信用聯(lián)社年度工作會(huì)議講話(三)：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)社20xx年工作會(huì)議、市委三屆七次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧全市農(nóng)村信用社20xx年工作，表彰業(yè)績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署20xx年的各項(xiàng)工作，動(dòng)員全市廣大干部員工進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)我市農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、搶抓機(jī)遇，迎難而上，20xx年工作取得驕人業(yè)績(jī)

　　對(duì)于遵義農(nóng)村信用社來說，剛剛過去的20xx年可謂是一路汗水，一路拼搏，一路艱辛，一路收獲。面對(duì)國際金融危機(jī)給銀行業(yè)經(jīng)營帶來的種種困難，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來的巨大挑戰(zhàn)，我們緊緊依靠省聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)，充分利用國家積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面分析，正確應(yīng)對(duì)，團(tuán)結(jié)一致，共克時(shí)艱，以堅(jiān)定的信念、果斷的決策，在困難中努力拼搏、在拼搏中奮力發(fā)展，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

　　(一)堅(jiān)持以加快發(fā)展為主旋律，存貸規(guī)模保持快速增長。

　　按照去年初我們提出的“保增長、占市場(chǎng)”的總體要求，一年來，各聯(lián)社采取積極有效措施，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)加大存款組織的力度。如綏陽聯(lián)社通過認(rèn)真總結(jié)，在全縣推廣“多折合一、存貸通用” 的“風(fēng)華模式”，得到省聯(lián)社的充分肯定;鳳岡聯(lián)社逐步推行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，贏得了社會(huì)各屆的廣泛贊譽(yù);習(xí)水聯(lián)社狠抓作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量明顯提升;仁懷聯(lián)社繼續(xù)做好對(duì)茅臺(tái)集團(tuán)經(jīng)銷商的服務(wù)，企業(yè)存款持續(xù)穩(wěn)步增長。在貸款營銷上，抓住國家擴(kuò)內(nèi)需的一系列政策機(jī)遇，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，細(xì)分市場(chǎng)和客戶，把當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加大信貸投入。在支農(nóng)方面，按照辦事處“努力開拓創(chuàng)新、站穩(wěn)農(nóng)村市場(chǎng)”的總體要求，各聯(lián)社積極探索土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新的農(nóng)村生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，大力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。比如余慶聯(lián)社推行“兩提高一降低”(提高授信額度、提高審批權(quán)限、降低貸款利率);綏陽聯(lián)社實(shí)施“雙信工程”(農(nóng)戶信用貸款和信用工程建設(shè));赤水聯(lián)社、鳳岡聯(lián)社、遵義縣聯(lián)社、湄潭合行牢牢抓住傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大支持力度;此外，各聯(lián)社在支持黔北民居建設(shè)、農(nóng)村危房改造等方面都有許多創(chuàng)新的舉措，比如綏陽聯(lián)社的“詩鄉(xiāng)安居”、赤水聯(lián)社的“新家園”等農(nóng)民建房貸款，有效拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，刺激了農(nóng)民的信貸需求。與此同時(shí)，各聯(lián)社積極支持社區(qū)居民、中小企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在創(chuàng)新產(chǎn)品、培育優(yōu)質(zhì)客戶群體上下功夫，努力拓展城鎮(zhèn)金融市場(chǎng)。初步形成了“農(nóng)村—集鎮(zhèn)—城區(qū)”的金融服務(wù)鏈條和城鄉(xiāng)一體的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過一年來的不懈努力，我市農(nóng)村信用社存貸款規(guī)模實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)快上。截止20xx年12月末，存貸款余額、新增額均居全市金融機(jī)構(gòu)以及全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)的第一位，資金實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　(二)堅(jiān)持以達(dá)標(biāo)升級(jí)為主抓手，抗風(fēng)險(xiǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)。

　　按照省聯(lián)社監(jiān)管升級(jí)達(dá)標(biāo)規(guī)劃和“三上三下”的要求，今年以來，我市農(nóng)村信用社在努力做大規(guī)模、增加收入的同時(shí)，一是努力清收盤活不良貸款。特別是赤水、道真、綏陽、余慶、鳳岡等聯(lián)社力度大、效果好，他們一方面加大與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作，如道真縣人民法院抽調(diào)法官組成“特別法庭”，及時(shí)受理、審結(jié)、執(zhí)行農(nóng)村信用社依法收貸的案件;赤水聯(lián)社通過公安機(jī)關(guān)從經(jīng)濟(jì)案件的角度入手依法收貸，成效明顯;另一方面，從內(nèi)部著手，在認(rèn)真清理員工本人及家屬貸款、其他責(zé)任貸款的基礎(chǔ)上，自上而下、先內(nèi)后外，從高管人員、聯(lián)社機(jī)關(guān)開始，簽訂責(zé)任狀，敢于動(dòng)真格。從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上看，大多數(shù)聯(lián)社的監(jiān)管評(píng)級(jí)都應(yīng)該有所提升，6A級(jí)聯(lián)社基本消除。從總體上看，我市農(nóng)村信用社的抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　(三)堅(jiān)持查防并重的多舉措，案件高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制。

　　近年來，我市農(nóng)村信用社案件頻發(fā)。為此，從年初開始，我們就加大了案件查防工作的力度。一是在各聯(lián)社開展遵法守規(guī)從業(yè)自查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展“九種人”排查工作，自查排查率達(dá)100%;二是按季開展100萬元以上存款、貸款、銀行承兌匯票、貼現(xiàn)、按揭貸款等業(yè)務(wù)案件風(fēng)險(xiǎn)排查;三是將2006--2008年我市農(nóng)村信用社的16起案件，匯編成案例下發(fā)各聯(lián)社組織學(xué)習(xí)，對(duì)照案例檢查自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，狠抓制度建設(shè)，按照“開展一項(xiàng)業(yè)務(wù)，配套一項(xiàng)制度，設(shè)計(jì)一項(xiàng)流程”的要求，進(jìn)一步完善了信貸、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、科技、安全和綜合管理等方面的制度和流程設(shè)計(jì)工作;四是繼續(xù)對(duì)轄內(nèi)聯(lián)社實(shí)施分類治理，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)社的檢查指導(dǎo)督促，及時(shí)防范和化解案件風(fēng)險(xiǎn);在安全保衛(wèi)工作方面，我們?cè)谀瓿蹙吞岢隽藸I業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施年內(nèi)必須全部達(dá)標(biāo)的要求。截止12月末，共投入安全設(shè)施建設(shè)資金1,797.09萬元，改造和新建營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)64個(gè)、金庫71個(gè)，新購運(yùn)鈔車6臺(tái)，安裝和更新監(jiān)控設(shè)備22臺(tái)，8個(gè)聯(lián)社實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng);與此同時(shí)，辦事處及各聯(lián)社都加大了檢查力度，全年安全防范檢查共351 次，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及安全隱患 276 處(個(gè))，處罰違規(guī)人員 81 人次。通過上述努力工作，今年以來，我市農(nóng)村信用社發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件1起，涉案金額57.7萬元，分別比上年(4件，涉案金額254.17萬元)減少3件和196.47萬元，發(fā)案件數(shù)、涉案金額都比上年大幅度減少和降低，全年沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

　　(四)堅(jiān)持以企業(yè)文化建設(shè)為助推器，信合形象得到新升華。

　　20xx年，辦事處再次改版《遵義信合網(wǎng)》門戶網(wǎng)站，積極向各類媒體、監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送各類宣傳信息，全年共編輯《遵義信合簡(jiǎn)報(bào)》8期，《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》17期，《百日業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》13期，《遵義市農(nóng)村信用社信息》35期，在銀行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上刊發(fā)信息12篇，在《貴州日?qǐng)?bào)》、《當(dāng)代貴州》、《經(jīng)濟(jì)信息時(shí)報(bào)》及省聯(lián)社《簡(jiǎn)報(bào)》上發(fā)表宣傳我市農(nóng)村信用社改革發(fā)展成果文章近30篇，組織編寫了《信合之光》遵義農(nóng)信改革發(fā)展五周年專題畫冊(cè)。與《遵義日?qǐng)?bào)》社合作，開展了為期近5個(gè)月的系列報(bào)道和有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng);首次與遵義電視臺(tái)合作拍攝“前進(jìn)中的遵義農(nóng)信”系列專題片。此外，成功組織召開了遵義市農(nóng)村信用社首屆工會(huì)工作會(huì)議，推動(dòng)了各聯(lián)社工會(huì)組織的健全和工會(huì)職能的完善;成功舉辦了遵義市農(nóng)村信用社首屆“信合杯”職工男子籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)，組隊(duì)參加由遵義市人民政府主辦的“豐收杯”男子籃球賽獲得第三名，參加“全市銀行業(yè)慶祝新中國成立60周年歌詠比賽”獲得三等獎(jiǎng)。通過這些活動(dòng)的組織和參與，向社會(huì)各屆充分展示了信合人團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取、奮力拼搏的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)村信用社的社會(huì)影響力。

　　(五)堅(jiān)持以提高素質(zhì)為動(dòng)力源，人力資源管理明顯加強(qiáng)。

　　一是規(guī)范了對(duì)派遣制員工的招聘和管理。按照省聯(lián)社統(tǒng)一部署，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，較好地完成了20xx年公開招聘勞務(wù)派遣制員工的工作。全年共組織招收員工子女242人、向社會(huì)招考新員工119名，并牽頭制定方案，經(jīng)過多次磋商，與遵義鑫物勞務(wù)公司合作，逐步規(guī)范了對(duì)勞務(wù)派遣用工的管理。二是完善了對(duì)高管人員的選拔任用機(jī)制。在省聯(lián)社的統(tǒng)一安排下，辦事處加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，順利完成了聘任仁懷聯(lián)社、習(xí)水聯(lián)社主任助理各1名，赤水聯(lián)社公開選拔副主任2名的工作，通過省聯(lián)社和銀監(jiān)部門完善有關(guān)任職程序后，現(xiàn)均已走上管理崗位。這標(biāo)志著我市農(nóng)村信用社高管人員選拔任用逐步走上了制度化軌道，也為下一步全市農(nóng)村信用社公開選拔高管人員積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。三是切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)干部員工的教育培訓(xùn)。20xx年是遵義農(nóng)村信用社的培訓(xùn)年。從年初開始，辦事處采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式，牽頭舉辦了七期高管人員及中層干部培訓(xùn)班，共培訓(xùn)人員306人;舉辦了《銀行經(jīng)營業(yè)務(wù)中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范》和《銀行業(yè)稽核審計(jì)》培訓(xùn)班，100多名業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn);組織各聯(lián)社110人次參加遵義銀行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的中層干部培訓(xùn)，使全市14家聯(lián)社的高管人員和中層管理人員的參訓(xùn)率達(dá)100%。各聯(lián)社內(nèi)部也采取各種不同的形式加大對(duì)一線員工的培訓(xùn)力度。特別值得一提的是綏陽聯(lián)社，他們和電信公司合作，建成了全市農(nóng)信社第一個(gè)視頻網(wǎng)絡(luò)，并以此為平臺(tái)，建立了遠(yuǎn)程教育和考試系統(tǒng)，逐步完善了員工考試題庫，提高了培訓(xùn)效果，節(jié)約了培訓(xùn)成本，值得借鑒和推廣。

　　(六)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，科學(xué)發(fā)展取得新突破。

　　去年3月至8月底，在省聯(lián)社黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新、活動(dòng)開展有特色”的要求，辦事處和各聯(lián)社精心組織、認(rèn)真謀劃、有序推進(jìn)，較好地完成了各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)開展有熱度、有深度、有創(chuàng)新、有成效，為我市農(nóng)村信用社科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是消滅金融服務(wù)空白點(diǎn), 拓展農(nóng)村市場(chǎng)新領(lǐng)域。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、調(diào)整部署，深入調(diào)研、協(xié)調(diào)各方，科學(xué)布局、講求實(shí)用，加大投入、確保安全”的原則，仁懷、桐梓、習(xí)水、遵義縣聯(lián)社緊緊圍繞“人民群眾得實(shí)惠”的要求，主動(dòng)與銀監(jiān)部門溝通，與地方黨政協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件解決金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)問題。截止12月末，全市農(nóng)信社在金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建固定營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)，設(shè)立便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，使全市226個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有農(nóng)信社的金融服務(wù)覆蓋率達(dá)98.67%。二是信用工程建設(shè)整體推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。在總結(jié)鳳岡土溪經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們?cè)谌ツ暌患径裙ぷ鲿?huì)議上明確提出了信用工程創(chuàng)建的總體思路和工作目標(biāo)。從二季度開始，在辦事處的督促指導(dǎo)下，各聯(lián)社都制定了長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)。截止20xx年12月末，全市農(nóng)村信用社建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案142萬戶，農(nóng)戶建檔面92.3%，評(píng)級(jí)面94.7%，新創(chuàng)建信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3個(gè)，信用村67個(gè)，信用組887個(gè)，與2008年相比，信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組的增幅分別達(dá)200%、97%、72%。其中，鳳岡縣創(chuàng)建信用縣的工作已在去年正式啟動(dòng)，目前進(jìn)展順利。信用工程建設(shè)的整體有序推進(jìn)，為農(nóng)村信用社有效應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是以“四聯(lián)四幫”為載體，彰顯“人民群眾得實(shí)惠”。辦事處結(jié)合市委政府銀、政、企片區(qū)交流座談會(huì)之機(jī)，深入各聯(lián)社和基層網(wǎng)點(diǎn)、各企業(yè)、各村組，按照年初工作會(huì)議要求和發(fā)展實(shí)際，幫助各聯(lián)社進(jìn)一步厘清發(fā)展思路;指導(dǎo)各聯(lián)社扎實(shí)開展“四個(gè)一”工程，在促進(jìn)“保民生、保增長、促穩(wěn)定”上取得實(shí)效;通過參與各聯(lián)社組織生活會(huì)和班子民主生活會(huì)，督促各聯(lián)社解決經(jīng)營管理中存在的突出問題。去年，全市農(nóng)村信用社共組建工作組 50 個(gè)，抽調(diào)干部 210 人，聯(lián)系村組91 個(gè)、社區(qū)16 個(gè)、企業(yè) 112 個(gè)、困難群眾693 人、重點(diǎn)項(xiàng)目 37個(gè)，共為基層辦實(shí)事 157件，協(xié)調(diào)解決資金143萬元，幫扶物資折合人民幣11.4萬元，幫助解決突出問題 97個(gè)，幫助開展培訓(xùn) 26 場(chǎng)次，培訓(xùn)人員 1,157 人次，為幫扶單位和群眾提合理化建議 118 條，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和做法 10 條。四是加大辦事處自身建設(shè)，不斷提高行業(yè)管理水平。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，辦事處較好地解決了“管理水平跟不上信用社發(fā)展形勢(shì)”問題。在管理上，按照省聯(lián)社要求，調(diào)整管理思路，在“三不干預(yù)”的同時(shí)，努力做到“三個(gè)加強(qiáng)”。即：不干預(yù)各聯(lián)社正常的貸款發(fā)放，重點(diǎn)在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示、加大檢查力度上下功夫;不干預(yù)聯(lián)社的正常用人，重點(diǎn)在加強(qiáng)教育培訓(xùn)、規(guī)范用工制度上下功夫;不干預(yù)各聯(lián)社正常的財(cái)務(wù)開支，重點(diǎn)在加強(qiáng)監(jiān)管指標(biāo)落實(shí)、提高經(jīng)營效益等方面實(shí)施指導(dǎo)。在指導(dǎo)上，去年以來，辦事處繼續(xù)實(shí)施對(duì)各聯(lián)社的分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待，對(duì)“自律強(qiáng)、發(fā)展好、風(fēng)險(xiǎn)小”的機(jī)構(gòu)以指導(dǎo)為主，對(duì)“自律弱、發(fā)展慢、風(fēng)險(xiǎn)大”的機(jī)構(gòu)給予重點(diǎn)幫扶。在協(xié)調(diào)上，辦事處充分發(fā)揮管理平臺(tái)作用，主動(dòng)加強(qiáng)與黨政及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)系制度，積極為業(yè)務(wù)發(fā)展和權(quán)益維護(hù)營造良好環(huán)境。積極主動(dòng)向市委、市政府匯報(bào)影響農(nóng)信社發(fā)展有關(guān)問題，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的充分理解與大力支持。在服務(wù)上，辦事處加大科技攻關(guān)力度，組建了門柜生產(chǎn)備份網(wǎng)絡(luò)，對(duì)辦公網(wǎng)進(jìn)行改造擴(kuò)容，開發(fā)完善了CCIS對(duì)賬查詢系統(tǒng)和固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，提高了網(wǎng)絡(luò)安全性能和利用效率。此外，各部室對(duì)聯(lián)社上報(bào)的備案、審批事項(xiàng)，也逐步推行了限時(shí)辦結(jié)和回復(fù)制度。

　　火對(duì)金子是考驗(yàn)，逆境對(duì)人是磨練。剛剛過去的20xx年，我們?cè)跇O其困難的情況下能夠取得這樣的業(yè)績(jī)，是省聯(lián)社科學(xué)決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委市政府大力關(guān)心支持的結(jié)果，是人民銀行與銀監(jiān)部門悉心指導(dǎo)和正確監(jiān)管的結(jié)果，是全市農(nóng)信社干部員工勇挑重?fù)?dān)、克難攻堅(jiān)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省聯(lián)社遵義辦事處，向出席會(huì)議的市政府、人民銀行、銀監(jiān)局的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向與會(huì)的各聯(lián)社高管人員并通過你們向全市農(nóng)村信用社的廣大員工表示誠摯的問候!

　　回顧總結(jié)，我們的基本經(jīng)驗(yàn)主要有以下五條：

　　一是必須始終堅(jiān)持把又好又快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)毫不動(dòng)搖

　　對(duì)于發(fā)展問題，廣大基層干部員工不應(yīng)該從決策者的角度過多地陷入問題的爭(zhēng)論之中，甚至是關(guān)于體制的爭(zhēng)論之中，而應(yīng)該從實(shí)踐者的角度明確這樣的認(rèn)識(shí)：只有自身發(fā)展才是最可靠的，等、靠、要都是沒有前途的。只有發(fā)展，我們才能把點(diǎn)多面廣變成真正的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，才能把這支最龐大的金融隊(duì)伍變成寶貴的人力資源，才能使資金實(shí)力不斷增強(qiáng)、不良貸款占比不斷下降、資本充足率不斷提高。發(fā)展必須是速度、規(guī)模與質(zhì)量、效益的和諧統(tǒng)一，必須是建立在業(yè)務(wù)指標(biāo)、客戶結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的基礎(chǔ)上，建立在控制風(fēng)險(xiǎn)、遵法守規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營基礎(chǔ)上的健康發(fā)展。

　　二是必須始終堅(jiān)持用與時(shí)俱進(jìn)的理念來解決前進(jìn)中的問題

　　不管是工作的思路還是具體的措施，都不是一經(jīng)確定就一成不變的，必須根據(jù)各方面形勢(shì)的變化以及實(shí)際工作的具體情況，及時(shí)作出準(zhǔn)確的判斷、適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。比如去年初我們提出“保增長、占市場(chǎng)”的總體要求，緊接著在一季度的工作例會(huì)上，我們就提出了“三創(chuàng)兩提一擴(kuò)”的工作措施，同時(shí)提出把打造信用工程作為“保增長、占市場(chǎng)”的基礎(chǔ)性工作;在半年工作會(huì)議上，我們隨即又提出了要進(jìn)一步“糾正發(fā)展方向、鞏固發(fā)展基礎(chǔ)”，用“六個(gè)結(jié)合”來保障信貸規(guī)模的合理增長，用抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”來控制風(fēng)險(xiǎn)，等等。實(shí)踐證明，這些果斷的決策調(diào)整和工作措施的具體化，是非常及時(shí)和正確的，對(duì)于我們最終較好地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)起到了重要的作用。

　　三是必須始終堅(jiān)持把支農(nóng)作為農(nóng)村信用社經(jīng)營的根本宗旨

　　農(nóng)村信用社發(fā)展到今天，靠支農(nóng)創(chuàng)效益、靠支農(nóng)謀發(fā)展的理念不能有任何的動(dòng)搖。在去年的工作中，我們通過多次深入基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，凡是真正把支農(nóng)工作做細(xì)做扎實(shí)的信用社，其發(fā)展必定是良性的，比如存款不用靠關(guān)系去拉、貸款不用講人情去放，工作的效率提高了、經(jīng)營的成本減少了、不良貸款也下降了。反之則不然，支農(nóng)工作不扎實(shí)，發(fā)展基礎(chǔ)不牢固，雖然規(guī)模做大了，但不良貸款也增加了，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也加劇了，這不符合農(nóng)信社的發(fā)展規(guī)律，因而也是不可持續(xù)的發(fā)展。

　　四是必須始終堅(jiān)持分類指導(dǎo)重點(diǎn)突破有機(jī)結(jié)合的管理原則

　　去年以來，辦事處結(jié)合經(jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)、管理水平等實(shí)際，開始逐步探索對(duì)轄內(nèi)聯(lián)社實(shí)施分類管理和指導(dǎo)。在加強(qiáng)面上工作的同時(shí)，關(guān)注點(diǎn)上的工作，重點(diǎn)是一些業(yè)務(wù)發(fā)展有特色、內(nèi)部管理有新招的聯(lián)社和基層社的工作，加強(qiáng)培育，打造出亮點(diǎn)，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整體工作發(fā)展。比如在信用工程創(chuàng)建、網(wǎng)點(diǎn)形象建設(shè)、不良貸款清收、考核激勵(lì)機(jī)制、產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新等方面，辦事處對(duì)鳳岡、余慶、道真、綏陽、習(xí)水、赤水等聯(lián)社及部分基層社都做到了及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好總結(jié)，全面推廣，起到了事半功倍的效果。事實(shí)證明，這種區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破的工作方法，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，完全適合農(nóng)村信用社行業(yè)管理和經(jīng)營發(fā)展的需要。

　　五是必須始終堅(jiān)持把以人為本作為管理控風(fēng)險(xiǎn)的根本保障

　　事實(shí)充分說明，一個(gè)稱職的主任、一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子，可以帶好一個(gè)信用社、一個(gè)聯(lián)社，反之，則信用社、聯(lián)社的業(yè)務(wù)不可能有好的發(fā)展，管理不可能得到加強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)也不可能有效控制;對(duì)廣大職工來說，一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的員工隊(duì)伍，就是一個(gè)信用社、聯(lián)社又好又快發(fā)展的奠基石。因此，加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，提高全員綜合素質(zhì)，是各項(xiàng)工作的根本保證。從某種意義上說，以人為本就是以職工的根本利益為本。不能團(tuán)結(jié)絕大多數(shù)的員工，就不可能形成靠事業(yè)凝聚人心、靠發(fā)展凝聚合力的局面。因此，我們必須把配好一個(gè)班子、選好一個(gè)主任、帶好一支隊(duì)伍作為換屆之年一項(xiàng)最重要的工作抓好抓落實(shí)。

　　上述“五個(gè)堅(jiān)持”，不僅是過去的一年，也是過去五年來推進(jìn)我市農(nóng)村信用社改革發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，是遵義農(nóng)信在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展所必須堅(jiān)持的基本原則。

　　綜觀全局，理性審視，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也務(wù)必要清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)村信用社在改革發(fā)展中還面臨著不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在“一高、兩低、三個(gè)乏力、四不到位”：

　　“一高”：不良貸款占比仍然很高。“兩低”：一是資本充足率仍然很低;二是服務(wù)水平仍然很低。首先，我們的電子化建設(shè)水平和國有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行都有不小的差距;其次，我們的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)手段、服務(wù)方式仍然還很落后，“方便、快捷、靈活”也不再是農(nóng)村信用社一家獨(dú)有，服務(wù)水平的低下導(dǎo)致我們?cè)诤芏鄻I(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)中仍然處于劣勢(shì)，并且還有進(jìn)一步加劇的危險(xiǎn)。

　　“三個(gè)乏力”：一是存款增長后勁乏力，其他主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況看，差距正在一步步縮小，也說明我們存款增長呈現(xiàn)出乏力的態(tài)勢(shì)。二是創(chuàng)新手段乏力。當(dāng)前形勢(shì)下，只有加強(qiáng)創(chuàng)新，才能促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展、有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這已經(jīng)成為我們的共識(shí)。去年以來，各聯(lián)社在資金組織、貸款營銷、風(fēng)險(xiǎn)管控、員工教育培訓(xùn)、案件防范治理等各個(gè)方面都有一些不同的創(chuàng)新舉措，也取得了一定的成效。但從總體上看，創(chuàng)新的力度、深度都還很不夠，特別是對(duì)創(chuàng)新的成果及時(shí)進(jìn)行總結(jié)提煉，進(jìn)一步提升創(chuàng)新水平還亟待加強(qiáng)。比如一些聯(lián)社雖然推出了部分信貸新產(chǎn)品，但很大程度上只是對(duì)原有產(chǎn)品的外部包裝，在產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力上并沒有實(shí)質(zhì)性的提升。事實(shí)上，還沒有哪一家聯(lián)社建立起一支專業(yè)的存款、貸款、中間業(yè)務(wù)等產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)隊(duì)伍，也缺乏來自人才、科技、政策、監(jiān)管等各方面的有力支撐。三是風(fēng)險(xiǎn)管控乏力。首先是各聯(lián)社的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，人才配備不到位，一些聯(lián)社重放輕管的現(xiàn)象還非常嚴(yán)重，我們的貸款規(guī)模越做越大，但風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)也越來越不清，風(fēng)險(xiǎn)管控的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

　　“四不到位”：一是全面管理不到位。部分聯(lián)社管理仍然薄弱，特別是對(duì)一些基層網(wǎng)點(diǎn)的管理存在真空和盲點(diǎn)，從聯(lián)社高管層到基層一線員工的各個(gè)管理之間層級(jí)有脫節(jié)現(xiàn)象，或者是在管理上緊一頭松一頭放一頭，一個(gè)方面的問題解決了，另外的問題又突出了;二是團(tuán)結(jié)協(xié)作不到位。首先是部分聯(lián)社班子成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不到位，影響了整個(gè)聯(lián)社的工作氛圍，削弱了管理能力，制約了業(yè)務(wù)發(fā)展;其次是各聯(lián)社之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不到位。我們多次強(qiáng)調(diào)轄內(nèi)聯(lián)社之間要加強(qiáng)信息溝通，在業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)部管理上取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步和提高，但個(gè)別聯(lián)社出于高管人員的好惡，與兄弟聯(lián)社總是老死不相往來;三是執(zhí)行力建設(shè)不到位。檢查發(fā)現(xiàn)，違規(guī)行為、違章操作在一些聯(lián)社依然存在，甚至有些最基本的規(guī)章制度也還沒有得到有效執(zhí)行;一些地方仍然存在處罰不到位，或者重處罰輕整改的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些問題屢查屢犯，難以根治;特別是一些聯(lián)社高管層對(duì)行管、監(jiān)管的要求執(zhí)行不力，嚴(yán)重影響了整個(gè)聯(lián)社的執(zhí)行力建設(shè);四是作風(fēng)建設(shè)不到位。特別是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不力，辦事拖、拉、推的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，沒有起到聯(lián)社機(jī)關(guān)對(duì)基層的表率作用;少數(shù)聯(lián)社個(gè)別高管人員作風(fēng)飄浮，脫離群眾，員工意見很大;在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束、廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，一些問題已經(jīng)有所暴露。

　　對(duì)于這些矛盾和問題，必須高度重視而不可回避，認(rèn)真解決而不可任其發(fā)展。我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，下定決心，知難而進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以新的精神面貌，新的工作作風(fēng)，迎接新的挑戰(zhàn)，贏得新的勝利。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的信心

　　今年是貴州農(nóng)信改革發(fā)展的第7年，也是我省農(nóng)村信用社的換屆之年，做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于我們抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，奪取貴州農(nóng)信十年改革大豐收，具有十分重要的意義。

　　從總體形勢(shì)上看，我們?nèi)ツ?ldquo;挑戰(zhàn)巨大與機(jī)遇空前”的基本判斷仍然沒有大的改變。對(duì)于全國以及我省的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，劉乃云理事長的工作報(bào)告已經(jīng)有了全面深入的分析，在此，我僅結(jié)合遵義的實(shí)際情況簡(jiǎn)要分析如下：

　　(一)20xx年是遵義農(nóng)信充滿挑戰(zhàn)與迎接新的考驗(yàn)的一年。

　　——外部不確定因素仍然很多。慕德貴書記在我市今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，當(dāng)前遵義經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素瓶頸制約的矛盾還很突出，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式壓力依然很大，特別是部分資源型企業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫困境，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，民生改善還有差距，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的長效機(jī)制還不完善，等等。這些都是我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦斜仨毟叨汝P(guān)注的不利條件。

　　——市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行加大了在縣域增設(shè)機(jī)構(gòu)的力度，且業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大;去年12月18日，貴陽市商業(yè)銀行進(jìn)駐遵義，已經(jīng)和許多市區(qū)及縣域重點(diǎn)客戶展開了全面合作;農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行搶奪農(nóng)村金融市場(chǎng)客戶資源的步伐加快，特別是農(nóng)業(yè)銀行今年力爭(zhēng)上市，其支農(nóng)力度進(jìn)一步加大，我市農(nóng)信社面臨著前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到去年10月末，農(nóng)業(yè)銀行在遵義各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)便民流動(dòng)工作服務(wù)點(diǎn)29個(gè)，新增ATM機(jī)具40臺(tái)，POS機(jī)302臺(tái)，安裝支付通253臺(tái)，為近3萬農(nóng)戶開通電話銀行、手機(jī)銀行等業(yè)務(wù)，涉農(nóng)貸款余額達(dá)37.51億元，發(fā)放惠農(nóng)卡15.6萬張，居農(nóng)行系統(tǒng)全省之首。