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縣長(zhǎng)三級(jí)干部會(huì)議講話(2)

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縣長(zhǎng)三級(jí)干部會(huì)議講話

  縣長(zhǎng)三級(jí)干部會(huì)議講話(二):

  同志們:

  新春伊始,縣委、縣政府決定召開全縣三級(jí)干部會(huì)議,這既是一次收心歸位、提神鼓勁的大會(huì),也是一次總結(jié)成績(jī)、安排工作的大會(huì),更是一次再明目標(biāo)、再擰螺絲的大會(huì)。會(huì)議的主題是:統(tǒng)一思想,提振精神,勇于擔(dān)當(dāng),競(jìng)進(jìn)有為,為實(shí)現(xiàn)十三五良好開局而努力奮斗。

  剛剛過去的一年,全縣上下高舉建設(shè)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)旗幟,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、市場(chǎng)引領(lǐng)、民生為重,圍繞“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、項(xiàng)目攻堅(jiān)提速、生態(tài)量增質(zhì)優(yōu)、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨建全面加強(qiáng)”六大目標(biāo),突出發(fā)展和民生兩大永恒主題,堅(jiān)持以“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”升騰發(fā)展氣場(chǎng)、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增效、以精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板,全力以赴打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明、深化改革、民生改善六大攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了一個(gè)穩(wěn)中求進(jìn)的增長(zhǎng)局面,創(chuàng)造了一種逆境突破的發(fā)展態(tài)勢(shì),提升了一批優(yōu)勢(shì)明顯的特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)了一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,實(shí)施了一批關(guān)乎民生的好事實(shí)事,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了競(jìng)進(jìn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元,增長(zhǎng)7.6%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入4.6億元,增長(zhǎng)15.5%;固定資產(chǎn)投資140億元,增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額44億元,增長(zhǎng)13.6%;農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到7601元、21777元,增長(zhǎng)10.5%、9.5%。

  收獲伴隨艱辛,成功凝結(jié)智慧。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果,是社會(huì)各界積極參與、大力支持的結(jié)果!在此,我代表縣四家班子,向全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,特別是基層一線的廣大村(社區(qū))干部,向所有關(guān)心、支持、參與房縣建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!借此機(jī)會(huì),我講四點(diǎn)意見:

  一、適應(yīng)新常態(tài),搶抓新機(jī)遇,進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

  科學(xué)研判形勢(shì),是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要前提。只有以戰(zhàn)略眼光把握機(jī)遇,用辯證思維謀劃發(fā)展,做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力,才能牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán),爭(zhēng)取更大的發(fā)展成效。

  一要把握大勢(shì),順勢(shì)而為。中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是大勢(shì)所趨、形勢(shì)使然,是正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)后,選擇的經(jīng)濟(jì)治理藥方,將引領(lǐng)“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)工作。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是從提高供給質(zhì)量出發(fā),用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置扭曲,減少無(wú)效供給,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給,提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,滿足廣大群眾需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前,我縣去產(chǎn)能、去庫(kù)存、防風(fēng)險(xiǎn)問題雖然不是十分突出,但也面臨“四降一升”挑戰(zhàn),即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升,這是全國(guó)乃至全球結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深化,帶來(lái)需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式等大幅度調(diào)整的結(jié)果,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)性問題,可以說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不得不邁的坎、不得不闖的關(guān)。我們必須緊扣去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),以供需協(xié)同發(fā)力、深化改革持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以創(chuàng)新投融資機(jī)制放大資源資產(chǎn)效益,以簡(jiǎn)政放權(quán)降低成本,以精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板,騰出寶貴的實(shí)物資源、信貸資源和市場(chǎng)空間,盡量不走彎路、少留遺憾,為轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先小康贏得先機(jī)和時(shí)間。

  二要搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上。新常態(tài)下,最大的危險(xiǎn)是看不到機(jī)遇、抓不住機(jī)遇,我們必須吃透政策、主動(dòng)作為,善于發(fā)現(xiàn)、利用和把握機(jī)遇。一是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,強(qiáng)化區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控,加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域投資,加大國(guó)家限制開發(fā)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償力度,有利于我們爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金;二是脫貧攻堅(jiān)全面開展,國(guó)家加大財(cái)政專項(xiàng)投入、金融扶持、用地傾斜、科技人才保障力度,不斷加強(qiáng)貧困地區(qū)水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高基本公共服務(wù)水平,配套政策、項(xiàng)目資金陸續(xù)下達(dá),有利于我們補(bǔ)齊建設(shè)欠賬、縮小發(fā)展差距、拓寬發(fā)展空間;三是對(duì)口協(xié)作深入實(shí)施,合作領(lǐng)域不斷拓展,有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互通有無(wú);四是省市“兩圈兩帶”和“一核多支點(diǎn)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,有利于我們借機(jī)發(fā)力,推進(jìn)融合發(fā)展。我們要搶抓這些政策機(jī)遇,不遺余力爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,切實(shí)把機(jī)遇轉(zhuǎn)化成真金白銀、建設(shè)成果,為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  三要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),強(qiáng)勢(shì)突圍。作為山區(qū)貧困縣,通過多年持續(xù)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn),雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但總量不大、發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、動(dòng)力不強(qiáng)仍是最大現(xiàn)實(shí),面臨著三大壓力。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力加大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大,新舊增長(zhǎng)動(dòng)力接續(xù)不力,龍頭企業(yè)不多,科技品牌支撐不夠,產(chǎn)品大多處于賣原料或初始加工階段,生產(chǎn)集約化、組織化、市場(chǎng)化、社會(huì)化程度偏低,市場(chǎng)占有率不高,離優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)還有較大差距。實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難持續(xù)加大,投資增速回落明顯,產(chǎn)業(yè)型、支撐型大項(xiàng)目不多。作為國(guó)家主體功能區(qū)試點(diǎn),土地、環(huán)保等方面的剛性約束越來(lái)越強(qiáng),市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步提高。優(yōu)質(zhì)稅源不足,剛性支出加大,收支矛盾逐步顯現(xiàn)。二是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。周邊地區(qū)你追我趕、競(jìng)相發(fā)展,竹山憑借水電產(chǎn)業(yè)財(cái)政收入迅速攀升、竹溪綠色崛起走在前列、鄖陽(yáng)區(qū)融入十堰發(fā)展、丹江口水文章越做越大,局面快速變化,位次不斷重排,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。三是精準(zhǔn)扶貧壓力加大。實(shí)現(xiàn)三年如期脫貧,每年需減貧近2.5萬(wàn)人,越往后脫貧難度越大,剩下的都是貧中之貧、困中之困,是難啃的硬骨頭。鞏固現(xiàn)有扶貧成果難度較大,扶貧開發(fā)投入與需求矛盾比較突出。隱性貧困現(xiàn)象嚴(yán)重,還有不少對(duì)象介于貧困戶和非貧困戶之間,未納入扶持范圍,極易產(chǎn)生新的貧困。我們必須積極應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),變被動(dòng)為主動(dòng),變壓力為動(dòng)力,沖破重重困難險(xiǎn)阻,堅(jiān)決打贏轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  同志們,新常態(tài)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)“十三五”宏偉目標(biāo),重在前三年,尤在第一年。我們必須立足新起點(diǎn)、承擔(dān)新使命、搶抓新機(jī)遇、塑造新動(dòng)力、拓展新空間、厚植新優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)新常態(tài),自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,準(zhǔn)確把握去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),全面落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底五大政策,不斷增強(qiáng)使命感、方向感、市場(chǎng)感、群眾感、規(guī)矩感,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面更加注重提高質(zhì)量效益,在穩(wěn)定增長(zhǎng)方面更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在政策制定方面更加注重引導(dǎo)市場(chǎng)行為和社會(huì)心理預(yù)期,在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面更加注重加減乘除并舉,在城鎮(zhèn)建設(shè)方面更加注重以人為本,在區(qū)域發(fā)展方面更加注重協(xié)調(diào)均衡,在生態(tài)文明方面更加注重綠色生產(chǎn)消費(fèi)方式,在改善民生方面更加注重特殊困難群體,在資源配置方面更加注重市場(chǎng)決定性作用,在開放協(xié)作方面更加注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以更新的理念、更強(qiáng)的決心、更大的作為,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)競(jìng)進(jìn)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  二、奮力打好七大戰(zhàn)役,確保“十三五”首戰(zhàn)必勝

  2016年,是“十三五”規(guī)劃的開局年、結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)年,也是精準(zhǔn)扶貧的突破年。今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、省委“三維綱要”、市委“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”方略為基本遵循,全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣,以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬,以綠色發(fā)展為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以構(gòu)建和諧為根本,以從嚴(yán)治黨治政為保障,奮力打好脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、項(xiàng)目招商、民生改善、深化改革七大戰(zhàn)役,努力開創(chuàng)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)新局面。

  今年的工作重點(diǎn)是“四大任務(wù)、十大工程”:

  四大任務(wù):精準(zhǔn)扶貧、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨治政。

  十大工程:

  1.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“五萬(wàn)”工程,確保2.5萬(wàn)人脫貧銷號(hào);

  2.完成榔沙、門中、杜陽(yáng)、青萬(wàn)、十竹5條縣鄉(xiāng)路,推進(jìn)萬(wàn)鹽、窯姚、獅九3條出口路,硬化300公里合并村通村公路,建成高速客運(yùn)站、交通物流園;

  3.完成環(huán)城東路、西安路、唐城路、詩(shī)經(jīng)南路、吉甫路二期5條城區(qū)路,提升南寧路、溫泉大道2條骨架路,架設(shè)半島灣大橋、唐城大橋;

  4.推進(jìn)新一輪竹房城鎮(zhèn)帶“一城八鎮(zhèn)”建設(shè),加快10個(gè)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)、20個(gè)生態(tài)家園和30個(gè)宜居村莊建設(shè);

  5.加快方家畈水庫(kù)建設(shè),完成高枧、曉陽(yáng)生態(tài)河堤治理;

  6.推進(jìn)國(guó)電投300MW、杭州合大80MW光伏發(fā)電,神農(nóng)本草、葵花藥業(yè)、武當(dāng)動(dòng)物技改擴(kuò)能,神農(nóng)綠谷農(nóng)產(chǎn)品深加工、禾益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、忠和酒業(yè)等項(xiàng)目;

  7.加快“一街一村”、巖屋溝、掛榜巖景區(qū)建設(shè),啟動(dòng)廬陵王城、天悅溫泉二期開發(fā)項(xiàng)目;

  8.推進(jìn)新時(shí)代國(guó)際廣場(chǎng)、義烏農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、神農(nóng)源中藥材交易大市場(chǎng)等九大市場(chǎng)建設(shè);

  9.建設(shè)思源學(xué)校、職校三中、“四館一家”、羅國(guó)士書畫院、職工之家和公共體育場(chǎng);

  10.完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造6500套。

  (一)圍繞補(bǔ)齊短板,打好脫貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前全縣最艱巨、最緊迫的政治工程、發(fā)展工程、民生工程、德政工程。全縣上下要圍繞“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求,以新一輪“三萬(wàn)”活動(dòng)為載體,扎實(shí)推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”,開展“四雙”幫扶,確保2.5萬(wàn)人脫貧銷號(hào)。

  1.夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧責(zé)任。各級(jí)各部門必須壓實(shí)責(zé)任、掛圖作戰(zhàn),做到工作同責(zé)、考核同嚴(yán)、獎(jiǎng)懲同步、責(zé)任同追,構(gòu)建齊抓共管、全民參與的扶貧攻堅(jiān)格局??h精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部要搞好統(tǒng)籌謀劃、督辦檢查及政策制定等工作,做到指揮有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、率先示范,做到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清,確保駐點(diǎn)鎮(zhèn)、幫扶村如期脫貧。各成員單位要積極跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,圍繞宣傳政策、結(jié)對(duì)幫扶、建立親情、培志扶智、強(qiáng)基固本、發(fā)展致富“六大任務(wù)”,堅(jiān)持進(jìn)村入戶、精準(zhǔn)識(shí)別、找準(zhǔn)窮根、制定方案、落實(shí)政策、建檔立卡、如期脫貧“七個(gè)做到”,確保貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,不等不靠,主動(dòng)作為,推進(jìn)脫貧規(guī)劃實(shí)施,督促村兩委班子履職盡責(zé)。各村要把精準(zhǔn)扶貧作為最大的工作任務(wù),會(huì)同駐村工作隊(duì)制定好本村脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃,抓好脫貧項(xiàng)目實(shí)施,搞好政策宣傳,化解矛盾糾紛,確保戶脫貧、村出列。要充分發(fā)揮考核指揮棒的導(dǎo)向作用,對(duì)成效顯著的單位和干部要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng),對(duì)成績(jī)突出的干部要優(yōu)先提拔重用,對(duì)工作不力、績(jī)效不佳、弄虛作假的單位與個(gè)人要嚴(yán)格追究問責(zé)。

  2.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。精準(zhǔn)扶貧啟動(dòng)以來(lái),部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村大膽探索、積極實(shí)踐,在產(chǎn)業(yè)扶貧上取得了一定成效,但也存在一些問題,主要體現(xiàn)在:有的等靠要思想嚴(yán)重,不愿動(dòng)腦筋、想辦法、謀出路;有的瞻前顧后,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、害怕失敗;有的重顯績(jī)輕實(shí)績(jī)、重面子輕里子,幫扶措施不切實(shí)際。我們必須把產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵,圍繞八大產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃布局和69個(gè)精準(zhǔn)扶貧綜合示范村建設(shè)重點(diǎn),大力推廣“三金”鏈接、園區(qū)+、統(tǒng)分經(jīng)營(yíng)、四包、直通車、“雙帶”等產(chǎn)業(yè)扶貧六大模式,著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范片區(qū)、示范村,完成產(chǎn)業(yè)扶貧4000戶1萬(wàn)人。積極開展旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧,深入推進(jìn)打工經(jīng)濟(jì),促使貧困戶多渠道增收。對(duì)建檔立卡、有發(fā)展能力、有發(fā)展意愿的產(chǎn)業(yè)扶貧戶,每戶以種子、苗子、崽子、單子等“四子”方式給予2000元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助,扶持時(shí)間1-3年;對(duì)符合金融部門規(guī)定條件需要貸款的,原則上給予“10萬(wàn)元以內(nèi)、1-3年期限、全額貼息、到期償還”的貸款貼息扶持。

  3.著力推進(jìn)搬遷扶貧。扶貧搬遷是精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。要大力推廣依山傍水生態(tài)型、民俗古寨旅游型、插花安置鄉(xiāng)土型、五統(tǒng)四靠功能型、公租零租保障型、進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)型、避災(zāi)避險(xiǎn)解困型、投親靠友融入型“八大搬遷模式”,完成搬遷扶貧4630戶1萬(wàn)人。對(duì)生態(tài)較好的村落,按照“依山就勢(shì)、靠山傍水、隨灣就片、錯(cuò)落有致”的自然布局,依山傍水改造安置;對(duì)景區(qū)或適合發(fā)展旅游的區(qū)域,區(qū)別危房和舊房,做到遷危留舊、修舊如舊,把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村;結(jié)合竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè),輻射帶動(dòng)邊遠(yuǎn)地區(qū)人口進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn);對(duì)“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困區(qū)域,堅(jiān)持“五統(tǒng)四靠”,即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一配套,靠近中心村、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū),實(shí)行整鄉(xiāng)整村搬遷;對(duì)常年在縣城打工、經(jīng)商、陪讀的農(nóng)戶,通過購(gòu)買保障性住房予以安置;對(duì)區(qū)位條件、資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的貧困村,體現(xiàn)基礎(chǔ)配套、地方風(fēng)貌、經(jīng)濟(jì)實(shí)用,建設(shè)功能齊全的搬遷小區(qū);對(duì)居住在庫(kù)區(qū)、滑坡體等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)的群眾,實(shí)施移民避險(xiǎn)解困搬遷,將其遷移到資源富集、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)便捷的區(qū)域;引導(dǎo)搬遷對(duì)象通過投親靠友等方式離鄉(xiāng)進(jìn)城、自主外遷。在具體操作過程中,要做到“五把握五防止”,即把握好精準(zhǔn)識(shí)別與分類施策,防止“一模糊”;把握好政府引導(dǎo)與群眾意愿,防止“一刀切”;把握好統(tǒng)籌兼顧與分類推進(jìn),防止“一把抓”;把握好集中規(guī)劃與單體設(shè)計(jì),防止“一個(gè)樣”;把握好責(zé)任主體與建設(shè)主體,防止“一個(gè)法”,把搬遷扶貧打造成全市乃至全省的示范樣板。

  4.著力推進(jìn)保障扶貧。保障兜底是精準(zhǔn)扶貧的最后一道屏障。剛才,慧彬主席已經(jīng)宣讀了大保障政策,民政、衛(wèi)計(jì)、人社、移民、教育、財(cái)政等部門要不折不扣地落實(shí)保障政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,引導(dǎo)特殊困難群體用好這些惠民政策。在民政保障方面,要堅(jiān)持按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保,有序提高低保標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一農(nóng)村集中、分散供養(yǎng)五保標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)臨時(shí)救助、重大疾病醫(yī)療救助和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度,切實(shí)保障特殊困難群體基本生活;在醫(yī)療衛(wèi)計(jì)保障方面,要落實(shí)好門診大病醫(yī)療、住院醫(yī)療和大病保險(xiǎn)報(bào)銷政策,建立大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度;在教育保障方面,要認(rèn)真落實(shí)貧困戶子女學(xué)前、義務(wù)、高中、職教、大學(xué)等階段扶持政策,阻斷貧困代際傳遞;在人社保障方面,要強(qiáng)化就業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),要認(rèn)真落實(shí)貧困戶養(yǎng)老保險(xiǎn)、“雨露計(jì)劃”、婦聯(lián)幫扶、殘聯(lián)幫扶等保障政策。

  (二)圍繞創(chuàng)新發(fā)展,打好產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)融合是促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑,必須順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

  1.著力推進(jìn)工業(yè)“倍增計(jì)劃”。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,著力優(yōu)化存量、做大增量、調(diào)減余量,力爭(zhēng)全年新增億元企業(yè)6家、規(guī)模企業(yè)4家,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值23億元。要引入新理念、厚植新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品飲料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化,紡織產(chǎn)業(yè)精品化、高端化,汽配產(chǎn)業(yè)成套化、智能化,建材產(chǎn)業(yè)新型化、鏈條化,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用,扎實(shí)開展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)”活動(dòng),對(duì)市場(chǎng)前景好、產(chǎn)品有銷路、資金鏈暫時(shí)有困難的企業(yè),相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)解決融資、用地、用電、用工等難題,金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)不斷貸、不抽貸、不壓貸、不降信的要求,幫助企業(yè)渡過難關(guān);對(duì)水泥、汽配等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)提升品質(zhì)、打造品牌;強(qiáng)力推進(jìn)去庫(kù)存、去產(chǎn)能,對(duì)“三高一低”、長(zhǎng)期虧損的“僵尸企業(yè)”,不抱殘守缺,通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算,實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、市場(chǎng)出清。

  2.大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),著力建基地、強(qiáng)龍頭、延鏈條、響品牌,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,因地制宜打造核心片區(qū)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村,力爭(zhēng)新發(fā)展食用菌3000萬(wàn)袋、中藥材6萬(wàn)畝、核桃3萬(wàn)畝、茶葉1萬(wàn)畝、蔬菜2萬(wàn)畝,穩(wěn)定發(fā)展煙葉5萬(wàn)畝,出欄山羊55萬(wàn)只,養(yǎng)殖大鯢100萬(wàn)尾。加快工商資本下鄉(xiāng)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶和營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人,力爭(zhēng)新增市級(jí)龍頭企業(yè)5家,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場(chǎng)20家、專業(yè)大戶200戶,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社2家。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè),加大農(nóng)業(yè)科技推廣、“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度,鼓勵(lì)企業(yè)開展GAP、GMP認(rèn)證,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,做好產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、品牌打造、包裝標(biāo)識(shí)等工作,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

  3.提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持消費(fèi)引領(lǐng)、服務(wù)驅(qū)動(dòng),拓寬消費(fèi)領(lǐng)域,挖掘消費(fèi)潛力,把第三產(chǎn)業(yè)培育成新的增長(zhǎng)極。以創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣為抓手,全方位推進(jìn)武房神旅游一體化,加快一街一村、巖屋溝、掛榜巖等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),實(shí)施天悅溫泉二期、柳樹埡森林公園等一批旅游項(xiàng)目,推進(jìn)半島灣、濱湖國(guó)際、維也納等星級(jí)酒店運(yùn)營(yíng),力爭(zhēng)全年接待游客450萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入25億元。以創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)示范縣為抓手,進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)布局,推進(jìn)新時(shí)代國(guó)際廣場(chǎng)、義烏農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、神農(nóng)源中藥材市場(chǎng)等建設(shè),加大互聯(lián)網(wǎng)、電商物流企業(yè)引進(jìn)力度,健全地產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系,實(shí)現(xiàn)有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)互融發(fā)展。大力培育文化體育、健康養(yǎng)老、法律金融、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè),積極發(fā)展融資租賃、售后服務(wù)、電子商務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

  (三)圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展,打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。城鎮(zhèn)既是經(jīng)濟(jì)載體,又是文明容器,是帶動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的“火車頭”。必須認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理,努力把房縣打造成宜居宜業(yè)的山水園林城市。

  1.認(rèn)真謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展座標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃編制管理機(jī)制,運(yùn)用市場(chǎng)辦法,引進(jìn)知名機(jī)構(gòu)、知名專家,重點(diǎn)編制老城棚戶區(qū)改造、南寧路2個(gè)片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃,推進(jìn)16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,完成城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。推動(dòng)“多規(guī)合一”,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃“四審”制度,強(qiáng)化“四區(qū)五線”管理,維護(hù)規(guī)劃剛性約束。按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀”要求,推進(jìn)產(chǎn)城融合、以業(yè)興城,形成以縣城為主體、重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、小集鎮(zhèn)為依托、中心村為基礎(chǔ)的多元發(fā)展格局。結(jié)合房縣的歷史傳承、縣域文化、自然風(fēng)貌、時(shí)代要求,把好山好水好風(fēng)光融入城鎮(zhèn)設(shè)計(jì),讓居民看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁。

  2.努力提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位。要加快實(shí)施城市重點(diǎn)工程,提升溫泉大道、南寧路,貫通吉甫路、詩(shī)經(jīng)大道、唐城路,架設(shè)唐城大橋、半島灣大橋;鋪設(shè)排污管網(wǎng)10公里,建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站10個(gè);繼續(xù)實(shí)施綠化亮化工程,完成城區(qū)沿河亮化工程1.6萬(wàn)米。加快新一輪竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園和宜居村莊建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中。要用市場(chǎng)的辦法經(jīng)營(yíng)城市,探索推廣PPP模式,參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)城市資產(chǎn)從公共財(cái)產(chǎn)向可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變、城市建設(shè)從社會(huì)公益事業(yè)向資本經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、政府部門從出資者向經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)以城建城、以城養(yǎng)城。

  3.不斷創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)管理水平。加快完成城管執(zhí)法體制改革后續(xù)工作,改變多頭執(zhí)法、選擇執(zhí)法局面,形成“聯(lián)動(dòng)、聯(lián)崗、聯(lián)勤”和資源共享、信息互通、職能互補(bǔ)、力量互動(dòng)的城市管理橫向協(xié)同機(jī)制,做到協(xié)同執(zhí)法、依法管理,不斷提升城市精細(xì)化管理水平。發(fā)揮市民的主人翁地位,尊重他們對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)他們通過各種方式參與城市管理,真正實(shí)現(xiàn)共治共管、共建共享。深入開展城鄉(xiāng)生活垃圾治理,建立戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理機(jī)制,解決垃圾圍城、圍鎮(zhèn)、圍村問題,扭轉(zhuǎn)臟亂差現(xiàn)象,打造整潔有序環(huán)境。

  (四)圍繞綠色發(fā)展,打好生態(tài)文明鞏固戰(zhàn)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,向綠色要產(chǎn)出、向綠色要效益、向綠色要民生,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙贏。

  1.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。深入推進(jìn)“綠滿房縣”行動(dòng),以高速公路、國(guó)省道沿線和黃龍庫(kù)區(qū)第一層山脊的坡耕地、荒山荒地、裸露山體和廢棄土場(chǎng)為重點(diǎn),加大植綠力度,完成退耕還林2.2萬(wàn)畝、封山育林1萬(wàn)畝,力爭(zhēng)全縣森林覆蓋率達(dá)到77.6%。大力開展石漠化、水土流失、礦山等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,整治河道、渠道67.8公里,治理石漠化2.4萬(wàn)畝、水土流失18.8平方公里,確保全縣生態(tài)脆弱區(qū)、薄弱區(qū)實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。

  2.發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)開發(fā)利用與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)。要以“八大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn),加快優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;以生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn),大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),建設(shè)鄂西北生態(tài)工業(yè)中心;以生態(tài)文化旅游為重點(diǎn),大力發(fā)展山水觀光、休閑體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè),建設(shè)生態(tài)文化旅游健康城。

  3.強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。深入開展清潔家園、清潔水源、清潔田園行動(dòng),加大空氣、水、土壤污染控制治理力度,確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上。推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能工作,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,降低能源資源消耗。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約節(jié)水等制度,健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,杜絕亂砍濫伐、違法征占、非法獵捕等現(xiàn)象發(fā)生。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住,讓自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的生活方式成為自覺行動(dòng)。

  (五)圍繞開放發(fā)展,打好項(xiàng)目招商攻堅(jiān)戰(zhàn)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎,招商是借力發(fā)展的重要手段。今年,我們將扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),開工建設(shè)83個(gè)1000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目,不斷夯實(shí)發(fā)展“底盤”。

  1.緊盯政策爭(zhēng)取一批。圍繞國(guó)家投資政策和產(chǎn)業(yè)方向,完善項(xiàng)目規(guī)劃,做實(shí)前期工作,推動(dòng)上級(jí)政策項(xiàng)目化、具體化,爭(zhēng)取一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁、惠民生的投資項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省市投資籠子。突出精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)田水利、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、電力通訊、國(guó)土整治、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、竹房城鎮(zhèn)帶等十大領(lǐng)域,全力以赴爭(zhēng)取項(xiàng)目,力爭(zhēng)全年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目200個(gè),到位資金30億元以上。

  2.突出重點(diǎn)引進(jìn)一批。深入推進(jìn)招商引資“雙百億”工程,堅(jiān)持抓大不放小、抓新不放老、抓外不放內(nèi),重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y有功人士,營(yíng)造全員全民全域招商、萬(wàn)眾干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)抓招商,瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū),招引一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目;圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓招商,招引一批生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游等項(xiàng)目;圍繞科技成果抓招商,以院士工作站、眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、校企合作轉(zhuǎn)化的科技成果,招引一批產(chǎn)業(yè)鏈前端、價(jià)值鏈高端的項(xiàng)目;圍繞新興業(yè)態(tài)抓招商,招引一批健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、金融服務(wù)等項(xiàng)目;圍繞品牌抓招商,結(jié)合“三國(guó)兩遺”“三品一標(biāo)”等品牌優(yōu)勢(shì),招引一批旅游開發(fā)、特色種養(yǎng)項(xiàng)目,力爭(zhēng)全年引進(jìn)過億元項(xiàng)目20個(gè),到位資金53億元。

  3.全力以赴推進(jìn)一批。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制,全力推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)、交通、城建、水利、扶貧項(xiàng)目,力爭(zhēng)完成政府投資50億元,拉動(dòng)社會(huì)投資100億元。要建立項(xiàng)目資金整合平臺(tái),按照“渠道不變、用途不亂、資金不散、各負(fù)其責(zé)、各記其功”原則,各炒一盤菜,共辦一桌席,放大項(xiàng)目資金最大效益。要嚴(yán)格落實(shí)要素資源保障,優(yōu)先將土地、資金、資源等要素向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜,破解項(xiàng)目建設(shè)難題。要強(qiáng)化項(xiàng)目督導(dǎo)考核,明確項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表、路線圖,定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。

  (六)圍繞共享發(fā)展,打好民生改善持久戰(zhàn)。民生改善直接關(guān)系人民群眾的切身利益,要念好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)“八字經(jīng)”,讓改革發(fā)展的紅利更多惠及百姓。

  1.推進(jìn)保障共建。加大就業(yè)培訓(xùn)力度,做好與用工企業(yè)對(duì)接工作,新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完善社會(huì)保障制度,健全社會(huì)保障體系,引導(dǎo)群眾參保續(xù)保,力爭(zhēng)“五險(xiǎn)”參保18萬(wàn)人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率95%以上、新農(nóng)合參保率99%以上、社會(huì)保險(xiǎn)綜合覆蓋率90%以上。提高住房保障水平,改造棚戶區(qū)、農(nóng)村危房6500套,擴(kuò)大住房補(bǔ)貼發(fā)放范圍,提升住房公積金使用率,實(shí)現(xiàn)住有所居。

  2.推進(jìn)服務(wù)共享??茖W(xué)調(diào)整中小學(xué)布局,完成天明小學(xué)、軍店小學(xué)二期,因地制宜設(shè)置幼兒園和村級(jí)教學(xué)點(diǎn),全面實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造工程,改善邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)條件。改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件,加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)小病不出村、大病不出鎮(zhèn)。要構(gòu)建縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,實(shí)施“村村響、戶戶通、寬帶鄉(xiāng)村”工程,啟動(dòng)沿河親水岸線自行車騎行系統(tǒng)建設(shè),開展豐富多彩的文體活動(dòng),滿足群眾精神文化生活需求。要大力弘揚(yáng)文化精髓,發(fā)揚(yáng)光大詩(shī)經(jīng)文化和忠孝文化,講正氣、講道義、講誠(chéng)信,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大正能量。

  3.推進(jìn)管理共治。深入推進(jìn)“平安房縣”建設(shè),完善城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控體系,推進(jìn)網(wǎng)格化管理,鐵腕、鐵面、鐵規(guī)、鐵心抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解,推行陽(yáng)光信訪,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪、跟蹤回訪制度,著力化解信訪積案,妥善解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。暢通縣長(zhǎng)熱線,實(shí)行專人專班專崗值守督辦,及時(shí)回應(yīng)解決群眾訴求。深入推進(jìn)“七五”普法,提升全民法治素養(yǎng)。

  (七)圍繞簡(jiǎn)政放權(quán),打好深化改革突圍戰(zhàn)。深化改革是推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,要以改革的辦法掃清制度障礙,劈開發(fā)展桎梏,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

  1.持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,大力實(shí)行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和容缺審批,做到一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)、一次性告知、保姆式服務(wù)。要減少涉企收費(fèi),建立收費(fèi)清單,對(duì)外公開、接受監(jiān)督,清單外的收費(fèi)項(xiàng)目要一律禁止,清單內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目要逐步減少和規(guī)范。要進(jìn)一步樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念,積極開展“送政策、送服務(wù)、解難題”活動(dòng),做到幫助不包辦、幫忙不添亂、服務(wù)不擾民,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題。

  2.深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革,完成政府機(jī)構(gòu)、公務(wù)用車、事業(yè)單位分類改革。深化收入分配制度改革,落實(shí)職級(jí)并行、職稱改革。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,加快建立分級(jí)診療機(jī)制。落實(shí)戶籍制度改革,全面推行居住證制度。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村改革,全面推進(jìn)集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證,探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、林權(quán)入市,鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)(林)場(chǎng)、股份合作農(nóng)(林)場(chǎng),深入推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)和供銷合作社綜合改革。推行金融制度改革,探索政府與社會(huì)資本合作模式,吸引社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

  3.積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度,降低準(zhǔn)入門檻,出臺(tái)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,完善創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度,吸引更多的社會(huì)資本興辦實(shí)業(yè)。建立孵化平臺(tái)、科技平臺(tái)和融資平臺(tái),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化,樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向,讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

  三、建好主陣地,當(dāng)好主心骨,充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

  多次強(qiáng)調(diào),要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)不放松,把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村書記是群眾的“主心骨”、發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,要以代大明同志為榜樣,學(xué)習(xí)他對(duì)黨忠誠(chéng)、一心為民的高尚品格,不畏艱難、吃苦耐勞的優(yōu)良作風(fēng),燃燒自己、照亮別人的奉獻(xiàn)精神,時(shí)時(shí)處處發(fā)揮表率作用,在精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)。

  一要懂政策、有思路,爭(zhēng)做推動(dòng)發(fā)展的表率。當(dāng)前,我國(guó)正處于深化改革深水期、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期、扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)期,中央、省、市針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),作出了重要決策部署,出臺(tái)了重要方針政策,鄉(xiāng)村干部一定要保持清醒頭腦,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),認(rèn)真研究政策,注重實(shí)踐結(jié)合,以開闊的視野、科學(xué)的理念謀劃工作,推動(dòng)發(fā)展,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,謀劃切實(shí)可行的脫貧思路、脫貧措施,帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要緊盯市場(chǎng),因鎮(zhèn)因村制宜,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)路子,依托產(chǎn)業(yè)脫貧致富;要培育龍頭企業(yè),實(shí)行“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng),不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng);要建強(qiáng)各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,解決一些政府“包”不了,村集體“統(tǒng)”不了,農(nóng)民單家獨(dú)戶又“辦”不了的事,提高農(nóng)民組織化水平;要積極扶持種養(yǎng)大戶,鼓勵(lì)他們逐步發(fā)展壯大,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;要充分利用好現(xiàn)有的資源資產(chǎn),多渠道發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),解決村集體無(wú)錢辦事的問題。

  二要順民意、辦實(shí)事,爭(zhēng)做一心為民的表率。“政之所興,在得民心;政之所廢,在失民心”。民心向背關(guān)乎事業(yè)興衰成敗,關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村干部要始終心中裝著群眾,時(shí)刻關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,竭盡全力加以解決,讓群眾看到希望。目前,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件有了很大改善,但還有很多村組仍然存在行路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題;一些農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上擺脫了貧困,但生活得并不富裕,精神文化生活還很貧乏;低保、五保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,但鄉(xiāng)村福利院建設(shè)滯后,五保供養(yǎng)水平并不高。我們要從最基礎(chǔ)的工作做起,有政策、又有能力辦到的,要竭盡全力解決;一時(shí)難以辦到的,要量力而行,盡可能地給予關(guān)懷;沒有政策、確實(shí)辦不到的,要講清原因,爭(zhēng)取理解,及時(shí)解決他們的實(shí)際困難,用實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。

  三要保穩(wěn)定、正民風(fēng),爭(zhēng)做構(gòu)建和諧的表率。穩(wěn)定是發(fā)展的前提,沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。鄉(xiāng)村干部要守土有責(zé)、守土盡責(zé),時(shí)刻把穩(wěn)定工作放在心上,抓在手上。首先要處事公平,減少矛盾。“不患寡而患不均”。當(dāng)前,個(gè)別農(nóng)村干部在辦理低保、兌現(xiàn)農(nóng)補(bǔ)、征地拆遷補(bǔ)償?shù)确矫?,不?ldquo;一碗水端平”,有的甚至優(yōu)親厚友、中飽私囊,群眾內(nèi)心有怨氣,干部也沒有威信。鄉(xiāng)村干部在落實(shí)惠民政策時(shí)一定要公正處事,經(jīng)得起檢驗(yàn)。其次要未雨綢繆,化解矛盾。對(duì)一些可能發(fā)生的重大突發(fā)性事件,鄉(xiāng)村干部要做到心中有數(shù),抓早、抓小、抓苗頭,努力把問題和矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。第三要加強(qiáng)教育,正確引導(dǎo)群眾。要教育群眾遵紀(jì)守法、支持發(fā)展、維護(hù)正義、向善向美、感恩社會(huì),培育良好的社會(huì)風(fēng)尚。對(duì)明顯屬于村痞村霸恃強(qiáng)凌弱的行為,要敢于亮劍,堅(jiān)決打擊。

  四要守底線、嚴(yán)自律,爭(zhēng)做勤政廉政的表率。鄉(xiāng)村干部直接與群眾打交道,其一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)在群眾中產(chǎn)生重要影響,直接關(guān)系到黨委、政府的形象和威信。要講原則、樹正氣,堅(jiān)持按政策、按原則辦事,不以私情廢公事,不拿原則作交易。要慎獨(dú)自律、潔身自好,切實(shí)做到管好自己、管好家人,口不亂開、手不亂伸、事不亂辦,以一身正氣來(lái)感染群眾,樹立威信。要講擔(dān)當(dāng)、有作為,倍加珍惜組織給予的平臺(tái),切實(shí)履職盡責(zé),扎實(shí)工作、無(wú)私奉獻(xiàn),在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

  五要抓班子、帶隊(duì)伍,爭(zhēng)做嚴(yán)格管理的表率。“火車跑得快,全靠車頭帶。”只有把班子建設(shè)好,才能實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村工作的有效領(lǐng)導(dǎo),才能保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書記作為基層班子的帶頭人,是抓班子帶隊(duì)伍的第一責(zé)任人。要帶頭搞好團(tuán)結(jié),認(rèn)真貫徹民主集中制,遇事多溝通、多協(xié)商,班子成員要多支持、多補(bǔ)臺(tái),尊重人格、包容個(gè)性,心往一處想、勁往一處使,上下一盤棋,全縣一個(gè)調(diào),樹立房縣干部的良好形象。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),對(duì)認(rèn)定的事,要果斷決策,不優(yōu)柔寡斷;對(duì)定下的事,要迅速實(shí)施,不瞻前顧后;對(duì)已干的事,要一抓到底,不半途而廢。要嚴(yán)格干部管理,扎緊扎密制度籠子,堅(jiān)持管早、管小、管住,對(duì)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題不遮掩、不偏袒、不護(hù)短,該處理的要處理,該處分的要處分,絕不姑息遷就,建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的基層干部隊(duì)伍。要注重培養(yǎng)農(nóng)村后備干部,合理發(fā)展新黨員,培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨,保證村級(jí)班子隊(duì)伍后繼有人。

  省委書記李鴻忠強(qiáng)調(diào),抓基層強(qiáng)基礎(chǔ),必須推動(dòng)人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門要高度重視基層工作,做到政治上關(guān)心、工作上支持、待遇上保障。一要在政治上重視關(guān)心。堅(jiān)持政策資源向基層傾斜,對(duì)實(shí)績(jī)突出、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,要積極創(chuàng)造條件予以重用;對(duì)工作扎實(shí)、作風(fēng)正派、成績(jī)突出的優(yōu)秀村書記,符合條件的優(yōu)先招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部;大力實(shí)施“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”,選拔農(nóng)村基層干部和優(yōu)秀青年接受專科層次學(xué)歷教育,加強(qiáng)村干部專業(yè)培訓(xùn),不斷提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì);加大基層干部表彰力度,優(yōu)先推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)、村干部擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員,進(jìn)一步提高基層干部的政治榮譽(yù)感和工作積極性。二要在工作上全力支持。各級(jí)各部門要想基層之所想,解基層之所難,做到給職給權(quán),該放權(quán)時(shí)絕不事無(wú)巨細(xì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目以鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施為主,縣直部門全力支持,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部的主觀能動(dòng)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面要顧全大局,主動(dòng)為縣委、政府分憂,做到上下同心、工作同力;同時(shí)要把支持村上工作作為重要職責(zé),多站到村干部的角度考慮問題,既要交任務(wù)、壓擔(dān)子,又要出思路、教方法,既要教育他們依法辦事,又要讓他們放心放手的大膽工作,鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部要做到同甘共苦,榮辱與共。三要在待遇上全面保障??h委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委文件精神,研究下發(fā)了加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見,明確提出:對(duì)書記、主任“一肩挑”的村,村書記(主任)按3.5萬(wàn)元/年執(zhí)行工作報(bào)酬,副職按2.1萬(wàn)元/年執(zhí)行;對(duì)書記、主任分設(shè)的村,執(zhí)行過渡期標(biāo)準(zhǔn),書記、主任、文書和換屆中主職改副職的干部按2.1萬(wàn)元/年執(zhí)行,其他副職干部按1.75萬(wàn)元/年執(zhí)行。要嚴(yán)格落實(shí)村干部績(jī)效管理、職業(yè)化管理、崗位目標(biāo)管理和監(jiān)督管理制度,加大考核力度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),做到工作任務(wù)與經(jīng)費(fèi)掛鉤、工作實(shí)績(jī)與報(bào)酬掛鉤、群眾評(píng)價(jià)與干部提拔掛鉤,全面激發(fā)基層干部工作積極性。

  四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),確保今年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成

  為政之要,重在實(shí)干;實(shí)干之要,重在落實(shí)。強(qiáng)調(diào):想不想抓落實(shí)、敢不敢抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí),檢驗(yàn)我們的行動(dòng)、考驗(yàn)我們的能力。今年的發(fā)展思路已經(jīng)確定,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是腳踏實(shí)地抓好落實(shí)。

  第一,要提振精神抓落實(shí)。精神區(qū)位是第一區(qū)位,領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)決定著一個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和發(fā)展水平。從前年的辦公樓事件,到去年巡視問題整改,少數(shù)干部產(chǎn)生了“只要不出事,寧肯不干事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),有的精神萎靡,干事沒有信心,工作不在狀態(tài);有的拈輕怕重,難字當(dāng)頭,講條件、講價(jià)錢;有的牢騷滿腹,怨天尤人,不僅自己不干事,還對(duì)干事的人說三道四。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各項(xiàng)工作任務(wù)繁重的態(tài)勢(shì),各級(jí)干部必須進(jìn)一步擰緊精神“螺絲”,提升精神區(qū)位,始終保持一種“時(shí)不我待”的緊迫感、“舍我其誰(shuí)”的使命感和“不進(jìn)則退”的危機(jī)感,始終保持一種競(jìng)進(jìn)有為、奮勇爭(zhēng)先、決戰(zhàn)決勝的精神追求,緊盯目標(biāo)任務(wù),憋足一口氣,鉚足一股勁,拿出燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁和老牛爬坡的拼勁,拼出一種新局面,干出一番新業(yè)績(jī)。

  第二,要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。干部就要有擔(dān)當(dāng),唯有擔(dān)當(dāng)才有發(fā)展,才能成就事業(yè)。不能只想當(dāng)官不想干事,只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力。新常態(tài)需要干部擔(dān)當(dāng),房縣的現(xiàn)實(shí)要求干部擔(dān)當(dāng),人民群眾呼喚干部擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),時(shí)刻保持政治上的清醒堅(jiān)定,時(shí)刻牢記宗旨使命,始終把帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富、實(shí)現(xiàn)全面小康作為最大的政治工程、發(fā)展任務(wù)和民生工程,在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)中建功立業(yè)。要強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng),在其位、謀其位、盡其責(zé),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)分管聯(lián)系責(zé)任,履行好謀劃統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)督辦之責(zé),不當(dāng)“甩手掌柜”;縣直部門要履行好服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展職責(zé),既要嚴(yán)格把關(guān)又不死摳政策,既要依法監(jiān)管又要全力搞好服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定之責(zé),不能消極等待、敷衍塞責(zé)。要強(qiáng)化能力擔(dān)當(dāng),縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要進(jìn)一步增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌意識(shí)、能力席位意識(shí),善于研究國(guó)家政策,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷探索新思路、找到新辦法、開辟工作新局面??h委將大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,建立鼓勵(lì)干事的“容錯(cuò)機(jī)制”和“激勵(lì)機(jī)制”,對(duì)想干事的給機(jī)會(huì),肯干事的給舞臺(tái),干成事的給位子。

  第三,要提質(zhì)提效抓落實(shí)。提質(zhì)就是要提升工作落實(shí)的質(zhì)量水平,提效就是要提升工作落實(shí)的效率速度。要樹立精品意識(shí),把質(zhì)量作為第一追求,把效益作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿工作落實(shí)始終,力爭(zhēng)把每個(gè)項(xiàng)目都做成精品,把每件事都干得漂亮,確保經(jīng)得起時(shí)間、歷史和人民群眾檢驗(yàn)。要樹立效能意識(shí),提高決策效率、落實(shí)效率,提倡立行立決、善做善成,恥于光說不干、議而不決。要樹立協(xié)作意識(shí),對(duì)主抓的工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓出成效,對(duì)配合的工作要服從大局、積極支持、及時(shí)補(bǔ)位,不能只顧部門不顧全局,只講分工不講合作。要提升落實(shí)能力,既要掛帥又要出征,既要解放思想、開拓創(chuàng)新,又要執(zhí)行政策、依法依規(guī),既要敢干事、干成事,又要不出事,確??h委、政府各項(xiàng)決策部署落地生根。

  第四,要督查問責(zé)抓落實(shí)。要層層分解任務(wù),對(duì)縣委、縣政府明確的各項(xiàng)工作任務(wù),特別是年前縣委全會(huì)及人代會(huì)政府工作報(bào)告明確的任務(wù),要逐一細(xì)化、逐條落實(shí),做到事有專管之人,人有明確之責(zé),責(zé)有限定之期。要狠抓過程管理,實(shí)施清單化、臺(tái)賬化管理,堅(jiān)持年初建賬、年中查賬、年終交賬,把督促檢查貫穿于工作落實(shí)的全過程,通過“目標(biāo)倒逼、進(jìn)度倒推、責(zé)任倒追”督促落實(shí)。要抓好干部考核任用,結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆,提拔重用一批德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部,調(diào)整一批不在狀態(tài)、不思進(jìn)取、不干實(shí)事的無(wú)為干部,對(duì)吃拿卡要、破壞發(fā)展環(huán)境、業(yè)主和群眾反響強(qiáng)烈的反面典型,要堅(jiān)決一查到底、嚴(yán)肅處理。

  第五,要正風(fēng)肅紀(jì)抓落實(shí)。干部“破法”,始于“破紀(jì)”,正風(fēng)肅紀(jì)是從嚴(yán)治黨治政的必然要求。當(dāng)前,反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻,巡視制度持續(xù)開展,反腐力度不斷加強(qiáng),大家對(duì)此要時(shí)刻保持保持清醒頭腦,拿出自我凈化的決心,增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力。要讓遵規(guī)守紀(jì)成為常態(tài)。每名黨員干部要牢記自己的黨員身份和職責(zé),以《黨章》為遵循、以《準(zhǔn)則》為戒尺、以《條例》為約束,強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、規(guī)范意識(shí),不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策和黨紀(jì)條規(guī),絕不允許口無(wú)遮攔、亂評(píng)妄議,表里不一、陽(yáng)奉陰違,相互詆毀,甚至搞人身攻擊。要讓嚴(yán)管厚愛成為常態(tài)。本著“小病快治、小錯(cuò)即糾”的原則,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為基本路徑,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”,抓好不打招呼的明查暗訪、不留情面的電視問政、不留死角的行風(fēng)評(píng)議,把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份,讓黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行,變被動(dòng)敬畏為自覺遵循。要讓動(dòng)輒則咎成為常態(tài)。進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督制度保障,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯容易滋生腐敗的項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理等關(guān)鍵領(lǐng)域,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督查處力度,對(duì)各種違紀(jì)違規(guī)行為要做到“零容忍”,讓頂風(fēng)違紀(jì)、有令不行、有禁不止的人付出沉重代價(jià)。

  同志們,面臨發(fā)展新起點(diǎn)、新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們從來(lái)沒有像現(xiàn)在這樣感到實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)離我們?nèi)绱私咏?,從?lái)沒有像現(xiàn)在這樣感到推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、加快科學(xué)發(fā)展如此緊迫,從來(lái)沒有像現(xiàn)在這樣感到擔(dān)當(dāng)?shù)姆萘咳绱顺恋?,從?lái)沒有像現(xiàn)在這樣感到發(fā)展的底氣和信心如此強(qiáng)大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想、提振精神,勇于擔(dān)當(dāng)、競(jìng)進(jìn)有為,為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)十三五良好開局而努力奮斗!

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