政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話(二)：

　　這次全縣地稅工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省、全市地稅工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，對全年工作進(jìn)行安排部署，動員全局干部職工統(tǒng)一思想，凝聚力量，全力做好20xx年各項地稅工作。

　　縣委、縣政府非常重視地稅工作，多次聽取工作匯報。縣委書記王瑞林，縣委、常務(wù)副縣長王賀民專門對地稅工作做出批示。縣委書記王瑞林批示指出：“稅務(wù)工作一頭連著納稅人的錢包，一頭連著政府的金庫，要做到對雙方負(fù)責(zé)關(guān)鍵是依法辦事，因此這也是稅務(wù)之重、稅務(wù)之要、稅務(wù)之難?？h地稅局在過去的一年里克服很多困難，上下同心圓滿的完成了任務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，請你們在20xx年加強(qiáng)稅源征管，增強(qiáng)工作信心，創(chuàng)新工作方法，每天每月都毫不放松的工作，以圓滿完成既定的工作任務(wù)，來檢驗?zāi)銈凕h的群眾路線教育實踐活動的成果。請轉(zhuǎn)達(dá)我對全體稅務(wù)干部的問候和敬意?！笨h委、常務(wù)副縣長王賀民批示指出：“在20xx年經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻的情況下，地稅局不等不靠、想辦法、入基層，克服困難，圓滿完成了縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。這其中展現(xiàn)了班子成員的凝聚力，體現(xiàn)了全局干部職工的戰(zhàn)斗力。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對你們?nèi)〉玫某煽儽硎举澷p!對你們付出的艱辛表示感謝!20xx年的經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，前兩個月的稅收入庫情況已有顯現(xiàn)。望同志們在新的一年里，積極應(yīng)對形勢、強(qiáng)征管、堵漏洞，確保應(yīng)收盡收，再接再厲，為縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再立新功?！睂h領(lǐng)導(dǎo)的批示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實質(zhì)，切實抓好落實。

　　剛才，我們代市局頒發(fā)了先進(jìn)單位和先進(jìn)個人獎勵，表彰了縣局優(yōu)秀團(tuán)隊、優(yōu)秀地稅工作者，希望大家向受到表彰的單位和個人學(xué)習(xí)，對照自身查找差距，推進(jìn)各項工作不斷取得新成績。下面，我代表縣局黨組，講三點意見。

　　一、攻堅克難，重在落實，20xx年各項工作取得較好成績

　　20xx年，我們緊緊圍繞市局和縣委、縣政府工作部署，突出重點,攻克難點,重在落實，促進(jìn)了各項工作的深入開展。

　　(一)稅費收入任務(wù)圓滿完成。全年共組織各項收入96552萬元，其中稅收收入77667萬元，占市局年計劃85600萬元的90.73%，占政府調(diào)整后計劃76500萬元的100.67%;入庫社保費14625萬元，同比增收4018萬元;入庫其他費(基金)4260萬元。市局、縣委縣政府對我們組織收入工作給予充分肯定。

　　(二)稅收管理質(zhì)效不斷增強(qiáng)。我們加強(qiáng)重點稅源控管，對年納稅額50萬元以上的115戶企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)控。開展鐵礦、建筑房地產(chǎn)、石材業(yè)專項檢查，稽查查補(bǔ)入庫480萬元，督促鐵礦業(yè)自查補(bǔ)稅7800萬元;推行資源稅核實征收，入庫資源稅23962萬元，增幅35.4%。進(jìn)一步規(guī)范稅收行政處罰裁量權(quán)，加強(qiáng)對重點部門、崗位和事項的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究。

　　(三)服務(wù)職能得到較好發(fā)揮。創(chuàng)新服務(wù)舉措，打造5S納稅服務(wù)品牌，得到市局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。積極推廣“同城通辦”和網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，網(wǎng)上使用率達(dá)到36%。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，接受了省局星級辦稅服務(wù)廳驗收。與國稅局聯(lián)合舉辦納稅人培訓(xùn)、納稅信用等級評定工作，提升了納稅人的納稅遵從。

　　(四)干部隊伍建設(shè)全面加強(qiáng)。一是堅持“以德為先績效導(dǎo)向”選人用人機(jī)制。選拔2名同志走上分局長崗位，進(jìn)行了中層干部崗位交流，新錄入的19名公務(wù)員正式上崗。二是推進(jìn)廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。集中開展了作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)、清理超標(biāo)用車、整改辦公用房、規(guī)范公務(wù)接待、治理吃空餉等八個方面的專項清理整頓，開展了“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”的“百千萬”訪談活動。在20xx年民主評議活動中，我局分別獲得行政審批組和行政執(zhí)法組第一名。三是以績效標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點，提升科學(xué)化管理水平。全局標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有效實施，并一次性順利通過審核認(rèn)證?？冃Ч芾聿饺氤B(tài)化，有效強(qiáng)化了職責(zé)落實。

　　一年來，經(jīng)過不懈努力，全局涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型?？h局被省局授予“全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”，被市委、市政府授予“全市教育費附加征收先進(jìn)單位”;高寺臺分局榮獲“全國青年文明號”、省模范職工小家、全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊、市模范職工之家和市局優(yōu)秀團(tuán)隊;征收分局榮獲市局“十佳服務(wù)窗口單位”和優(yōu)秀團(tuán)隊;1名同志榮獲全省地稅系統(tǒng)“孺子牛獎”?？梢哉f，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?，每一個數(shù)字、每一項成果里面，都離不開市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開干部職工大量的、艱辛的付出。在此，我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，更要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足和差距。就整體來講，一是面對收入形勢嚴(yán)峻、各級對收入工作的要求和預(yù)期加大等組織收入工作的復(fù)雜性，積極應(yīng)對的措施還不夠及時、全面;二是面對征管信息化水平提升、納稅人結(jié)構(gòu)變化等管理新要求，稅收管理措施還比較粗放，滿足需求的服務(wù)措施還不能有效跟進(jìn);三是面對查訪方式日益多元、監(jiān)督形勢日趨嚴(yán)峻的新形勢，主動防范風(fēng)險的手段和措施還不夠健全。四是面對工作壓力加大、個人成長空間狹窄、待遇水平降低等現(xiàn)實問題，調(diào)動干部積極性和管理干部的方法還很欠缺，善待與嚴(yán)管還不到位。就個體來說，一是在依法行政方面，個別同志規(guī)矩意識不強(qiáng)，不按程序執(zhí)法，不按規(guī)則辦事，不作為、亂作為、慢作為的問題仍時有發(fā)生，疏于管理、淡化責(zé)任現(xiàn)象依然存在;二是在服務(wù)意識方面，有的同志服務(wù)意識較差、工作標(biāo)準(zhǔn)底，個別的涉稅事項還引起納稅人的投訴。三是在綜合素質(zhì)方面，個別同志學(xué)習(xí)主動性不夠，知識更新滯后，特別是對于所得稅匯算、土地增值稅清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓核算等重點業(yè)務(wù)知識不能很好掌握，導(dǎo)致工作被動、執(zhí)法隱患增大;四是在廉潔從政方面，個別人對我們的服務(wù)對象存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象，有的還向納稅人推銷商品，頂風(fēng)違紀(jì)，造成社會負(fù)面影響。五是在遵章守紀(jì)方面，一些人紀(jì)律松弛、作風(fēng)飄浮，上班遲到早退，工作日中午飲酒，不按規(guī)定著裝或著裝不整，工作時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、帶小孩，參加會議交頭接耳，等等。對于這些問題，我們要清醒認(rèn)識，高度重視，認(rèn)真解決，問題嚴(yán)重的要作為反面典型，嚴(yán)肅查處。

　　二、找準(zhǔn)定位，順勢而為，全面把握當(dāng)前地稅工作面臨的新形勢

　　當(dāng)前我們正處在財稅體制改革勢在必行的歷史節(jié)點，處在深入開展群眾路線教育實踐活動的關(guān)鍵階段，也處在經(jīng)濟(jì)稅收壓力、執(zhí)法風(fēng)險持續(xù)加大的特殊時期。對形勢的研判是否清晰、對問題的查找是否準(zhǔn)確、對群眾呼聲的了解是否深入，對我們正確謀劃20xx年工作，推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展意義重大。

　　(一)改革發(fā)展的大趨勢突顯了地稅部門服務(wù)大局的職能作用。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，體現(xiàn)了前所未有的改革力度。全省、全市地稅工作會議，分別從不同層面對貫徹十八屆三中全會精神、全面深化改革以及做好今年的稅收工作做出了重要部署。我們必須緊跟上級要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

　　(二)“四個更加注重”明確了今后地稅工作的目標(biāo)導(dǎo)向。省局在全省地稅工作會議上提出了“四個更加注重”的總體思路，這是我們今后工作的目標(biāo)導(dǎo)向。更加注重現(xiàn)代征管體系建設(shè)，要求我們在分類分級管理的基礎(chǔ)上，發(fā)揮風(fēng)險管理的導(dǎo)向作用，加大稽查力度，實現(xiàn)稽查選案與風(fēng)險評估選案有機(jī)結(jié)合，推動征管模式升級。更加注重納稅服務(wù)體系建設(shè)，要求我們服務(wù)大局，認(rèn)真落實各項稅收政策，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和改善民生保駕護(hù)航;服務(wù)納稅人，通過提高辦稅效率、創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升服務(wù)的信息化水平，打造優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務(wù)體系。更加注重班子隊伍建設(shè)，深入貫徹中央和省委的最新規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化班子建設(shè)，抓好干部培訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，努力建設(shè)一支與新形勢、新任務(wù)、新要求相適應(yīng)的地稅干部隊伍。更加注重地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)，以省局的統(tǒng)一管理為基礎(chǔ)，全面提高信息化支撐能力，加強(qiáng)信息管稅和系統(tǒng)安全管理，將信息化滲透到稅收工作的方方面面。我們要及時轉(zhuǎn)變思路，研究、領(lǐng)會、把握“四個更加注重”的實質(zhì)和內(nèi)涵，確保地稅工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。

　　(三)宏觀經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境決定了今年稅收工作面臨嚴(yán)峻考驗。20xx年，市局下達(dá)的全年稅收任務(wù)為8.555億元，同比增長10.15%;縣政府確定稅收任務(wù)為9.338億元，同比增長22%。雖然在1、2月份我們采取超常措施，收入實現(xiàn)了序時進(jìn)度，但今年組織收入工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。今年全縣稅源短缺的狀況還將持續(xù)存在，甚至?xí)絹碓絿?yán)重。采礦、房地產(chǎn)、制造業(yè)等單一的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法滿足稅收增長的需要。二是轉(zhuǎn)型升級壓減產(chǎn)能。面對穩(wěn)中求進(jìn)任務(wù)重、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大、改革創(chuàng)新挑戰(zhàn)多的“三大挑戰(zhàn)”，縣委、縣政府將轉(zhuǎn)型升級作為經(jīng)濟(jì)工作的根本任務(wù)。鋼鐵、水泥等企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn)，必然對全縣采選、建筑業(yè)等稅源產(chǎn)生直接影響。三是“營改增”減收明顯。20xx年，全縣“營改增”政策性減收營業(yè)稅將達(dá)到1315萬元，其中交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”影響前8個月稅收收入1203萬元，鐵路運輸業(yè)和郵政業(yè)“營改增”影響全年稅收收入112萬元，進(jìn)一步加大了組織收入工作的壓力。

　　在正確認(rèn)識嚴(yán)峻形勢的同時，我們更應(yīng)當(dāng)看到，隨著全面改革措施陸續(xù)出臺，改革開放、創(chuàng)新發(fā)展將進(jìn)一步釋放，為全縣推動轉(zhuǎn)型升級提供了動力，也為組織收入工作提供了難得的機(jī)遇。一是項目拉動稅收潛力大。縣委縣政府明確了以項目建設(shè)為“總抓手”，以園區(qū)建設(shè)為突破點，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。今年全縣生產(chǎn)總值計劃安排增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長19%，7個鐵礦集團(tuán)整合重組實施“五統(tǒng)一”，將增加產(chǎn)能100萬噸以上;園區(qū)建設(shè)將有10個億元以上項目落地，千萬元以上項目將有114個，完成投資100億元以上，這些都為我們提供了稅源基礎(chǔ)。二是市場主體增加多。今年全縣將充分激發(fā)既有企業(yè)和民間資本的創(chuàng)業(yè)活力，全年將新增各類市場主體1000戶，有效擴(kuò)大了稅源范圍。三是稅制逐步完善。土地使用稅適用地段和單位稅額在今年全部調(diào)整到位，預(yù)計全年可增稅714萬元。同時，今年可能出臺的完善地方稅體系的政策調(diào)整，也將成為新的增收點。

　　因此，我們必須善于從挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，在困難中尋求發(fā)展，按照縣委王瑞林書記提出的“解決難題抓落實，深入一線抓落實，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實，借助外力抓落實，正確導(dǎo)向抓落實，突出重點抓落實，團(tuán)結(jié)一心抓落實，學(xué)習(xí)感悟抓落實，化解矛盾抓落實”的要求，確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　　三、振奮精神，務(wù)實創(chuàng)新，努力實現(xiàn)今年地稅事業(yè)的新發(fā)展

　　經(jīng)縣局黨組研究，今年全縣地稅工作的總體思路是：全面貫徹全省、全市地稅工作會議精神，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動，按照“四個更加注重”的工作要求，圍繞“三個堅持”(堅持以組織收入為中心，堅持以依法行政為主線，堅持以改革創(chuàng)新為動力)，突出“三個服務(wù)”(服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層)，不斷提高征管質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強(qiáng)化隊伍建設(shè)、發(fā)揮職能作用，推動全縣地稅工作向更高層次、更高水平邁進(jìn)。圍繞這一思路，20xx年要重點做好以下幾方面工作：

　　(一)依法組織收入

　　關(guān)于組織收入工作，省、市局領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)，一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化任務(wù)觀念，既要層層落實到位，同時又要防止層層加碼;另一方面，堅持組織收入原則，依法征稅、堅決不收“過頭稅”。對此，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，切實增強(qiáng)責(zé)任感，采取積極有效措施，在提升收入質(zhì)量的前提下，力爭完成全年收入。

　　一是強(qiáng)化收入質(zhì)量管理。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)班子包片負(fù)責(zé)制，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，班子成員要帶頭到基層開展稅源清查行動，摸清底數(shù)，有的放矢。認(rèn)真執(zhí)行《稅收收入質(zhì)量評價辦法》，落實收入目標(biāo)責(zé)任制，重點抓好稅收預(yù)測準(zhǔn)確率等可控指標(biāo)的考核評價和整改落實。

　　二是強(qiáng)化稅收分析預(yù)測。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)稅收走勢，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析，對增減收因素做到心中有數(shù)，把握組織收入主動權(quán)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等深層次問題分析稅收增減變化的原因，做到稅收分析能科學(xué)合理、直觀有效的反映稅收實際情況。

　　三是強(qiáng)化稅源監(jiān)控。在稅源信息的收集、使用上下功夫，加強(qiáng)對重點稅源、重點建設(shè)項目的稅源監(jiān)控和跟蹤管理，繼續(xù)做好重點行業(yè)、稅種評估，深化稅收風(fēng)險項目管理，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，高質(zhì)量地向稽查、管理推送評估成果，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

　　四是強(qiáng)化稽查職能作用。繼續(xù)落實市局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)稽查工作的意見》和稽查選案、成果轉(zhuǎn)化等七項管理辦法，爭取年內(nèi)實現(xiàn)稽查戶數(shù)、查補(bǔ)總額的雙提高。以重點稅源企業(yè)和近幾年未檢查的企業(yè)為重點，加大稽查力度;落實“一案雙查”和“一戶一建議”制度，推進(jìn)稽查成果轉(zhuǎn)化;圍繞稽查核心業(yè)務(wù)，突出打擊、震懾、規(guī)范主線，強(qiáng)化大案要案查處，以房地產(chǎn)、建筑安裝、地方金融等行業(yè)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高收入行業(yè)個人所得稅、房產(chǎn)租賃、融資等項目為重點，認(rèn)真組織開展稅收專項檢查;對轄區(qū)高污染、高能耗的礦山采選業(yè)集中進(jìn)行稅收專項整治;繼續(xù)打擊發(fā)票涉稅違法行為。

　　(二)穩(wěn)步提升稅收征管質(zhì)效

　　圍繞“更加注重現(xiàn)代征管體系建設(shè)”的要求，進(jìn)一步完善征管措施，推進(jìn)征管水平進(jìn)一步提升，要扎實做好以下工作：

　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化單稅種和行業(yè)管理。今年市局將土地增值稅、耕地占用稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅“五個稅種”以及鐵礦采選、建筑、房地產(chǎn)、釀酒、旅游“五個行業(yè)”作為年度監(jiān)管重點，并分別明確了管理方向和側(cè)重。

　　——土地增值稅管理重清算。市局指出，去年在征收方式的確定上存在隨意性，清算項目不齊全等問題，省局今年將組織開展清算情況的督導(dǎo)核查，各單位務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)格落實清算管理辦法，規(guī)范征收方式、健全清算檔案，進(jìn)一步規(guī)范土地增值稅征收管理，提高清算工作質(zhì)效。

　　——耕地占用稅管理重征地信息。針對征地環(huán)節(jié)信息把握不到位、管理不及時問題，積極協(xié)調(diào)國土資源部門掌握我縣耕地批準(zhǔn)占用數(shù)據(jù)作為清查依據(jù)，對土地收儲中心收儲耕地后招拍掛行為繳納耕地占用稅的情況開展專項清理。

　　——車船稅管理重代扣代繳。協(xié)調(diào)交警驗車時代征車船稅，加強(qiáng)對保險機(jī)構(gòu)代扣代繳車船稅的監(jiān)督檢查力度，對未按規(guī)定履行扣繳義務(wù)的單位一律依法處罰，力爭車船稅征繳有一個新突破。

　　——土地使用稅管理重政策落實。市局將對土地使用稅的年增長率進(jìn)行考核。我們要做好土地使用稅地段劃分和單位稅額提高的宣傳和征收工作，通過GPS測算或國土資源信息共享等手段，準(zhǔn)確掌握應(yīng)稅土地面積，規(guī)范新辦企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)稅土地面積的申報工作。

　　——資源稅管理重征收方式。認(rèn)真貫徹落實《縣礦業(yè)稅收征收管理辦法》和《縣石材行業(yè)稅收管理暫行辦法》，力爭實現(xiàn)資源稅再邁一大步，年增長15%以上。

　　二是完善征管質(zhì)量監(jiān)控考核機(jī)制。認(rèn)真落實省局《稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》，規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。突出重點指標(biāo)完善考核體系，實現(xiàn)日常稅收征管數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)征管質(zhì)量巡查、考核和過錯追究，做到責(zé)任明確、過程清晰。今年，市局將對縣局按季通報，對分局按半年和年度考核，并將考核結(jié)果納入績效管理，對排名靠后的單位進(jìn)行重點督導(dǎo)。我們一定要高度重視，做好工作，力爭稅收征管質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　三是完善稅源專業(yè)化管理機(jī)制。落實省局《稅收管理員制度實施辦法》，探索推進(jìn)管事制和管戶制相結(jié)合的管理模式。按照重點稅源集約化、一般稅源標(biāo)準(zhǔn)化、小稅源公開化管理的思路，進(jìn)一步對稅源進(jìn)行科學(xué)分類。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)狀況，合理確定重點行業(yè)范圍、重點稅源規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)配置管理力量。加強(qiáng)納稅人戶籍登記管理，加強(qiáng)對外埠納稅人和漏征漏管戶的管控。

　　四是完善發(fā)票管理機(jī)制。全面推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，開展全縣發(fā)票管理檢查，將年納稅5萬元以上的自管戶納稅人納入網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣范圍，逐步取消手工發(fā)票，壓縮使用定額發(fā)票。全面推廣新版稅收票證軟件和新稅收票證管理辦法，執(zhí)行和落實新版票證種類、使用方法和票證管理規(guī)定。

　　(三)推進(jìn)依法行政，防范執(zhí)法風(fēng)險

　　要圍繞落實稅收法定原則，在鞏固既有機(jī)制的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)依法行政和稅收法治建設(shè)，提高地稅部門的執(zhí)法公信力。

　　一是深化“四位一體制度管權(quán)”。市局要求，深化已有的管理辦法，在繼續(xù)監(jiān)管好“個體戶定額管理、鐵礦業(yè)資源稅核實征收、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳推廣使用和政務(wù)公開”等四項內(nèi)容基礎(chǔ)上，今年新增“土地增值稅清算、勞務(wù)派遣公司稅收管理、12366服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦、廉政風(fēng)險防控平臺預(yù)警數(shù)據(jù)核查”等四項監(jiān)管重點，強(qiáng)化檢查和追究問責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　二是落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究。認(rèn)真落實“兩查一報”督察模式，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和內(nèi)部審計監(jiān)督;按照《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，利用省局執(zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)和征管應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對稅收執(zhí)法重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)和重點事項的日常執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法過錯責(zé)任追究，杜絕執(zhí)法隨意性。市局規(guī)定，縣局自查面達(dá)到100%，市局要抽查，省局要重點檢查，我們認(rèn)真對待，確保不出問題。另外，市局將加大三公經(jīng)費審計力度，我們要嚴(yán)格把關(guān)，從源頭杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。

　　三是落實總局《重大稅務(wù)案件審理辦法》。結(jié)合實際完善相關(guān)制度，組織開展稅務(wù)執(zhí)法案卷評審，推動稅務(wù)行政執(zhí)法案卷的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，做好行政復(fù)議、應(yīng)訴等涉稅爭議的應(yīng)對工作;落實稅務(wù)違法行為公開曝光制度，公告重大稅收違法案件，震懾違反稅法行為。

　　四是加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全管理。切實做好數(shù)據(jù)的采集、管理和利用，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善綜合治稅、稅源監(jiān)控分析等數(shù)據(jù)平臺，提高信息利用的深度和廣度;做好信息安全保障和運維管理，防止內(nèi)部泄漏和外部侵襲，確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。

　　(四)完善納稅服務(wù)體系建設(shè)

　　我們要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、改善民生，開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動和“辦稅便民春風(fēng)行動”。要積極落實好“5S”服務(wù)品牌建設(shè)，作為今年的創(chuàng)新工作，要認(rèn)真謀劃、實施，打出品牌，創(chuàng)出成效。

　　一是拓寬服務(wù)大局渠道。開展經(jīng)濟(jì)稅收關(guān)聯(lián)分析和政策效應(yīng)分析，強(qiáng)化政策執(zhí)行情況的跟蹤問效，積極建言獻(xiàn)策為地方黨委、政府當(dāng)好參謀助手;做好地方稅體系改革的宣傳工作，認(rèn)真落實各項結(jié)構(gòu)性減稅政策，認(rèn)真落實支持科技進(jìn)步和創(chuàng)新、扶持小微企業(yè)發(fā)展、保障和改善民生的各項稅收優(yōu)惠政策;注重科學(xué)培植地方稅源，提高地稅收入占地方公共預(yù)算收入比重，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財力支持。

　　二是拓寬服務(wù)納稅戶渠道。進(jìn)一步規(guī)范和簡化辦稅服務(wù)流程，不斷完善一窗式服務(wù)，全面推廣深化自助辦稅模式，拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，完善財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù);繼續(xù)深化納稅服務(wù)領(lǐng)域的國地稅協(xié)作;做好涉稅輿情監(jiān)督引導(dǎo)，營造良好和諧征納環(huán)境。

　　(五)全面抓好班子隊伍建設(shè)

　　當(dāng)前，我們正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，是今年的一項重點工作，也是提升班子隊伍建設(shè)的有力抓手。我們說，群眾路線教育實踐活動，全體地稅干部都要從我做起，立足本職，積極做一名參與者、推進(jìn)者。也就是說，這不僅僅是班子成員和中層干部的任務(wù)，更不是“搞運動”、“刮陣風(fēng)”、“走形式”，而是全體地稅干部面對所有納稅人實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的活動?？h委書記王瑞林提出要在“轉(zhuǎn)”字上下功夫，也就是作為直面廣大人民群眾的重要經(jīng)濟(jì)管理和執(zhí)法部門的執(zhí)法者，你的言行，關(guān)系著黨和政府的形象。各級各單位要把集中解決“四風(fēng)”問題作為開展教育實踐活動的重中之重來抓，認(rèn)真對照查擺、剖析根源，狠抓整改落實、建章立制，真正把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好地稅工作的動力，把教育實踐活動成效體現(xiàn)到圓滿完成全年收入任務(wù)上來，體現(xiàn)到改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，更好地為廣大納稅人服務(wù)上來，體現(xiàn)到稅務(wù)干部綜合素質(zhì)不斷提高上來，全面推動地稅工作實現(xiàn)新突破、新業(yè)績。

　　一是提升班子、隊伍整體素質(zhì)。班子成員要帶頭提升綜合能力素質(zhì)，著力提升決策水平;要加強(qiáng)對分局長的培養(yǎng)、管理和監(jiān)督，著力提高執(zhí)行力;要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，搞好規(guī)劃和安排，要選派人員參加市局組織的所得稅匯算、土地增值稅清算等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，解決基層干部知識更新問題，提升履職適崗能力;要利用好網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺，在符合政策的情況下，可以采取走出去、請進(jìn)來的方式開展好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　二是提升基層建設(shè)水平。一是認(rèn)真落實省局《基層工作規(guī)范》，以提升規(guī)范化水平為目標(biāo)，以加強(qiáng)軟硬件建設(shè)為重點，推進(jìn)基層科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè);落實市局制定的《基層單位星級評定辦法》，通過星級管理，促進(jìn)工作規(guī)范高效、爭先創(chuàng)優(yōu);堅持工作重心向基層轉(zhuǎn)移，了解基層需求，加大資金、人員、政策傾斜力度，切實解決基層實際困難和合理訴求;合理布局、統(tǒng)籌開展各項重點工作，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　在全心全意服務(wù)基層，推進(jìn)干部隊伍建設(shè)方面，我們要繼續(xù)堅持實施關(guān)心關(guān)愛機(jī)制。縣局、分局(科室)領(lǐng)導(dǎo)在干部家屬生病住院、生活遇到困難、家庭發(fā)生重大矛盾糾紛、遭遇事故、災(zāi)難和親人去世時必須親自走訪慰問，表達(dá)關(guān)懷。同時，對本部門同志在尋醫(yī)問藥、子女上學(xué)、就業(yè)、擇偶等方面遇到的困難，要給予充分的關(guān)心和幫助，盡量解決干部職工的后顧之憂。

　　三是提升績效管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理水平?？偩譀Q定從今年起在全國稅務(wù)系統(tǒng)推行績效管理，一年試運行，兩年見成效，三年創(chuàng)品牌。各分局、各科室要吃透重點，結(jié)合今年工作，強(qiáng)化績效溝通，持續(xù)提升績效管理水平。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作，省局提出，20xx年是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年，20xx年是規(guī)范落實年，我們要發(fā)揮既有特色，提高績效管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理過程控制的現(xiàn)實操作性，強(qiáng)化考核應(yīng)用。與此同時，我們還要更新理念、創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)新形勢下的稅收宣傳、輿情監(jiān)控、調(diào)查研究工作。

　　關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在省局、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議后，縣局還將召開專門會議進(jìn)行部署，在這里我不講具體意見。

　　同志們，“千帆競渡千重浪，萬馬奔騰萬里春”。讓我們在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，振奮精神，埋頭苦干，拼搏進(jìn)取，圓滿完成全年各項工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻(xiàn)!