點范圍,積極探索農(nóng)村土地承包權(quán)、房屋宅基地所有權(quán)等改革,探索創(chuàng)設(shè)農(nóng)村資產(chǎn)管理公司,大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。

  此外,在支持微型企業(yè)發(fā)展上,我區(qū)被選作開戶行的銀行要積極為企業(yè)開設(shè)賬戶,同時根據(jù)貸款人的申請,對符合條件的積極發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持貸款,貸款發(fā)放原則應(yīng)在借款人向銀行提出借款之日起30個工作日內(nèi)完成;被指定的擔(dān)保公司要積極為微型企業(yè)提供融資擔(dān)保。在支持保障性住房建設(shè)上,各商業(yè)銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)要主動履行社會責(zé)任,積極提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和信貸支持。

  (三)繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作

  一是推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)造和發(fā)展適合農(nóng)村實際需求特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,不斷滿足“三農(nóng)”多層次、多元化的金融服務(wù)需求積極探索擴(kuò)大信用貸款發(fā)放、創(chuàng)新涉農(nóng)貸款擔(dān)保方式、發(fā)展基于訂單和保單的金融工具、發(fā)行涉農(nóng)中小企業(yè)集合債券等產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作,靈活運(yùn)用現(xiàn)有政策,增強(qiáng)彈性和寬容度,進(jìn)一步完善支持金融改革創(chuàng)新的政策措施,對沒有明確規(guī)定,但有利于保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保民生、保就業(yè)項目的要允許試驗。同時要指導(dǎo)金融企業(yè)建立健全應(yīng)對危機(jī)、防范風(fēng)險的內(nèi)控機(jī)制,切實防范信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險,促進(jìn)金融企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。二是加快農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立組建,區(qū)農(nóng)委、區(qū)供銷社、區(qū)金融辦、銀監(jiān)辦等部門和相關(guān)鎮(zhèn)街要加強(qiáng)協(xié)作,積極對接,必須確保今年完成1家農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立工作。三是加快農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。在政府配套政策的扶持下,按照“先易后難,分步推進(jìn)”的原則,積極穩(wěn)妥地推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險發(fā)展,繼續(xù)擴(kuò)大種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險、林業(yè)保險、漁業(yè)保險品種;支持開展農(nóng)民家庭財產(chǎn)、農(nóng)房、農(nóng)村小額貸款、借款人人身保險等涉農(nóng)保險業(yè)務(wù);推動涉農(nóng)保險保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),探索開發(fā)“信貸+保險”金融服務(wù)新產(chǎn)品。三是積極推進(jìn)全區(qū)社會信用體系建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)戶電子信用檔案和農(nóng)戶信用評價工作,加大農(nóng)村地區(qū)信用宣傳力度,進(jìn)一步探索建立區(qū)農(nóng)村金融風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。

  (四)繼續(xù)密切銀政企等關(guān)系

  金融是地方經(jīng)濟(jì)的血脈,金融與經(jīng)濟(jì)相輔相成,密不可分。金融工作不僅僅是金融部門的事,事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是金融賴以生存之根基,要密切各個方面關(guān)系,著力打造政銀企金三角,形成我區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的強(qiáng)大合力,共同促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是密切銀政關(guān)系。全區(qū)上下都要牢固樹立起在振興經(jīng)濟(jì)中發(fā)展金融、在發(fā)展金融中振興經(jīng)濟(jì)的觀念,關(guān)心、支持金融工作。政府各部門要高度重視金融工作,立足服務(wù),搞好協(xié)調(diào),把金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展與本部門的工作密切結(jié)合起來。區(qū)金融辦要充分發(fā)揮紐帶橋梁作用,加強(qiáng)銀政交流、溝通。各級各部門要立足職能,為金融發(fā)展服好務(wù),幫助解決金融系統(tǒng)的實際困難,努力創(chuàng)造金融發(fā)展的最佳環(huán)境。同時,各家銀行要主動向黨委政府匯報工作,向相關(guān)部門通報金融形勢,根據(jù)金融形勢的變化對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出建議和意見。二是密切銀企關(guān)系。要營造誠信環(huán)境,企業(yè)要誠實守信,提高信用等級。要依靠自身經(jīng)營業(yè)績和履約能力的提高來取得銀行的信任。銀行要進(jìn)一步改善金融服務(wù),多為企業(yè)發(fā)展出謀劃策,自身也要講求信譽(yù),一旦簽了約的項目,要確保資金按時到位,否則客戶也會對銀行失去信任。銀行之間也要以信譽(yù)為本。在營造誠信環(huán)境方面,黨政各部門、新聞媒體、社會各界要發(fā)揮好積極的作用,要大力表揚(yáng)講信用的企業(yè)和銀行,營造起良好的信用氛圍。三是密切銀監(jiān)關(guān)系。即各金融機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門關(guān)系。人民銀行中心支行和銀監(jiān)辦具有引導(dǎo)監(jiān)督管理的職能,要寓“引導(dǎo)、監(jiān)督”于服務(wù)之中。各家銀行要服從人行、銀監(jiān)引導(dǎo)監(jiān)管,人行、銀監(jiān)也要發(fā)揮好職能作用,切實從有利于銀行的可持續(xù)發(fā)展出發(fā),既要堅持原則性,又要體現(xiàn)靈活性,既要提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信貸支持力度,又要確保資金安全,不出問題。四是密切銀銀關(guān)系。即各家銀行之間的關(guān)系。各家銀行既是競爭的對手,又是合作的伙伴,決不允許有惡性競爭的現(xiàn)象。要互相學(xué)習(xí),加強(qiáng)交流,交流共享,共同致力于做大金融市場,在一些企業(yè)和一些項目貸款中,可以多家合作、形成合力、效益分享。

  (五)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。人民銀行支行和銀監(jiān)辦要積極履行引導(dǎo)監(jiān)管職能,堅持有保有控,著力引導(dǎo)銀行業(yè)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高信貸質(zhì)量;引導(dǎo)銀行著力加強(qiáng)對就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、消費信貸等方面的支持,推動經(jīng)濟(jì)和銀行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化重點風(fēng)險防控工作,嚴(yán)守風(fēng)險底線。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化自身建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)操作風(fēng)險管控,強(qiáng)化案件防范,努力實現(xiàn)零案件目標(biāo)。各有關(guān)部門要通力配合,積極打造“誠信”,按照信用體系建設(shè)有關(guān)要求,深入推進(jìn)服務(wù)區(qū)域,重點加強(qiáng)農(nóng)村和民間融資的信用工程建設(shè)。要進(jìn)一步做好金融債權(quán)維護(hù)工作,健全正面激勵機(jī)制和懲戒約束機(jī)制,加大打擊力度,嚴(yán)厲懲戒各種失信行為,有效防范金融風(fēng)險,保障社會公眾和金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。要繼續(xù)支持鼓勵金融機(jī)構(gòu)對不良貸款進(jìn)行清收、處置、核銷、剝離、上劃,不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融工作又好又快發(fā)展。

  同志們,金融不僅僅是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn),更是生產(chǎn)力的體現(xiàn),抓金融工作就是抓發(fā)展。在下半年的150天中,全區(qū)各級各部門、各金融機(jī)構(gòu)一定要結(jié)合各自職能職責(zé),圍繞目標(biāo),創(chuàng)新舉措,認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,千方百計抓好金融工作,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融持續(xù)快速健康發(fā)展,為建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的區(qū)域性中心大城市做出更大貢獻(xiàn)!

 
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