縣長春耕備耕工作講話(2)
縣長春耕備耕工作講話
縣長春耕備耕工作講話(二)：
同志們：
一、充分認識這次災(zāi)害影響的嚴重性和災(zāi)后重建任務(wù)的艱巨性，增強春耕備耕災(zāi)后重建的緊迫感和責任感
自1月12日以來，四輪強冷空氣攜雨帶雪，接踵而至，持續(xù)不斷襲擊我省。其持續(xù)時間之長、發(fā)生強度之大、影響范圍之廣，是我省有氣象記錄以來五十年未遇的一次雨雪冰凍災(zāi)害。這次災(zāi)害給全省經(jīng)濟社會發(fā)展造成不可估量的損失，也給我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極其嚴重的影響。
從全省農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況看，主要有這么三個特點：一是影響面廣。農(nóng)業(yè)全行業(yè)受災(zāi)，不僅在田的春糧、油菜、綠肥、飼草、蔬菜等冬種作物遭受影響，而且多年生作物，如柑桔類和茶葉、花卉苗木等也遭遇凍害。不僅對畜牧業(yè)、漁業(yè)等養(yǎng)殖業(yè)造成危害，而且給生產(chǎn)大棚、農(nóng)業(yè)機械、畜禽欄舍等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也帶來損失。二是受災(zāi)程度重。全省柑桔受災(zāi)面積達240.13萬畝，秋梢嚴重凍壞，單產(chǎn)減產(chǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)。蔬菜受災(zāi)面積393.15萬畝，大棚損壞87066個，蔬菜幼苗和果瓜類菜基本凍死，一茬菜損失已成定局，二季度蔬菜供應(yīng)結(jié)構(gòu)品種和總量都可能出現(xiàn)淡季更淡。畜牧養(yǎng)殖遭受沉重打擊。全省因災(zāi)死亡家畜51.9萬頭，家禽近500萬羽，損壞畜禽欄舍67.2萬平方米。水產(chǎn)業(yè)親魚損失12.32萬組，魚種損失2.72萬噸。冬播作物受災(zāi)面積1715.1萬畝，尤其是一些產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備損壞，農(nóng)副產(chǎn)品加工廠房壓倒坍塌。三是經(jīng)濟損失大。據(jù)統(tǒng)計，這次因災(zāi)全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失近百億元，特別是果樹及多年生的植物需要一代人的努力才能恢復(fù)，一些基礎(chǔ)設(shè)施需要大量投資才能恢復(fù)。災(zāi)情重，損失大，是歷史上罕見。而且由于雨雪冰凍危害還有個滯后性，這必將給全省農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)帶來更為艱巨的任務(wù)。
災(zāi)情發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院給予了我省極度的關(guān)懷和極大的幫助。溫家寶在農(nóng)歷大年三十，不顧日夜操勞，冒著嚴寒，頂風踏冰，親臨我省指導抗災(zāi)救災(zāi)，要求廣大干部身先士卒，到第一線去，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風，排除萬難，奪取抗災(zāi)救災(zāi)的最后勝利。溫家寶還特別對我省農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建提出了具體要求。他說，災(zāi)后重建有兩大任務(wù)，一是通電，沒有電就沒有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ);二是搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，搞好春耕生產(chǎn)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn)，任務(wù)更艱巨，時間更長，涉及面更廣，恢復(fù)起來更不容易。要組織力量，幫助農(nóng)民盡快開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)生產(chǎn)。要加強技術(shù)指導，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，保證向農(nóng)民供應(yīng)種子、苗木、化肥、薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。中央政治局、中紀委書記賀國強，國務(wù)院副吳儀等中央領(lǐng)導也先后來贛，深入災(zāi)區(qū)，了解災(zāi)情，指導救災(zāi)。省委、省政府將抗災(zāi)救災(zāi)作為當前壓倒一切的中心工作來抓，在全力以赴保交通、保供電、保民生的同時，對農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作多次作出重點部署。省委蘇榮書記、省政府吳新雄省長率先垂范，靠前指揮，多次奔赴災(zāi)區(qū)，深入田間地頭，指導抗災(zāi)救災(zāi)，并要求有關(guān)部門迅速組織力量，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。這次省委、省政府把農(nóng)村工作會議暨抗災(zāi)救災(zāi)災(zāi)后重建動員大會作為年后全省的第一個大會來開，其規(guī)模之大、規(guī)格之高、政策之多也是歷史上少有的，這就充分證明農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建工作的緊迫性和省委、省政府的關(guān)心重視程度。
黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和省委、省政府的堅強領(lǐng)導，極大地鼓舞了全省各級農(nóng)業(yè)部門抗災(zāi)救災(zāi)的斗志和信心。全省農(nóng)業(yè)部門按照省委、省政府的總體要求，認真做好各項抗災(zāi)救災(zāi)工作，基本做到了反應(yīng)迅速、措施到位、協(xié)調(diào)順暢、社會滿意，農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)工作取得階段性成果。一是加強領(lǐng)導，提前預(yù)防并及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。全省各級農(nóng)業(yè)部門在大災(zāi)面前認識統(tǒng)一，強化領(lǐng)導，深入一線查災(zāi)救災(zāi)，技術(shù)指導，做到了一邊抓抗災(zāi)，一邊抓恢復(fù)生產(chǎn)，表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)干部和技術(shù)人員英雄無畏和不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、無私奉獻的精神。省廳及時成立了抗寒防凍工作指揮部，從1月14日起，省廳連續(xù)下發(fā)了有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)的文件25個，明確提出了“八個確保”的要求。各地按照省廳提出的部署，成立了相應(yīng)的抗寒防凍工作機構(gòu)，抽調(diào)人員，集中辦公，明確了職責和人員，實行了24小時值班制度，基本做到了早部署早動員早防御，災(zāi)情應(yīng)對及時，隨時發(fā)生隨時處置。二是主動應(yīng)對，狠抓各項抗寒救災(zāi)措施的落實。技術(shù)應(yīng)對方面，針對油菜、蔬菜、柑橘等越冬作物和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)情況，及時組織各類專家分別研究制定抗寒防凍救災(zāi)技術(shù)措施，匯編成《省農(nóng)業(yè)防凍救災(zāi)技術(shù)手冊》、《畜牧防寒抗災(zāi)技術(shù)手冊》等技術(shù)資料10萬份冊，免費發(fā)往各地指導救災(zāi)，并向全省農(nóng)民發(fā)出了一封公開信。同時，根據(jù)災(zāi)情進展，及時分析低溫凍害對各產(chǎn)業(yè)的影響，提出了相關(guān)政策建議和技術(shù)對策。在組織方面，全省組織了3萬多名農(nóng)技人員進村入戶，深入田間地頭，手把手地指導農(nóng)民科學防凍減災(zāi)。其中，省廳分四批先后派出了40多個督查指導組深入一線。在物資方面，與財政部門及時溝通、密切合作，確保了1200萬元首批農(nóng)業(yè)抗寒防凍救災(zāi)資金以最快的速度下?lián)艿娇h。其中還緊急安排了100萬元購買、調(diào)運耐寒、速生蔬菜種子8萬公斤，免費提供給城郊蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜主產(chǎn)縣(市、區(qū))。三是突出重點，積極做好農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)宣傳工作。從1月26日起，省農(nóng)業(yè)廳抗寒防凍指揮部辦公室一日一報《災(zāi)情形勢和救災(zāi)工作情況》，1月30日起每天編發(fā)《農(nóng)業(yè)抗寒救災(zāi)工作快報》。同時，在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開辟了“防凍救災(zāi)”專欄，并通過各類新聞媒體大力宣傳抗寒救災(zāi)技術(shù)措施及抗寒防凍救災(zāi)工作的典型和經(jīng)驗，僅在農(nóng)民日報、日報、電視臺等主流媒體就刊發(fā)有關(guān)稿件100多條，人民廣播電臺每一小時滾動廣播一次農(nóng)業(yè)防凍抗寒的專業(yè)知識。四是主動銜接，切實抓好主要農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)。在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗寒防凍工作的同時，統(tǒng)籌兼顧，指導農(nóng)民適時采摘蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品，積極組織緊缺農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入。會同有關(guān)部門落實“綠色通道”政策，保證了鮮活農(nóng)產(chǎn)品在境內(nèi)調(diào)運暢通，特別是贛南臍橙18萬噸，通過各種努力基本銷出，保護了桔農(nóng)的利益。
大災(zāi)面前，我省各級農(nóng)業(yè)部門顧大局、識大體，表現(xiàn)出對人民群眾高度負責和熱情服務(wù)的崇高境界，堅守住了崗位，履行好了職責，做到了災(zāi)害發(fā)生到哪里，抗災(zāi)救災(zāi)的隊伍就到那里，救災(zāi)的物資就發(fā)到那里，技術(shù)服務(wù)就跟到那里，宣傳媒體就跟蹤到那里。很多同志就連春節(jié)都是在工作崗位上度過的，在全省農(nóng)業(yè)和基層干部中產(chǎn)生了良好的影響，也得到了省委省政府的充分肯定。蘇榮書記在審閱我廳關(guān)于做好生產(chǎn)自救的緊急通知中批示：“這個方案很具體，很好”。借此機會，我代表省農(nóng)業(yè)廳向你們，并通過你們向奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)前線的廣大農(nóng)業(yè)部門干部職工表示親切的問候!道一聲辛苦了!
當前，天氣日益轉(zhuǎn)好，為生產(chǎn)自救創(chuàng)造了有利的條件，但這并不意味警報已經(jīng)解除，災(zāi)害已經(jīng)結(jié)束，思想就可以松一松了，工作就可以擱一擱了。我們還要看到，要彌補這次災(zāi)害的嚴重損失需要付出艱苦的努力，這次災(zāi)害的后續(xù)影響要挽回需要全省上下共同應(yīng)對;我們更要看到，由于少數(shù)地方存在麻痹思想和僥幸心理，防災(zāi)預(yù)警不到位，核災(zāi)人員不到位，抗災(zāi)措施不到位，在嚴重的自然災(zāi)害面前表現(xiàn)出被動應(yīng)對和束手無策，災(zāi)情不明，措施拿不出，服務(wù)跟不上，需要認真改正。為此，我們要充分認識這次災(zāi)害影響的嚴重性和災(zāi)害重建任務(wù)的艱巨性，堅決克服松懈思想和倦怠心理，針對前期抗災(zāi)救災(zāi)工作中暴露出來的問題，進一步堅定春耕備耕災(zāi)后重建的緊迫感和責任感，盡快把工作重心由應(yīng)急搶險抗災(zāi)轉(zhuǎn)移到全面恢復(fù)重建上來，科學調(diào)配人力、物力和財力，早謀劃、早安排、早啟動，確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不滑坡，確保全年目標任務(wù)不動搖，確保全年農(nóng)民收入不減少。
二、堅定信心，排除萬難，堅決打好春耕備耕災(zāi)后重建“兩大硬仗”和做好“七項”具體工作
春爭日，夏爭時。立春已過，還有四天就是雨水了。吳新雄省長在講話中講到的災(zāi)后重建三個硬仗，其中兩個是農(nóng)業(yè)部門要承擔的。春耕備耕的大忙時節(jié)已經(jīng)到來。對我們來說，大災(zāi)之后的春耕備耕顯得尤為重要，因為這直接關(guān)系到今年整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全局。我們要盡早從災(zāi)害的影響中走出來，盡快從過年的氣氛里跳出來，面對這場前所未有的災(zāi)害和重建工作，做到思想上緊而不松，部署上忙而不慌，行動上抓而不亂，全力以赴地投入到春耕備耕和災(zāi)后重建上來，堅定信心，排除萬難，采取更加堅決有力的措施，堅決打好春耕備耕災(zāi)后重建兩大硬仗。
(一)要打好春耕備耕硬仗，確保夏糧增產(chǎn)。一是要大造春耕備耕的聲勢。要采取各種有效手段，把各項強農(nóng)政策宣傳到戶、把各項自救手段宣傳到戶、把各項惠農(nóng)措施宣傳到戶，做到報紙有報道、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有反映。迅速組織好群眾投入到春耕備耕中去。二是要組織好“百萬農(nóng)機鬧春耕”，加快冬閑田的翻耕，整理溝渠，下好基肥，奠定好豐產(chǎn)的基礎(chǔ)。三是要盡快落實早稻面積。今年省政府將繼續(xù)把糧食生產(chǎn)作為政府綜合目標考核的重要內(nèi)容，并確定了早稻面積2200萬畝，比上年增加83萬畝的目標。各地要按照省里的要求，盡快將任務(wù)分解落實到基層。四是要春糧損失夏糧補。我省雖然春糧面積較少，但由于這次災(zāi)害影響，春糧減產(chǎn)的可能性極大。各地要在絕收的旱地上，立即組織改種早玉米、早大豆、早花生等，通過增加夏糧產(chǎn)量，力爭把春糧的損失補回來，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。五是要加強在田作物田間管理。要立即組織農(nóng)技人員，指導農(nóng)民清溝排漬、培土壅蔸、補充養(yǎng)分、防病滅蟲，切實加強在田作物的田間管理，努力改善苗情，通過管理，促進春糧春油生產(chǎn)后發(fā)優(yōu)勢，將損失降低到最低程度。
(二)要打好恢復(fù)和發(fā)展果業(yè)硬仗，實現(xiàn)全年水果產(chǎn)量不減少，產(chǎn)值有增加。這次果業(yè)受災(zāi)最嚴重的是柑橘，全省受災(zāi)面積達240萬畝。歷史上有過幾次折騰，在90年代有的地方幾乎凍絕，給我們留下了沉重的教訓。經(jīng)過多年的努力，好不容易恢復(fù)的柑桔已成為我省最具影響力和最具增收潛力的產(chǎn)業(yè)，我們絕不能重蹈覆轍。目前我省柑桔種植面積達到世界第一，這一成就來自不易。我們一定要在吸取以往教訓的基礎(chǔ)上，進行科學重建。一是要進一步加強果業(yè)種植規(guī)劃，本著講科學、重實效的原則，按照果樹的生長習性來進行規(guī)劃調(diào)整，因地制宜地發(fā)展果業(yè)，對海拔較高的高寒山區(qū)不適宜種植桔樹的不種，要繼續(xù)實施“南桔北梨”戰(zhàn)略，科學種植。二是要抓緊落實災(zāi)后整理果園、修整果樹、合理施肥、防治病蟲害等各項護理措施，盡快實現(xiàn)果樹生長復(fù)蘇，尤其是對進入投產(chǎn)和豐產(chǎn)期的果園，要通過管理，力爭多增產(chǎn)，多增收。三是要組織好苗木供應(yīng)，提供好苗源，指導農(nóng)民適時補種，增加面積，增加產(chǎn)量，增創(chuàng)效益，確保水果實現(xiàn)200萬噸產(chǎn)量目標不動搖。
(三)要抓好恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)，確保四五月份淡季市場供應(yīng)總量不減少，品種盡力保供應(yīng)。迅速恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)，切實穩(wěn)定蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，是確保市場供應(yīng)的當務(wù)之急。為此，一是要加強大田蔬菜田間管理。要及時清溝排水，中耕，合理追肥，加強病蟲害防治。對可采摘的越冬蔬菜及時采收，均衡上市。二是要搶播速生蔬菜。對已采收的和絕收的空閑菜地，及時搶晴整地，播種一些速生蔬菜，全省力爭擴種30萬畝。主要品種為小白菜、蘿卜，生菜、香菜等。我廳已下?lián)芰?萬公斤速生蔬菜種子，各地要迅速分發(fā)到戶、落實到田、及時生產(chǎn)。三是迅速恢復(fù)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。要及時修復(fù)被冰雪損壞的大棚，對已凍死和采收完的大棚菜地及時補種，大棚蔬菜以茄瓜類品種為主，充分發(fā)揮我省大棚生產(chǎn)春提前蔬菜的優(yōu)勢。四是增加芽苗菜生產(chǎn)。芽苗菜生產(chǎn)周期短，產(chǎn)量高，可有效緩解災(zāi)區(qū)蔬菜供需矛盾。各地要利用大棚、日光溫室及空閑民房，大力生產(chǎn)豌豆、綠豆、黃豆等芽苗菜，減緩供應(yīng)壓力。
(四)要抓好恢復(fù)畜禽生產(chǎn)，努力做到畜禽生產(chǎn)不滑坡、重大疫病不發(fā)生。這次凍災(zāi)對畜牧業(yè)發(fā)展影響很大，最為明顯的是生豬生產(chǎn)和可能發(fā)生的次生動物疫病流行兩個方面。生豬生產(chǎn)主要因仔豬死亡，將對5個月后的生豬出欄帶來較大影響。同時，凍災(zāi)過后增加了畜禽發(fā)病機率，動物防疫難度加大。為此，一是要及時修復(fù)被損欄舍及設(shè)施，排除積水，清理糞便及污物，保持清潔衛(wèi)生。及時搶修用電、用水設(shè)施，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。二是要加強畜禽飼養(yǎng)管理，保持欄舍通風、干燥和清潔衛(wèi)生。適當提高飼料的營養(yǎng)水平和飼喂量，盡快恢復(fù)體質(zhì)，提高機體的御寒和抗病能力。三是要加強欄舍和周圍環(huán)境的消毒滅源，對因災(zāi)死亡的畜禽，及時清理出場，并作深埋或焚燒等無害化處理。四是要做好春季預(yù)防注射和疫病監(jiān)測工作，加強動物疫病防控，尤其是要在災(zāi)后對所有養(yǎng)殖場進行嚴格消毒，做到防患于未然。要加強檢疫，嚴禁病死畜禽流通上市。五是要搞好仔豬、禽苗的調(diào)劑調(diào)運，積極補欄，擴群增養(yǎng)。積極調(diào)運儲備牧草種子、飼料、疫苗、消毒藥及消毒器械等必需的生產(chǎn)救災(zāi)物資，保證災(zāi)后畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。六是要認真貫徹落實扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項政策措施，為畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展提供保障。
(五)要抓好災(zāi)后恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)，努力做到大災(zāi)之年有增產(chǎn)。漁業(yè)是我省的一大產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民收入的重要來源之一，也是出口創(chuàng)匯的支柱產(chǎn)業(yè)，更是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要揚優(yōu)成勢。一是要摸清損失，制定補放種苗計劃。要及時查清因凍傷直接凍死和存底死亡魚的數(shù)量，制定補放種苗計劃，保障養(yǎng)殖池塘產(chǎn)能不降低，效益不減少。二是要收集信息，開展魚種調(diào)劑服務(wù)。要有專人負責收集魚種及物質(zhì)供求信息，及時將掌握的信息告知漁民朋友，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)所需。要本著就近調(diào)劑供應(yīng)的原則，先在本地區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑，再全省甚至到省外調(diào)劑購買的辦法進行，減少運輸環(huán)節(jié)的成本。三是要關(guān)注市場，組織商品魚起售。要適時關(guān)注市場動態(tài)，提前發(fā)布市場價格動態(tài)信息，提醒養(yǎng)殖者早做準備，及時起魚出售，增加漁民收益。四是要突出春繁，強化親本春后培育。災(zāi)后應(yīng)強化培養(yǎng)親魚，促進其正常發(fā)育，提高成熟度，確保產(chǎn)能不降低。五是要做好防病，預(yù)防減少疫病流行。要及時處理凍傷魚類，并進行水體消毒，調(diào)節(jié)水質(zhì)，預(yù)防病害發(fā)生。六是要加強管理，科學投喂增強體質(zhì)。適當投喂精料，增加蛋白質(zhì)營養(yǎng)。要根據(jù)水溫變化，指導漁民科學投喂，做到循序漸進，少量多投，逐步增加。同時，加快漁業(yè)受災(zāi)設(shè)施的修復(fù)，以保證漁業(yè)正常生產(chǎn)。
(六)要深入開展救災(zāi)技術(shù)服務(wù)，切實做到技術(shù)服務(wù)到場到田到園到戶。災(zāi)害過后，災(zāi)區(qū)農(nóng)民群眾急需的是技術(shù)、愁的是資金、難的是恢復(fù)生產(chǎn)。其中提供技術(shù)服務(wù)是我們農(nóng)業(yè)部門可以做到，也必須做到的。昨天，廳里正式啟動了“萬名農(nóng)技人員送科技下鄉(xiāng)活動”，并在南昌縣塘南鎮(zhèn)設(shè)立了活動主會場。全省廣大農(nóng)業(yè)干部和科技工作者要自覺投身到送科技下鄉(xiāng)的大潮中，盡職盡責，不辱使命，把農(nóng)技服務(wù)作為農(nóng)業(yè)部門抗災(zāi)救災(zāi)的中心內(nèi)容來抓。一是要增強科技服務(wù)的針對性。要把實際效果放在第一位，既送技術(shù)、又送思路，既送點子、又送信息，切實擔負起宣傳黨的方針政策，普及先進農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、提供農(nóng)業(yè)市場信息的重任。要根據(jù)新形勢和新任務(wù)的要求，圍繞當?shù)貎?yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，采取貼近農(nóng)村生活、農(nóng)民易于接受的方式方法傳授農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，做到組織一次活動，突出一個專題，使農(nóng)民掌握一門技術(shù)，確保活動收到實效。要實行分片包干，技術(shù)服務(wù)到園、到田、到場、到戶。二是要建立科技服務(wù)的長效機制。要將大型科技咨詢活動與科技小分隊活動結(jié)合起來，尤其是各縣農(nóng)業(yè)部門要以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為依托，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)小分隊，深入到農(nóng)家小院，活躍于田間地頭，為農(nóng)民提供手把手、面對面的技術(shù)服務(wù);要培育大批農(nóng)業(yè)科技示范戶，通過建立省級首席專家制度，縣級專業(yè)技術(shù)人員責任制，鄉(xiāng)級技術(shù)負責三級技術(shù)服務(wù)負責體系，組建技術(shù)服務(wù)班子，明確服務(wù)要求，實行專家包片、技術(shù)人員包戶、示范戶帶動周邊農(nóng)戶的運行機制，著力培育科技示范戶的學習能力、接受能力和輻射帶動能力，為農(nóng)村培育一支不走的“土專家”、“田秀才”，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的零距離對接，真正做到技術(shù)人員直接到戶，良種良法直接到田，先進技術(shù)直接到人。三是要創(chuàng)新科技服務(wù)方式。要建立新形勢下“農(nóng)、科、教”結(jié)合的新機制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所、高校的作用，實行農(nóng)民出題，行政搭臺、科研攻關(guān)、教育培訓的運行機制，帶技術(shù)、帶項目、帶成果、帶專利，參加科技下鄉(xiāng)活動;鼓勵和引導科技工作者包村抓點，直接為農(nóng)民服務(wù);倡導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以項目為載體、以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟利益共同體，使農(nóng)民在企業(yè)發(fā)展壯大中得到實惠。四是要創(chuàng)新活動載體。要充分利用發(fā)揮現(xiàn)代傳媒，使送科技下鄉(xiāng)由季節(jié)性、臨時性、階段性活動變?yōu)槌Ｄ攴?wù)的工作。要努力辦好“12316”服務(wù)熱線，使其真正成為廣大農(nóng)民科技致富的陣地。要充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的優(yōu)勢，傳播先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)市場信息和農(nóng)村致富先進典型，大力開展網(wǎng)上科技下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)民提供更快捷、更方便、更全面的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。五是要加強對農(nóng)民的實用技術(shù)培訓。按照不同產(chǎn)業(yè)，不同的時間季節(jié)開展不同形式的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，當前應(yīng)將災(zāi)后重建工作列入培訓的重要內(nèi)容，切實讓農(nóng)民掌握技術(shù)、科學重建。
(七)要強化政策扶持，增強農(nóng)民抗災(zāi)救災(zāi)的信心和能力。面對災(zāi)情的發(fā)生，省委省政府極度關(guān)心農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)自救，省廳及時研究政策建議，得到省政府的充分肯定。在中央資金沒有安排的情況下，省政府決定省財政在原1200萬元的基礎(chǔ)上，安排2億元資金用于農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。這次恢復(fù)生產(chǎn)資金主要用于芽菜種子購買100萬元、柑桔種苗補助930萬元、柑桔追肥補助4700萬元、死亡畜禽的無害化處理及消毒劑和種畜禽的購進500萬元、大棚設(shè)施的維修1500萬元、水產(chǎn)魚種補助1000萬元，以及油菜的追肥補助1900萬元。除此之外，還將適當安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工收購木竹貼息和育林基金的免收，農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)的資料服務(wù)費用等。信貸部門將安排40億元資金進行小額信貸。希望各行業(yè)局盡快與省財政制定使用方案，及時下?lián)?。救?zāi)資金的使用要切實用在刀刃上，主要用于恢復(fù)生產(chǎn)，防止截留、拖延、克扣。要充分發(fā)揮資金的使用效率，原則上二月底要到戶，三月上旬要將使用情況及進度情況報省廳。
(八)要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供裝備保障。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞很慘重，要及時修復(fù)，否則全年乃至今后生產(chǎn)都受影響。一是要加快大棚、欄舍的修復(fù)工作，采取銀貸和補助方式，在三月中旬以前要全面修復(fù)完畢。二是要對被損壞的機電設(shè)施修復(fù)，保證種養(yǎng)業(yè)的用水用電用飼料。三是要對基層站所儀器設(shè)備和房屋維修，保證工作的正常運轉(zhuǎn)。
(九)要協(xié)調(diào)做好農(nóng)產(chǎn)品的購銷，努力做到銷路通暢，維持正常的市場秩序。各級農(nóng)業(yè)部門要密切關(guān)注市場運行動態(tài)，及時收集發(fā)布價格與供求信息，發(fā)揮信息引導產(chǎn)銷的積極作用，促進農(nóng)產(chǎn)品有序、快速流通，保障市場供應(yīng)。要積極協(xié)助有關(guān)部門，努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，防止價格大起大落，避免“谷貴谷賤都傷農(nóng)”的現(xiàn)象發(fā)生。要加強農(nóng)資市場監(jiān)管，深入開展農(nóng)資打假活動，規(guī)范經(jīng)營秩序，有針對性地加大對種子、農(nóng)藥、化肥等重點農(nóng)資的質(zhì)量抽查和市場整頓工作，杜絕假農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象發(fā)生，加強市場價格監(jiān)管，堅決打擊一些不法分子發(fā)災(zāi)難之財。要采取多種形式向農(nóng)民群眾介紹正確使用農(nóng)資、識別假冒偽劣農(nóng)資、農(nóng)資案件投訴舉報等知識，切實保障農(nóng)民權(quán)益不受侵害。要加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，密切關(guān)注農(nóng)資價格和農(nóng)資供應(yīng)，防止農(nóng)資價格上漲過快，防止不法農(nóng)資經(jīng)銷商囤積居奇。同時，要深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作貫穿于生產(chǎn)流通全過程，切實保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、加強領(lǐng)導，搞好協(xié)調(diào)，奪取春耕備耕災(zāi)后重建工作全面勝利
特殊時期顯水平，關(guān)鍵時刻見本領(lǐng)。能否打勝這“兩大硬仗”，落實好“七項”工作，關(guān)鍵是領(lǐng)導，重點是依靠群眾。各級農(nóng)業(yè)部門要把春耕備耕災(zāi)后重建工作作為農(nóng)業(yè)部門的首要任務(wù)，馬虎不得、松懈不得、怠慢不得，要在制度上、作風上、人力上、物力上提供堅強保障，確保春耕備耕災(zāi)后重建工作順利開展。
(一)組織措施要到位。抓好春耕備耕災(zāi)后重建工作，是掌握全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主動權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各部門、各單位要把春耕備耕災(zāi)后重建工作作為今年農(nóng)業(yè)工作的重要考核內(nèi)容，明確責任，細化任務(wù)，強化監(jiān)督，列入重要日程，認真研究，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負責的精神，切實加強領(lǐng)導，層層落實責任，密切配合，團結(jié)協(xié)作，確保工作到位、人員到位、措施到位。一是要迅速把農(nóng)業(yè)抗寒防凍工作領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)為春耕備耕災(zāi)后重建工作領(lǐng)導小組，充實工作人員，增加技術(shù)服務(wù)人員，深入田間地頭，靠前指導生產(chǎn)，服務(wù)到村到戶。特別是要組織縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員，以小分隊的形式，深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要場所、種養(yǎng)大戶，面對面、手把手地指導農(nóng)民群眾開展春耕備耕災(zāi)后重建工作。省、市農(nóng)業(yè)部門要加強對各地春耕備耕災(zāi)后重建工作的督查力度。省廳決定，這次會議后，將組織若干督導組分赴各地，指導工作，督促落實。二是要針對當?shù)剞r(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，結(jié)合當?shù)厣a(chǎn)特點，認真組織專家制定完善科學的災(zāi)后重建工作方案，加緊組織作業(yè)隊、維修隊、技術(shù)服務(wù)隊深入基層服務(wù)，做到工作方案早制定、救災(zāi)物資早落實、技術(shù)服務(wù)早到位。
(二)信息暢通要到位。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)情信息工作，明確專人負責，確保信息暢通。要全面、準確掌握春耕備耕形勢和災(zāi)后重建工作情況，及時上報工作進展情況。要據(jù)實、負責、隨時向當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導匯報，并采取各種有效形式加強宣傳，讓各級領(lǐng)導、廣大農(nóng)民和社會各界了解災(zāi)后重建工作，關(guān)心災(zāi)后重建工作，幫助災(zāi)后重建工作。
(三)政策落實要到位。省委決定今年利用半年時間在全省開展強農(nóng)惠農(nóng)政策的大檢查，重點是檢查各項補貼政策和農(nóng)村土地承包政策的落實情況。各級農(nóng)業(yè)部門要積極開展好自查，對挪用的資金要及時補回，對截留的資金要及時歸還，對違規(guī)的行為要及時追究相關(guān)人員的責任。今年，中央和省委省政府繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)政策的力度，各有關(guān)部門要創(chuàng)新工作機制，強化落實措施，加強監(jiān)督檢查，確保政策落實不走樣，給農(nóng)民的實惠不縮水。各級農(nóng)業(yè)部門要采取多種形式把“三個明顯高于”等政策利用好，將補貼范圍、補貼標準、補貼內(nèi)容原原本本的告知農(nóng)民。認真做好各項補貼資金、補貼對象等有關(guān)事項的登記、審核、匯總工作，做到不漏報、不錯報，保證補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。要密切跟蹤補貼資金發(fā)放情況，加強補貼資金管理制度的調(diào)查研究，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗。要通過開展檢查和各地自查，讓截留的資金流出來，使挪用的資金吐出來。要通過政策的推動，為春耕備耕災(zāi)后重建工作營造良好的輿論氛圍，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件，激發(fā)廣大群眾建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主動性和創(chuàng)造性。要切實穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，認真開展延包后續(xù)完善工作，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證到戶。加強農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)指導工作，按照依法自愿有償原則，促進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，完善土地流轉(zhuǎn)合同、登記、備案等制度，糾正強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、改變土地農(nóng)業(yè)用途等問題，保障農(nóng)民土地合法權(quán)益。積極開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，力求土地承包糾紛通過仲裁機制解決，盡可能減少農(nóng)民土地承包糾紛上訪。
(四)物質(zhì)儲備要到位。備足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資是做好春耕備耕災(zāi)后重建工作的前提條件。各級農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)調(diào)，做好種子、化肥、農(nóng)藥、飼料、獸藥等農(nóng)用物質(zhì)儲備工作，重點抓好農(nóng)膜、農(nóng)機具、測土配方肥等災(zāi)后重建工作的重要物質(zhì)儲備及供應(yīng)。
此外，要加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，做到災(zāi)情信息互通互用，救災(zāi)工作互幫互助，特別是要與財政部門溝通聯(lián)系，使其真正了解災(zāi)情，了解自救的工作進展，以得到更大的支持。要加強與宣傳媒體協(xié)調(diào)溝通，大力宣傳農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的工作情況和做法，宣傳在抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)的先進農(nóng)業(yè)干部和技術(shù)人員，以激勵斗志，堅定信心。
同志們，雪災(zāi)無情人有情，老天無情黨有情。我們相信，有黨中央國務(wù)院的親切關(guān)懷，有省委省政府的堅強領(lǐng)導，有具有革命傳統(tǒng)人民的全力支持，只要我們發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風，始終保持昂揚向上、銳意進取的狀態(tài)，緊緊依靠黨和政府的領(lǐng)導，緊緊依靠廣大人民群眾的創(chuàng)造能力，真抓實干，排除萬難，我們一定能奪取抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利!
縣長春耕備耕工作講話(三)：
同志們：
剛才，聽了衢江區(qū)政府和市農(nóng)業(yè)局等單位春耕生產(chǎn)工作情況匯報?？偟母杏X，各項工作抓的很緊、很扎實，主要有以下三個特點：一是高度重視。各級各有關(guān)部門對糧食生產(chǎn)十分重視，春耕生產(chǎn)各項工作有條不紊推進，呈現(xiàn)良好態(tài)勢。二是服務(wù)深入。全市化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的供應(yīng)基本能滿足需求。三是任務(wù)正在落實。全市糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定，種糧大戶擴種意愿強烈，“機器換人”速度加快，據(jù)種植意向調(diào)查統(tǒng)計，全市計劃糧食播種面積167.41萬畝，比上年增加1.72萬畝、增1.04%，高于省下達162萬畝的指標任務(wù)。
當前正是春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，春耕生產(chǎn)落實好了，今年的糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就有好的開頭，實現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收也就有了好的基礎(chǔ)。下面，我就抓好春耕生產(chǎn)等工作再講五點意見：
一、統(tǒng)一思想，進一步強化春耕生產(chǎn)重要性的認識。糧食生產(chǎn)關(guān)系國計民生，曾強調(diào)：中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。1月4日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕69號)，推動各地全面落實糧食安全責任制，李強省長作出重要批示：這是一項政治責任，各地、各有關(guān)部門都要高度重視，分解任務(wù)、明確責任、細化舉措，認真貫徹落實好文件精神。杜世源市長批示要求把李強省長的意見落到實處。省政府擬定了《關(guān)于進一步強化糧食安全市縣長責任制增強糧食安全保障能力的意見(征求意見稿)》，預(yù)計近期發(fā)文。3月13日，全省春耕備耕助農(nóng)增收服務(wù)月活動啟動儀式在我市舉行，開展了“五送服務(wù)”活動。3月19日至20日，省人大副主任程渭山專題調(diào)研我市糧食生產(chǎn)安全工工作，這說明中央、省市對糧食生產(chǎn)工作都高度重視。作為我們分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導和農(nóng)口部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照全國、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村會議和有關(guān)文件要求，切實進一步強化對春耕生產(chǎn)重要性的認識，牢固樹立大局意識、助農(nóng)支農(nóng)意識和為農(nóng)服務(wù)意識，以高度的責任感和緊迫感，深入基層，真抓實干，切實做深、做細春耕備耕工作，強力推動各項工作落實。
二、廣泛宣傳，進一步抓好糧食產(chǎn)銷政策的落實。日前，浙江省農(nóng)業(yè)廳、糧食局、財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于抓好2015年糧食產(chǎn)銷工作的意見》(浙農(nóng)技發(fā)〔20xx〕4號)，對今年扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展的各項政策舉措予以明確。各級各有關(guān)部門要廣泛宣傳，擴大政策的知曉面。與往年相比，今年更加注重“三個突出”。一是突出適度規(guī)模導向。目前浙江糧食生產(chǎn)的規(guī)?；始s為25%，潛力仍大。根據(jù)糧食生產(chǎn)效率發(fā)揮、經(jīng)營主體效益保障和浙江土地資源供給狀況，浙江明確現(xiàn)階段規(guī)模經(jīng)營一般以50~500畝為宜。為引導發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營，今年浙江對種糧大戶的補貼起補標準，由20畝提至50畝。二是突出資金整合。為改變糧食補貼政策過多過散的現(xiàn)狀，浙江今年起將省級糧油種植大戶直補、農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治補貼等統(tǒng)一歸并為規(guī)模種糧補貼，資金整合后，對規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體直接補助，對散戶則提供糧食生產(chǎn)服務(wù)組織，用“以獎代補”等方式予以補助。還明確規(guī)定，今年對臨時拼湊、假合作的農(nóng)民合作社，一律不予補，且已享受直補的大戶不能再重復(fù)享受社會化服務(wù)等補貼。三是突出統(tǒng)分結(jié)合?！兑庖姟访鞔_指出，今后省級只重點加強工作指導、提出原則性意見和確定最低起補面積、補貼標準等政策，規(guī)模種糧補貼資金將直接切塊轉(zhuǎn)移支付到各縣、市、區(qū)，至于具體補給誰、補多少、怎么補，這些補貼政策的制定均由地方說了算。
就衢州而言，在抓好省里政策落實的基礎(chǔ)上，要更加突出早稻生產(chǎn)，并大力發(fā)展旱糧生產(chǎn)，這是我們穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。圍繞這兩個重點，各地的扶持政策措施要及早出臺，發(fā)揮作用。
三、上下聯(lián)動，進一步深化春耕生產(chǎn)服務(wù)。要弘揚“四種精神”，凝聚各方合力，按照“市縣聯(lián)動、條塊互動、統(tǒng)分結(jié)合”的原則，進一步深化春耕生產(chǎn)服務(wù)工作。一要進一步宣傳發(fā)動。要通過召開座談會、運用“佳佳農(nóng)話”、農(nóng)家報、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)民信箱等多種途徑，進一步把各級糧食政策、措施、價格、服務(wù)等，宣傳到村、宣傳到戶，做到家喻戶曉，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。二要進一步強化扶持。要抓緊落實糧食訂單，讓農(nóng)民吃下“定心丸”。要抓好各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實，及時足額發(fā)放政策性補貼，扶持政策資金要盡早撥付，確保政策落實不走樣，給農(nóng)民的實惠不縮水。三要進一步深化服務(wù)。涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)村干部要充分發(fā)揮春耕備耕工作的主力軍作用，廣泛動員、迅速行動，深入基層、進村入戶，大力開展“五送”等惠農(nóng)服務(wù)活動，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)上遇到的困難和問題。要搞好農(nóng)資供應(yīng)和市場監(jiān)管，及時做好化肥、農(nóng)藥、柴油等物資的組織調(diào)運、供應(yīng)和服務(wù)。
四、加快轉(zhuǎn)型，進一步推進農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展。當前，我們要推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，主要抓手還是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。特別是糧食生產(chǎn)，比較效益低，只有走規(guī)模化生產(chǎn)才有出路、才有效益，才能穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、實現(xiàn)糧農(nóng)增收。為此，我們要堅定不移地抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)這一糧食生產(chǎn)的主平臺、主陣地。要結(jié)合永久基本農(nóng)田劃定工作，進一步完善“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施配套，對用于晾曬、烘干、倉儲、加工等配套設(shè)施的建設(shè)用地給予支持，提高農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”經(jīng)營規(guī)模水平，推動公益性服務(wù)與社會化服務(wù)的銜接，實現(xiàn)育秧工廠化、生產(chǎn)機械化、服務(wù)全程化、運作市場化、管理規(guī)范化。要充分發(fā)揮糧食功能區(qū)的示范輻射和長期管護機制作用，大力度推動糧食生產(chǎn)走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路，促進糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、機械化、標準化、專業(yè)化，確保糧食生產(chǎn)安全穩(wěn)定有序。要加快“機器換人”步伐，進一步提升糧食生產(chǎn)機械化水平，提高農(nóng)機利用率和農(nóng)機經(jīng)營收益，減輕農(nóng)民勞動強度，促進農(nóng)業(yè)增效。同時，要采取財政扶持、信貸支持、政府購買服務(wù)等措施，推行合作式、訂單式、托管式等糧食生產(chǎn)經(jīng)營模式，積極推廣和發(fā)展機耕機收、統(tǒng)防統(tǒng)治等糧食社會化服務(wù)，擴大規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。
五、統(tǒng)籌兼顧，進一步強化各項重點工作。春耕生產(chǎn)不僅僅是糧食生產(chǎn)，還有許多重要工作需要我們?nèi)ヂ鋵?。一要切實抓好春花作物的后期田間管理。當前，氣溫上升較快，氣候總體上說還是有利于油菜等春花作物以及蔬菜作物的生長，但近期陰雨天氣，雨水增多，對春花作物還是有一定影響。相關(guān)部門要加大春花作物后期管理力度，及時做好開溝排水，做好農(nóng)作物病蟲預(yù)測預(yù)報，及時指導農(nóng)戶做好防病治蟲，確保春花作物增產(chǎn)豐收。二要切實抓好農(nóng)產(chǎn)品安全。當前，春季動物疫情形勢比較復(fù)雜，要從防疫、監(jiān)管、責任三個環(huán)節(jié)入手，切實抓好春季免疫，加強疫情監(jiān)測和監(jiān)督執(zhí)法，確保全市不發(fā)生重大動物疫情、不發(fā)生重大畜產(chǎn)品安全事件。三要進一步推進土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化區(qū)域布局、制定扶持政策、加大宣傳引導、強化龍頭帶動，加快培育壯大多種新型經(jīng)營主體，不斷推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
總而言之，要落實好“六個以”：以落實糧食安全行政首長負責制及加大糧食生產(chǎn)考核力度為抓手，著力營造“重農(nóng)抓糧”的良好氛圍;以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和水稻產(chǎn)業(yè)提升項目建設(shè)為抓手，繼續(xù)改善糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件;以及時準確落實上級補貼政策和制定出臺地方補貼政策為抓手，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性;以繼續(xù)挖掘早稻和旱糧生產(chǎn)潛力為抓手，穩(wěn)定全年糧食播種面積;以開展高產(chǎn)創(chuàng)建和高產(chǎn)示范競賽為抓手，不斷提高糧食單產(chǎn)水平;以發(fā)展社會化服務(wù)和高效農(nóng)作制度創(chuàng)新示范推廣為抓手，提高糧田的經(jīng)濟效益。
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