篇二

　　同志們:

　　今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省、全州安全生產(chǎn)和消防工作會議精神，總結(jié)20xx年全縣安全生產(chǎn)和消防工作，分析當前安全生產(chǎn)形勢，安排部署20xx年全縣安全生產(chǎn)和消防工作。剛才，周顯中同志、夏立剛同志先后傳達全省、全州安全生產(chǎn)和消防工作會議精神，總結(jié)通報了20xx年度的工作，并安排下步的工作，我完全贊同。獲得20xx年度安全生產(chǎn)、消防工作先進單位表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門在20xx年繼續(xù)保持的良好工作勁頭，沒有獲獎的不要灰心，鼓足干勁，力爭在20xx年獲得表彰。剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門都簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)工作目標責任書，下去之后，請大家嚴格按照會議的安排部署與目標責任書，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，明確責任，扎實抓好20xx年全縣安全生產(chǎn)和消防工作，確保實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故“雙降”目標。下面，我講三點意見。

　　一、攻堅克難，狠抓落實，20xx年安全生產(chǎn)工作取得新成效

　　過去的一年，全縣上下認真落實國家、省、州關(guān)于加強安全生產(chǎn)和消防工作的一系列要求，牢固樹立“紅線”意識，有效推進了監(jiān)管責任的落實。20xx年初，我縣發(fā)生“2.1”百貨大樓火災(zāi)事故，開局十分不利，在形勢異常嚴峻的情況下，采取超常規(guī)措施，把安全生產(chǎn)工作當作社會管理的重中之重來抓，在縣委會、縣長辦公會議、縣政府常務(wù)會議上多次研究安全生產(chǎn)和消防工作，并進行安排部署，充分體現(xiàn)了縣委縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視?？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署安全生產(chǎn)工作，扎實推進安全生產(chǎn)“百日攻堅戰(zhàn)”、安全大檢查、“決戰(zhàn)六十天”和今冬明春大檢查行動，排查整治了一大批安全隱患，進一步夯實了事故預(yù)防基礎(chǔ)，扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)被動形勢，20xx年度我縣在全州安全生產(chǎn)目標考核中榮獲優(yōu)秀獎，為全縣深化改革和經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展營造了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境?？傮w來看，過去一年的工作效果體現(xiàn)在以下七個方面：

　　一是全縣事故起數(shù)實現(xiàn)下降。20xx年，全縣各類事故起數(shù)下降28.6%。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生事故。二是實現(xiàn)從嚴控制指標。年初，州政府下達給我縣的全年各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制考核指標和從嚴控制指標分別為7人和6人，沒有突破從嚴控制指標，實際死亡人數(shù)與從嚴控制指標持平。三是部分行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零事故”。20xx年，非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。四是安全隱患整治進一步加大力度。20xx年，全縣共排查出安全隱患1152項(其中：一般隱患1150項，重大隱患2項)，累計治理完畢一般隱患1138項，累計治理完畢重大隱患2項，治理率98.96%。創(chuàng)新隱患治理督查督辦和監(jiān)管方式，9個由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長的督查組帶隊多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門督導(dǎo)和檢查安全生產(chǎn)工作，有效推動了隱患排查力度進一步加強。五是 “打非治違”成效明顯。全縣各行業(yè)領(lǐng)域共組織督查、檢查組2440個，出動檢查人員共計9196人次，檢查企事業(yè)單位和場所6465家次，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1754起，關(guān)閉非法企業(yè)8家。曝光反面典型案例21起，有力營造嚴管整治氛圍。六是基層基礎(chǔ)進一步夯實。增設(shè)2個農(nóng)村片區(qū)交警機動中隊、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理站，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員編制3人以上，縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊人員編制達到10人，進一步夯實安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作，筑牢工作網(wǎng)底。七是扎實落實消防安全責任制，狠抓消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會化消防宣傳得到深入開展，全縣防控火災(zāi)的綜合能力明顯提高，圓滿完成了春節(jié)、元宵節(jié)舞龍噓花、清明、苗族姊妹節(jié)、“五一”、“十一”國慶節(jié)、“兩會”等重時段以及平時的消防安全保衛(wèi)任務(wù)。

　　這些成績的取得，是全縣各級各部門扎實努力、苦干實干的結(jié)果，是全縣上下特別是縣安委會、消防安全委員委各成員單位協(xié)作聯(lián)動、共同推進的結(jié)果，也是安監(jiān)系統(tǒng)、消防部門廣大干部職工辛勤工作、不懈努力的結(jié)果。在此，我謹代表縣委、縣政府，向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)和消防工作一線的全體消防官兵和廣大干部群眾，表示衷心感謝和崇高的敬意!

　　二、正視差距，認清形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)和消防工作的責任感和緊迫感

　　安全生產(chǎn)和消防工作是一件大事、苦事、難事，只有起點沒有終點。我們一定要切實增強責任感和使命感，緊急行動起來，以更大的決心、更有力的措施認真抓好安全生產(chǎn)和消防各項工作的落實，全力以赴做好20xx年安全生產(chǎn)和消防工作，為營造安全、和諧的社會環(huán)境，為確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。因此，在充分肯定成績的同時，大家也要清醒地認識到當前我縣安全生產(chǎn)工作還存在不少的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

　　安全生產(chǎn)成因分析：一是認識上仍然有差距?；鶎狱h委政府“一把手”對安全生產(chǎn)的重視程度還不夠，“紅線”意識還有待進一步增強。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。責任體系不完善，投入不足，現(xiàn)場管理薄弱，安全檢查流于形式，隱患排查不深入、不徹底，隱患治理不及時的問題仍然突出。三是公共安全隱患多，安全欠賬多，治理資金缺口大，治理難度大。四是事故總量仍然居高不下。去年全縣發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故15起，平均每月發(fā)生事故1起以上。五是道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域預(yù)防措施落實不夠到位。道路交通事故比重大(事故起數(shù)和死亡人數(shù)均占全縣各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)的100%)。

　　消防方面成因分析：一是火災(zāi)起數(shù)和損失數(shù)仍居高不下，農(nóng)村“火燒連營”時有發(fā)生。20xx年度，全縣共發(fā)生火災(zāi) 10 起，直接財產(chǎn)損失達 1058.92萬元，特別是“2.1”商貿(mào)城火災(zāi)，“3.8”南宮火災(zāi)，“7.15”巫梭火災(zāi)，引起州政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。二是消防責任制還不夠健全，社會面上火災(zāi)隱患大量存在，社會整體消防安全意識不強，防火滅火和逃生自救能力差，致災(zāi)因素還比較突出。特別是“老弱病殘幼”等重點人群的的防范意識和逃生自救能力更弱。三是城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平且不平衡，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱，50戶以上木質(zhì)建筑村寨大多達不到“一隊、兩泵、兩池”的建設(shè)標準。城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃沒有及時編制和調(diào)整，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有同步跟進，城鄉(xiāng)社會的火災(zāi)防控能力有待進一步提高。四是影響消防安全的新情況新問題不斷出現(xiàn)。城鄉(xiāng)多高層建筑日趨增多，新的易燃易爆化學危險品不斷出現(xiàn)，各種化學新工藝、新技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)，各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個環(huán)節(jié)新情況層出不窮，尤其是公眾聚集場所、易燃易爆化學物品場所的火災(zāi)荷載日趨加大，發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)隱患增多。五是農(nóng)村電改工作縣級財政配套資金緊缺。我縣需電改農(nóng)戶達20174戶，需配套資金1613萬元，縣財政力壓力很大，今年是實施電改工作的第二年，也是此項工作的最后一年，我們一定要按照州政府下達的50戶連片的標準進行改造。這些困難和問題，務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的高度重視，要牢固樹立 “人民生命高于天”的理念，把人的生命安全放在各項工作的首位，把加強安全生產(chǎn)工作擺在各項工作的重中之重，充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復(fù)雜性和安全生產(chǎn)工作極端重要性，務(wù)必落實好“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”機制工作，真正做到把安全生產(chǎn)工作放在心上，不打折不扣地研究措施加以及時解決，常抓不懈。

　　三、創(chuàng)新理念，統(tǒng)籌兼顧，努力開創(chuàng)20xx年安全生產(chǎn)和消防工作新局面

　　20xx年是全面深化改革的開局之年，也是完成我縣安全生產(chǎn)和消防“十二五”規(guī)劃和“三年攻堅行動計劃”的關(guān)鍵之年，做好全縣安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責任重大。今年，要緊緊圍繞“繼續(xù)實現(xiàn)事故“雙降”;有效防范較大以上事故;強化安全生產(chǎn)紅線意識，牢固安全發(fā)展理念，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，構(gòu)建安全監(jiān)管責任體系”這三個工作目標。今年，安全生產(chǎn)工作重點抓好以下五個方面：

　　一是強化安全監(jiān)管力度，全面落實安全生產(chǎn)責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步完善和落實好“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“主管部門直接監(jiān)管、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的安全監(jiān)管責任體系，進一步完善縣、鄉(xiāng)兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期研究和督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作機制，著力解決影響和制約安全監(jiān)管工作的人、財、物、體制機制等突出問題，嚴格按照“四不放過”原則，依法從嚴查處安全生產(chǎn)事故。二是深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和專項排查整治。全縣上下要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查等活動，切實加強重要時期，重大節(jié)日的安全監(jiān)管，突出抓好道路交通、農(nóng)村消防、建設(shè)施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、特種設(shè)備及大型活動、職業(yè)衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域的專項整治和隱患排查工作，堅持隱患治理“回頭看、回頭查”，防止事故隱患反彈。并始終堅持“隱患就是事故”的預(yù)防理念，深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患再排查再整改，建立健全事故隱患整治管理臺賬，加大事故隱患整改督辦力度，做到整改責任、措施、資金、時間、方案“五落實”。三是強基固本，強化“雙基”安全生產(chǎn)監(jiān)管。我們要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)的工作落實，配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照“誰主管，誰負責”、“誰發(fā)證，誰負責”和屬地監(jiān)管原則，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，切實加強開展安全標準化建設(shè)，提高準入門檻，督促企業(yè)做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四到位”，形成自我約束、持續(xù)改進的機制。特別要強化企業(yè)一線安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，落實好安全生產(chǎn)責任制、各項崗位責任制和安全操作規(guī)程，切實做好事故防范和先期處置工作。四是加大安全生產(chǎn)宣教力度，繼續(xù)完善和推進安全生產(chǎn)目標責任管理及考核體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各企業(yè)單位是安全工作前沿，要把安全生產(chǎn)責任目標層層分解，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位，是“關(guān)口前移，重心下移”的重要體現(xiàn)，完善簽狀的各項指標，層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標管理責任書，強化安全生產(chǎn)工作考核，加大宣教工作力度，嚴格實行“一票否決”制度。五是建立健全“打非治違”工作長效機制和應(yīng)急救援體系。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，依法打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，進一步加強監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作力度，落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“打非”責任制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，防止行政“不作為”和“亂作為”，實現(xiàn)“打非治違”工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。進一步完善應(yīng)急管理機制和相關(guān)預(yù)案，完善事故災(zāi)難的預(yù)警和應(yīng)急處置機制，加強應(yīng)急值班備勤，督促生產(chǎn)非煤礦企業(yè)全部建立健全專(兼)職救護隊，組織開展應(yīng)急演練;確保儲備的救援物資、設(shè)備完備完好，臺帳健全;督促企業(yè)對重大危險源開展評估和檢測。

　　消防工作重點抓好以下五方面：一是堅持預(yù)防為主，確?；馂?zāi)指標“零增長”。在火災(zāi)預(yù)防上，必須堅持“防消結(jié)合、以防為主”的方針，突出抓好人員密集場所“消防暢通工程”建設(shè)、“三合一”整治網(wǎng)格化長效管理、公共娛樂場所“三分四定”監(jiān)督、單位消防安全標準管理、消防工作社會化和建筑消防設(shè)施、電氣火災(zāi)隱患整治等常規(guī)工作，將常規(guī)工作抓實抓好，形成常態(tài)化、經(jīng)常化。二是深化火災(zāi)隱患排查整治，防范亡人火災(zāi)事故。要針對社會面上存在的突出消防安全問題，把開展專項治理工作納入當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管的重要范疇。一方面，要抓住火災(zāi)防控的重點對象，落實重點管理。消防大隊以及相關(guān)部門要把人員密集場所、消防安全重點單位、出租房、高層建筑、“多合一”建筑、地下工程、危險化學品和易燃易爆物品生產(chǎn)儲存單位等作為重點監(jiān)督抽查對象，實施嚴格的監(jiān)管。針對當前火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)暴露出來的新情況、新問題，要抓好電氣和出租民房的消防安全整治，切實減少火災(zāi)傷亡風險。對高層、公眾聚集場所等重大火災(zāi)危險源要認真調(diào)查評估，及時提出整改意見。對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要建立健全掛牌督辦制度，進一步加大對重大火災(zāi)隱患的整改力度，依法督促有關(guān)單位及時落實整改措施。另一方面，要加大消防執(zhí)法力度，形成對消防違法行為和火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢。對人員密集場所要深入排查整治火災(zāi)隱患，嚴格按照“六個必查”、“六個一律”的要求，嚴肅查處違法違章行為。三是努力推動消防安全責任制全面落實，構(gòu)建消防工作社會化格局。消防工作是全社會的共同責任。我們要立足社會，借力社會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮行業(yè)部門、企事業(yè)等社會成員的積極性，發(fā)揮消防安全委員會的作用建立機制，創(chuàng)新辦法，形成較強的社會消防工作的控制力。首先，要健全消防工作責任制，建立健全各類消防考核體系，通過健全責任體系，形成一級抓一級、層層抓落實的消防工作網(wǎng)絡(luò)。四是廣泛開展消防宣傳教育培訓(xùn)，有效提升社會消防安全意識和能力。要充分利用新聞、廣播、電視等宣傳工具，通過開設(shè)專欄、制作專題、刊登公益廣告，以及懸掛橫幅、張貼標語和黑板報等多種形式，廣泛進行消防法律法規(guī)的宣傳和防火滅火、逃生自救常識的普及。特別是要有針對性地加強對中小學生、外來務(wù)工人員、農(nóng)村居民等群體的教育，認真組織開展火災(zāi)撲救和火場逃生演練，努力提升社會消防意識和撲火自救能力。五是加快推進農(nóng)村電改工作。20xx年和20xx年應(yīng)全部完成全縣20174戶農(nóng)村電改任務(wù)，目前只完成了1370戶1450棟木質(zhì)房屋的電改工作，今年州政府每月進行一次調(diào)度，針對我縣農(nóng)村電改工作嚴重滯后的問題。第一，我們要對村寨實施消防電改進行重新統(tǒng)計，根據(jù)州政府下達任務(wù)(50戶連片村寨)加以落實，防火間距大于12米和農(nóng)戶非木質(zhì)不列入電改范圍，重新統(tǒng)計電改戶數(shù)，重新上報給州政府，減少基數(shù)增加電改比例，此項工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合好消防大隊，做好群眾的宣傳和解釋工作，實事求是的進行統(tǒng)計。第二，要統(tǒng)籌縣財政資金預(yù)算，優(yōu)先推進農(nóng)村電改工作，要整合危房改造工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目建設(shè)實施電改，合理利用資金，要通過試點村寨帶動效應(yīng)，由點及面全面推進全縣農(nóng)村電改工作。第三，強化督導(dǎo)監(jiān)督，完善工作獎懲，確保工作實效。

　　同志們，安全生產(chǎn)和消防工作擔子不斷地加重，新形勢不斷面臨，一年一度的“姊妹節(jié)”即將到來，關(guān)于我縣“姊妹節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作，我在這里強調(diào)幾點：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，認真組織開展本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和消防安全大檢查，切實抓好“姊妹節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要在全面排查隱患的基礎(chǔ)上，強化隱患治理和管控，并按照“五落實”的要求加快督促整改，對尚未整改完成的重大隱患要盯死看牢，不符合安全生產(chǎn)條件的一律停產(chǎn)停建整頓，堅決從嚴查處存在重大隱患仍然冒險作業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)行為。我在這里重申，開展大檢查走過場的，對隱患排查整改不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，要從嚴從重追究企業(yè)主體責任、行業(yè)管理責任和屬地監(jiān)管責任。三是縣安監(jiān)和應(yīng)急管理部門，以及非煤礦山、?；泛兔癖锲飞a(chǎn)儲存企業(yè)、油氣和?；份斔凸艿榔髽I(yè)、汽車站等重點單位要建立領(lǐng)導(dǎo)24小時值班制度，值班人員必須堅守崗位、認真履職，確保信息暢通、響應(yīng)及時。按照屬地和分級監(jiān)管原則，在“姊妹節(jié)”期間每日實行安全生產(chǎn)“零報告”制度。四是全縣要成立幾個督查組，要切實履職盡責，通過督查排查，真正發(fā)現(xiàn)問題，推動工作，及時消除隱患。

　　同志們， 20xx年是全面貫徹黨的、十八屆三中全會的關(guān)鍵之年。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管，單位全民負責、公民積極參與”的原則，以“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”指示為總要求，牢固樹立安全生產(chǎn)“安全第一、預(yù)防為主”的理念，始終堅守紅線意識，底線思維，認真落實安全生產(chǎn)和消防工作責任制，不斷提升防控水平，堅決遏制安全生產(chǎn)事故多發(fā)勢頭，堅決預(yù)防重特大事故發(fā)生，堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生，為我縣科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康作出新的更大的貢獻。

　　謝謝大家!