人民銀行工作會(huì)議講話
人民銀行作為中央銀行,在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用,下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的人民銀行工作會(huì)議講話，僅供參考。
人民銀行工作會(huì)議講話(一)：
剛剛過去的20xx年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放和社會(huì)進(jìn)步取得重大成績(jī)的一年。國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)GDP比上年增長(zhǎng)百分之九以上;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了多年沒有的好形勢(shì)，糧食產(chǎn)量達(dá)到九千三百九十八億斤;工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量和效益繼續(xù)改善;財(cái)政收人大幅增加，國(guó)有企業(yè)改革成效顯著，人民生活進(jìn)一步改善;各項(xiàng)改革繼續(xù)推進(jìn)，對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。貨幣政策經(jīng)受了考驗(yàn)，貨幣信貸增長(zhǎng)穩(wěn)步回落到合理區(qū)間。
經(jīng)過包括人民銀行系統(tǒng)全體同志在內(nèi)的全國(guó)上下共同努力，我們的工作取得了明顯成效，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正在朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位以及對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)一步提高。
20xx年工作成績(jī)的取得來之不易。這是以胡錦濤同志為的黨中央駕馭全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是全國(guó)上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。金融部門特別是金融調(diào)控部門，做了大量艱苦細(xì)致的工作，在宏觀調(diào)控中發(fā)揮了非常重要的作用。
下面，我就做好人民銀行工作提三點(diǎn)意見：
一、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，金融工作要上新水平。
20xx年以來，人民銀行認(rèn)真貫徹中央精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，進(jìn)一步提高了金融調(diào)控的前瞻性、科學(xué)性和有效性。主要體現(xiàn)在：金融宏觀調(diào)控取得明顯成效。廣義貨幣供應(yīng)量MZ增幅，從20xx年二月最高百分之十九點(diǎn)四逐步回落到十一月末的百分之十四，MZ全年增長(zhǎng)百分之十四點(diǎn)六;狹義貨幣供應(yīng)量M1增幅從百分之二十點(diǎn)三回落到百分之十三點(diǎn)八，M全年增長(zhǎng)百分之十三點(diǎn)六。人民幣各項(xiàng)貸款全年新增二萬二千六百億元，同比少增四千八百多億元，既抑制了貨幣信貸的過快增長(zhǎng)又基本滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)金融改革，在處置金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，努力建立金融穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理，擴(kuò)大了金融對(duì)外交流與合作，初步建立了征信管理、反洗錢工作機(jī)制。金融服務(wù)水平進(jìn)一步提高。內(nèi)部管理不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。人民銀行分支行的同志們處于執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定和提供金融服務(wù)的前沿，把中央精神和總行要求與地方實(shí)際相結(jié)合，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表黨中央、國(guó)務(wù)院向人民銀行系統(tǒng)廣大干部職工表示親切問候和衷心感謝!20xx年，我國(guó)改革、開放和發(fā)展面臨的形勢(shì)十分復(fù)雜，任務(wù)也更加艱巨。人民銀行要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。(一)加強(qiáng)和改善金融調(diào)控。繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，正確把握調(diào)控的力度和重點(diǎn)，是20xx年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。人民銀行要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)工作總體要求和預(yù)期目標(biāo)，繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，合理調(diào)控貨幣信貸總量，既要支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，又要防止通貨膨脹和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，改善金融宏觀調(diào)控方式，完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具。要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的“窗口”指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制中長(zhǎng)期貸款，繼續(xù)支持有市場(chǎng)、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)對(duì)流動(dòng)資金的需求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)”三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)完善利率和匯率形成機(jī)制，把握好時(shí)機(jī)和力度，積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。
(二)進(jìn)一步維護(hù)金融體系穩(wěn)定。防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)。雖然我國(guó)金融的總體風(fēng)險(xiǎn)在逐步降低，但金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)仍然不能低估。人民銀行要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重任，切實(shí)履行維護(hù)金融體系穩(wěn)定的職責(zé)，正確處理好金融穩(wěn)定、調(diào)控、改革和發(fā)展的關(guān)系，積極探索維護(hù)金融體系穩(wěn)定的新路子、新手段和新方法。要抓緊建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各方職責(zé)、任務(wù)，把維護(hù)金融穩(wěn)定工作長(zhǎng)期化、規(guī)范化、制度化。要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)處置和風(fēng)險(xiǎn)防范并舉的原則，推動(dòng)金融市場(chǎng)退出機(jī)制的市場(chǎng)化和法制化，既要高度重視處置當(dāng)前少數(shù)金融機(jī)構(gòu)的金融風(fēng)險(xiǎn)，探索資產(chǎn)處置和重組的創(chuàng)新手段，也要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警，建立規(guī)范、靈活、有效的金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理。適應(yīng)我國(guó)改革、開放和發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理工作。要研究建立調(diào)節(jié)國(guó)際收支的市場(chǎng)機(jī)制和管理體制，堅(jiān)決遏制投機(jī)性資金流入，建立有序可控的資本流出機(jī)制，努力促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。加快制定實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大境外能源、資源的合作開發(fā)。要進(jìn)一步擴(kuò)大金融對(duì)外交流與合作。為我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的國(guó)際環(huán)境。同時(shí)，加快發(fā)展外匯市場(chǎng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的改革，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。
(四)。深入開展反洗錢和征信管理工作。協(xié)調(diào)組織國(guó)家反洗錢工作和管理信貸征信業(yè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予人民銀行的兩項(xiàng)新職責(zé)，人民銀行要探索履行好新職責(zé)的工作機(jī)制和手段。要從完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。建立高效廉潔的政府和執(zhí)政為民的高度，不斷完善反洗錢工作機(jī)制，提高反洗錢工作水平，搞好面向全社會(huì)的反洗錢宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步做好反洗錢工作。
建設(shè)社會(huì)信用體系是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。人民銀行要在前階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)努力，爭(zhēng)取20xx年個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，初步形成覆蓋全國(guó)的基礎(chǔ)信用信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要制定《征信管理?xiàng)l例》和征信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)信貸征信業(yè)監(jiān)管，做好征信知識(shí)宣傳工作，推動(dòng)建立社會(huì)信用體系。
(五)繼續(xù)改善金融服務(wù)。中央銀行的金融服務(wù)工作具有服務(wù)與管理的雙重特點(diǎn)，金融市場(chǎng)、支付結(jié)算、貨幣發(fā)行、國(guó)庫(kù)經(jīng)理。調(diào)查統(tǒng)計(jì)等等涉及面廣，要求高。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)工作不斷提出了新的更高的要求。做好中央銀行的金融服務(wù)工作，對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、提高我國(guó)金融業(yè)整體服務(wù)水平具有基礎(chǔ)性作用。人民銀行要把發(fā)展金融市場(chǎng)作為優(yōu)化資源配置。完善間接調(diào)控機(jī)制的基礎(chǔ)性工作來抓，大力推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和金融市場(chǎng)發(fā)展。加快推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快建成現(xiàn)代化支付清算系統(tǒng)。改善銀行卡受理環(huán)境，鞏固和提高銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用效果，促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。加強(qiáng)金融法制建設(shè)，為依法履行中央銀行職責(zé)提供保障。進(jìn)一步提高經(jīng)理國(guó)庫(kù)的工作水平。對(duì)貨幣發(fā)行和反假幣等關(guān)系經(jīng)濟(jì)金融正常運(yùn)行和群眾切身利益的工作，必須常抓不懈。
二、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，全融改革要取得新成果。
20xx年是我國(guó)金融改革全面推進(jìn)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展的一年。就人民銀行來說是機(jī)構(gòu)分設(shè)后全面履行新職能的第一年，金融改革主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，中國(guó)銀行和建設(shè)銀行進(jìn)行了股份制改革試點(diǎn)。中國(guó)銀行、建設(shè)銀行改革試點(diǎn)在20xx年底利用國(guó)家外匯儲(chǔ)備成功注資以后，二0O四年以來，每一季度都有一些重大進(jìn)展：一季度，完成了兩行的可疑類貸款處置和損失類資產(chǎn)核銷的準(zhǔn)備工作;二季度，兩行通過市場(chǎng)化公開招標(biāo)方式，完成了可疑類貸款的出售和損失類資產(chǎn)的核銷;三季度，正式設(shè)立了中國(guó)銀行股份有限公司和中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司;四季度，兩行公司治鵬構(gòu)和治理機(jī)制開始發(fā)揮作用?，F(xiàn)在，兩行的財(cái)務(wù)可持續(xù)性得到增強(qiáng)，主要財(cái)務(wù)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到預(yù)期要求。截至20xx年九月底，中國(guó)銀行和建設(shè)銀行的資本充足率分別上升到百分之八點(diǎn)七五和百分之九點(diǎn)三九;資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善，不良資產(chǎn)比例分別降低到百分之五點(diǎn)一六和百分之三點(diǎn)七四;盈利能力明顯增強(qiáng)，中、建兩行20xx年撥備前利潤(rùn)預(yù)計(jì)分別達(dá)到五百八十八億元和五百五十億元，分別比上年增加一百一十六億元和一百零三億元，國(guó)家投入的資本金將獲得合理的回報(bào)。股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和新的管理層已開始運(yùn)作;內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制逐步完善，組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程正在優(yōu)化;戰(zhàn)略投資者的引進(jìn)工作正在抓緊實(shí)施;兩家試點(diǎn)銀行已按國(guó)際慣例進(jìn)行信息披露，透明度不斷提高。中、建兩行改革的階段性成果堅(jiān)定了我們進(jìn)行國(guó)有銀行改革的信心。
二是農(nóng)村信用社改革全面推開。經(jīng)過一年多的努力，農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作開局良好、進(jìn)展順利，在八省(市)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，其范圍已經(jīng)擴(kuò)大到二十九個(gè)省(區(qū)、市)，除海南、西藏外試點(diǎn)已全面鋪開。先期試點(diǎn)的八省(市)農(nóng)村信用社改革已經(jīng)取得一定成效：歷史包袱得到初步化解，產(chǎn)權(quán)制度改革取得重要進(jìn)展，經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步轉(zhuǎn)換，經(jīng)營(yíng)狀況開始好轉(zhuǎn)，支農(nóng)資金實(shí)力明顯增強(qiáng)，支農(nóng)服務(wù)工作不斷改善。人民銀行在配合有關(guān)部門推動(dòng)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方面做了大量工作，成立了資金支持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了資金支持工作審核與考核機(jī)制。配合有關(guān)部門審查、考核農(nóng)村信用社的改革情況，嚴(yán)格對(duì)農(nóng)村信用社改革的資金支持條件，督促農(nóng)村信用社切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。截至20xx年末，人民銀行共向改革試點(diǎn)的八省(市)農(nóng)村信用社發(fā)行專項(xiàng)中央銀行票據(jù)三百五十五億五千萬元。20xx年，我們還對(duì)交通銀行進(jìn)行了深化股份制的改革，引進(jìn)了戰(zhàn)略投資者，治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化;郵政儲(chǔ)蓄改革后的第一年，運(yùn)行總體平衡;金融市場(chǎng)在創(chuàng)新和規(guī)范中得到發(fā)展，外匯管理得到加強(qiáng)和改善。二00五年是完成“十五”計(jì)劃、向全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)的重要一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求。按照這些要求，必須加快金融改革的步伐：一要繼續(xù)抓好國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革、已經(jīng)開始進(jìn)行股份制改革的中國(guó)銀行和建設(shè)銀行，要按照建立洲金融企業(yè)制度的要求，繼續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu)。股東大會(huì)、董事會(huì)。監(jiān)事會(huì)及高級(jí)管理層要真正實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明晰、有效制衡，管理層要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，以股東價(jià)值最大化為目標(biāo);要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，防止不良資產(chǎn)出現(xiàn)反彈。要抓緊研究明確中央?yún)R金公司的職能，使其在中國(guó)銀行、建設(shè)銀行的公司治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。在充分借鑒股份制商業(yè)銀行監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞公司治理機(jī)制，加大對(duì)兩家試點(diǎn)銀行的考核和持續(xù)監(jiān)管力度，特別要細(xì)化對(duì)兩家試點(diǎn)銀行不良貸款的考核;同時(shí)，認(rèn)真做好兩家銀行上市有關(guān)準(zhǔn)備工作。
二要抓緊做好工商銀行的股份制改革準(zhǔn)備工作。要在國(guó)務(wù)院確定的原則基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)改革。人民銀行和工商銀行要做好改革的一切準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡快進(jìn)人實(shí)質(zhì)性操作階段。
三要為農(nóng)村信用社改革的全面推開做好資金支持工作。二O0五年農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的重點(diǎn)是落實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)換機(jī)制和改善服務(wù)。農(nóng)村信用社改革發(fā)展關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定大局、改革試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜，人民銀行要繼續(xù)做好資金支持工作。配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社的監(jiān)督管理，督促農(nóng)村信用社深化內(nèi)部改革，真正達(dá)到“花錢買機(jī)制”的政策效果。
四要積極推進(jìn)其他金融機(jī)構(gòu)的改革。對(duì)農(nóng)業(yè)銀行的改革，要與整個(gè)農(nóng)村金融體制改革結(jié)合起來進(jìn)行研究。要繼續(xù)深化股份制商業(yè)銀行的改革，推進(jìn)政策性銀行的改革，穩(wěn)步推進(jìn)和規(guī)范中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
五要進(jìn)一步完善利率、匯率形成機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的改革，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。研究建立調(diào)節(jié)國(guó)際收支的市場(chǎng)機(jī)制和管理體制。
深化金融體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)之一，我們要在二O0四年取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)定不移地把改革向前推進(jìn)。與其他改革一樣，金融改革也是一個(gè)漸進(jìn)的過程，國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革也不可能一蹴而就，還有大量工作要做。我們要走小步、不停步，走一步就站穩(wěn)一步，但堅(jiān)決不走回頭路。只要我們堅(jiān)定不移，堅(jiān)韌不拔，堅(jiān)持不懈，扎實(shí)工作，金融改革就一定會(huì)取得預(yù)期的成果。三愛崗敬業(yè)、勤政高效“為金融改革和發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。人民銀行的工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定全局，做好人民銀行各項(xiàng)工作意義重大。20xx年，宏觀調(diào)控仍處于關(guān)鍵階段,深化金融改革、維護(hù)金融穩(wěn)定的任務(wù)也十分繁重。人民銀行廣大干部職工要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，再接再厲，開拓創(chuàng)新，為金融工作作出新貢獻(xiàn)。在這里，我提幾點(diǎn)要求。第一，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。人民銀行系統(tǒng)廣大干部職工，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺把思想統(tǒng)一到黨的十六屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和工作部署上來。要深入學(xué)習(xí)、全面理解科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，使人民銀行的工作能夠真正符合加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的要求，符合優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的要求，符合維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的要求。
第二，完善制度，依法行政。要進(jìn)一步把人民銀行工作納入法制化、制度化軌道。加強(qiáng)金融法律體系建設(shè)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，為金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和防范金融風(fēng)險(xiǎn)提供法律保障。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全面推進(jìn)人民銀行依法行政工作。
第三，培養(yǎng)人才，提高素質(zhì)。當(dāng)前，金融調(diào)控、金融改革、金融穩(wěn)定以及金融服務(wù)工作十分繁重，面臨許多新挑戰(zhàn)。人民銀行要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，加快培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派的干部隊(duì)伍。不斷提高履行中央銀行職責(zé)的能力。要努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，刻苦鉆研新業(yè)務(wù)，深入研究新問題潛心探索新手段，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)調(diào)查研究。深入第一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)見經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)行中的新情況、新問題，為提高金融調(diào)控工作的前瞻性、科學(xué)性和有效性提供可靠依據(jù)。
第四，愛崗敬業(yè)，廉潔自律。人民銀行是中央銀行，對(duì)全社會(huì)特別是金融系統(tǒng)有著重要的影響。人民銀行廣大干部職工任何時(shí)候都要把黨和人民的利益放在第一位，愛崗敬業(yè)、腳踏實(shí)地、勤政高效、廉潔自律，成為金融系統(tǒng)一支優(yōu)秀的隊(duì)伍。
春節(jié)即將來臨，在此，我向人民銀行系統(tǒng)廣大干部職工致以節(jié)日的慰問!同時(shí)，希望大家在新的一年里，進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，堅(jiān)定改革信心，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，不斷開創(chuàng)中央銀行金融工作的新局面。
人民銀行工作會(huì)議講話(二)：
同志們：
前不久，十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)在北京召開，胡錦濤總
書記在會(huì)上作了重要講話，賀國(guó)強(qiáng)同志作了工作報(bào)告。會(huì)后，行 黨委專門召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，聽取紀(jì)委2010年的工作 匯報(bào)，分析當(dāng)前人民銀行反腐倡廉的形勢(shì)，研究部署2011年黨風(fēng) 廉政建設(shè)和反腐敗工作。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹中央紀(jì) 委六次全會(huì)和人民銀行工作會(huì)議精神，部署人民銀行反腐倡廉工 作。接下來，洪章同志還將做工作報(bào)告，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)。 下面，我就學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤重要講話精神，結(jié)合人民 銀行實(shí)際抓好落實(shí)，講三點(diǎn)意見。
一、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 “十一五”期間，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)重困難的復(fù)雜環(huán)境，人民銀行認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院 的決策部署，進(jìn)一步完善金融宏觀調(diào)控體系，適時(shí)適度調(diào)整貨幣 政策，深化金融體制改革，有效防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，提 升金融服務(wù)質(zhì)量和管理水平，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào) 整，成功經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有力支持和促進(jìn)了國(guó) 民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)黨委堅(jiān)持“兩手抓兩手都要硬”，緊緊圍繞人民銀行中心工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持 標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，積極構(gòu)建具 有央行特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，狠抓作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)， 不斷加大從源頭防治腐敗力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得 了新的成效、積累了新的經(jīng)驗(yàn)。一是始終堅(jiān)持齊抓共管，落實(shí)一 崗雙責(zé)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、 依靠干部職工支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，緊緊抓 住貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“龍頭”，形成了人人有責(zé)、 上下聯(lián)動(dòng)抓反腐倡廉建設(shè)的良好局面。二是始終堅(jiān)持圍繞中心， 貼近業(yè)務(wù)。針對(duì)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)和任務(wù)要求，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨 的紀(jì)律以及路線、方針、政策情況的監(jiān)督檢查，圍繞中心工作抓 廉政建設(shè)，貼近業(yè)務(wù)搞監(jiān)督，形成了紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作互 相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。三是始終堅(jiān)持制度反腐，強(qiáng)化監(jiān) 督制約。積極探索從源頭上防治腐敗的有效途徑，加強(qiáng)反腐倡廉 制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力建設(shè)，全面推進(jìn)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，不斷 加大黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督力度，“大監(jiān)督”機(jī)制逐步 形成，適應(yīng)了人民銀行系統(tǒng)垂直管理的體制。四是始終堅(jiān)持懲防 并舉，從嚴(yán)治行。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，有效維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì) 的嚴(yán)肅性。同時(shí)，積極推行崗位風(fēng)險(xiǎn)排查，開展“制度落實(shí)年” 活動(dòng)，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作，狠抓案件防范取得明顯成效，案 件數(shù)每年都保持在較低水平，涉案金額也明顯下降。五是始終堅(jiān) 持履職為民，提高金融服務(wù)水平。不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高人民 銀行履職水平，創(chuàng)造平穩(wěn)運(yùn)行的金融環(huán)境，直接提供和推動(dòng)滿足社會(huì)多元化金融服務(wù)需求，并在推進(jìn)金融系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，為反腐敗和實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)方面做了大量工作。 總的看，這些年來，人民銀行系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效是顯著的，干部職工是積極支持的，中央紀(jì)委監(jiān)察部也給 予了充分肯定。但是，必須清醒地看到，人民銀行系統(tǒng)黨風(fēng)廉政 建設(shè)和反腐敗工作也存在一些突出問題，需要引起我們高度重視。 一是在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部 思想不夠重視，“一崗雙責(zé)”意識(shí)不夠強(qiáng)，在懲治和預(yù)防腐敗體系 建設(shè)方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律 工作仍存在差距，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)意識(shí)淡薄，有的 放松紀(jì)律約束，不能廉潔從政，對(duì)中央和總行有關(guān)規(guī)定不認(rèn)真執(zhí) 行。三是基層行案件防控工作還有待改進(jìn)，個(gè)別基層行領(lǐng)導(dǎo)干部 責(zé)任意識(shí)缺乏，管理松懈，不掌握職工狀況和思想變化，缺乏針 對(duì)性教育和管理措施，使有問題的干部職工越陷越深，甚至走上 犯罪道路。四是厲行節(jié)約、勤儉辦行方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，因 公出國(guó)(境)、公務(wù)接待、慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)舉辦、公務(wù)用 車等方面管理有待進(jìn)一步完善，與中央要求仍有一定差距。五是 一些部門和崗位腐敗案件易發(fā)多發(fā)。少數(shù)基層行對(duì)重點(diǎn)崗位、重 點(diǎn)環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)，一些部門教育不到位，紀(jì)律松弛，崗位失察， 執(zhí)行制度不力，乃至形成比較明顯的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。我們既要看 到全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的明顯成效，又要看到黨風(fēng)廉政建設(shè) 和反腐敗工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力 的措施堅(jiān)決懲治腐敗，有效預(yù)防腐敗，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè) 的科學(xué)化水平。
關(guān)于今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，洪章同志將作全面 —5—部署。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
第一，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。人民銀行各級(jí)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)五中 全會(huì)有關(guān)任務(wù)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。按照十七屆中央紀(jì)委第 六次全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議部署和要求,抓好人 民銀行承擔(dān)的懲防體系建設(shè)和反腐倡廉分工牽頭和協(xié)辦任務(wù)的 落實(shí)。圍繞中心工作，綜合運(yùn)用巡視、專項(xiàng)檢查、督辦等手段， 加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)人民銀行工作會(huì)議決策部署情況的監(jiān)督檢查，
第二，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。人民銀行的反腐倡廉建設(shè)必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、貼近業(yè)務(wù)、從嚴(yán)治行，緊緊 圍繞依法履行中央銀行職能，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、 懲治等各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，著力解決反腐倡廉制度 建設(shè)中存在的突出問題，推進(jìn)從源頭上防治腐敗工作向縱深發(fā) 展。加強(qiáng)反腐倡廉教育，建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試制度，推進(jìn)人民銀行系統(tǒng)的廉政文化建設(shè);完善監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，建 立健全廉政談話制度，形成監(jiān)督合力;深入開展制度執(zhí)行力建設(shè) 活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為反腐敗和 實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)做出努力。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、行務(wù) 三公開，繼續(xù)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。
第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。全面落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告 個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員 管理兩項(xiàng)制度的落實(shí)，堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題，鞏 固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。要堅(jiān)持以人為本、 執(zhí)政為民，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群 眾和保障群眾權(quán)益制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢 查，切實(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) 和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。進(jìn)一步強(qiáng)化直屬企事業(yè)單位黨 風(fēng)廉政建設(shè)。
第四，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。始終保持查辦案件強(qiáng)勁勢(shì)頭，嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為。要嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職 權(quán)、失職瀆職的案件，利用行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄的 案件，涉錢涉物等重點(diǎn)部位的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織人 事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)、貨 幣發(fā)行等易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件防控工作，繼續(xù)搞好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān) 鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)排查。研究建立信訪核查集體會(huì)商制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn) 和糾正權(quán)力觀、價(jià)值觀發(fā)生偏差行為。同時(shí)，對(duì)苗頭性問題要早 打招呼早提醒，不要讓小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
第五，積極開展中央部署的各項(xiàng)專項(xiàng)治理。按照中央要求，進(jìn)一步細(xì)化工作方案、制定工作措施、落實(shí)工作責(zé)任，深化專項(xiàng) 治理工作，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。繼續(xù) 深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理， 開展慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫和公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督，防止 和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在規(guī)范化、制度 化上下功夫，不僅要注重解決當(dāng)前存在的問題，而且要注重分析 產(chǎn)生問題的原因，特別是要形成防治同類問題反復(fù)發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī) 制。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤重要講話精神，切實(shí)把以人 為本、執(zhí)政為民要求貫徹落實(shí)到人民銀行各項(xiàng)工作之中在十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上，胡錦濤從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗 斗爭(zhēng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，明確 提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，深刻闡述了 切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗 爭(zhēng)之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)。胡錦濤同志 的重要講話，對(duì)于深入推進(jìn)人民銀行系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉 建設(shè)，推動(dòng)全面做好人民銀行各項(xiàng)工作，順利完成“十二五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展和改革目標(biāo)任務(wù)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定 要深刻理解和全面把握胡錦濤同志重要講話的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)責(zé) 任感和使命感。
人民銀行作為我國(guó)的中央銀行，我們的職責(zé)來源于全國(guó)人民代表大會(huì)制定的《中國(guó)人民銀行法》，歸根結(jié)底，都是人民賦予 我們的權(quán)力。人民銀行是發(fā)行的銀行、銀行的銀行，我們所履行 的每一項(xiàng)職責(zé)都具有廣泛的社會(huì)性和群眾性，都是為了維護(hù)幣值 穩(wěn)定、抑制通貨膨脹，都是為了支持經(jīng)濟(jì)、改善民生，為社會(huì)公 眾提供方便、快捷、高效、安全的金融服務(wù)。人民銀行在工作指導(dǎo)思想和實(shí)踐中，歷來堅(jiān)持以人為本，注重履職為民。長(zhǎng)期以來， 全系統(tǒng)扎實(shí)工作，共同努力，以維護(hù)幣值穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為 使命，積極推進(jìn)金融業(yè)改革、開放和發(fā)展，逐步推動(dòng)建立起適應(yīng) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的金融體系，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持作用日益 明顯，較好地滿足了人民群眾對(duì)金融的需求。但我們也必須清醒 地看到，胡錦濤同志指出的群眾觀念淡薄、決策脫離實(shí)際、作風(fēng) 不扎實(shí)、違法違規(guī)問題嚴(yán)重、以權(quán)謀私現(xiàn)象多發(fā)等五個(gè)方面的問 題在人民銀行系統(tǒng)一些單位和部門還不同程度地存在。主要表現(xiàn) 在：一是在牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持群眾路線、充分考慮群眾利 益及訴求等方面還存在一些不足;二是工作方法不夠科學(xué)，高效 性、嚴(yán)謹(jǐn)性還有進(jìn)一步提高的空間;三是政策制度執(zhí)行不力，工 作作風(fēng)不實(shí)，庸懶散的現(xiàn)象在一些干部中還不同程度地存在;四 是金融服務(wù)與人民群眾的需求還有一定差距;五是一些違規(guī)違 紀(jì)、以權(quán)謀私、損害群眾利益的現(xiàn)象依然存在;等等。解決這些 問題，需要全系統(tǒng)共同努力。為此，要著重做好以下幾點(diǎn)：
(一)切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，最根本的是要牢固樹立和自覺實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念。要加 強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立群眾觀點(diǎn)， 把堅(jiān)持黨的群眾路線和做好本職工作有機(jī)結(jié)合起來，忠實(shí)履行央 行職責(zé)。要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)科 學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，牢固樹立和自覺堅(jiān)持正確的政績(jī) 觀，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為 人民銀行一切工作的出發(fā)點(diǎn)，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，努力 使人民銀行的工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理解權(quán)力就 是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。各級(jí)黨組織要教育引導(dǎo) 廣大干部廉潔從政、不辱使命，在難題面前敢于開拓，在矛盾面 前敢抓敢管，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢于承擔(dān)，創(chuàng)造性地開展工作，努力提 高服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)于廣大人民群眾的本領(lǐng)。要積極傳 播人民銀行廉政文化、宣傳廉政知識(shí)、開展廉政活動(dòng)，吸引更多 群眾參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)中來，成為推動(dòng)反腐倡廉工作的強(qiáng)大力 量。人民銀行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、言傳身教，做以人為本、 執(zhí)政為民的表率。
(二)落實(shí)科學(xué)民主決策。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，利益主體日益多元化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系特別是各方面群眾利益關(guān)系十分緊要。我們定政策、作決策、抓工作，都要從社會(huì) 經(jīng)濟(jì)和群眾承受能力上考慮問題，充分考慮群眾利益，要多聽取 各方面意見，凝聚各方面的智慧和共識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān) 系，進(jìn)一步提高政策的科學(xué)性、有效性和預(yù)見性。要健全民主集 中制，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的決策制度，嚴(yán) 格遵守黨內(nèi)議事程序。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策，建立重 大政策制定的評(píng)估機(jī)制，健全決策失誤糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī) 制。以公開透明為原則，涉及人民群眾利益的法規(guī)制度，需要分 支行和金融機(jī)構(gòu)操作執(zhí)行的制度辦法，涉及跨部門事項(xiàng)或者中央 銀行業(yè)務(wù)方面的決策，要深入調(diào)研，充分征求有關(guān)部門、專家學(xué) 者的意見和建議，必要的要向社會(huì)公示，廣泛征求意見，切實(shí)提 高制度和政策本身的科學(xué)性和合理性。依靠全系統(tǒng)的力量和干部 職工積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)金融宏觀戰(zhàn)略問題研究，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問題并提出決策建議。一些 重大政策措施的出臺(tái)，特別是中長(zhǎng)期有利，而短期看有不利影響， 群眾一時(shí)不理解、不認(rèn)識(shí)的，要主動(dòng)解讀，加大宣傳解釋工作， 提高政策透明度，增強(qiáng)社會(huì)各方面對(duì)央行政策的理解和支持。
(三)提高依法行政水平。嚴(yán)格按照法規(guī)政策和制度辦事是
堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的必然要求，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下履行 央行職責(zé)的必然要求，也是在新形勢(shì)下維護(hù)人民群眾權(quán)益的必然 要求。現(xiàn)在，公眾法治意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，這就要求我們 必須不斷提高依法行政、依法辦事的水平。要大力增強(qiáng)法治觀念 和制度意識(shí)，強(qiáng)化法規(guī)政策制度知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化干部職工依法行 政意識(shí)和能力，讓遵紀(jì)守法、照章辦事成為每一位干部職工的行 為準(zhǔn)則。要大力提高依法辦事能力，注重規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步 規(guī)范行政審批和執(zhí)法檢查事項(xiàng)，把嚴(yán)格依法、按照制度辦事貫穿 工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。要正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，在全面履行好 法律賦予的各項(xiàng)監(jiān)督管理職責(zé)的同時(shí)，要堅(jiān)持依法行政，提高履 職水平，為金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加強(qiáng)和改進(jìn)制 度建設(shè)，結(jié)合人民銀行的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)及其重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日 常管理和操作，涉及人事、資金、項(xiàng)目等方面的重大決策，必須 確保有明確、具體、嚴(yán)格、可行的制度規(guī)定，在全系統(tǒng)形成用制 度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。要提高制度執(zhí)行 力，明確“一把手”是本單位制度執(zhí)行的第一責(zé)任人，部門負(fù)責(zé) 人是整個(gè)部門制度執(zhí)行第一責(zé)任人，建立健全保障制度執(zhí)行的工 作機(jī)制，確保制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要深入推進(jìn)黨務(wù)和政 務(wù)公開，進(jìn)一步加大落實(shí)中央重大決策部署和人民銀行決策及實(shí)施情況的公開力度，規(guī)范分支機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)大廳建設(shè)，切實(shí)提高 辦事效率和服務(wù)水平。
(四)切實(shí)改善金融服務(wù)。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變金融發(fā)展觀念，加強(qiáng)金融服務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，加快金融服務(wù) 現(xiàn)代化建設(shè)，不斷滿足多元化的金融服務(wù)需求。要著力維護(hù)幣值 穩(wěn)定，抑制通貨膨脹，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。更加注重 信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把資金重點(diǎn)投向“三農(nóng)”、中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)等惠及民生的薄弱環(huán)節(jié)。建立存款保險(xiǎn)制度，維護(hù)存 款人利益，推動(dòng)金融消費(fèi)者保護(hù)制度建設(shè)，推動(dòng)房地產(chǎn)金融健康 發(fā)展，維護(hù)金融穩(wěn)定與安全，切實(shí)把改善民生作為正確處理金融 改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。要加快金融現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn) 一步完善經(jīng)理國(guó)庫(kù)、支付結(jié)算、征信管理、現(xiàn)金管理等與全社會(huì) 公眾利益密切相關(guān)的金融服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平。同時(shí)， 做好金融服務(wù)工作，為反腐敗和實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)做出努 力。
(五)提高系統(tǒng)管理水平。人民銀行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，要帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、 促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入基層，深入實(shí)際，認(rèn) 真聽取基層職工群眾意見，多做務(wù)實(shí)工作，力戒形式主義，不作 表面文章。要堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦行，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，節(jié)約工 作成本，提高工作效率。按照中央的部署抓好“三公”消費(fèi)的管 理，杜絕奢侈浪費(fèi)。要堅(jiān)持把治理庸懶散問題作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍 作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng) 氣，推動(dòng)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，找準(zhǔn)職能定位，努力提升履職的能力和水平，切實(shí)發(fā)揮人民銀行分支機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)刂С纸?jīng) 濟(jì)、服務(wù)社會(huì)的作用。要提高系統(tǒng)管理水平，高度重視基層行建 設(shè)，完善基層行管理體制機(jī)制，在人財(cái)物等方面繼續(xù)向基層行傾 斜，為基層行履職創(chuàng)造良好條件。要全面落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期 接待群眾制度，健全信訪工作責(zé)任制，相信和依靠群眾，幫助群 眾解決實(shí)際問題，充分發(fā)揮人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗 爭(zhēng)中的積極作用。
三、紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民
近年來，人民銀行系統(tǒng)的各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守，竭誠(chéng)奉獻(xiàn)，牢牢把握反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，不 斷提高工作能力和水平，為深入推進(jìn)人民銀行系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè) 做出了不懈努力，取得了很大成績(jī)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì) 檢監(jiān)察干部要按照胡錦濤同志重要講話精神，帶頭堅(jiān)持以人為 本、執(zhí)政為民，認(rèn)真履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，努力在 推動(dòng)人民銀行系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中取得新成效。
(一)堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察總體
要求和工作部署中去。按照中央確立的紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則， 人民銀行各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)反腐倡廉建 設(shè)的要求，及時(shí)對(duì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作做出統(tǒng)籌規(guī)劃和安排部署。 要結(jié)合人民銀行履職實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新特點(diǎn)和人民群眾新期 待，更加自覺地把人民群眾根本利益作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本出 發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、作為檢驗(yàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是否取得成效的根本標(biāo) 準(zhǔn)，貫徹到分析問題、謀劃思路、制定政策、推動(dòng)工作全過程和 紀(jì)檢監(jiān)察工作的各方面各環(huán)節(jié)。要抓住干部職工最關(guān)心的問題和社會(huì)公眾對(duì)人民銀行的新期待，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī) 劃和原則要求、又要有具體目標(biāo)和實(shí)際措施，既要認(rèn)真總結(jié)和推 廣好做法好經(jīng)驗(yàn)、又要主動(dòng)思考哪些工作需要進(jìn)一步改進(jìn)，切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作。要緊緊圍繞人民銀行中心工作，著力解 決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和影響人民銀行履職的重要問題。
(二)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，必須落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)
責(zé)任制。前不久，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了重新修訂的《關(guān)于實(shí)行 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干 部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位黨委要以貫徹落實(shí) 規(guī)定為契機(jī)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治行，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo) 體制和工作機(jī)制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步鞏固上下聯(lián)動(dòng)、齊 抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作格局。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡 廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政 建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，把反腐倡廉納入人民銀行總體工 作，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一 起考核。各單位黨委主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人， 要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié) 調(diào)、重要案件親自督辦。其他成員也要根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi) 的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實(shí)強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門反腐倡廉 的工作責(zé)任。業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”， 充分發(fā)揮好廉政風(fēng)險(xiǎn)事前監(jiān)測(cè)和事中控制的重要作用，在抓好業(yè) 務(wù)工作的同時(shí)，注意深入分析排查容易發(fā)生腐敗行為和廉政風(fēng)險(xiǎn) 的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，研究制定預(yù)防和改進(jìn)措施。要切實(shí)加強(qiáng) 對(duì)本部門和本專業(yè)反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)，做到人民銀行工作職責(zé)和公共權(quán)力延伸到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任就覆 蓋到哪里。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合 起來?？茖W(xué)分解責(zé)任，嚴(yán)格績(jī)效考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)不重視 制度建設(shè)，造成本單位、本專業(yè)系統(tǒng)性違規(guī)的，要加大問責(zé)力度; 對(duì)各種執(zhí)法檢查、專業(yè)檢查、內(nèi)審、巡視、執(zhí)法監(jiān)察、考核等監(jiān) 督檢查發(fā)現(xiàn)的問題重視不夠，整改不力，不重視問題糾正和風(fēng)險(xiǎn) 排查而發(fā)生案件的，要從嚴(yán)處理。
(三)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和
隊(duì)伍建設(shè)。去年，中央紀(jì)委、監(jiān)察部等部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和 改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見》， 對(duì)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和隊(duì)伍建設(shè)提出了具體要求。今年，人民銀 行將制定加強(qiáng)和改進(jìn)人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的實(shí)施意見，全 面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為 民，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求切實(shí)履行好紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。要堅(jiān) 持圍繞中心、貼近業(yè)務(wù)、制度反腐、從嚴(yán)治行，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作 方式方法，把增強(qiáng)履行職責(zé)能力和提高服務(wù)群眾能力統(tǒng)一起來， 學(xué)習(xí)和掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和各方面知識(shí)，自覺加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，著 力提高抓好作風(fēng)建設(shè)的本領(lǐng)，著力提高有效防止腐敗的能力，著 力提高服務(wù)、保障和促進(jìn)人民銀行各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。要 堅(jiān)持原則、恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)，進(jìn)一步樹立可親、可信、可敬 的良好形象，切實(shí)履行“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的莊嚴(yán)承諾。各單位黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助紀(jì)檢監(jiān)察部門解決實(shí)際困難和問題，保證紀(jì)檢監(jiān)察部門充分有 效履行工作職責(zé)。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，
關(guān)鍵是要真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。希望同志們按照中央的方針政策 和人民銀行黨委工作部署，實(shí)事求是，開拓創(chuàng)新，不斷取得黨風(fēng) 廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為全面履行中央銀行職責(zé)提供更 加有力的保障。
人民銀行工作會(huì)議講話(三)：
尊敬的中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)、同業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們：
大家好。
從2001年開始，中國(guó)人民銀行統(tǒng)一組織全國(guó)銀行卡聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合改造工作，經(jīng)過10年努力，銀聯(lián)卡已成為當(dāng)前中國(guó)人最主要的日常支付、消費(fèi)、結(jié)算的工具，銀聯(lián)卡不但可在國(guó)內(nèi)各大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村廣泛使用，而且走出國(guó)門，在104個(gè)國(guó)家和地區(qū)使用，為廣大人民群眾帶來極大的便利。然而，現(xiàn)在使用的銀聯(lián)卡均以磁條技術(shù)儲(chǔ)存客戶的基本信息，這種技術(shù)的安全性能低，易于消磁和被復(fù)制盜用，會(huì)給客戶帶來存取的不便，更會(huì)給不法分子帶來可乘之機(jī)。
為了有效解決上述問題，中國(guó)人民銀行審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，及時(shí)啟動(dòng)了金融IC卡應(yīng)用推廣工作，組織全行業(yè)開展銀行卡從磁條技術(shù)向芯片技術(shù)(即IC卡)的升級(jí)換代工作。我們認(rèn)為，IC卡具有可靠性強(qiáng)、安全性高、存儲(chǔ)量大等優(yōu)點(diǎn)，是未來全球金融界將普遍推廣的一種新的日常支付、消費(fèi)、結(jié)算工具。當(dāng)前推進(jìn)金融IC卡應(yīng)用工作，既符合保護(hù)國(guó)家金融安全利益的戰(zhàn)略，又順應(yīng)國(guó)際金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的歷史潮流。
按照《中國(guó)人民銀行關(guān)于推進(jìn)金融IC卡應(yīng)用工作的意見》，各家商業(yè)銀行應(yīng)從2011年開始，經(jīng)過5年的努力，于2015年全面完成銀行卡升級(jí)換代工作任務(wù)。作為一家剛成立四年、年輕的全國(guó)性大型商業(yè)銀行，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行這次被中國(guó)人民銀行列為第一批發(fā)行金融IC卡的全國(guó)性商業(yè)銀行之一，倍感榮幸，深受鼓舞，非常珍惜來之不易的機(jī)會(huì)?？傂蓄I(lǐng)導(dǎo)高度重視，劉安東董事長(zhǎng)和陶禮明行長(zhǎng)要求我們立即跟進(jìn)，確保按期完成IC卡系統(tǒng)改造工作，進(jìn)一步增強(qiáng)郵儲(chǔ)銀行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，全面提升郵儲(chǔ)銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控水平，推動(dòng)郵儲(chǔ)銀行的事業(yè)邁上新的更高的臺(tái)階。
自2010年8月，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行IC卡系統(tǒng)工程啟動(dòng)以來，在人民銀行的直接關(guān)心和悉心指導(dǎo)下，在中國(guó)銀聯(lián)和銀行卡檢測(cè)中心的大力支持和密切配合下，我行充分發(fā)揚(yáng)郵儲(chǔ)銀行金融信息化工程建設(shè)多年來練就的“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的“統(tǒng)版精神”，半個(gè)月完成IC卡系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求和技術(shù)方案編寫，一個(gè)月完成需求分析，一個(gè)月完成軟件編碼，兩個(gè)月完成業(yè)務(wù)模擬和技術(shù)性能測(cè)試，三個(gè)月完成在全國(guó)上線推廣。從無到有，我行八個(gè)月建成IC卡系統(tǒng)，完成一個(gè)核心系統(tǒng)、六個(gè)外圍系統(tǒng)及各類終端的配套改造，按時(shí)圓滿完成了中國(guó)人民銀行安排的金融IC卡系統(tǒng)工程建設(shè)任務(wù)。下面，我將我行金融IC卡應(yīng)用推廣工作的具體情況報(bào)告如下：
一、郵儲(chǔ)銀行金融IC卡系統(tǒng)工程建設(shè)進(jìn)展情況
我行IC卡系統(tǒng)是在現(xiàn)有的郵儲(chǔ)銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)之外
新開發(fā)的、相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，該系統(tǒng)由IC卡前置子系統(tǒng)、安全管理中心、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備子系統(tǒng)、管理終端服務(wù)子系統(tǒng)和個(gè)性化發(fā)卡子系統(tǒng)五個(gè)部分組成。目前，已完成系統(tǒng)建設(shè)的需求分析、軟件設(shè)計(jì)、軟件編碼、模擬測(cè)試、試點(diǎn)上線和上線推廣等六個(gè)階段工作，具備了發(fā)行和受理金融IC卡的基本條件。
(一)2010年5月，人民銀行召開金融IC卡應(yīng)用推廣研討會(huì)議，主導(dǎo)和推動(dòng)金融IC卡的全國(guó)推廣，提出了各商業(yè)銀行發(fā)行、受理金融IC卡的初步時(shí)間表。我行非常重視人民銀行這一重大戰(zhàn)略部署，立即組成了由主管副行長(zhǎng)親自掛帥，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“郵儲(chǔ)銀行IC卡系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”以及相應(yīng)的“項(xiàng)目組”，全面負(fù)責(zé)全國(guó)各分行金融IC卡應(yīng)用推廣工作中的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
(二)2010年7月，我行組織業(yè)務(wù)、技術(shù)人員編制了郵儲(chǔ)銀行IC卡業(yè)務(wù)需求和技術(shù)方案;8月完成了系統(tǒng)軟硬件采購(gòu)的招標(biāo)工作。2010年8月31日，我行IC卡系統(tǒng)改造工程正式啟動(dòng)，經(jīng)過行內(nèi)業(yè)務(wù)技術(shù)人員和合作廠商技術(shù)人員100余人近四個(gè)月夜以繼日的努力工作，到2011年12月15日，我行全面完成了IC卡系統(tǒng)工程的需求分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)和模擬測(cè)試工作;
(三)2010年11月，我行完成了主流的10個(gè)品牌、20個(gè)型號(hào)的ATM機(jī)具的改造，以及主流的8個(gè)品牌、30個(gè)型號(hào)的POS機(jī)具改造;完成了儲(chǔ)蓄核心系統(tǒng)、網(wǎng)點(diǎn)前置系統(tǒng)、ATM前置系統(tǒng)、POS業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電話銀行、網(wǎng)上銀行等六個(gè)系統(tǒng)的配套改造。
(四)2011年1月15日至2月28日，我行先后在重慶、湖南、河北、云南和四川五個(gè)省(市)分行進(jìn)行了IC卡系統(tǒng)改造工程的試點(diǎn)上線工作，并在指定網(wǎng)點(diǎn)通過內(nèi)部員工試發(fā)卡，對(duì)發(fā)卡系統(tǒng)和受理機(jī)具進(jìn)行了全面的驗(yàn)證測(cè)試，成功試點(diǎn)為項(xiàng)目在全國(guó)的推廣積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
(五)2011年1月中旬，我行IC借記卡和IC貸記卡通過了銀行卡檢測(cè)中心的卡片數(shù)據(jù)認(rèn)證檢測(cè)。同時(shí)，我行IC卡系統(tǒng)技術(shù)性能測(cè)試全面完成。
(六)2011年1月28日，我行向人民銀行提交了《中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行關(guān)于提請(qǐng)審核金融IC卡發(fā)卡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性和系統(tǒng)安全性的請(qǐng)示》(郵銀請(qǐng)„2011?2號(hào))，并報(bào)送了近700頁的相關(guān)審核資料，嚴(yán)格按照中國(guó)人民銀行的要求，對(duì)我行IC卡系統(tǒng)做了全面詳細(xì)的說明。據(jù)了解，目前人民銀行科技司已經(jīng)通過了對(duì)我行報(bào)送審核材料的初審，正在辦理正式批復(fù)手續(xù)。
(七)2011年3月3日，我行召開了郵儲(chǔ)銀行IC卡系統(tǒng)改造工程全國(guó)推廣會(huì)，要求各省深刻理解本次工程建設(shè)的重要性和復(fù)雜性、加強(qiáng)培訓(xùn)，完善制度，確保工程實(shí)施組織到位。同時(shí)，大會(huì)還對(duì)IC卡系統(tǒng)全國(guó)切換上線工作進(jìn)行了詳細(xì)、周密的部署，為系統(tǒng)上線和今后的運(yùn)行維護(hù)做好了準(zhǔn)備。
(八)2011年3月14日至4月6日，我行分六批完成了其余26個(gè)省的上線推廣工作，并在每個(gè)省進(jìn)行了內(nèi)部試發(fā)卡和全面的業(yè)務(wù)驗(yàn)證測(cè)試。
二、郵儲(chǔ)銀行金融IC卡下一步推進(jìn)計(jì)劃
(一)在得到人民銀行關(guān)于IC卡發(fā)卡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性和系統(tǒng)安全性審核批復(fù)后，我行將第一時(shí)間向中國(guó)銀聯(lián)申請(qǐng)生產(chǎn)用發(fā)卡行公鑰證書，并更新系統(tǒng)中的證書和密鑰。為正式發(fā)卡做好系統(tǒng)準(zhǔn)備。
(二)組織各分行在6月30日前完成全部8個(gè)品牌30個(gè)型號(hào)35,000臺(tái)POS機(jī)具的升級(jí)改造，在2011年12月31日前完成對(duì)全部10個(gè)品牌20個(gè)型號(hào)25,000臺(tái)ATM機(jī)具的升級(jí)改造，以滿足金融IC卡在郵儲(chǔ)銀行全國(guó)所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、ATM、POS機(jī)具的受理需要。
(三)組織各分行積極尋求與醫(yī)療、社保、交通、商業(yè)等行業(yè)的合作，6月底前將從最成熟、最急需的行業(yè)合作項(xiàng)目入手開始正式發(fā)卡，分階段擴(kuò)大應(yīng)用業(yè)務(wù)和覆蓋地區(qū)，有效拓展金融IC卡服務(wù)的深度和廣度，大力推動(dòng)金融IC卡的普及應(yīng)用。
三、我行金融IC卡推進(jìn)工作的經(jīng)驗(yàn)
(一)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。我行從IC卡系統(tǒng)工程建設(shè)啟動(dòng)到全國(guó)推廣完成只用了8個(gè)月的時(shí)間，這得益于我行高效的工程建設(shè)組織體系。我行信息化工程建設(shè)由郵儲(chǔ)銀行金融信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織，總行各部門和各省(區(qū)、市)分行各司其職、通力合作，按照郵儲(chǔ)銀行金融信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的部署積極參與信息化工程建設(shè)工作。在IC卡系統(tǒng)工程建設(shè)過程中，我行由主管副行長(zhǎng)主導(dǎo)，定期組織項(xiàng)目組成員以及相關(guān)廠商召開項(xiàng)目經(jīng)理例會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)解決工程建設(shè)中需要協(xié)調(diào)、決策的重大問題。從2010年8月IC卡系統(tǒng)工程啟動(dòng)到2011年4月推廣完畢，“項(xiàng)目組”多次召開項(xiàng)目經(jīng)理例會(huì)，每次均有主管副行長(zhǎng)親自參加。正是由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，提高了項(xiàng)目組的執(zhí)行力，為工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度提供了強(qiáng)有力的保證。
(二)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，多方支持。我行在IC卡系統(tǒng)工程建設(shè)過程中嚴(yán)格遵照人民銀行和中國(guó)銀聯(lián)制定的《中國(guó)金融集成電路(IC)卡規(guī)范》、《銀行卡卡片規(guī)范》、《銀行卡銷售點(diǎn)(POS) 終端規(guī)范》、《銀行卡自助柜員機(jī)(ATM)終端規(guī)范》和《銀行卡聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合技術(shù)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在編寫業(yè)務(wù)需求、技術(shù)方案和后續(xù)工程實(shí)施過程中，我行“項(xiàng)目組”多次與中國(guó)銀聯(lián)和銀行卡檢測(cè)中心進(jìn)行交流，確保產(chǎn)品業(yè)務(wù)功能和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照人民銀行和中國(guó)銀聯(lián)的要求設(shè)計(jì)，切實(shí)保證了我行發(fā)行的IC卡完全符合金融IC卡行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)通盤考慮，統(tǒng)籌安排。在IC卡系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，我行還及時(shí)啟動(dòng)了POS業(yè)務(wù)系統(tǒng)和銀聯(lián)前置全國(guó)集中系統(tǒng)工程建設(shè)。在新建的POS業(yè)務(wù)系統(tǒng)和銀聯(lián)前置全國(guó)集中系統(tǒng)時(shí)，我行通盤考慮了POS受理IC卡交易功能和銀聯(lián)IC卡跨行交易功能。由于三個(gè)系統(tǒng)工程建設(shè)同時(shí)部署、同步實(shí)施、同批推廣，很好的解決了IC卡發(fā)卡系統(tǒng)建設(shè)和受理環(huán)境改造的協(xié)同問題，提高了工程建設(shè)的效率，降低了工程改造的成本，有效推動(dòng)了IC卡工程建設(shè)工作。
(四)提早規(guī)劃，行業(yè)結(jié)合。在去年11月，我行召開全國(guó)2011年個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展工作會(huì)上，總行提出了《中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行IC卡業(yè)務(wù)發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱“意見”)，“意見”中要求各分行要本著“行業(yè)結(jié)合、堅(jiān)持創(chuàng)新”的原則，尋求行業(yè)合作，將我行的資金清算優(yōu)勢(shì)和非金融行業(yè)在既有應(yīng)用領(lǐng)域的資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)“一卡多用”，有效拓展金融IC卡服務(wù)的深度和廣度。在“意見”指導(dǎo)下，各分行在工程建設(shè)同期就開始積極尋求與其他行業(yè)的合作，并已取得了一定的成效。
總之，我行金融IC卡應(yīng)用推廣工作正在緊張有序的推進(jìn)，我們一定會(huì)按照人民銀行《關(guān)于推進(jìn)金融IC卡應(yīng)用工作的意見》要求，積極做好金融IC卡發(fā)卡和受理環(huán)境建設(shè)工作，確保高質(zhì)量、高效率地完成金融IC卡應(yīng)用推廣任務(wù)。
謝謝大家。
看過人民銀行工作會(huì)議講話的人還看了：
人民銀行工作會(huì)議講話
