政法會(huì)議講話
政法會(huì)議講話
中國共產(chǎn)黨對(duì)于政法工作的領(lǐng)導(dǎo),主要是通過各級(jí)政法委、各政法部門內(nèi)部的黨組所構(gòu)成的組織系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)的。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的政法會(huì)議講話，僅供參考。
政法會(huì)議講話(一)：
同志們：
今天召開全市政法系會(huì)議。我相信，這次會(huì)議對(duì)加強(qiáng)全市政法隊(duì)伍的建設(shè)，開創(chuàng)政法工作新局面，一定會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。
一、以更高的要求，維護(hù)我市發(fā)展穩(wěn)定的大局
即將過去的2002年，是我市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展歷程中不平凡的一年。經(jīng)濟(jì)建設(shè)增速、居民收入增加、城鄉(xiāng)面貌增色、發(fā)展后勁增強(qiáng)，標(biāo)志著我市進(jìn)入了一個(gè)前所未有的良性發(fā)展階段。在這個(gè)歷史性的跨越中，我們可以無愧地說，全市的政法干警功不可沒。正是在政法系統(tǒng)上下同心、左右同力的艱苦奉獻(xiàn)中，我市基本實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)確保、七個(gè)未發(fā)生”目標(biāo)，即確保了全市社會(huì)政治穩(wěn)定，未發(fā)生敵對(duì)分子滋事?lián)v亂事件，未發(fā)生有影響的重大惡性刑事案件，未發(fā)生重大群體性事件，未發(fā)生“”分子進(jìn)京滋事和在當(dāng)?shù)佤[事事件，未發(fā)生集體進(jìn)京上訪事件，未發(fā)生群死群傷等重大治安災(zāi)害事故和生產(chǎn)安全事故。這些來之不易的成果，匆庸置疑地為我市的發(fā)展贏得了穩(wěn)定環(huán)境和安全保障，也無可爭辨地凝聚著全市政法戰(zhàn)線廣大干警的汗水和心血。
過去的一年，全市政法干警始終圍繞全市的中心工作，不斷增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、全局意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，以特有的方式投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步事業(yè)中;始終忠實(shí)地履行法律賦予的職責(zé)，不畏艱難，敢打硬仗、勇打險(xiǎn)仗、善打勝仗，特別是在調(diào)解處理各類矛盾糾紛中，講究方法，善做工作，積極預(yù)防和妥善處理了一批群體性事件;始終以不怕流血犧牲的英雄氣概，在“嚴(yán)打”整治和與“”邪教組織的斗爭中，打出了聲威，震懾了犯罪，維護(hù)了安寧，換來了社會(huì)的祥和與人民的平安。政法工作的特性，決定了我們的干警只能做無名英雄，再大的成績往往人們感受不到，而再小的問題則往往受人關(guān)注甚至遭人責(zé)難。但政法干警甘做幕后工作，甘愿無私奉獻(xiàn)，市委、市政府充分肯定，我市的政法隊(duì)伍，是一支堅(jiān)強(qiáng)有力的隊(duì)伍。
光榮的使命與艱巨的重任，要求每一名政法干警務(wù)必站在貫徹十六大精神的高度，站在服從和服務(wù)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，站在保障人民群眾根本利益的高度，清醒而深刻地認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，尤其要認(rèn)真而嚴(yán)肅地認(rèn)識(shí)我市政法隊(duì)伍中仍存在的法紀(jì)意識(shí)、群眾觀念、服務(wù)思想淡漠的現(xiàn)象甚至貪贓枉法、徇私違法、執(zhí)法犯法的問題。我們政法隊(duì)伍中的絕大多數(shù)干警是好樣的，但我們不能因?yàn)檎w的優(yōu)異而掩蓋個(gè)體的劣跡。確有少數(shù)干警在群眾面前是“老爺”，頤指氣使;在金錢面前是“奴仆”，任主擺布;在黑惡面前是幫兇，助桀為虐。穿著莊嚴(yán)的人民警服，卻干著丑惡的坑民勾當(dāng)。今年，我們政法系統(tǒng)清理了“四種”人，但問題還未解決，尤其隱蔽性問題。這些發(fā)生在我們身邊、來自于我們隊(duì)伍中的執(zhí)法犯法現(xiàn)象，無不警示我們，要真正以提高廣大干警的素質(zhì)為重點(diǎn)，以密切同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以人民滿意和高興為標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)我市政法隊(duì)伍建設(shè)，從而使我們的隊(duì)伍始終忠于黨、忠于人民、忠于法律，以蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣融入于全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定之中。
二、以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，塑造政法隊(duì)伍新形象
我市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，表明了我們的政法隊(duì)伍是黨和人民完全可以信賴、完全可以依靠的有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍;而我們未來的快速發(fā)展，同樣亟迫地向我們提出了建好警、帶好隊(duì)、盡好責(zé)的要求。因此，必須始終不渝地加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，在“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的指引下，在“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的目標(biāo)下，切實(shí)把從嚴(yán)治警的措施落實(shí)在隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)層面。
其一，政治堅(jiān)定。學(xué)習(xí)和貫徹黨的十六大精髓，關(guān)鍵是堅(jiān)定地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝政法干警，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。各縣區(qū)和政法各部門要結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)理想信念和宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。當(dāng)前，要加深對(duì)市情、社情、民情的了解和掌握，在“富民強(qiáng)市”的歷史進(jìn)程中，切實(shí)找準(zhǔn)做黨和人民忠誠衛(wèi)士的定位，把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到市委八屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)上來。
其二，素能堅(jiān)強(qiáng)。新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)，要求政法干警與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，時(shí)刻居安思危，真正增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、鉆研業(yè)務(wù)、崗位練兵。特別是政法各部門，要針對(duì)自身的職能特點(diǎn)和工作需要，開展綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，并注意改進(jìn)培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)效果。同時(shí)，要加強(qiáng)政法隊(duì)伍的“進(jìn)出口”管理，認(rèn)真做好清理政法機(jī)關(guān)不合格人員的工作，認(rèn)真落實(shí)黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的條例規(guī)定，認(rèn)真兌現(xiàn)用人失察失誤責(zé)任的追究制。政法各部門還要主動(dòng)適應(yīng)工作的不同需要，努力培養(yǎng)各類專門人才，通過“星級(jí)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)等有效載體，加快提升我市政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
其三，作風(fēng)堅(jiān)實(shí)。各縣區(qū)及政法各部門要帶頭以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，查找和解決作風(fēng)方面存在的突出問題。當(dāng)前，要針對(duì)少數(shù)干部特權(quán)思想嚴(yán)重、作風(fēng)粗暴漂浮、方法簡單草率等問題，進(jìn)行專項(xiàng)整治，以鐵的心腸、鐵的紀(jì)律、鐵的手段，嚴(yán)肅查處耍特權(quán)、抖威風(fēng)、欺壓群眾、愚弄百姓的行為。尤其是，要從確保執(zhí)法公正和純潔隊(duì)伍的高度，下決心整治政法隊(duì)伍中的貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權(quán)、刑訊逼供、縱容違法等問題，并切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和違法懲處力度。要通過正反兩方面的典型，教育和鞭策政法干警增強(qiáng)公仆意識(shí)和群眾觀念，密切黨群關(guān)系和警民聯(lián)系，始終以德立身、以廉正身、以能強(qiáng)身，保持南昌政法干警特有的朝氣、銳氣和正氣。
其四，基礎(chǔ)堅(jiān)固。政法各部門的基層干警，是政法隊(duì)伍的基本力量，更是改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，必須固本強(qiáng)基，把基層基礎(chǔ)夯實(shí)好。一方面，要大力推進(jìn)政法工作的改革與創(chuàng)新，特別是把上層政法機(jī)關(guān)的干警平穩(wěn)有序地充實(shí)到基層隊(duì)伍中去，增強(qiáng)基層的動(dòng)力、實(shí)力和活力。我們有些縣區(qū)的政法部門，縣機(jī)關(guān)的干警占全系統(tǒng)警力的一半以上，呈為倒金字塔形?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。一定要把基石打牢，把基礎(chǔ)打牢。另一方面，要大力加強(qiáng)基層政法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全覆蓋面廣、運(yùn)行率高、維穩(wěn)力大的工作體系。再一方面，要大力搞好基層隊(duì)伍和基礎(chǔ)工作的硬件建設(shè)，把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警結(jié)合好，切實(shí)改善基層干警的工作及生活條件，增強(qiáng)政法隊(duì)伍打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、常規(guī)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗力和保障力。
三、以更硬的作風(fēng)，做好安全穩(wěn)定工作
除舊迎新之時(shí)，正處社會(huì)矛盾的集中期和不穩(wěn)定因素的高發(fā)期，而且適逢省、市“兩會(huì)”的隆重召開。當(dāng)前的維穩(wěn)工作必須分秒必爭，切實(shí)按照屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
第一，排查整治到位。各級(jí)政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要切實(shí)深入維穩(wěn)第一線，調(diào)查了解影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，及時(shí)、準(zhǔn)確地分析其產(chǎn)生、發(fā)展的原因和規(guī)律。對(duì)排查出來的矛盾糾紛和群眾的困難問題，要逐一研究解決措施，盡最大努力做好化解工作，千方百計(jì)把影響穩(wěn)定的不安定因素解決在基層，化解在單位內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。尤其對(duì)市委政法委要求各縣區(qū)和政法各部門整改的重大矛盾隱患和集體上訪積案，要定項(xiàng)、定人、定時(shí)加以解決。根據(jù)實(shí)際需要，市委政法委已建立了排查不穩(wěn)定因素的例會(huì)制，半月一次，雷打不動(dòng)，同時(shí)急事急辦，特事特辦，重大問題即時(shí)調(diào)解，并區(qū)別管理責(zé)任主體，實(shí)行排查整改抄告反饋制。各地要有針對(duì)性地深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪。針對(duì)節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的突出治安問題，組織開展專項(xiàng)打擊和重點(diǎn)整治。要凝聚合力、重拳出擊，嚴(yán)厲打擊車匪路霸、綁架勒索、爆炸投毒和黑惡勢(shì)力犯罪，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等侵財(cái)性犯罪，嚴(yán)厲打擊制售危害人民群眾生命健康的食品、藥品等假冒偽劣商品行為，嚴(yán)厲打擊欺詐、坑害游客的黑車、黑導(dǎo)、黑社問題。對(duì)重大現(xiàn)行案件要快偵快破，依法從重從快懲處犯罪分子。要根據(jù)節(jié)日期間逃犯的活動(dòng)特點(diǎn)，加大追捕力度。
第二，管理預(yù)防到位。各縣區(qū)要以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)，落實(shí)人防、物防和技防措施，采取時(shí)空結(jié)合、點(diǎn)線結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合的方法，加大居民區(qū)治安防范力度，加大巡邏設(shè)卡的密度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人的控制，對(duì)刑事犯罪易發(fā)、高發(fā)群體，做到底數(shù)清、情況明、對(duì)策靈，嚴(yán)防其進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。要重視加強(qiáng)對(duì)黨政首腦機(jī)關(guān)、事關(guān)國計(jì)民生的重點(diǎn)企事業(yè)單位、交通樞紐、廣播電視傳輸系統(tǒng)和重要建筑物等重要目標(biāo)的安全保衛(wèi)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、橋梁等要害部位的治安管理和安全防范。加強(qiáng)對(duì)槍支、彈藥、易燃易爆、劇毒、放射性等危害物品的管理，嚴(yán)防丟失被盜。對(duì)重要活動(dòng)場(chǎng)所、公共娛樂場(chǎng)所和公共交通工具，要深入細(xì)致地開展以防火、防爆、防事故為主要內(nèi)容的安全大檢查，防止發(fā)生重大治安災(zāi)害事故。對(duì)各地舉辦大型喜慶活動(dòng)，要周密安排、精心組織，落實(shí)切實(shí)可行的安全防范措施。對(duì)出租屋、網(wǎng)吧、歌舞廳等治安復(fù)雜場(chǎng)所，要進(jìn)行清理整治。大力掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，堅(jiān)決制止各種封建迷信活動(dòng)。嚴(yán)密對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和安全管理，依法查處網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)，消除各種事故隱患。
第三，層級(jí)責(zé)任到位。各縣區(qū)、政法各部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地、層級(jí)責(zé)任制，重申和復(fù)查維穩(wěn)任務(wù)和責(zé)任是否真正落實(shí)到單位、落實(shí)到人、落實(shí)到基層。我深感憂慮和耽心的是，在我們基層的一些政法單位，由于人事調(diào)整、干部安排等問題，造成了責(zé)任“真空”，幾乎到了無人管事、無心干事、無力辦事的境地。這個(gè)問題不立即解決，出事在所難免，領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)難脫。各地一定要迅速加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)工作的檢查指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部要真正沉下去督導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，尤其對(duì)重大、敏感的問題，要親力而為、追蹤督查，及時(shí)化解在基層、萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)決防止發(fā)生敵對(duì)分子滋事?lián)v亂事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大惡性刑事案件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件，堅(jiān)決防止群眾性糾紛械斗，堅(jiān)決防止群死群傷等重大治安災(zāi)害事故，堅(jiān)決防止“”人員進(jìn)京和在當(dāng)?shù)刈淌隆Ｒ獓?yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)因工作失職和領(lǐng)導(dǎo)失誤導(dǎo)致發(fā)生重大刑事案件、重大治安災(zāi)害性事故、重大群體性事件的，依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。此外，各縣區(qū)、政法各部門要加強(qiáng)節(jié)日值班，逐級(jí)落實(shí)“零報(bào)告”制度，有事報(bào)情況，無事報(bào)平安。要強(qiáng)化社會(huì)面的情報(bào)信息工作，超前掌握預(yù)警性、內(nèi)幕性、趨勢(shì)性情報(bào)信息，重大情況要在第一時(shí)間內(nèi)迅速報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)。要抓緊完善工作預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件要快速反應(yīng)、果斷處置，盡快平息事態(tài)，把影響和損失控制在最低限度。總之，守門有責(zé)，管人有規(guī)，處事有法，只要我們同心協(xié)力，齊抓共管，盡保一方平安之職，盡助一方興盛之責(zé)，盡促一方發(fā)展之力，就一定會(huì)確保全市人民在喜慶、祥和的氣氛中歡度元旦和春節(jié)。
三、以更扎實(shí)的工作，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定
全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，既要看到已經(jīng)取得的成績，堅(jiān)定信心;又要看到存在的困難和問題，增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。越是改革開放，越要繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，尤其是黨政一把手要總攬全局，真抓實(shí)干，切實(shí)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定和搞好治安的政治責(zé)任，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，實(shí)實(shí)在在的效果，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放提供更加有力的保障和服務(wù)。
第一，要嚴(yán)密防范和打擊各種敵對(duì)勢(shì)力、反對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。我們地理位置特殊，歷來是敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞的的“橋頭堡”，隱蔽敵情嚴(yán)峻。特別是改革開放，外國人員大量增多，各種敵對(duì)勢(shì)力將實(shí)施“以商養(yǎng)政”、“商政互動(dòng)”，進(jìn)行各種顛覆破壞活動(dòng)，民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖和黑社會(huì)組織犯罪活動(dòng)可能更加猖獗。要高度重視隱蔽戰(zhàn)線的斗爭。公安、安全部門要加強(qiáng)情報(bào)信息工作，深入研究入世對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，及早預(yù)警，密切注視和防范西方敵對(duì)勢(shì)力和宗教反動(dòng)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，特別是要對(duì)他們利用經(jīng)貿(mào)渠道進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)保持高度的政治警覺，打醒十二分精神，嚴(yán)防境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、宗教反對(duì)勢(shì)力和黑社會(huì)組織以投資辦廠、慈善捐款為掩護(hù)，建立據(jù)點(diǎn)，搞滲透破壞。對(duì)正當(dāng)?shù)耐顿Y者，要給予大力支持，不能以各種借口干擾和影響他們正常的經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)。要繼續(xù)深化同“”邪教組織的斗爭。希望同志們發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)的精神，落實(shí)責(zé)任制，把工作做得更好。
第二，要深入細(xì)致地做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾糾紛，是維護(hù)穩(wěn)定的重頭戲。做好這方面的工作，關(guān)鍵是要深入持久地開展排查調(diào)處糾紛工作，加大化解矛盾力度。去年全市各級(jí)政法綜治部門開展了矛盾糾紛大排查，解決了一大批久拖不決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，消除了一批社會(huì)不安定因素，不少地方經(jīng)常性排查和集中性排查已成制度，做到矛盾不上交、不久拖、不激化，效果很明顯。今后這方面的工作要進(jìn)一步加大力度。最近，從信訪部門了解到，去年我市到省上訪的人數(shù)在全省排得比較前，影響較大，突出表現(xiàn)在勞資糾紛、山林土地糾紛、農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)和作風(fēng)粗暴等問題，必須引起我們的高度重視。各級(jí)黨委、政府要把排查調(diào)處矛盾糾紛作為維護(hù)穩(wěn)定、加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系的重要任務(wù)，擺上重要位置。一是要深入排查，發(fā)現(xiàn)矛盾。要立足于經(jīng)常性、主動(dòng)性做工作，把經(jīng)常性排查和集中性排查結(jié)合起來，及時(shí)把矛盾糾紛排查出來。政法綜治部門要積極協(xié)助黨委、政府搞好排查調(diào)處工作，對(duì)突出的、可能影響穩(wěn)定的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和帶傾向性、苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。二是要落實(shí)責(zé)任，解決矛盾。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰管轄、誰處理”的原則，把調(diào)處責(zé)任落實(shí)到部門、單位和人頭，采取有針對(duì)性的措施及早化解矛盾，做到“小事不出村，一般問題不出鎮(zhèn)，集體上訪不出縣”。對(duì)因工作作風(fēng)不扎實(shí)、措施不力，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要超前工作，避免矛盾。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化公仆意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，深入到困難多、問題復(fù)雜、矛盾集中的地方去，了解民意，體恤民情，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，高度關(guān)注并解決好社會(huì)熱點(diǎn)問題。要高度重視信訪工作，使群眾狀告有門，有冤能伸，有難能解。四是要依法妥善處理群體性事件，防止激化矛盾。對(duì)可能發(fā)生的群體性事件，要明確責(zé)任和分工，講究政策和方法，及時(shí)依法處置。要充分考慮群眾的心理預(yù)期和可能帶來的影響，慎用警力、警械和武器，不能一有事情就將公安推到第一線，簡單粗暴的辦法往往激化矛盾。處理群體性事件，當(dāng)?shù)刂鞴茴I(lǐng)導(dǎo)或主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要靠前，面對(duì)面做群眾工作，理順群眾情緒，不可回避矛盾，不可敷衍推諉。防止因執(zhí)法不公和方法不當(dāng)激化矛盾。五是要建立完善的工作機(jī)制，常抓不懈。要堅(jiān)持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制。把矛盾糾紛排查調(diào)處作為一項(xiàng)重要的日常工作，形成制度，長期堅(jiān)持下去。春節(jié)快到了，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究部署，開展送溫暖活動(dòng)，特別是要重視關(guān)心貧困戶和孤寡老人等的生活，幫助他們解決實(shí)際困難和問題，努力消除各種不安定因素，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。
第三，要加大力度抓好社會(huì)治安。這是保證社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是改革和發(fā)展的基本條件。一個(gè)地方治安不好，盜搶橫行，人身安全沒有保障，誰還敢來，更不要說是投資。美國“9.11”恐怖事件就是明顯的例證。因此，社會(huì)治安是第一投資環(huán)境。就目前形勢(shì)而言，重點(diǎn)是要繼續(xù)抓好社會(huì)治安秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的兩大整治。各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)一步強(qiáng)化“以發(fā)展帶動(dòng)整治，以整治促進(jìn)發(fā)展”的意識(shí)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”要求的高度，切實(shí)承擔(dān)起“社會(huì)治安第一責(zé)任人”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度抓好兩大整治。政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，在集中力量組織好“嚴(yán)打”整治斗爭、嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)的同時(shí)，也要積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，重點(diǎn)打擊走私販私、出口騙稅、危害稅收征管、破壞金融管理秩序、詐騙、制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，營造和維護(hù)守法經(jīng)營的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，確保實(shí)現(xiàn)中央提出的“兩年內(nèi)社會(huì)治安工作取得明顯進(jìn)步”的目標(biāo)。
搞好社會(huì)治安，要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。十年來的實(shí)踐證明，中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決策是正確的，是我們預(yù)防和減少犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保長治久安的治本之策。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理方針，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，仍然是各級(jí)黨委、政府和各部門的共同職責(zé)。今年要突出抓好《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》以及全國、全省綜治工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著眼長遠(yuǎn)，在社會(huì)治安的各個(gè)領(lǐng)域，建立起打、防、建、管、教結(jié)合的長效工作機(jī)制，使治安管理和防范措施有人抓、有人推動(dòng)，逐步走向制度化、規(guī)范化。這方面的工作落實(shí)了，就是社會(huì)治安工作取得明顯進(jìn)步的主要標(biāo)志，今年要力爭有所突破。搞好社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)綜合性、整體性的工作，不是哪一個(gè)部門能夠單獨(dú)完成任務(wù)的。各級(jí)黨委、政府一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方面的力量，形成整體合力，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理措施一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，問題一個(gè)一個(gè)解決。要繼續(xù)落實(shí)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制。各級(jí)、各部門特別是維穩(wěn)及綜治委成員單位的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行自己在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的職責(zé)任務(wù)，創(chuàng)造性地開展綜治工作，切實(shí)做到“守土有責(zé)，保一方平安”。
政法會(huì)議講話(二)：
同志們：
這次全縣政法暨信訪工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議，把政法工作、綜治工作和信訪工作合并開會(huì)，一道部署，不僅僅是轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)、提高效率的需要，更重要的是，政法、綜治和信訪工作都是事關(guān)全縣穩(wěn)定大局的重要工作，政法綜治部門和信訪部門在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著重要的職能作用，縣委、縣政府對(duì)此一直高度重視?？偟膩碚f，過去的一年，我縣政法綜治和信訪工作取得了明顯的成績，可以用四句話來概括：嚴(yán)打整治斗爭深入推進(jìn)、治安防控體系逐步健全、重大信訪隱患及時(shí)化解，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定?？梢哉f，我縣的社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，有力地保障了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)全面進(jìn)步。剛才，陳書記作了一個(gè)很好的工作報(bào)告。會(huì)上還表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人，我代表縣委、縣政府表示熱烈祝賀!下面，就做好今年的政法綜治、信訪各項(xiàng)工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、要從講政治的高度，嚴(yán)肅認(rèn)真地看待政法信訪工作
當(dāng)前，我縣正處在加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)又是各類矛盾的凸現(xiàn)期，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門務(wù)必統(tǒng)一思想，增強(qiáng)三種意識(shí)，確保社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
一要切實(shí)增強(qiáng)“穩(wěn)定壓倒一切”的政治意識(shí)。社會(huì)大局是否穩(wěn)定，既關(guān)系到全縣的長治久安，又關(guān)系到人民群眾的切身利益。沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事都干不成，各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)和充分理解“穩(wěn)定壓倒一切”的重要意義，切實(shí)肩負(fù)起發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。要把維護(hù)穩(wěn)定作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康銅陵的政治任務(wù)，擺上重要的工作日程，努力形成在發(fā)展中保穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。
二要切實(shí)增強(qiáng)“責(zé)任重于泰山”的憂患意識(shí)。目前，我縣政治經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢(shì)良好，但影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然很多。如社會(huì)轉(zhuǎn)型的矛盾大量存在，征地、拆遷、環(huán)保等問題引起的群體性事件持續(xù)增多;治安形勢(shì)不容樂觀，多發(fā)性侵財(cái)案件居高不下;“”等邪教活動(dòng)屢禁不止，反轉(zhuǎn)化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等。產(chǎn)生這些問題的背景復(fù)雜，矛盾交織，處理和解決難度極大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要居安思危，未雨綢繆，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到警鐘長鳴，有備無患，絕不能掉以輕心，因小失大。
三要切實(shí)增強(qiáng)“服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)”的大局意識(shí)。政法信訪工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，是主動(dòng)介入、搞好服務(wù)，還是推推動(dòng)動(dòng)、被動(dòng)應(yīng)付，效果就完全不一樣。當(dāng)前，加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣是我縣最大的政治，是一切工作的中心，任何部門、任何工作都要服從服務(wù)于這個(gè)大局。對(duì)政法部門而言，重點(diǎn)是履行“打擊犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定”的職責(zé)，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境、公正的法治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。對(duì)信訪部門而言，重點(diǎn)是充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，反映群眾的呼聲，關(guān)心群眾的生活，促進(jìn)群眾對(duì)我們工作的理解，推動(dòng)縣委、縣政府重大決策部署落到實(shí)處。
二、要從講大局的高度，扎實(shí)有效地做好政法信訪工作
發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關(guān)鍵;穩(wěn)定是硬任務(wù)，是改革和發(fā)展的前提。必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)擺在重要位置抓緊抓好。
就政法工作而言，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作。一要在矛盾排查調(diào)處上“再強(qiáng)化”。近年來，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展而誘發(fā)的一些不穩(wěn)定因素，已經(jīng)成為影響穩(wěn)定的突出問題，必須引起我們高度重視。對(duì)這些不穩(wěn)定因素，要做到發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，處理得好。政法綜治部門要建立健全經(jīng)常性矛盾排查機(jī)制，及時(shí)搜集和掌握可能引發(fā)糾紛和群體性事件的苗頭性、傾向性信息，全縣各級(jí)各部門要把領(lǐng)導(dǎo)精力、工作力量下沉到困難多、問題多的單位和群體中去，立足基層，提前介入，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)隱患，分析問題，化解矛盾，牢牢把握排查調(diào)處矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán)。特別是今年深化改革、加快發(fā)展的任務(wù)非常繁重，一批重大項(xiàng)目即將開工建設(shè)，我們務(wù)必要將由于產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素列為排查調(diào)處的重點(diǎn)，努力將問題和矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。二要在嚴(yán)打整治斗爭上“再深入”。嚴(yán)打整治是維護(hù)治安大局穩(wěn)定的重要手段，具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性，必須深入開展，長期堅(jiān)持，常抓不懈。政法部門要充分發(fā)揮職能作用，建立健全行之有效的經(jīng)常性“嚴(yán)打”工作機(jī)制，始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，做到什么犯罪突出，就打擊什么犯罪;什么方式有效，就采用什么方式，不斷增強(qiáng)打擊的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。三要在基層基礎(chǔ)工作上“再夯實(shí)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步完善“打防控”一體化的治安防控網(wǎng)絡(luò)，健全社會(huì)治安防控體系。要加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、城鎮(zhèn)社區(qū)綜治組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立健全基層社會(huì)治安管理和防控機(jī)制，做到治安問題有人管，矛盾糾紛有人調(diào)，管理服務(wù)有人抓。要加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)治安巡防、義務(wù)巡邏等群防群治隊(duì)伍，在業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo)、制度上予以規(guī)范、力量上予以整合、保障上予以支持，充分調(diào)動(dòng)群防群治隊(duì)伍的積極性。四要在服務(wù)發(fā)展環(huán)境上“再優(yōu)化”。過去的一年，政法部門圍繞縣委中心工作，在優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上做了大量卓有成效的服務(wù)工作，取得了一定成績，但改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)無止境。要圍繞“工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，切實(shí)履行為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重要職責(zé)，堅(jiān)決打擊妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的人和事，從重從快處置危害招商企業(yè)、在建項(xiàng)目的行為。
就信訪工作而言，關(guān)鍵是做好三個(gè)方面。一要把解決實(shí)際問題作為出發(fā)點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，主動(dòng)深入基層，排查矛盾糾紛，化解遺留問題。能辦到的立即去辦，該解決的及時(shí)解決，對(duì)一些一時(shí)不能解決的，也要主動(dòng)做好解釋說明工作。要認(rèn)真解決初信初訪和群眾反映的新情況、新問題、新矛盾，絕不能等事態(tài)擴(kuò)大了、嚴(yán)重了才去解決;要妥善解決帶有政策性、苗頭性、群體性特點(diǎn)的信訪問題，絕不能等群眾反映強(qiáng)烈了、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示了再去處理。群眾評(píng)價(jià)先進(jìn)性教育，關(guān)鍵就看合理的訴求能否得到滿足，干部的作風(fēng)是否真正轉(zhuǎn)變，要把先進(jìn)性教育的成果最先體現(xiàn)在解決信訪實(shí)際問題上，使信訪指標(biāo)迅速下降。二要把規(guī)范信訪秩序作為著力點(diǎn)。一方面我們要本著對(duì)群眾、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，自覺遵守法律，嚴(yán)格依法辦事，保障廣大群眾的合法權(quán)益不受損害。另一方面，也要對(duì)信訪秩序進(jìn)行規(guī)范，確保群眾的信訪行為依法、逐級(jí)、有序進(jìn)行。對(duì)借“上訪”之名，無理取鬧，挑起事端，擾亂社會(huì)穩(wěn)定的，要采取果斷措施，堅(jiān)決依法給予打擊，以維護(hù)信訪工作的正常秩序。三要把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為落腳點(diǎn)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作原則，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。凡是出現(xiàn)了信訪問題，所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)想辦法解決，決不能一遇問題就往上交或往外推，以至于小矛盾拖成大問題，小問題引發(fā)大事件。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不作為、在信訪工作中失職瀆職并造成一定影響，釀成越級(jí)上訪或突發(fā)事件等嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究，依法依規(guī)作出處理。
三、要從講黨性的高度，毫不動(dòng)搖地領(lǐng)導(dǎo)政法信訪工作
政法信訪工作是黨的工作的重要組成部分，必須始終堅(jiān)持依靠和絕對(duì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委要從政治上、組織上、物質(zhì)上提供有力保障，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)政法信訪工作的政治責(zé)任。
一要把握工作方向，在政治上提供保障。各級(jí)各部門黨政一把手要關(guān)心支持和積極組織開展政法維穩(wěn)工作，在事關(guān)政治方向和根本原則的問題上，旗幟鮮明，理直氣壯，為政法部門開展工作創(chuàng)造良好的政治條件?？h委政法委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職能作用，積極協(xié)助縣委管理好政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。政法信訪各部門也要強(qiáng)化黨的觀念，自覺地把工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，確?？h委的決策落實(shí)和政令暢通。
二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在組織上提供保障。在艱巨而繁重的維穩(wěn)工作任務(wù)面前，政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力，就顯得尤為重要。因此，要切實(shí)抓好政法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政法干警的理想信念和宗旨教育、紀(jì)律作風(fēng)和職業(yè)道德教育，不斷提高干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核考察，精心配備政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些政治業(yè)務(wù)強(qiáng)、有魄力、有威信、作風(fēng)過硬、廉潔務(wù)實(shí)的干部選拔到政法部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來;采取多種形式，加大信訪干部輪崗、培訓(xùn)力度，不斷提高信訪工作水平。
三要改善工作條件，在物質(zhì)上提供保障。各級(jí)黨委、政府要千方百計(jì)保障政法信訪部門的辦案經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)科技強(qiáng)警項(xiàng)目和“從優(yōu)待警”的各項(xiàng)政策措施，盡最大可能改善政法干警和信訪工作人員的工作和生活條件。要逐步改善政法部門的技術(shù)裝備，以適應(yīng)新形勢(shì)下同犯罪分子作斗爭的需要。政法信訪部門要顧全大局、艱苦奮斗，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用管理，保證重點(diǎn)需要，把有限的資金用在刀刃上，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)行。
同志們，做好新時(shí)期政法信訪工作是黨和人民賦予的崇高使命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門要緊緊圍繞全縣工作大局，振奮精神，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
政法會(huì)議講話(三)：
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全市政法 工作會(huì)議。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和見義勇為公民表示熱烈的祝賀!向在見義勇為中犧牲的兩位同志的家屬和親人表示親切的慰問!剛才，馬華同志對(duì)去年的政法工作進(jìn)行了全面 總結(jié)，對(duì)今年的政法工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、 充分肯定去年的政法工作
去年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市政法工作在維護(hù) 社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)公正方面做了大量工作，取得了顯著成績，為綿陽的 發(fā)展與改革，為綿陽人民的安居樂業(yè)，為企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，為外來投資者的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，營造了良好的 環(huán)境。在此，我要感謝全市政法戰(zhàn)線的全體同志一年來的辛勤工作和積極奉獻(xiàn)。
二、關(guān)于穩(wěn)定問題
穩(wěn)定問題十分重要。一個(gè)地方不穩(wěn)定，就會(huì)有不斷的群體性上訪，黨委、政府和有關(guān)部門就不能集中精力抓發(fā)展、抓改革，工作上要受損失，群眾的利益要受損失，同時(shí)形象也要受到損失。一個(gè)地方不穩(wěn)定，就談不上有良好的投資環(huán)境。因此，全力維護(hù)綿陽穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧綿陽的第一要?jiǎng)?wù)，是人民群眾的根本利益所在，是我們發(fā)展和改革的根本前提。去年以來，省委一再強(qiáng)調(diào)：發(fā)展是硬任務(wù)，穩(wěn)定是硬責(zé)任。所以，今年我們的目標(biāo)就是要千方百計(jì)維護(hù)綿陽的基本穩(wěn)定。目前，我們還有許多不穩(wěn)定因素存在。在下一步推進(jìn)發(fā)展與改革的過程中，還會(huì)不斷產(chǎn)生一些新的不穩(wěn)定因素。這就要求我們一定要高度重視穩(wěn)定工作，下真功夫全力維護(hù)全市穩(wěn)定的良好局面。
就不穩(wěn)定的因素來講，絕大多數(shù)都是全國、全省帶共性的問題，而不僅僅是綿陽的問題。這些問題，首先是發(fā)展中出現(xiàn)的問題。比如征地拆遷、拖欠工程款等問題，都是我們?cè)诟憬ㄔO(shè)、搞發(fā)展的過程中出現(xiàn)的。不搞建設(shè)、不抓發(fā)展，就不會(huì)出現(xiàn)失地農(nóng)民、拆遷戶的問題。第二是改革中出現(xiàn)的問題。去年以來，我們對(duì)不穩(wěn)定的因素進(jìn)行了排查，共排出了100多件，其中有30-40件都是企業(yè)改制的問題。反過來說，我們不改革，這些問題就不會(huì)有這么多。第三是社會(huì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的問題。從世界各國的發(fā)展規(guī)律來看，人均GDP在1000-3000美元之間，是社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期。也就是說隨著社會(huì)收入差距進(jìn)一步地拉大，各種社會(huì)矛盾要進(jìn)一步出現(xiàn)。
由此可見，對(duì)目前出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題，我們要正確認(rèn)識(shí)、冷靜分析，既不能掉以輕心、麻木不仁，又不能大驚小怪、驚慌失措。
從綿陽來講，維護(hù)穩(wěn)定方面我們有一些自己的 經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)?？偨Y(jié)教訓(xùn)，有利于減少矛盾。穩(wěn)定問題只能做減法，不能做加法。就是要矛盾越來越少，而不是矛盾越來越多。如果我們不能很好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就有可能矛盾越來越多。從自身的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來看，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是在辦事情的過程中，急于求成，缺乏科學(xué)態(tài)度，缺乏量力而行、盡力而為的態(tài)度，造成了大量的工程欠款、政府負(fù)債。
二是在執(zhí)政能力上，也還存在決策失誤的問題。造成了一些不該做的事情做了，不該搞大的項(xiàng)目搞大了。
三是社會(huì) 管理還有不到位的地方。如基金會(huì)問題、新益大廈問題，至今令人頭痛。特別是金融秩序沒有很好地維護(hù)，讓有些人鉆了空子，搞非法集資。
四是少數(shù)地方、少數(shù)同志官僚主義嚴(yán)重，不講方法，做事情沒有考慮群眾的承受能力;出臺(tái)一項(xiàng)政策措施，沒有考慮行政當(dāng)事人、行政相對(duì)人的反應(yīng)，憑主觀意志辦事。盡管有些愿望是良好的，但是良好的愿望不等于有良好的結(jié)果。
五是政策觀念淡薄。在推進(jìn)工作的過程中，還存在不講政策甚至違反政策的現(xiàn)象，損害了人民群眾的利益。
六是少數(shù)單位、少數(shù)公務(wù)員存在腐敗行為，直接造成了與群眾的對(duì)立。有好幾次上訪包括群體性的事件，都是這方面原因造成的。
所以，我們要從源頭上減少矛盾，必須從以上六個(gè)方面好好地吸取教訓(xùn)。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，從源頭上、從主觀上竭盡全力減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
一是要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀。特別是涉及到 財(cái)政投資的問題，必須慎重行事。我們現(xiàn)在只能不斷減少政府債務(wù)，不能再增加政府債務(wù)。
二是要積極推進(jìn)發(fā)展和改革。不能消極地吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不能因?yàn)楹ε旅芫筒蝗ラ_拓創(chuàng)新，不去奮勇前進(jìn)。膽小怕事，只會(huì)無所作為。發(fā)展和改革必須積極推進(jìn)。但是，在推進(jìn)發(fā)展、改革的過程中，確實(shí)要注意講科學(xué)態(tài)度，講求實(shí)精神，講群眾的承受能力，要學(xué)會(huì)算帳?，F(xiàn)在國有企業(yè)改革，是箭在弦上，不得不發(fā)。我們只能夠在盡最大努力做好工作的基礎(chǔ)上，積極面對(duì)可能出現(xiàn)的群體性事件。不能因?yàn)楹ε鲁霈F(xiàn)群體性事件，就裹足不前、不搞改革。不改遲早要垮。一旦垮了，就血本無歸。到時(shí)，會(huì)出現(xiàn)更大的不穩(wěn)定因素，政府也會(huì)出更多錢來收拾殘局。所以，不僅發(fā)展要打進(jìn)攻戰(zhàn)，改革也要打進(jìn)攻戰(zhàn)。但是在改革與發(fā)展過程中，要竭盡全力維護(hù)穩(wěn)定。當(dāng)然，穩(wěn)定也是動(dòng)態(tài)的。現(xiàn)在一時(shí)的不穩(wěn)定，通過陣痛以后，可能換來今后的長治久安;貪圖現(xiàn)在一時(shí)的表面穩(wěn)定，今后會(huì)遺害后人，造成更大的不穩(wěn)定。
三是堅(jiān)持依法辦事，注意方法。推進(jìn)工作的過程中，必須按照黨的政策、國家的法律和上級(jí)政府的規(guī)定辦事，不能想當(dāng)然。必須注意工作方法，一定要站在當(dāng)事人的角度考慮問題。不能忘了群眾，不能搞愚民政策。同志們，現(xiàn)在是21世紀(jì)了，愚民政策是行不通的。要切忌主觀主義、官僚主義。實(shí)事求是地講，有些矛盾就是由于我們憑主觀愿望，不注意站在當(dāng)事人的立場(chǎng)去考慮問題，使不該發(fā)生的矛盾發(fā)生了，使小矛盾變成了大矛盾，使可以很快解決的矛盾久拖不決。
四是關(guān)心群眾，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體。要切實(shí)維護(hù)失地農(nóng)民、下崗職工、低保戶、農(nóng)村五保戶、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。首先要保證他們的基本生存條件，這才能從根本上減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。所以，我們要打主動(dòng)戰(zhàn)，要主動(dòng)關(guān)心群眾，主動(dòng)關(guān)心弱勢(shì)群體，主動(dòng)幫助他們解決一些我們有能力解決的困難。這才是共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的體現(xiàn)，同時(shí)也是我們維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、做好基層基礎(chǔ)工作的基本要求。
五是繼續(xù)籌措資金，不斷解決問題。這個(gè)問題我們已經(jīng)講了多次，事實(shí)上我們也正在積極努力這樣辦。
六是少說多做，講究策略。涉及穩(wěn)定的問題，涉及群眾切身利益的問題，以及對(duì)社會(huì)各種矛盾的解決，我們必須要有長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備?，F(xiàn)在這些矛盾，有的是經(jīng)過一、二十年積累下來的，有的甚至還是經(jīng)過四、五十年來積累下來的，比如軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的問題，不可能一朝一夕解決。所以，在宣傳上、輿論上、在領(lǐng)導(dǎo)的 講話中，都要少說多做。少說多做，我們就可以主動(dòng)。說多了，就容易陷于被動(dòng)。有些矛盾你解決不了，但是說出去了，又沒有能力解決，就會(huì)造成的新的矛盾發(fā)生。
七是職能部門在維護(hù)穩(wěn)定中，要充分發(fā)揮職能作用。比如情報(bào)信息的問題，就是公安和安全部門的事。總的來講，這方面的工作過去做得很好，很多事情在萌芽狀態(tài)就掌握了。但在有些事情上，也反映出情報(bào)系統(tǒng)不靈的問題。我們?cè)谇閳?bào)信息方面一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。
八是一定要堅(jiān)持守土有責(zé)。綿陽的事情，市委、市政府及綿陽市的黨政領(lǐng)導(dǎo)就是要承擔(dān)責(zé)任，保一方平安，維護(hù)一方穩(wěn)定。省委、省政府既然委派我們?cè)谶@里工作，我們就要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任。同樣地，各區(qū)市縣黨委、政府，有關(guān)單位，有關(guān)部門，有關(guān)行業(yè)都要義不容辭地承擔(dān)起維護(hù)一方穩(wěn)定的責(zé)任。希望我們各級(jí)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)要繃緊穩(wěn)定這根弦。一旦有問題，要立刻到一線去做工作，一定要快速反應(yīng)。有些問題，要用堅(jiān)決的態(tài)度把工作做下來。這也是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。如果一個(gè)地方連穩(wěn)定都不能維護(hù)，就談不上執(zhí)政能力。工作做好了，本應(yīng)該發(fā)生大的矛盾最后沒有發(fā)生;工作沒做好，很小的事情會(huì)演變成大的事情，短期可以解決的問題會(huì)變成久拖不能解決的問題。所以，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，工作要到位，責(zé)任要到位，考核獎(jiǎng)懲也要到位。
三、 搞好綜合治理，構(gòu)建平安綿陽
政法工作的目標(biāo)：一是打造穩(wěn)定綿陽，二是打造安全綿陽、平安綿陽。維護(hù)穩(wěn)定，維護(hù)平安，是我們的基本任務(wù)。
首先，要抓好治安管理。一定要讓綿陽人民有安全感。社會(huì)治安管理的方方面面工作都要到位，要做好基層工作。比如公共汽車上的小偷和其他偷盜行為，要加大打擊力度。特別要抓好公共汽車上偷盜行為的整治，如果連坐公共汽車都沒有安全感，我們?cè)趺聪蛉罕娊淮?
第二，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。惡性案件的偵破，反映公安的能力和水平。如同醫(yī)生要醫(yī)病，警察就是要講破案，要提高對(duì)大案、要案的偵破率。特別是對(duì)黑惡勢(shì)力，要堅(jiān)持露頭就打，不能讓他做大。
第三，安全管理。今天下午將召開安全工作會(huì)議，這里不再多講。
第四，社會(huì)管理。一是要按上級(jí)的規(guī)定辦，按有關(guān)的法律法規(guī)辦。二是要寬嚴(yán)有度。在執(zhí)行政策、法律過程中，能不能把好握度，直接考驗(yàn)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的水平。我們強(qiáng)調(diào)構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧綿陽，就是要做到各得其所。所以一定要進(jìn)一步提高思想水平、政策水平和執(zhí)法水平。懲治賭博主要是打擊哪些聚賭、豪賭、抽頭、放水，以及領(lǐng)導(dǎo)干部打工作麻將、上班時(shí)間搞賭博等現(xiàn)象。要區(qū)分賭博與群眾娛樂的界限，堅(jiān)持具體問題具體分析，堅(jiān)持寬嚴(yán)適度。
四、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)
首先要充分肯定我們這支政法隊(duì)伍總體上是好的，主
流是好的，是能夠打仗的，功勞和成績都是很大的。今天表彰了先進(jìn)單位、優(yōu)秀干警，他們的 事跡也證明了這一點(diǎn)。但我們?nèi)匀灰M(jìn)一步地、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。
第一，加強(qiáng) 政治建設(shè)。黨和政府、廣大人民群眾對(duì)政法干部的要求和其他行業(yè)干部的要求有所不同，我們這支隊(duì)伍必須政治上可靠?，F(xiàn)在的問題不是我們要求少了，很多要求非常具體，而且這些要求都是在過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)出來的，關(guān)鍵是要嚴(yán)格按照要求辦。我們政法干部，特別是政法戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和工作骨干，在社會(huì)交往中要謹(jǐn)慎。稍微不注意，就會(huì)犯錯(cuò)誤。當(dāng)然，在政法系統(tǒng)工作不可能自我封閉，與社會(huì)上各個(gè)方面打交道是必要的。但在交往中，陣線要清楚，立場(chǎng)要堅(jiān)定，要堅(jiān)持原則，明辨是非，特別不能和他人形成利益關(guān)系、利害關(guān)系。省委一再強(qiáng)調(diào)：關(guān)鍵是干部，要害是利益。所有的干部都不能陷入非法利益格局，執(zhí)法干部更不能陷入非法利益格局。不能以利益為紐帶，充當(dāng)保護(hù)傘。
第二，抓業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在新事物、新問題不斷出現(xiàn)，迫切要求我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提高執(zhí)法水平，最終落腳到提高辦案質(zhì)量上。公安要不斷破案，法院、檢察院辦案要經(jīng)得起檢驗(yàn)。我們這支隊(duì)伍總體上能適應(yīng)形勢(shì)的要求，但局部上、有些方面還不能完全適應(yīng)。要好好 組織干警、法官、檢察官不斷學(xué)習(xí)，要從辦得好和辦得不好的案子中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過各種途徑學(xué)習(xí)，提高我們的水平。
第三，保證和支持公檢法獨(dú)立行使偵察權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)。一方面，公檢法系統(tǒng)要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，毫不動(dòng)搖地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，自覺地接受人大、政協(xié)及社會(huì)方方面面的監(jiān)督。另一方面，黨委、政府、人大、政協(xié)和社會(huì)方方面面也必須支持他們依法獨(dú)立行使偵察權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)，這是依法行使職責(zé)，保證辦案質(zhì)量的重要條件。如果領(lǐng)導(dǎo)都去插手、干預(yù)政法工作，我們的政法干部就無法開展工作。我們要支持政法戰(zhàn)線的同志依法獨(dú)立行使“三權(quán)”，保持隊(duì)伍的純潔性，保證辦案質(zhì)量，為維護(hù)社會(huì)公正創(chuàng)造條件。
第四，政府要盡最大努力保障政法系統(tǒng)基本工作條件。一是政法工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)要保證。二是隨著 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，裝備要改進(jìn)。裝備不精良，就不能打好仗。三是要保證政法干警的待遇。市級(jí)政法機(jī)關(guān)日常工作、陽光補(bǔ)貼，以及統(tǒng)一補(bǔ)貼之外的特殊政策都要給予保證。縣一級(jí)該保證的也要保證。四是年終要論功行賞，包括公、檢、法、司。只要完成全年任務(wù)的，都應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì);有突出表現(xiàn)，案子辦理得好的，要單獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)。政法干警工作確實(shí)辛苦，必須保證基本工作、生活和辦案經(jīng)費(fèi)。
總之，希望政法戰(zhàn)線的同志們按照中央、省委、市委的要求，按照今天會(huì)議的部署，扎扎實(shí)實(shí)把今年的工作做好，把隊(duì)伍建設(shè)好，維護(hù)穩(wěn)定，維護(hù)平安，維護(hù)公平正義。
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