縣長政府工作報告講話
縣長政府工作報告講話
政府工作報告展現(xiàn)了中國社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化步展的步伐，是解讀國家大政方針的有效途徑，是傳遞關(guān)乎國家民族發(fā)展的重要信息載體，功能性極強(qiáng)，下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣長政府工作報告講話，僅供參考。
縣長政府工作報告講話(一)：
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、20xx年工作回顧
過去的一年，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，緊緊圍繞“加快發(fā)展、改善民生”這一主題，努力謀發(fā)展，全力抓落實(shí)，聚力惠民生，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、社會事業(yè)全面發(fā)展、民生福祉持續(xù)提高。
(一)綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，質(zhì)量效益同步提升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值254億元，增長11%;固定資產(chǎn)投資147億元，增長16%;社會消費(fèi)品零售總額141億元，增長13.8%;公共財政預(yù)算收入11.89億元，增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24600元，農(nóng)民人均純收入11700元，均增長14%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值459億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到26%。新增出口獲權(quán)企業(yè)20家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.75億美元。新上、續(xù)建過億元工業(yè)項(xiàng)目43個，其中過十億元的項(xiàng)目7個，東升國際石材產(chǎn)業(yè)園、久久石材產(chǎn)業(yè)園、鼎力鈣業(yè)等項(xiàng)目相繼落地開工。石材、食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破百億元大關(guān)，機(jī)械、化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。10家市級骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入55億元，同比增長30%，雷沃橋箱等3家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破10億元。新增高新技術(shù)企業(yè)9家、省級技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目4項(xiàng)、著名商標(biāo)4件，天寶化工等 3家企業(yè)被評為“國家火炬計劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)”，歸來莊礦業(yè)獲國家科技進(jìn)步二等獎?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新建長山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等5處優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，新增優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地1.8萬畝。市級以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到43家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到102個，成功創(chuàng)建“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。實(shí)施了旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村飲水安全等20項(xiàng)涉農(nóng)工程，解決了3萬余人的飲水安全問題。以全省第二名的成績通過了“全國水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣”驗(yàn)收。全縣經(jīng)濟(jì)林面積擴(kuò)大到70萬畝，被授予“中國經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”。第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。實(shí)施了浚河國家級濕地公園、興水河省級濕地公園建設(shè)和九間棚景區(qū)開發(fā)等旅游重點(diǎn)工程，啟動了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃建設(shè)，“兩山兩園一館一帶”旅游格局更加完備。全年接待游客176.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入15.8億元，被評為“好客山東最美風(fēng)景縣”。新成立2家民間融資公司，引進(jìn)3家擔(dān)保公司，漢源村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運(yùn)營，3家企業(yè)在齊魯股權(quán)成功掛牌，全縣新增信貸投放15.8億元，社會融資規(guī)模達(dá)到41.5億元。全縣萬平方米以上超市發(fā)展到10家，規(guī)模以上物流企業(yè)達(dá)到16家，電商企業(yè)達(dá)300余家，鑫嶺塑業(yè)網(wǎng)上交易額突破1億元，武臺鎮(zhèn)東近臺村、地方鎮(zhèn)興仁莊村初具“淘寶村”雛形，商貿(mào)物流業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到52.9%。
(二)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境面貌顯著改善。深入開展“城鎮(zhèn)建設(shè)提升年”活動。城市空間全面擴(kuò)張。棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)還建房96萬平方米，大南泉、河灣、東陽店子等社區(qū)居民已陸續(xù)回遷入住，新城、板橋社區(qū)還建樓基本竣工。啟動實(shí)施了城東9大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，縣政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)營，已有104個單位、360余名工作人員進(jìn)駐辦公，387項(xiàng)審批及服務(wù)事項(xiàng)集中辦理。銀花大橋、朝陽大橋相繼建成通車，新老城區(qū)東西連接、融為一體。新建、改造城區(qū)道路20條，蓮花山公園全面提升，明德公園、興水河濕地公園一期投入使用，修建綠道 40多公里，城區(qū)生活休閑環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。我縣被命名為“中國建筑之鄉(xiāng)”，是臨沂市首個獲此殊榮的縣區(qū)。美麗鄉(xiāng)村亮點(diǎn)紛呈。全年改造危房1200戶，完成農(nóng)房建設(shè)6300戶。硬化農(nóng)村大街小巷190萬平方米，新建改造農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心58處。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式全面推開，建成農(nóng)村社區(qū)小型污水處理設(shè)施31個、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站22個，配備保潔員2700余人，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。深入開展露天燒烤整治、建筑揚(yáng)塵治理、戶外廣告升級、違法建筑查處，實(shí)行了保潔服務(wù)外包，城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。加快推進(jìn)生態(tài)平邑建設(shè)，突出大氣和水污染防治，實(shí)施了城東污水處理廠二期、城區(qū)尾水生態(tài)濕地、地方鎮(zhèn)環(huán)境安全防控體系建設(shè)等309項(xiàng)環(huán)保工程。關(guān)停拆除土小和違法排放企業(yè)68家。浚河出境斷面COD、氨氮達(dá)標(biāo)率均在90%以上，空氣優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)居全市前列。大力實(shí)施造林綠化工程，全年完成新造林3.7萬畝，森林覆蓋率提高到38.7%。
(三)民生保障日益改善，社會發(fā)展更趨和諧。全年實(shí)現(xiàn)民生支出24億元，占公共財政支出的75.1%。全面完成了年初確定的10件為民實(shí)事和一批重大民生工程。群眾出行更加方便。投資3.2億元，新建改造農(nóng)村公路409.8公里，全縣村級公路網(wǎng)化建設(shè)里程達(dá)569公里;全長33.2公里的濱河大道已竣工通車。完成了集長途客運(yùn)、城鄉(xiāng)客運(yùn)、公交換乘、出租?？繛橐惑w的公共交通樞紐整合遷建工程，新上30輛公交車和一條線路，在全市率先實(shí)施了城市公共自行車系統(tǒng)，居民出行更加便利，交通安全有效提高。保障體系更為健全。投資3700萬元，啟動了縣級老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)，改造建設(shè)農(nóng)村幸福院26處、城市社區(qū)日間照料中心6處、鎮(zhèn)敬老院5處。開展了“陽光低保”專項(xiàng)行動，共清理不符合規(guī)定的城鄉(xiāng)低保對象7566人，新納入低保6239人。將城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月370元，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年2600元，實(shí)現(xiàn)保障標(biāo)準(zhǔn)“五連升”。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、重度殘疾人補(bǔ)助等各類補(bǔ)助資金2.1億元，惠及困難群眾7萬余人。社會事業(yè)全面發(fā)展。深入開展“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)推進(jìn)年”活動，投資6億元，完成了87處、31萬平方米的義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和城東教育片區(qū)建設(shè)?？h一中城東校區(qū)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)城東校區(qū)已經(jīng)招生，職業(yè)中專遷建、賽博中學(xué)城東校區(qū)主體完成，全縣教育基礎(chǔ)條件顯著改善。推行學(xué)校精致化管理，在市政府教育綜合督導(dǎo)評估中取得全市第二名的成績。實(shí)施了公共衛(wèi)生服務(wù)中心、縣人民醫(yī)院三期擴(kuò)建、縣中醫(yī)院遷建和4處鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓、10個農(nóng)村一體化衛(wèi)生室建設(shè)。積極推進(jìn)生育政策調(diào)整，計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制日益健全。深入實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬余人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在1.7%以內(nèi)。投資3000余萬元，實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控全覆蓋，人民群眾的安全感明顯提升。
(四)各項(xiàng)改革持續(xù)深化，政府效能不斷提高。加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)簡政放權(quán)，清理、撤銷、整合行政許可事項(xiàng)10項(xiàng)，保留236項(xiàng)，并全部向社會公開。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革各項(xiàng)確權(quán)登記工作基本完成。全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，實(shí)現(xiàn)了藥品銷售零差價。完成了食品藥品監(jiān)管體制改革，建立了縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管體系。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降21%，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。堅持依法行政，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全年辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案162件，答復(fù)率和辦結(jié)率均為100%。不斷暢通民意訴求渠道，“12345”市民服務(wù)熱線全年辦理工單2.2萬件，辦結(jié)率97.6%。堅持重大事項(xiàng)決策公開、透明、陽光，嚴(yán)格土地供應(yīng)、工程建設(shè)、政府采購等招投標(biāo)程序，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、財政預(yù)算執(zhí)行、政府性債務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，深入開展工程建設(shè)、民生等領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。密切聯(lián)系工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織，廣泛聽取社會各界意見、建議，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。
一年來，婦女兒童、審計、物價、糧食、供銷、鹽務(wù)、老齡、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、人防氣象、郵政通訊、檔案史志、文化執(zhí)法、紅十字、防震減災(zāi)和民兵預(yù)備役建設(shè)等工作也都取得了新的進(jìn)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，一年來，全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得了很大成績，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下、社會各界精誠團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民，向駐平邑的人民解放軍、武警官兵和中央、省、市屬單位，向在我縣投資興業(yè)的各位客商和關(guān)心支持平邑發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，與人民群眾的要求和期待相比，政府工作還存在不少差距。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。經(jīng)濟(jì)總量、人均占有量依然偏小，財政收支矛盾突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，就醫(yī)、就學(xué)、食品安全等工作與群眾期望還有差距。所有這些問題，都需要在今后的工作中高度重視，努力改進(jìn)。
二、20xx年目標(biāo)思路和工作重點(diǎn)
今年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年。面對新常態(tài)，雖然有壓力，但我們信心更足。通過對宏觀環(huán)境的判斷和幾年來的實(shí)踐，我們可以看到，平邑已奠定堅實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，民營經(jīng)濟(jì)活躍，商貿(mào)市場繁榮。“以河為軸”城市框架全面鋪開，人口吸納能力明顯提高;“三區(qū)兩帶三城”產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)形成，項(xiàng)目承載能力明顯提升;“8+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)帶動能力明顯增強(qiáng)。平邑積累了充足的發(fā)展動力。近年來我們招引建設(shè)的重大項(xiàng)目，已陸續(xù)建成投產(chǎn)并將發(fā)揮效益。新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)加速釋放。平邑面臨著優(yōu)良的政策環(huán)境。中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，微觀放活、精準(zhǔn)調(diào)控的政策紅利已經(jīng)開始顯現(xiàn)，下一步國家將制定環(huán)渤海區(qū)域合作規(guī)劃，省里也將出臺支持沂蒙老區(qū)發(fā)展的意見，曲阜至臨沂高鐵客運(yùn)專線年內(nèi)將動工建設(shè)，政策疊加效應(yīng)更加明顯。平邑將會有廣闊的發(fā)展前景。我縣還處在工業(yè)化中期和城鎮(zhèn)化加速期，勢頭強(qiáng)勁，具備較高的潛在增長率，并且支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面條件具備、要素保障有力，完全可以繼續(xù)保持適合平邑實(shí)際的中高速發(fā)展態(tài)勢。特別是全縣廣大干部群眾精誠團(tuán)結(jié)、善謀實(shí)干、人心向上，加快發(fā)展的信心和愿望空前強(qiáng)烈，這些都為今年經(jīng)濟(jì)社會全面提升積蓄了巨大動力。
各位代表，過去的成績，凝聚了平邑百萬人民的共同心血;明天的發(fā)展，還需要全縣人民共同努力。只要我們保持清醒頭腦，搶抓發(fā)展機(jī)遇，激活內(nèi)在潛力，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，就一定能夠在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)增效、譜寫富民強(qiáng)縣的華美篇章!
今年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞提升發(fā)展質(zhì)量效益這一主線，以重點(diǎn)工作“項(xiàng)目化管理”為抓手，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化兩化并進(jìn)，突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育、重大項(xiàng)目突破、民生福祉提高、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)，加快建設(shè)富裕、美麗、生態(tài)、宜居、和諧的新平邑。主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費(fèi)品零售總額增長13%，一般公共預(yù)算收入增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長12.5%，全面完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下六個方面的工作：
(一)培強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，以創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展為動力，優(yōu)化存量，提高增量，全面實(shí)施“雙百雙十”工程，即提升石材、食品2個百億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，培育機(jī)械、醫(yī)藥2個產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到百億級目標(biāo)，培植6家主營業(yè)務(wù)收入過十億元的骨干企業(yè)，招引建設(shè)10個投資過十億元的重大項(xiàng)目，加快構(gòu)筑優(yōu)勢明顯、支撐有力的創(chuàng)新型工業(yè)體系。
培育百億級產(chǎn)業(yè)集群。加快東升、久久兩大石材園區(qū)建設(shè)，帶動石材企業(yè)集聚發(fā)展，徹底改變“石材圍城”現(xiàn)象;按照“荒料升級、技術(shù)升級、環(huán)保升級”的發(fā)展思路，用先進(jìn)適用設(shè)備和技術(shù)改造傳統(tǒng)石材加工業(yè)。支持鼓勵食品加工龍頭企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)。鞏固提升區(qū)域品牌，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)石材、食品兩大百億級產(chǎn)業(yè)集群從低端向高端攀升、從量大到質(zhì)優(yōu)跨越。發(fā)揮雷沃橋箱基地的核心引領(lǐng)作用，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，完善機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動機(jī)械加工向高端裝備制造業(yè)發(fā)展;發(fā)揮金銀花等中藥材資源優(yōu)勢，堅持本土中藥材加工企業(yè)提升和外來生物醫(yī)藥企業(yè)引進(jìn)并舉，加快推進(jìn)市場營銷規(guī)模化、產(chǎn)品加工精深化，努力形成原產(chǎn)品—飲品—中成藥—提取物—終端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭年內(nèi)機(jī)械、醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億元大關(guān)。
打造十億級骨干群體。擇強(qiáng)培植存量，繼續(xù)實(shí)施“三型”骨干企業(yè)培植計劃，將龍頭帶動型、創(chuàng)新成長型和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型三類骨干企業(yè)納入扶持重點(diǎn)，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素，促其做大做強(qiáng)，爭取培植6家主營業(yè)務(wù)收入過10億元的骨干企業(yè)。大力培育外貿(mào)出口企業(yè)，鼓勵外貿(mào)企業(yè)“走出去”擴(kuò)市場、創(chuàng)品牌，確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2億美元。進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)，加快推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，逐漸形成骨干企業(yè)為標(biāo)桿引導(dǎo)、中小企業(yè)向其靠攏的梯次發(fā)展模式，構(gòu)建規(guī)模龐大、層次分明、聯(lián)系緊密的企業(yè)群體。擇優(yōu)培育增量，在加快現(xiàn)有投資過十億元項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時，敏銳把握新常態(tài)下投資機(jī)會，確保年內(nèi)招引建設(shè)10個投資過十億元的重大項(xiàng)目。
積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動。堅持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，健全科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。加快企業(yè)從要素、投資驅(qū)動發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變，突出機(jī)械、化工、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，競爭優(yōu)勢明顯的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和區(qū)域品牌。加快高層次人才引進(jìn)，推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，培養(yǎng)一批技能型、管理型人才。實(shí)施總投資60億元的40個改造提升項(xiàng)目，新增高新技術(shù)企業(yè)2家，市級以上工程技術(shù)中心3處，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提高2個百分點(diǎn)。
(二)加快推進(jìn)三級聯(lián)動，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。著眼中心城市、新型城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，繼續(xù)加快以人為核心的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌，提高人居質(zhì)量。
建設(shè)宜居宜業(yè)的中心城市。堅持“以河為軸，兩翼并進(jìn)”，完成新一輪縣城總體規(guī)劃修編和教育、衛(wèi)生等專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善市政管網(wǎng)綜合規(guī)劃，著力打造城中生態(tài)商住休閑片區(qū)、城東公共服務(wù)和文化休閑片區(qū)、城南現(xiàn)代商貿(mào)物流片區(qū)、城西石材市場展銷交易片區(qū)等四大功能分區(qū)。加大棚戶區(qū)改造力度，推進(jìn)興水河、城東、東陽等片區(qū)改造提升。完成石都大道西延、蓮花山北路、永康路西延等全長6.2公里的8條道路硬化和全長52公里的污水、燃?xì)?、供熱管網(wǎng)建設(shè)。大力推進(jìn)城市亮化工程，完成益壽路、浚河路西段等5條道路亮化工作。實(shí)施“三園兩河”15分鐘生活圈打造工程，完成蒙山大道、東一路等4條道路綠化，新修綠道15公里，加快形成以長山生態(tài)公園、蓮花山公園、祥云湖公園、浚河景觀帶、興水河景觀帶為主體，以城市綠道為連接，居民步行15分鐘內(nèi)可到達(dá)的休閑健身格局。啟動智慧城市建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)城市網(wǎng)格化綜合治理，著力解決重點(diǎn)路段擁堵、占道經(jīng)營等群眾反映強(qiáng)烈的問題。
建設(shè)特色鮮明的新型城鎮(zhèn)。按照“產(chǎn)業(yè)特色突出、設(shè)施配套齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)定位，高標(biāo)準(zhǔn)編制完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定城鎮(zhèn)規(guī)模和空間布局。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大對違章違法建筑的查處力度。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，健全綜合服務(wù)功能，提高小城鎮(zhèn)的承載力和吸引力。突出產(chǎn)業(yè)支撐，狠抓特色經(jīng)濟(jì)，形成重點(diǎn)鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展、中心鎮(zhèn)鼓勵發(fā)展、一般鎮(zhèn)特色發(fā)展的格局，打造一批工業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。
建設(shè)文明和諧的美麗鄉(xiāng)村。按照“雙五雙連”的要求，繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村連線連片環(huán)境改造提升、村居“五化”建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)“五項(xiàng)”配套建設(shè)。鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場一體化步伐，讓農(nóng)民群眾的生活更方便、更舒適。加大村莊、社區(qū)規(guī)劃編制力度，縣財政安排7000萬元專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，重點(diǎn)實(shí)施村莊道路硬化“戶戶通”、村居組織辦公場所及服務(wù)平臺建設(shè)，再掀“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)新熱潮，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、街道亮化、環(huán)境美化的目標(biāo)。
(三)做好“接二連三”文章，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。按照“優(yōu)基礎(chǔ)、接二產(chǎn)、連三產(chǎn)”的思路，全鏈條提升經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。投資8300萬元，實(shí)施大中型水庫移民、小型農(nóng)田水利等六項(xiàng)涉農(nóng)重點(diǎn)工程，打造“旱能澆澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測能力，完善從田間到餐桌全過程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，年內(nèi)新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證7個。
加快推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營。積極引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展高端“種養(yǎng)加”產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場，提高規(guī)?；N養(yǎng)水平。突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加大扶持力度，提高規(guī)模檔次，搞好示范帶動，逐步形成北部山區(qū)和天寶山流域果品、南部山區(qū)金銀花、中部平原設(shè)施蔬菜和花卉苗木等一批優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地。
加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化加工。鼓勵龍頭企業(yè)參與特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和精深加工，培育一批科技含量高、規(guī)模大、競爭力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭年內(nèi)新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，打造果蔬罐頭和中藥材(金銀花)兩大農(nóng)產(chǎn)品加工中心。
加快推進(jìn)品牌化營銷。抓好優(yōu)勢特色產(chǎn)品品牌培育，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，鼓勵發(fā)展物流配送、農(nóng)超對接、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等營銷方式，著力推進(jìn)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“市場導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，年內(nèi)培育有較強(qiáng)市場影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌5個。
(四)培育新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)三產(chǎn)發(fā)展活力。按照“拓領(lǐng)域、擴(kuò)總量、上規(guī)模”的思路，加快第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、層次提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，確保三產(chǎn)增加值占GDP的比重提高1個百分點(diǎn)以上。
提升商貿(mào)物流水平。完成《平邑縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》編制，提升一批特色街區(qū)，改建一批農(nóng)貿(mào)市場，扶持一批商業(yè)龍頭，打造符合城市規(guī)劃、適應(yīng)居民需求的商業(yè)格局。開工建設(shè)東陽現(xiàn)代物流園區(qū)、奇石文化園區(qū)。在實(shí)現(xiàn)立晨物流、朝霞物流運(yùn)營投產(chǎn)的同時，引進(jìn)一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)，逐步將平邑打造成功能完善、輻射面廣、帶動力強(qiáng)的區(qū)域性現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)城市。
推進(jìn)文化旅游融合。深入挖掘我縣特有的沂蒙山鄉(xiāng)村文化、博物館科普文化、九間棚紅色文化和曾子山孝道文化等旅游文化資源，啟動實(shí)施城東文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和曾子山一期旅游開發(fā)，加快鄭城觀音山流域生態(tài)鄉(xiāng)村游片區(qū)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)。沿浚河生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光帶建設(shè)一批旅游休閑觀光項(xiàng)目，確保全年接待游客、旅游總收入均增長20%以上。
加快電子商務(wù)發(fā)展。以創(chuàng)建省級電子商務(wù)示范縣、市級電子商務(wù)示范基地為抓手，高點(diǎn)對接阿里巴巴“千縣萬村”計劃，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭年內(nèi)入駐電商企業(yè)30家、孵化培育電商企業(yè)100家，新培育1家年銷售額過億元的電子商務(wù)企業(yè)，發(fā)展1-2個“電商村”，盡快實(shí)現(xiàn)平邑特色產(chǎn)品和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的線上交易，確保全年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易總額10億元。
完善金融服務(wù)體系。加快金融主體建設(shè)，年內(nèi)新建1-2家新型金融機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)金融中介機(jī)構(gòu)，優(yōu)化金融網(wǎng)點(diǎn)布局，全面完成農(nóng)信社銀行化改革，切實(shí)提高金融服務(wù)能力。大力發(fā)展直接融資，加快推進(jìn)企業(yè)上市，爭取新增1-2家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心或新三板掛牌。防范控制金融風(fēng)險，提高社會公眾對非法金融業(yè)務(wù)的識別能力，嚴(yán)厲打擊非法集資，維護(hù)正常金融秩序。
(五)健全社會保障體系，提升民眾幸福指數(shù)。民之所望，政之所向。我們將本著“工作連續(xù)、普惠共享、突出重點(diǎn)”的原則，多渠道籌措資金，讓百萬平邑人民得到更多實(shí)惠。
提高社會保障水平。鞏固擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，穩(wěn)步提高保障待遇。加大社會救助幫扶力度，完善城鄉(xiāng)低保自然增長機(jī)制，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，做好大病醫(yī)療救助、困難群眾臨時救助和優(yōu)待撫恤工作，提升城鎮(zhèn)“三無”人員和孤兒救助水平。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式，啟動頤福園項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城市社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人以上。大力實(shí)施保障性安居工程，逐步實(shí)現(xiàn)從實(shí)物保障為主向建設(shè)和租賃補(bǔ)貼并舉的轉(zhuǎn)變。
提高公共服務(wù)水平。完成總投資2.19億元的89處、141個標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)及配套設(shè)施工程，確保順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣驗(yàn)收。繼續(xù)推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革和基層衛(wèi)生綜合改革，抓好公共衛(wèi)生服務(wù)中心、中醫(yī)院遷建、婦幼保健院遷建和縣醫(yī)院擴(kuò)建工程，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。完成汶平路大三陽至保太段等農(nóng)村公路改造建設(shè)、新棗線仲村鎮(zhèn)駐地至公鐵立交加寬工程，實(shí)施新棗線縣城段改線工程，方便群眾出行。
提高社會管理水平。深入開展“平安平邑”建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，提升人民群眾安全感和滿意度。健全突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，建立縣級應(yīng)急指揮平臺，不斷提高應(yīng)急處置能力。完善食品藥品監(jiān)管機(jī)制，保障群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，落實(shí)省、市標(biāo)準(zhǔn)，整合非煤礦山，建立完善重大危險源防控和重大隱患排查消除機(jī)制，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動和“四德工程”建設(shè)，進(jìn)一步提升公民文明素質(zhì)和道德水平。
(六)加快生態(tài)平邑建設(shè)，打造美麗幸福家園。以建設(shè)“省級生態(tài)縣”為契機(jī)，狠抓環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，努力打造藍(lán)天碧水綠地相映成輝，人與自然和諧共生的美麗家園。
實(shí)施藍(lán)天工程。完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，持續(xù)開展大氣環(huán)境綜合整治和專項(xiàng)治理行動。繼續(xù)加快黃標(biāo)車淘汰步伐，安裝涉氣企業(yè)除塵設(shè)施，施行在建工程封閉式施工，嚴(yán)查渣土車輛道路拋灑行為，加密城市道路清洗沖刷次數(shù)，開展石材企業(yè)揚(yáng)塵整治，推廣秸稈綜合利用，著力解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的大氣污染問題，持續(xù)增加我縣“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)，讓人民群眾呼吸上新鮮空氣。
實(shí)施碧水行動。全面實(shí)施“治、用、保、防”四位一體、互為依托的水污染防治措施。完善城鎮(zhèn)治污工程體系，完成城區(qū)尾水濕地水質(zhì)凈化工程，穩(wěn)定運(yùn)行一污、二污和卞橋鎮(zhèn)、仲村鎮(zhèn)污水處理廠。密切關(guān)注重點(diǎn)排污企業(yè)，完善智慧環(huán)保管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全部涉水企業(yè)監(jiān)管自動化。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場零存在、禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場零污染。健全河道日常管理體系，嚴(yán)格落實(shí)河長制，加強(qiáng)對51條5公里以上河流的日常管理，確保河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，圓滿完成迎淮核查任務(wù)。
實(shí)施綠地計劃。不斷深化“森林平邑”建設(shè)，積極實(shí)施荒山綠化、封山育林、水系造林、農(nóng)田林網(wǎng)等工程，年內(nèi)完成新造林2萬畝、森林撫育2.2萬畝、林業(yè)有害生物防控50萬畝。嚴(yán)厲打擊亂占濫用林地行為，強(qiáng)化古樹名木保護(hù)，積極申報天寶山省級森林公園，構(gòu)筑生態(tài)平邑綠色屏障。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，新機(jī)遇促進(jìn)新發(fā)展，新發(fā)展提出新要求。我們將堅持勤政為民，堅持法治原則，嚴(yán)守清正廉潔，勇于攻堅克難，不斷提高政府的執(zhí)政能力和服務(wù)水平。
(一)強(qiáng)化法治意識，堅持依法行政。把依法行政貫穿于政府工作的全過程，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行政府職能。自覺接受縣人大及其會的監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)履行職能，認(rèn)真辦理人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界意見。健全政府決策機(jī)制，深入推行政府法律顧問制度，嚴(yán)格遵循公眾參與、專家論證、聽證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)。推行行政權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)利清單和權(quán)力運(yùn)行流程，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。
(二)強(qiáng)化服務(wù)意識，堅持為民勤政。鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，強(qiáng)化宗旨意識、服務(wù)意識，把群眾利益作為想問題、作決策、干工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。深化行政審批制度改革，建立和規(guī)范“行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單”四張清單，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。抓好政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行，把與人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)及水、電、暖、氣等公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一管理。抓好政府門戶網(wǎng)站、“12345”市民服務(wù)熱線等為民服務(wù)平臺建設(shè)，暢通群眾合理訴求渠道。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，精簡會議和文件，減少事務(wù)性活動，深化“庸懶散”、“中梗阻”專項(xiàng)治理，堅決治理懶政怠政，做到行為規(guī)范、高效便民，切實(shí)為民辦實(shí)事、解難事。
(三)強(qiáng)化廉潔意識，堅持從嚴(yán)治政。深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，促進(jìn)政風(fēng)轉(zhuǎn)變。對政府工作人員硬約束、嚴(yán)要求，著力打造“能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善落實(shí)、重操守”的公務(wù)員隊伍。堅持懲防結(jié)合，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，規(guī)范工程招投標(biāo)、土地礦產(chǎn)資源利用、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源管理，加強(qiáng)對重大工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。大力推行政務(wù)公開，及時、準(zhǔn)確、全面公開政府信息，增強(qiáng)行政透明度，真正讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
各位代表，全面落實(shí)今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，以更加堅定的信心，更加振奮的精神，更加昂揚(yáng)的斗志，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，為建設(shè)富美和諧、生態(tài)宜居新平邑而努力奮斗!
縣長政府工作報告講話(二)：
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
剛剛過去的一年，全縣人民在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的、十八屆三中全會精神，聚力攻堅，奮力前進(jìn)，較好地完XX縣十五屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)綜合實(shí)力不斷提升。預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值127.4億元，同比增長13%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值172.6億元，增長20.2%;固定資產(chǎn)投資80.6億元，增長22%;公共財政預(yù)算收入8.6億元，增長18.9%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33.9億元，增長15%。糧油生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，花卉苗木、中藥材等新興產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、市級14家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社107家。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)62%。我縣被評為全國森林防火工作先進(jìn)單位、全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣，躋身全省農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值43億元，增長21.1%。規(guī)上企業(yè)凈增22家、達(dá)149家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到37家、納稅超百萬元企業(yè)達(dá)到49家。立峰機(jī)電、華誠電氣在深圳前海股權(quán)交易中心掛牌。衛(wèi)康制藥入圍中國醫(yī)藥百強(qiáng)企業(yè)，華業(yè)香料獲評安徽省質(zhì)量獎，宏昌機(jī)電被列為省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范企業(yè)。刷業(yè)產(chǎn)品安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。我縣被評為全省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。旅游經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)。完成迎真峰游線改造，天柱山國際養(yǎng)生中心主體完工，大龍窩索道建成運(yùn)營，景區(qū)實(shí)現(xiàn)專線客運(yùn)換乘，三祖寺二期工程穩(wěn)步推進(jìn)。天柱山旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過國家終期評估。投入2000余萬元，開展高端媒體宣傳和立體式營銷，天柱山主景區(qū)游客量增長14.3%。商貿(mào)流通日益活躍。限上企業(yè)凈增13家、達(dá)52家，新注冊私營企業(yè)691家、個體工商戶3513戶。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額43.2億元，增長15%。“放心肉”體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。建XX縣配送中心1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心4家、村級直營店40個，我縣被列為全省首批農(nóng)村商品流通服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)縣。
(二)發(fā)展后勁得到增強(qiáng)。園區(qū)平臺擴(kuò)容提質(zhì)?？h開發(fā)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2.6億元，征地3008畝、整理凈地1300畝，擴(kuò)區(qū)10.41平方公里獲省政府批準(zhǔn)，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目9個，新開工5000萬元以上項(xiàng)目17個、新投產(chǎn)28個，實(shí)現(xiàn)稅收2.36億元、增長17.8%。度假區(qū)建成安置房322套、征地1000畝，皖山南路啟動建設(shè)。源潭開發(fā)區(qū)新引進(jìn)3000萬元以上項(xiàng)目11個，實(shí)現(xiàn)稅收6060萬元、增長28.9%，縣開發(fā)區(qū)、源潭開發(fā)區(qū)在全市園區(qū)考評中獲獎。黃鋪、梅城、王河、余井等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大、效益不斷提升。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有力。爭取中央和省市項(xiàng)目72個、政策性補(bǔ)助資金2.31億元。45個省市重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。衛(wèi)康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線通過國家新版gmp認(rèn)證。宏昌一期、奧力欣等工業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，望東高速長江大橋北岸連接線工程動工建設(shè)，105國道野寨至桃花鋪段改建工程啟動實(shí)施。完成下滸山水庫庫區(qū)實(shí)物復(fù)核調(diào)查，皖河流域治理項(xiàng)目可研報告通過國家水利部復(fù)審，成功爭取全國第五批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目。招商引資強(qiáng)勢推進(jìn)。引進(jìn)項(xiàng)目66個，其中當(dāng)年簽約并履約億元以上項(xiàng)目19個、5億元以上項(xiàng)目4個，當(dāng)年開工和投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目16個，引進(jìn)境外資金808萬美元。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口7693萬美元，增長46.8%。要素保障持續(xù)加強(qiáng)。開展金融案件處置和投資類公司清理。與徽商銀行、中信銀行安徽分行達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議。銀企對接簽約資金20.4億元，履約率達(dá)86%。金融機(jī)構(gòu)年末存款余額141.34億元，比年初增加24.46億元;貸款余額71.95億元，比年初增加12.47億元。貸款余額、貸款增量、貸占存比例均列全市第三。土地“三項(xiàng)清理”取得實(shí)效，1030畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目通過市級驗(yàn)收。建成潛黃305線、35千伏天衛(wèi)線和天開線新增間隔工程。舉辦大型招聘活動16場次，助企招工7420人。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)有力。編制給排水、城市綠地等5項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃和城南新區(qū)、天柱山入口服務(wù)區(qū)等5個片區(qū)控規(guī)。建成市民廣場XX縣綜合服務(wù)中心主體工程，東門入口北側(cè)景觀、姚沖路市政設(shè)施完成改造，城南新區(qū)建設(shè)啟動實(shí)施，南外環(huán)、皖國東路、5萬噸水廠二期、污水管網(wǎng)等工程建設(shè)正在推進(jìn)。新增綠化面積7萬平方米，硬化背街小巷道路28條，清淤疏浚河道1.8公里。修編黃鋪、黃泥、王河、痘姆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，縣城及3鎮(zhèn)在“宜城杯”競賽中獲獎，源潭、黃鋪被省推薦申報全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)管理扎實(shí)有效。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建成運(yùn)行，戶外廣告、車輛停放、市容環(huán)境、渣土運(yùn)輸?shù)日位顒釉鷮?shí)開展，城區(qū)市政設(shè)施美化工程和旱廁改造、“四小”環(huán)境整治基本完成。省級文明縣城創(chuàng)建和“三線三邊”環(huán)境整治深入開展，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制進(jìn)一步健全。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。建成官駝路和209省道源潭段改線工程，余井大道建設(shè)、大港河至槎水道路改造穩(wěn)步推進(jìn)，加固改造農(nóng)村危橋15座，五廟、油壩、龍?zhí)兜?2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村客運(yùn)班線公司化改造。實(shí)施村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目196個。建成沼氣池1000口。除險加固病險水庫17座，完成紅旗水庫灌區(qū)節(jié)水配套改造，治理小流域63平方公里，擴(kuò)挖整修當(dāng)家塘2568口，清淤溝河42條，解決3.45萬農(nóng)村人口飲水安全問題，農(nóng)田水利基本建設(shè)再獲省“江淮杯”金杯獎。美好鄉(xiāng)村更加靚麗。修編全縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃。建成美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)50個、省中心村20個。全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在潛山召開。我縣獲批國家美好鄉(xiāng)村綜合標(biāo)準(zhǔn)化示XX縣，天柱山鎮(zhèn)和官莊村、黃鋪村被評為全省特色景觀旅游名鎮(zhèn)、名村，求知村被農(nóng)業(yè)部評為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)村，燕窩村莊整治工程獲“中國人居環(huán)境范例獎”。
(四)人民生活持續(xù)改善。實(shí)事工程基本完成。美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、潛水利民攔河堰、王河洋蕩圩便民閘、潛水六公堤堤防加固二期工程全面建成，源潭垃圾處理場、薛家崗人類遺址公園基本建成，舒州大道至環(huán)城北路潘鋪段拓改、南門口至南外環(huán)段道路連接線工程加快推進(jìn)。保障體系日趨完善。投入7.8億元，實(shí)施32項(xiàng)民生工程。城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民社保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新農(nóng)合參合率達(dá)97.61%，住院實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)59%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、生活無著人員社會救助、貧困殘疾人生活特別救助、重大傳染病病人醫(yī)療救助惠及3.89萬人次。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位8291個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1995人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8412人。在18個村實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)，減少貧困人口1.9萬人。建成公租房1232套。農(nóng)民人均純收入6438元，增長18%。社會事業(yè)全面進(jìn)步。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制繼續(xù)實(shí)施，中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策全面落實(shí)，教育工作督導(dǎo)考核再獲省優(yōu)秀等次;新建和改建幼兒園19所，創(chuàng)建農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校11所，潛山二中新校園建成搬遷、晉升省級示范高中。中國流動科技館來我縣巡展，新申請專利344件、授權(quán)108件，新增省高新技術(shù)企業(yè)3家，我縣獲全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣稱號。建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共電子閱覽室，完成“十二五”廣播電視“村村通”建設(shè)任務(wù)，啟動第一次全國可移動文物普查，太平塔被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。縣級公立醫(yī)院基本藥物實(shí)現(xiàn)零差率銷售，縣醫(yī)院、中醫(yī)院通過“二甲”醫(yī)院復(fù)審?？h體育中心完成升級改造，我縣獲全國群眾體育先進(jìn)單位稱號。完善人口計生利益導(dǎo)向機(jī)制，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查穩(wěn)步開展。砂石開采日趨規(guī)范。住房公積金歸集面不斷擴(kuò)大。建成市第三光榮院、縣氣象站。機(jī)構(gòu)編制管理得到加強(qiáng)。主要污染物年度減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。縣烈士陵園被列為省級烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位。我縣被列為全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣。社會大局保持穩(wěn)定。安全隱患排查治理和“打非治違”專項(xiàng)行動深入開展，食品藥品專項(xiàng)整治扎實(shí)進(jìn)行。社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)完成布點(diǎn)。妥善處理群眾來信來訪，矛盾糾紛排查化解機(jī)制不斷健全。應(yīng)急管理體系得到完善。全民國防意識進(jìn)一步增強(qiáng)。人民防空、雙擁優(yōu)撫、民族宗教、外事僑務(wù)、郵政通信、保險、保密、檔案、地震、縣志、對臺、鹽務(wù)、煙草、老齡等工作均取得新的成績。
(五)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。民主法制逐步健全。自覺接受縣人大、政協(xié)及社會各界監(jiān)督，辦XX縣人大代表建議97件、政協(xié)提案93件。主動加強(qiáng)與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體和社會各界的聯(lián)系?；鶎铀痉ü芾眢w制改革順利完成，“六五”普法扎實(shí)開展，辦理各類法律援助案件494件。行政效能不斷提升。加強(qiáng)電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，各類政府信息主動公開。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心窗口流程再造，審批項(xiàng)目精減28項(xiàng)、優(yōu)化提速35項(xiàng)，取消和降低收費(fèi)項(xiàng)目17項(xiàng)。開展政風(fēng)行風(fēng)評議和效能明查暗訪，違規(guī)問責(zé)和懲處力度不斷加大。廉政建設(shè)深入推進(jìn)。組織招標(biāo)采購項(xiàng)目633項(xiàng)。完成80個固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計。嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，勤政廉政建設(shè)取得新的成效。
各位代表，一年來我縣的發(fā)展與進(jìn)步，是市委、市政府XX縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)打拼的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐潛部隊官兵和政法干警，向老干部、老同志和各人民團(tuán)體、社會各界人士，向關(guān)心支持潛山建設(shè)發(fā)展的駐潛單位，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者和建設(shè)者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
縣長政府工作報告講話(三)：
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年工作回顧過去一年，縣政府在市委、市政府XX縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹黨的、十八屆三中全會精神、系列重要講話精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路以及市委、市政府的決策部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，繼續(xù)優(yōu)化“一縣三區(qū)”生產(chǎn)力空間布局、推進(jìn)“三區(qū)三鎮(zhèn)”建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化協(xié)同發(fā)展，較好地完成了縣十四屆人大二次會議提出的各項(xiàng)任務(wù)，各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)步。
20xx年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成65.1億元，增長5.8%;全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成39億元，增長21.9%;公共財政預(yù)算收入完成 2.79億元，減少9.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預(yù)計分別達(dá)25100元、7499元，分別增長5%、9%。
——基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。設(shè)施蔬菜基地建設(shè)進(jìn)展順利。宏河鎮(zhèn)聚寶莊厚墻體日光溫室蔬菜基地全部完工并投入運(yùn)營;五良太鄉(xiāng)沙灣村 3000平方米智能育苗中心及700噸冷庫、保鮮庫已完成主體建設(shè)。規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步壯大。新建2處小型奶牛牧場(綠豐苑牧場、正和牧場)，改擴(kuò)建4處小型奶牛牧場(洪興源牧場、利民牧場、陳項(xiàng)牧場、正興元牧場);在喇嘛灣鎮(zhèn)、韭菜莊鄉(xiāng)和北堡鄉(xiāng)各建成千頭規(guī)模肉牛養(yǎng)殖基地1處，目前已投入運(yùn)營;全面建成 5個5000只規(guī)模肉羊養(yǎng)殖基地(其中：續(xù)建的城關(guān)鎮(zhèn)神池窯、賈家灣、祁家溝養(yǎng)殖基地運(yùn)營良好，新建的五良太鄉(xiāng)沙灣村、韭菜莊鄉(xiāng)前營盤村肉羊養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)設(shè)施全部完成);宏河鎮(zhèn)一間房村賽蒙肉羊種羊繁育綜合生產(chǎn)基地5個羊舍養(yǎng)殖小區(qū)已全部完成;集中連片完成優(yōu)質(zhì)苜蓿種植1萬畝，具備灌溉條件2000畝。經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)初具雛形。在城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路沿線和窯溝鄉(xiāng)完成海紅果、大接杏、李子等經(jīng)濟(jì)林栽植2780畝?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)。實(shí)施“四個千萬畝”工程，新增節(jié)水灌溉面積8700畝，新打機(jī)電深井24眼，完成鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)3000畝;建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程41處，解決1.32萬人的飲水問題;完成三岔河—對九溝段防洪工程，新建堤防2247米，拆除重建堤防4295米，加固堤防2078米，河道疏浚500米，新建匯流口6處;建設(shè)農(nóng)村公路66.9公里。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全年累計發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金1.42億元;大力推廣農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術(shù)，糧食總產(chǎn)量達(dá)11萬噸，較上年增長22%;牧業(yè)年度，全縣牲畜飼養(yǎng)量達(dá)71萬頭(只)，其中肉羊63.1萬只，生豬4.5萬頭，奶牛1.68萬頭。20xx年，第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計實(shí)現(xiàn)8.52億元，增長4.4%。
——努力克服不利因素，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。努力克服煤炭、建材、冶金等行業(yè)市場持續(xù)低迷的巨大壓力，加強(qiáng)對現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)調(diào)度，積極推進(jìn)續(xù)建及擬建項(xiàng)目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。20xx年，第二產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計實(shí)現(xiàn)28.57億元，同比增長2.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速預(yù)計為1.6%;新增入規(guī)企業(yè)1家，工業(yè)固投預(yù)計完成14.09億元，占全部固投比重的36%。續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利。運(yùn)昇鎂業(yè)二期年產(chǎn)2萬噸鎂合金項(xiàng)目于5月份正式投產(chǎn);三友年產(chǎn)5萬噸煅燒超細(xì)高嶺土項(xiàng)目于10月中旬點(diǎn)火試產(chǎn);中材年產(chǎn)15萬噸煅燒超細(xì)高嶺土項(xiàng)目已完成生活區(qū)主體和生產(chǎn)區(qū)基建工程;蒙鑫鑄件生產(chǎn)項(xiàng)目已完成總工程量的80%;隆源檸條加工一期年產(chǎn)2萬噸綠色飼料項(xiàng)目已開始試產(chǎn)。擬建項(xiàng)目積極推進(jìn)。錦江集團(tuán)粉煤灰綜合利用項(xiàng)目工藝路線已確定，正在履行相關(guān)備案手續(xù);中興能源30mw光伏發(fā)電結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已完成備案、選址，正在征地;大唐外送電項(xiàng)目正在爭取列入國家鄂爾多斯煤電基地特高壓外送電電源點(diǎn)規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。園區(qū)污水處理廠目前已完成主體工程及設(shè)備安裝;垃圾處理廠正在開展前期工作;完成園區(qū)3.74公里規(guī)劃一路一期照明工程及其他附屬設(shè)施配套;啟動呼準(zhǔn)鄂鐵路清水河工業(yè)園區(qū)支線工程前期工作;積極推進(jìn)托清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合作共建、一體化發(fā)展相關(guān)工作，正在等待自治區(qū)政府批復(fù)。
——服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。通過老牛灣黃河大峽谷旅游景區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)，極大地帶動了服務(wù)業(yè)快速增長。20xx年，第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計實(shí)現(xiàn)27.97億元，同比增長9.2%，全社會消費(fèi)品零售總額完成6.9億元，同比增長11.2%。全縣全年旅游接待人數(shù)突破56萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.96億元。老牛灣黃河大峽谷景區(qū)功能不斷完善。按照老牛灣國家地質(zhì)公園建設(shè)要求，積極爭取資金，逐步完善提升地質(zhì)公園的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。建成了國家地質(zhì)公園主碑、科普影視館，改造提升了地質(zhì)公園陳列館;完成了全長35.4公里的城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路及景區(qū)9.8公里瀝青路面改造升級工程;完成黃河大峽谷游步道、棧道一期工程3公里和老牛灣碼頭建設(shè);建成了老牛灣國家地質(zhì)公園景區(qū)門景及停車場、售票亭、游客中心、電瓶車換乘站、公共淋浴間等旅游服務(wù)設(shè)施;建成了老牛灣大舞臺、九曲黃河陣、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)展示基地、瓷藝體驗(yàn)館、礦產(chǎn)資源展示墻、旅游紀(jì)念品銷售中心等旅游景點(diǎn);完成了老牛灣古村落改造一期工程，對老牛灣66戶院落進(jìn)行了石砌窯洞改造，鋪設(shè)村內(nèi)石板路4200平方米，建成了村民服務(wù)中心、超市，規(guī)范整治了村內(nèi)影響景觀的建筑物、構(gòu)筑物;老牛灣通用機(jī)場正在開展前期工作。物流園項(xiàng)目積極推進(jìn)。年吞吐量2000萬噸煤炭的內(nèi)蒙古清水河準(zhǔn)興煤炭物流園項(xiàng)目正在編制項(xiàng)目環(huán)評報告;年吞吐量700萬噸煤炭及工業(yè)產(chǎn)品的XX縣蒙源綜合物流園項(xiàng)目正在進(jìn)行林地、國土用地報批工作。商貿(mào)流通逐步繁榮。隨著萬人商廈、窯洞步行街、濱江花園商業(yè)樓、飛翔國際酒店、浩翔酒店、清水河商城等商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的投入使用，一大批休閑娛樂、大型超市、餐飲、家居、服裝等國內(nèi)外知名品牌到本地開展連鎖經(jīng)營，極大繁榮了消費(fèi)市場;全縣農(nóng)產(chǎn)品加工儲運(yùn)業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及個體工商戶達(dá)45家，加工儲藏能力超過50萬噸，運(yùn)銷量達(dá)到60萬噸，年出口創(chuàng)匯2600萬元。
——城鎮(zhèn)建設(shè)深入推進(jìn)，城區(qū)面貌煥然一新。圍繞“山水園林生態(tài)宜居旅游節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)”建設(shè)目標(biāo)和“沿河打造、區(qū)塊建設(shè)、南美北綠、綜合整治、突出特色”的建設(shè)思路，規(guī)劃先行、精心打造、精細(xì)管理，城區(qū)面貌煥然一新。重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)?？偼顿Y2.96億元重點(diǎn)實(shí)施了以下公建項(xiàng)目：完成西南出入口綜合改造道路 1.2公里、綠化 7.3萬平方米;完成西北出入口綜合改造工程，新建道路1.1公里、綠化35萬平方米;完成濱河南街道路及管網(wǎng)延伸工程2.3公里;圣泉橋、桐過橋建成通車，文博橋完成樁基工程;改造老舊巷道8條1230米;完成既有建筑外立面窯洞風(fēng)格改造1.2萬平方米;占地面積6426平方米的窯灣便民市場已建設(shè)完成并投入使用;新建改造公廁10座;啟動實(shí)施文博苑回遷小區(qū)建設(shè)，新建回遷安置房382套、總建筑面積3.75萬平方米，目前主體工程已完成總工程量的74%;以廣場、公園、道路兩側(cè)和重要節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，完成城區(qū)綠化8.8萬平方米。市容環(huán)境綜合整治成效顯著。集中半年時間，對城區(qū)市容環(huán)境進(jìn)行了綜合整治，清理積存垃圾600噸，更新購置大容量垃圾箱140個，劃設(shè)公共停車位220個，增設(shè)早夜市2處、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場2處，清理取締流動經(jīng)營和店外經(jīng)營攤位126處，改造老舊建筑外立面5600平方米，硬化綠化城區(qū)節(jié)點(diǎn)560平方米，更新改造店面牌匾225家，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)施工景觀擋墻8處 3000平方米。通過政府購買公共服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)了垃圾填埋場和污水處理廠委托經(jīng)營。品牌村鎮(zhèn)創(chuàng)建取得新突破。北堡鄉(xiāng)口子上村、單臺子鄉(xiāng)老牛灣村順利通過了住建部、文化部等七部委專家組評比審核，正式列入了第三批“中國傳統(tǒng)村落”名錄;啟動實(shí)施了城關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)建、申報“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”和“自治區(qū)園林縣城”工作，資料匯編和規(guī)劃編制等前期工作已全部完成，并將“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”申報材料組件上報住建部，正在等待驗(yàn)收批復(fù)。
——農(nóng)村“十個全覆蓋”工作成效顯著，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。將新農(nóng)村示范村建設(shè)與農(nóng)村“十個全覆蓋”工程相結(jié)合，作為政府工作的頭號民生工程和做好農(nóng)村工作的主要抓手，及早行動、全力推進(jìn)，點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。一是完成了祁家溝、一間房和沙灣3個新農(nóng)村續(xù)建工程，目前正在陸續(xù)搬遷入住;啟動實(shí)施宏河鎮(zhèn)西庫倫圖、聚寶莊、元子灣、后窯、前梁和單臺子鄉(xiāng)老牛灣6個新農(nóng)村，目前改造建設(shè)工程已全部完工。二是堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、先易后難”的原則和“因地制宜，連片打造，建一片、成一片，需要什么補(bǔ)什么”的思路，啟動實(shí)施了28個村的“十個全覆蓋”工程，截至目前，危房改造完成1919戶;飲水安全工程完成21處;街巷硬化工程完成51公里;校舍建設(shè)工程按照輻射半徑計劃實(shí)施的3所學(xué)校全部完工;村衛(wèi)生室完成 69個;村文化室完成37個;廣播電視“戶戶通”工程完成1513套;便民超市完成37處;農(nóng)網(wǎng)改造電力“村村通”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)67739人，實(shí)現(xiàn)了常住人口的應(yīng)保盡保;城鄉(xiāng)低保正在進(jìn)行全面清理整頓，對符合條件的將實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)101884人，參合率達(dá)98%。此外，農(nóng)村金融便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋80個村。
——重點(diǎn)區(qū)域綠化和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。集中精力推進(jìn)“三條線、四個片區(qū)”(“三條線”即城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路、209國道沿線清水河段、109國道沿線;“四個片區(qū)”即韭菜莊鄉(xiāng)青龍山、神仙山、老牛灣地質(zhì)公園以及城關(guān)鎮(zhèn)南北山)的生態(tài)建設(shè)。20xx年，共完成造林面積 4.8萬畝，其中城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路綠化4860畝，209國道城關(guān)北段擴(kuò)面綠化5500畝，城區(qū)及南北山綠化7500畝，老牛灣景區(qū)及擴(kuò)面綠化5300 畝，青龍山、神仙山流域完成水保治理2.5萬畝。在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的同時，嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)和呼市關(guān)于節(jié)能減排、大氣污染防治、資源保護(hù)等各項(xiàng)措施，拆除燃煤鍋爐24臺，對不能實(shí)現(xiàn)集中供熱的部分燃煤鍋爐安裝了除塵裝置;完成天皓水泥、蒙西水泥脫硝工程;立案查處非法采礦案件11起，其中移交司法機(jī)關(guān)6 起;加大對非煤礦山特別是碎石企業(yè)開采秩序的規(guī)范整頓力度，規(guī)范清理碎石企業(yè)23家。
——民生保障水平進(jìn)一步提高，社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。積極推進(jìn)就業(yè)工作。20xx年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2100人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)260人，就業(yè)困難人員再就業(yè)150人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)29136人，其中轉(zhuǎn)移6個月以上25271人。社會保障水平進(jìn)一步提升。 20xx年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到4012人;全年發(fā)放城市低保金933.3萬元，發(fā)放農(nóng)村低保金2144.8萬元，糾正城鄉(xiāng)低保錯保漏保 219人;發(fā)放五保對象供養(yǎng)金639.3萬元;發(fā)放低保家庭大學(xué)生助學(xué)金992萬元，發(fā)放貧困大學(xué)新生助學(xué)金29.4萬元。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高。 20xx年，全縣新農(nóng)合參合農(nóng)民補(bǔ)償受益人數(shù)達(dá)到160767人次，支出補(bǔ)償金4324.9萬元;全面實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生巡診服務(wù)，積極打造農(nóng)村半小時醫(yī)療服務(wù)圈和城鎮(zhèn)15分鐘健康服務(wù)圈;建設(shè)完XX縣醫(yī)院急救中心;通過“市招、縣聘、鄉(xiāng)用”的辦法，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘了20名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。人口計生工作成效顯著。全年符合政策生育率達(dá)到96.67%，高于市下達(dá)責(zé)任目標(biāo)6.67個百分點(diǎn);“單獨(dú)兩孩”政策有序推進(jìn)。教育事業(yè)再上新臺階。喇嘛灣鎮(zhèn)君子津幼兒園、益民幼兒園投入使用，縣民族幼兒園遷建項(xiàng)目完成主體工程，遷建完成宏河鎮(zhèn)小學(xué)，城關(guān)三小教學(xué)樓及操場改擴(kuò)建工程已完成地下建設(shè)部分，改造XX縣一中危樓3000平方米，擴(kuò)建完成二中操場;20xx年，全縣普通高中本科上線率達(dá)50.3%，?？粕暇€率達(dá)98.7%，高考成績在五個農(nóng)業(yè)旗縣排名第二，職業(yè)高中本科上線率25.8%，?？粕暇€率100%;公開招聘教師68名，其中幼兒教師31名，中小學(xué)教師22名，特崗教師15名。文體廣電事業(yè)不斷加強(qiáng)。文化綜合服務(wù)中心正在進(jìn)行招投標(biāo)工作;占地面積1.9萬平方米的體育場主體工程建設(shè)已完工;成功舉辦了民主生活會前，政府黨組班子成員認(rèn)真進(jìn)行了談心談話、思想交流，撰寫了對照檢查材料。會上，班子成員敞開心扉，真刀真槍地開展了相互批評和自我批評，達(dá)到了“紅臉、出汗、鼓勁、加油”的效果，會后梳理出領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”問題18條，個人“四風(fēng)”問題105條。四是著力抓好整改落實(shí)，認(rèn)真制定了“兩方案一計劃”，建立了縣政府班子和個人整改落實(shí)臺賬。確立了關(guān)于解決農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件差、入園難及辦學(xué)條件差等13項(xiàng)重點(diǎn)整改任務(wù)，已整改完成12項(xiàng);各級各單位明確了3969項(xiàng)一般整改事項(xiàng)，已整改2725項(xiàng)。政府黨組成員確定整改措施113條，已整改108條。通過教育實(shí)踐活動，縣政府廣大黨員干部的思想認(rèn)識明顯提升、“四風(fēng)”方面的突出問題得到有力整治、涉及群眾切身利益的問題得到有效解決。
——政府自身建設(shè)卓有成效，政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。自覺接受人大、政協(xié)、群眾和輿論監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，全年辦XX縣人大代表建議29件、縣政協(xié)委員提案60件;各部門按照轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，在規(guī)范審批行為、創(chuàng)新審批方式、完善配套制度、建立長效機(jī)制、實(shí)行動態(tài)管理等方面取得新進(jìn)展。對全縣原有的244項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范清理，決定暫保留行政許可事項(xiàng)121項(xiàng)，減少123 項(xiàng)。同時，認(rèn)真落實(shí)食藥體制改革要求，將工商局承擔(dān)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能和質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到食品藥品監(jiān)管局。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，打造一流政府機(jī)關(guān)新形象，行政服務(wù)效率和能力明顯提高。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨組成員帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)、呼市有關(guān)配套規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)政府、市政府廉政工作會議精神，加強(qiáng)審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，召開了縣政府廉政工作會議，進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，并多次對項(xiàng)目建設(shè)程序和建設(shè)資金規(guī)范管理使用提出明確要求。大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，支出同比減少42%。
各位代表，回顧過去的一年，我們深感成績來之不易，這主要得益于市委、市政府XX縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)與科學(xué)決策，得益于縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，得益于全縣上下的凝心聚力和真抓實(shí)干。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和幫助清水河發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在很多困難和問題，主要是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化;農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量效益仍待進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)和集約性經(jīng)營任務(wù)艱巨;服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低，投資相對不足;政府性債務(wù)規(guī)模較大，財政收支矛盾突出，一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金短缺;受土地、環(huán)保、用水等政策的剛性約束，導(dǎo)致各類項(xiàng)目推進(jìn)緩慢;一些部門工作不扎實(shí)、效率不高，整治“四風(fēng)”、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)還要狠下功夫。對此，我們將高度重視，努力加以解決。
20xx年工作安排
20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的最后一年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，做好今年政府工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、系列重要講話精神、自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委、市政府的決策部署，按照縣十三屆四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，以“轉(zhuǎn)型發(fā)展、活縣富民”為目標(biāo)，以提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動力，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)法治清水河建設(shè)，確保民生保障能力和公共服務(wù)水平明顯提升，人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，依法治縣能力明顯提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
20xx年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，達(dá)到68.4億元;公共財政預(yù)算收入完成3.01億元，增長8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%和9%，分別達(dá)到26355元和8174元;全社會固定資產(chǎn)投資增長8%，完成42億元;全社會消費(fèi)品零售總額增長10%，完成 7.6億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了新常態(tài)，面臨不少新考驗(yàn)和新挑戰(zhàn)。同時也強(qiáng)調(diào)，新常態(tài)將催生不少新機(jī)遇，國家一系列精準(zhǔn)調(diào)控措施對改善投資、升級產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)將產(chǎn)生積極影響。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們必須正確認(rèn)識、積極引領(lǐng)，并牢牢把握好以下幾點(diǎn)：
一是要突出穩(wěn)中求進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)并不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展低速度。對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，還需要長期保持一個合理的增長速度，在“穩(wěn)”的同時實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”，在 “增”的同時實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)”。我縣經(jīng)濟(jì)總量、特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還有很大增長空間。加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資仍是當(dāng)前及今后一個時期的工作重點(diǎn)。
二是要突出轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)最顯著的特征就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的加快。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要求我們必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，把現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，在布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境改善等轉(zhuǎn)型發(fā)展方面加快進(jìn)程，積極培育和形成新的增長點(diǎn)。
三是要突出改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的另一特征，也是解決我們發(fā)展中遇到的困難和問題的根本舉措。必須緊跟中央的頂層設(shè)計，緊密結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)改革，形成有利于發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展新動力。
四是要突出改善民生。持續(xù)改善民生，是發(fā)展的根本目的所在。面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們更要著力改善民生，把滿足人民群眾的需求作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多辦實(shí)事，多解決實(shí)際問題，多制定和實(shí)施一些普惠性的政策舉措，以改善民生的新成效助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五是要突出依法治縣。黨的十八屆四中全會的召開，標(biāo)志著我國加速進(jìn)入法治時代，依法執(zhí)政、依法行政將成為新常態(tài)。這就要求我們必須牢固樹立依法行政的意識，一切工作都要以法律法規(guī)為依據(jù)開展，將法治建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)各領(lǐng)域。
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1.政府工作會議致辭