在財(cái)稅會(huì)議上的講話
財(cái)稅是財(cái)政、稅務(wù)的簡(jiǎn)稱。會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、工商管理等不屬于此范圍，一般包括財(cái)政、稅務(wù)、涉外稅收、國(guó)際稅收等專業(yè)。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在財(cái)稅會(huì)議上的講話，僅供參考。
在財(cái)稅會(huì)議上的講話(一)：
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真回顧總結(jié)財(cái)稅工作，安排部署財(cái)稅工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，為圓滿完成財(cái)稅工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。前面，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了在財(cái)稅工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，簽訂了財(cái)稅工作目標(biāo)責(zé)任書，向相關(guān)部門下達(dá)了非稅收目標(biāo)任務(wù)書，財(cái)稅部門主要負(fù)責(zé)人也做了很好的表態(tài)發(fā)言。稍后，夏書記還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)。
下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心
剛剛過(guò)去的一年，全縣上下緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，解決難題，提高質(zhì)量，縣域經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。具體表現(xiàn)在：
(一)財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)
在經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展的形勢(shì)下，財(cái)政收入增長(zhǎng)保持了較高水平，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，實(shí)現(xiàn)了收支平衡，圓滿地完成了第十五屆人大五次會(huì)議通過(guò)的預(yù)算任務(wù)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值33.09億元，增長(zhǎng)16.6%;地方財(cái)政收入完成2.15億元，為年度預(yù)算的138%，比上年增長(zhǎng)60.2%，其中：一般預(yù)算收入完成1.42億元，為年度預(yù)算的125%，增長(zhǎng)43%;基金預(yù)算收入完成7269萬(wàn)元，完成年度預(yù)算任務(wù)173%，較上一年增長(zhǎng)了一倍。一般預(yù)算收入中稅收收入完成9478萬(wàn)元，完成年度預(yù)算任務(wù)的102.2%，增長(zhǎng)19%;非稅收入完成4771萬(wàn)元，較上一年增長(zhǎng)1.4倍，財(cái)政的增幅為歷年最高。
(二)財(cái)政保障能力明顯提高
在我縣財(cái)力不斷增強(qiáng)的情況下，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總支出5.1億元，其中一般預(yù)算支出完成4.3億元。支出安排上堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，集中財(cái)力辦大事。整合各類財(cái)政資金支持設(shè)施園藝特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷增加教育投入，將多年來(lái)教育欠賬1200多萬(wàn)元全部填平補(bǔ)齊，確保“兩基”政策性支出和法定增長(zhǎng)。加大社會(huì)保障投入力度，完善農(nóng)村低保和特困醫(yī)療救助制度，完成了中心敬老院建設(shè)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。積極支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，撥付道路工程資金2050萬(wàn)元。加大節(jié)能減排環(huán)保投入力度，撥付環(huán)保專項(xiàng)資金1135萬(wàn)元。
(三)財(cái)政職能有效發(fā)揮
財(cái)政部門緊緊圍繞縣委、政府的重點(diǎn)工作和社會(huì)上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)履行職責(zé)，積極服務(wù)。一是搭建了政府融資信用平臺(tái)。通過(guò)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作，爭(zhēng)取到發(fā)展設(shè)施園藝貸款過(guò)億元，大力推進(jìn)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。通過(guò)“一卡通”發(fā)放糧食、農(nóng)資、水庫(kù)移民、蓄禽補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)貼及村隊(duì)干部工資2199.4萬(wàn)元;三是繼續(xù)鞏固和推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照“分類處置，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的化解思路，積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)3119.59萬(wàn)元，占化解任務(wù)的57%。
(四)財(cái)政改革深入推進(jìn)
落實(shí)收入分配調(diào)整政策，出臺(tái)了規(guī)范津補(bǔ)貼實(shí)施方案，兌現(xiàn)了津補(bǔ)貼。繼續(xù)深化部門預(yù)算編制。實(shí)行政府收支分類改革,大幅提高行政單位公用經(jīng)費(fèi),對(duì)法定保障的支出項(xiàng)目全部納入預(yù)算予以保障,對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)法單位實(shí)行綜合預(yù)算，加大財(cái)政統(tǒng)籌平衡力度。穩(wěn)步推行國(guó)庫(kù)集中支付改革。全縣40%的預(yù)算單位納入集中支付范圍，通過(guò)“國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)”直接支付資金4500萬(wàn)元，授權(quán)支付資金510萬(wàn)元，直接支付率90%，改進(jìn)了財(cái)政資金的支付手段，減少了資金沉積，減緩了國(guó)庫(kù)資金調(diào)度壓力，提高了預(yù)算執(zhí)行的透明度和資金使用效率。
(五)財(cái)政監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)
加大了對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的檢查力度，共查出違規(guī)資金12萬(wàn)元;加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，完善公務(wù)用車定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)制度，累計(jì)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)金額950萬(wàn)元，節(jié)約資金110萬(wàn)元，資金節(jié)約率12%;加大對(duì)財(cái)政投資的工程預(yù)決算審查與評(píng)審，完成工程預(yù)決算項(xiàng)目210個(gè)，核減資金400萬(wàn)元，核減率達(dá)到21%;充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的監(jiān)督作用，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息反饋，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高資金使用效益。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，優(yōu)化資源配置。對(duì)全縣33個(gè)行政單位、77個(gè)事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查，清查資產(chǎn)總額為4.32億元，負(fù)債總額為0.97億元，凈資產(chǎn)總額為3.35億元，基本摸清了全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)家底，為完善部門預(yù)算，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)。開(kāi)展了農(nóng)村撤并學(xué)校、國(guó)有糧庫(kù)等資產(chǎn)的評(píng)估處置工作，共處置資產(chǎn)9處，收回處置資金300萬(wàn)元，盤活了閑置資產(chǎn)。
財(cái)政工作的豐碩成果、財(cái)政形勢(shì)的明顯變化，是廣大財(cái)稅干部職工同心協(xié)力、努力拚搏的結(jié)果，是各有關(guān)部門高度重視財(cái)稅工作，積極配合的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤工作在財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的敬意!向關(guān)心、理解和支持財(cái)稅工作的各界人士表示衷心的感謝!向工作成績(jī)突出，受到表彰的先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到財(cái)政改革發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是稅源基礎(chǔ)還比較薄弱。中小企業(yè)發(fā)展緩慢，稅收增長(zhǎng)過(guò)于依賴骨干企業(yè)，新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)較少;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，地方稅種基礎(chǔ)薄弱。二是財(cái)政實(shí)力還不夠強(qiáng)。全縣干部職工增加工資及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迫切需要加大公共財(cái)力的保障，政府債務(wù)到期等問(wèn)題使財(cái)政還款壓力加大。三是財(cái)政管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等，這些問(wèn)題都需要在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
二、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，全力做好財(cái)稅工作
是奧運(yùn)之年，自治區(qū)成立五十周年大慶之年，也是我縣爭(zhēng)創(chuàng)“西部百?gòu)?qiáng)縣”要邁出堅(jiān)實(shí)步伐的重要一年。做好今年的財(cái)稅工作意義重大，財(cái)稅部門廣大干部職工務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信念，不負(fù)重托，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，牢牢抓住加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，奮力推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。
(一)正確認(rèn)識(shí)今年財(cái)稅工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)
總體來(lái)講，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇，也給財(cái)稅工作帶來(lái)了許多有利條件。主要表現(xiàn)在：國(guó)家的大政方針依然是要加大西部開(kāi)發(fā)力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向也由過(guò)去單純靠二產(chǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)一同拉動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。今年中央將加大對(duì)寧夏發(fā)展的扶持力度，將幫助寧夏解決長(zhǎng)期以來(lái)羈絆快速發(fā)展的一些實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，前段時(shí)間召開(kāi)的全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議已經(jīng)明確了一些財(cái)政事業(yè)政策和投向重點(diǎn)，其中許多政策都和我縣發(fā)展密切相關(guān)。特別是“西部百?gòu)?qiáng)縣”的創(chuàng)建活動(dòng)有許多優(yōu)惠政策，自治區(qū)將在稅收貢獻(xiàn)，稅收減免，土地政策等方面都給予一定的傾斜。就我縣來(lái)講，“十大工程”建設(shè)新上項(xiàng)目近40個(gè)，資金投入達(dá)20幾個(gè)億，這種投資拉動(dòng)作用，也為我縣財(cái)稅工作注入了新的動(dòng)力和活力。同時(shí)，“十大工程”的實(shí)施對(duì)財(cái)稅部門提出了更高的要求，財(cái)稅部門工作任務(wù)重，責(zé)任大。大家要從講政治，講大局，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度去面對(duì)新任務(wù)、新目標(biāo)，全力以赴做好增加財(cái)政收入的各項(xiàng)工作。
(二)以抓收入為重點(diǎn)，認(rèn)真做好壯大財(cái)源的“四大文章”
1、做好“依法聚財(cái)”文章。依法強(qiáng)化征管，千方百計(jì)組織收入，最大限度地聚集財(cái)力是保證各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的前提條件。完成今年財(cái)政收入任務(wù)面臨的難度比以往要大，財(cái)稅部門干部職工一定要克服困難、強(qiáng)化征管、依法治稅，確保完成全年任務(wù)。一要大力組織各項(xiàng)稅收。稅務(wù)部門要緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，將收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化，落實(shí)到稅種、稅源，明確到單位、人頭。繼續(xù)堅(jiān)持大稅小稅一起抓，切實(shí)強(qiáng)化稅收征管，依法打擊各種偷稅、騙稅和逃稅行為，全力組織收入。在繼續(xù)加強(qiáng)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等主體稅種征管的同時(shí)，加大出租房屋營(yíng)業(yè)稅、餐飲娛樂(lè)刮獎(jiǎng)發(fā)票、歷年欠稅、財(cái)政周轉(zhuǎn)金清收等收入征管工作，做到應(yīng)收盡收，不留死角。要正確處理好“取”與“予”的關(guān)系，既要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)明確規(guī)定的財(cái)稅優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，又要做到從嚴(yán)管理，依法治稅，依率計(jì)征，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果充分體現(xiàn)在增加稅收上來(lái)。有關(guān)部門對(duì)稅收優(yōu)惠政策要嚴(yán)格把關(guān)，組織力量聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)不符合享受退稅、免稅政策的企業(yè)一律不給予優(yōu)惠、減免;對(duì)那些以欺詐手段騙取優(yōu)惠政策支持的失信企業(yè)，要追繳以前套取的優(yōu)惠資金;對(duì)違法行為要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊，以維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)大戶等大宗稅源的征管，采取有效措施，摸清稅源底子，掌握稅源變化，杜絕征管漏洞。要加大對(duì)各種陳欠和新欠稅的清收力度，堅(jiān)決杜絕新的欠稅。國(guó)、地稅要把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的重點(diǎn)，克服困難，扎實(shí)工作，年終對(duì)完成任務(wù)較好的稅務(wù)部門，政府給予嘉獎(jiǎng)并對(duì)主要負(fù)責(zé)人記功一次。二要大力組織各項(xiàng)非稅收入。非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分。要進(jìn)一步強(qiáng)化“收支兩條線”管理，切實(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)收益、行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、資源性收費(fèi)等非稅收入的上繳、監(jiān)督、管理工作。有執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)限的部門和有固定收費(fèi)項(xiàng)目的單位，要及時(shí)足額地將預(yù)算內(nèi)外收入一并上繳財(cái)政專戶。對(duì)非稅收入嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理，統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，統(tǒng)一銀行帳戶，統(tǒng)一收繳，罰繳分離，統(tǒng)一專戶核算，全部納入行政大廳收繳，從根本上遏制亂收亂罰、坐收坐支、私設(shè)“小金庫(kù)”等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。三要多渠道增加財(cái)政收入。要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、貸款貼息、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等資金。“十大工程”的實(shí)施重點(diǎn)依靠項(xiàng)目資金，但是，我縣的財(cái)政還是保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)型財(cái)政，縣級(jí)可用于建設(shè)和發(fā)展的資金十分有限，如何籌措資金，大家要“八仙過(guò)海，各顯神通”，把精力放在跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金上。視野要寬，要站得高，看得遠(yuǎn)，想得深;信息要靈，要充分挖掘招商引資信息，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，對(duì)上級(jí)的政策要理解透徹，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金不足問(wèn)題;關(guān)系要緊，要有合作共贏新舉措，要充分利用毗鄰市縣政府間關(guān)系和企業(yè)間關(guān)系以及個(gè)體老板間關(guān)系，引入項(xiàng)目、引進(jìn)資金;路子要廣，要有科學(xué)發(fā)展的新路子,要想辦法撬動(dòng)內(nèi)資外資，要學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，把社會(huì)資金、金融貸款吸引到各項(xiàng)建設(shè)中。財(cái)政、發(fā)改部門要幫助其它部門和企業(yè)積極爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目;要做大做實(shí)金融平臺(tái)，充分發(fā)揮金融部門資金支持的最大化作用，同時(shí)，做好國(guó)有資產(chǎn)的管理和經(jīng)營(yíng)工作，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的資金保障。
2、做好“改革理財(cái)”文章。要按照建立公共財(cái)政框架的要求，加快財(cái)政改革步伐，創(chuàng)新財(cái)政工作體制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。財(cái)政部門要大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按照人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算方案執(zhí)行，努力做到有預(yù)算不超支，無(wú)預(yù)算不開(kāi)支，可花可不花的錢堅(jiān)決不花，完善項(xiàng)目支出管理辦法和手段，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)預(yù)算的宏觀調(diào)控能力。國(guó)庫(kù)集中收付要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序，將所有的工資基金及各類專項(xiàng)資金、政府采購(gòu)資金全部通過(guò)支付中心統(tǒng)一支付，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)籌調(diào)度能力，確保重點(diǎn)支出需求。政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模要進(jìn)一步擴(kuò)大，凡行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目全部實(shí)行政府采購(gòu)，公開(kāi)招標(biāo)，陽(yáng)光作業(yè)，最大限度地節(jié)約財(cái)政資金。要繼續(xù)采取有效措施依法清理化解鄉(xiāng)村不良債權(quán)債務(wù)，決不允許以增加鄉(xiāng)村債務(wù)的方式上項(xiàng)目、搞建設(shè)，誰(shuí)出了問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任。
3、做好“節(jié)儉生財(cái)”文章。古人說(shuō)“一粥一飯，當(dāng)思來(lái)之不易;半絲半縷，恒念物力維艱”。我縣財(cái)政形勢(shì)近年來(lái)雖然有所好轉(zhuǎn)，但“吃飯”與“建設(shè)”的矛盾仍未從根本上解決，財(cái)政收支矛盾仍很突出。因此，全縣上下要牢固樹(shù)立節(jié)儉生財(cái)?shù)膹?qiáng)烈意識(shí)，硬化預(yù)算約束，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制支出，把節(jié)約經(jīng)費(fèi)與“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、鼓干勁、促發(fā)展”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)肅處理奢侈浪費(fèi)的行為。在支出管理上，要堅(jiān)持適度從緊的政策，整合資金，統(tǒng)籌兼顧，集中財(cái)力辦大事，要完善財(cái)政投資的管理制度，加強(qiáng)預(yù)算審查，切實(shí)把有限的資金用在“刀刃上”，發(fā)揮最大的使用效益。繼續(xù)堅(jiān)持一般性支出零增長(zhǎng)的原則，大力壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本，努力形成人人共擔(dān)財(cái)政憂患的良好氛圍，有效緩解財(cái)政支出壓力。
4、做好“環(huán)境引財(cái)”文章。要牢固樹(shù)立“環(huán)境就是機(jī)遇、環(huán)境就是發(fā)展、環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是稅源”的觀念，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在硬件上，要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，提高城市品位，提升工業(yè)園區(qū)檔次，增強(qiáng)吸引聚集功能。在軟件上，要加大社會(huì)信用體系和金融信用體系建設(shè)力度，在全社會(huì)大力營(yíng)造“誠(chéng)信納稅光榮、偷稅漏稅可恥”的濃厚輿論氛圍;要認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的政策支持力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧、誠(chéng)信的財(cái)稅環(huán)境，不斷增強(qiáng)引財(cái)聚財(cái)能力。
三、不斷完善管理機(jī)制，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)
財(cái)稅工作責(zé)任重大，涉及面廣，不僅需要財(cái)稅部門干部職工的辛勤努力，也需要全社會(huì)的共同參與和齊抓共管，努力形成重視和支持財(cái)稅工作的良好氛圍。
一是加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。是否有一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公、忠于稅法、能打硬仗、敢打硬仗的隊(duì)伍，是能否完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵所在。目前，稅收任務(wù)對(duì)我們每位財(cái)稅干部都提出了新的更高的要求，打鐵先得自身硬。財(cái)稅部門干部職工一定要按照“為民、務(wù)實(shí)，清廉”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)定立黨為公、理財(cái)為民的信念，切實(shí)為政府、為人民聚好財(cái)、管好財(cái)、用好財(cái)。進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)內(nèi)要政令暢通、令行禁止、雷厲風(fēng)行，對(duì)外要改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，積極構(gòu)建辦事程序縝密、紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)明、權(quán)力制衡嚴(yán)格、內(nèi)外監(jiān)督有效、違規(guī)違法必究的財(cái)稅廉政機(jī)制。要落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，給財(cái)稅干部定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任、壓擔(dān)子，形成人人肩上有指標(biāo)、千斤重?fù)?dān)大家挑的工作合力，確保完成全年的財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。
二是健全全社會(huì)共同參與、齊抓共管的財(cái)稅工作環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，形成各級(jí)各部門都來(lái)關(guān)心、支持財(cái)稅工作的良好局面。關(guān)于中小企業(yè)的減免稅審批工作，國(guó)稅、地稅、財(cái)政、民政、殘聯(lián)等部門要共同審核把關(guān)后，報(bào)縣人民政府研究。財(cái)稅和金融是一對(duì)孿生兄弟，息息相通，密不可分，金融部門要一如既往地加大支持力度，尤其是要加大金融與財(cái)稅的融合力度，既為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，又為財(cái)稅增收服務(wù)。經(jīng)濟(jì)主管部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)稅源管理觀念，積極為財(cái)稅工作獻(xiàn)計(jì)出力。宣傳、廣電等部門要加強(qiáng)稅法和有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，要教育引導(dǎo)廣大納稅戶牢固樹(shù)立飲水思源、致富不忘國(guó)家的理念，為財(cái)稅工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。政法部門要嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，為財(cái)稅工作保駕護(hù)航。
三要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度?？h委、政府下達(dá)給各單位的任務(wù)，年終將按既定政策，堅(jiān)決嚴(yán)格兌現(xiàn)。相關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)目標(biāo)，排細(xì)工作措施，加大工作力度，竭盡全力完成全年目標(biāo)任務(wù)，今后，對(duì)于工作成績(jī)突出，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的單位和個(gè)人，我們不僅要給于精神獎(jiǎng)勵(lì)，還要加大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度。
同志們，財(cái)稅部門肩負(fù)著縣委、政府和人民群眾的期望與重托，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望你們堅(jiān)定信心，振奮精神，不斷開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作的新局面，為推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
在財(cái)稅會(huì)議上的講話(二)：
同志們：
20xx年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門和財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻堅(jiān)，主動(dòng)作為，積極組織收入，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，努力保障民生支出，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，財(cái)稅管理持續(xù)加強(qiáng)，較好地發(fā)揮了支撐保障作用，取得的成績(jī)有目共睹、值得肯定。剛才，劉鵬同志全面總結(jié)了20xx年財(cái)稅工作，對(duì)20xx年財(cái)稅工作進(jìn)行了具體的安排部署，財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局三個(gè)單位圍繞做好20xx年的工作作了很好的發(fā)言，我完全同意。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我再講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感。
客觀來(lái)講，盡管當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好，但是財(cái)稅形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。一是保持財(cái)稅平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的難度加大。從全國(guó)形勢(shì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)能轉(zhuǎn)換困難相互交織，有效需求乏力和供給不足并存;從全省情況看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)減弱消失，而新的支撐力量尚在形成之中，挑戰(zhàn)和壓力前所未有。從我市自身看，主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，尤其是煤炭、建材、能源化工等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)占比高達(dá)近70%，國(guó)家加大去產(chǎn)能力度，短期內(nèi)必然對(duì)這些行業(yè)和我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更大的沖擊，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛更為劇烈。因此，在今年乃至今后的一段時(shí)間，保持財(cái)稅收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)仍然面臨著不小的壓力。二是體制改革對(duì)稅收收入影響不斷加大。隨著“營(yíng)改增”全面推進(jìn)，國(guó)稅、地稅征管體制將發(fā)生很大變化，對(duì)全市的稅收收入將產(chǎn)生更大的影響。這就迫切需要國(guó)、地稅部門認(rèn)真研究新問(wèn)題，建立有效合作的新機(jī)制。要研究如何通過(guò)整合雙方資源，推進(jìn)信息共享，形成征管合力;如何通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)聯(lián)合，拓展服務(wù)領(lǐng)域，統(tǒng)一納稅方式;如何最大限度防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，確保稅收?qǐng)?zhí)法公平公正。三是保障各類剛性支出的任務(wù)更加繁重。當(dāng)前我市正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展黃金期，全市剛性需求旺盛，落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生任務(wù)十分艱巨。隨著民生和社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出將大量增加，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會(huì)保障、保障性住房、扶貧開(kāi)發(fā)等各類支出的基數(shù)越來(lái)越大、剛性越來(lái)越強(qiáng)。如何處理好壯大收入和優(yōu)化支出的關(guān)系，保證每一分錢都花在刀刃上，需要財(cái)稅部門認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
今年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門，特別是財(cái)稅部門要正確分析研判當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，樹(shù)立大局意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、迎難而上，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保全面完成今年的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。
二、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，全力做好20xx年度財(cái)稅工作
(一)著力培育壯大財(cái)源，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。支持巨龍生物、宏祥生物、夢(mèng)想食品等企業(yè)做大做強(qiáng)，加大對(duì)企業(yè)在固定資產(chǎn)投資、稅收貢獻(xiàn)、科技創(chuàng)新等方面的獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，積極培育現(xiàn)代陶瓷、生物醫(yī)藥、機(jī)繡紡織、“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)，加大項(xiàng)目的扶持力度，逐步建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，提升企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)的盈利水平，引領(lǐng)我市新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)稅收收入增加。二要提高招商引資的財(cái)稅效益。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中兼顧社會(huì)與財(cái)稅效益，在考慮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、促進(jìn)就業(yè)等社會(huì)效益的同時(shí)，更加重視財(cái)政稅收的產(chǎn)出。在今后招商引資、項(xiàng)目落地及重大項(xiàng)目決策過(guò)程中，要建立多部門會(huì)商機(jī)制，對(duì)投資方的相關(guān)方案予以評(píng)估，避免出現(xiàn)只見(jiàn)項(xiàng)目落地不見(jiàn)稅收產(chǎn)出，在耗用大量土地、資源和人力等要素后，卻產(chǎn)出極少稅收的不匹配現(xiàn)象。三要支持七大園區(qū)加快建設(shè)。把七大園區(qū)作為培育壯大財(cái)源的主陣地，切實(shí)加大對(duì)各個(gè)園區(qū)的支持力度，逐步建立健全科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速向園區(qū)集中，不斷提高園區(qū)投資強(qiáng)度和項(xiàng)目入駐進(jìn)度，努力將七大園區(qū)打造成高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。四要全力爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。牢固樹(shù)立“對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金也是招商引資，也是增加財(cái)政收入”的理念，密切關(guān)注國(guó)家和省里投資政策新動(dòng)向，積極對(duì)上銜接、做好項(xiàng)目包裝，全力爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省里計(jì)劃“盤子”，進(jìn)一步放大上級(jí)扶持對(duì)補(bǔ)充財(cái)力和助推發(fā)展的疊加效應(yīng)。
(二)強(qiáng)化財(cái)稅收入征管，努力完成全年目標(biāo)。財(cái)稅部門要科學(xué)分析收入形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目稅收分析監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)納稅情況進(jìn)行評(píng)估核查，堵塞收入漏洞，彌補(bǔ)收入缺口。目前，我市已經(jīng)啟動(dòng)了信息化綜合治稅平臺(tái)建設(shè)，預(yù)計(jì)6月底就可以建成投用。要充分運(yùn)用綜合治稅信息平臺(tái)，完善綜合治稅體系，運(yùn)用大數(shù)據(jù)的思維和技術(shù)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源管控，抓好薄弱環(huán)節(jié)稅收征管，加大零散稅收管理，防止跑冒漏，加快實(shí)現(xiàn)稅收征管方式由注重稅收征管向稅源監(jiān)管和征收管理并重轉(zhuǎn)變，做到應(yīng)收盡收。要繼續(xù)深入開(kāi)展財(cái)稅專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步完善征稅管理，細(xì)化考核指標(biāo)，層層分配，落實(shí)到征收單位、具體到稅種，確保任務(wù)進(jìn)度按時(shí)完成。要?jiǎng)?chuàng)新非稅收入征管模式，盤活各種政府性資產(chǎn)資源，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)、政府性基金的管理力度，加大土地出讓金征收力度，盤活財(cái)政資金，拓寬收入渠道，把該收的收上來(lái)，管起來(lái)，確保收入足額上繳國(guó)庫(kù)。要嚴(yán)格按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的目標(biāo)要求，強(qiáng)化征收措施，確保任務(wù)圓滿完成。
(三)保障支持重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。在確保支出上，要理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，強(qiáng)化預(yù)算管理，發(fā)揮公共財(cái)政“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”職能，確保將有限的資金用到刀刃上。要牢固樹(shù)立民生優(yōu)先、民生為要、民生為本意識(shí)，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力讓人民群眾過(guò)上幸福美好的生活。要在統(tǒng)籌做好“三就三保”等民生工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)辦好市委、市政府確定的“十大民生工程”，提升群眾的就業(yè)能力、收入水平和幸福指數(shù)。要嚴(yán)格控制一般性支出、行政開(kāi)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行勤儉節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)支出管理。要強(qiáng)化結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，加大結(jié)轉(zhuǎn)資金使用力度。要加快預(yù)算支出進(jìn)度，對(duì)必須安排的支出，尤其是用于發(fā)展的生產(chǎn)性資金，盡量早安排、早下達(dá)、早見(jiàn)效。
(四)積極推進(jìn)財(cái)稅改革，激發(fā)財(cái)稅工作內(nèi)生動(dòng)力。要進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，提高依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰?，既要管好用好政府?ldquo;錢袋子”，又要當(dāng)好人民的“鐵算盤”，提高財(cái)政資金使用效益。要深化預(yù)算制度改革，完善政府預(yù)算體系，實(shí)行公開(kāi)透明的預(yù)算制度。要科學(xué)甄別政府債務(wù)，加強(qiáng)債務(wù)管理、化解存量債務(wù)、規(guī)范新增債務(wù)、建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。要盤活存量，用好增量，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，確保資金安全，提高資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性、有效性。在改革方面，要結(jié)合我市的情況，加大對(duì)“二區(qū)三鎮(zhèn)”的扶持力度;改革創(chuàng)新稅收體制，做到稅收任務(wù)上級(jí)與本級(jí)脫鉤、稅收與鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫鉤，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收征收成本;認(rèn)真做好“財(cái)政”和“融資”兩本預(yù)算，統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)算管理更加科學(xué)高效，爭(zhēng)取讓改革釋放出更多的紅利。要積極推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等手段，鼓勵(lì)社會(huì)資本和金融資金更多投向供水、供暖、垃圾處理等公共領(lǐng)域。要擴(kuò)大“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)范圍，促進(jìn)企業(yè)增收減負(fù)，切實(shí)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合，全面建立齊抓共管的工作機(jī)制
財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的“試金石”。做好財(cái)稅工作，僅僅依靠財(cái)稅部門是不夠的，各級(jí)各部門必須共同努力，合力推進(jìn)。
(一)著力加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)稅工作事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要站在全局的高度抓好財(cái)稅工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽(tīng)取財(cái)稅工作匯報(bào)，指導(dǎo)解決財(cái)稅改革、發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。財(cái)稅部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把組織收入作為首要任務(wù)，及時(shí)掌握財(cái)稅入庫(kù)情況、及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要針對(duì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，尋找解決問(wèn)題的有效辦法和措施，不斷提高駕馭實(shí)際工作的能力。
(二)著力加強(qiáng)部門協(xié)作配合。要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門要強(qiáng)化協(xié)作，建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，努力形成齊心協(xié)力抓收入的工作合力。財(cái)政部門要加強(qiáng)收入調(diào)度，加強(qiáng)財(cái)源監(jiān)控，隨時(shí)跟蹤、分析財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)，發(fā)揮好參謀助手作用;稅務(wù)部門要建立健全工作責(zé)任制，深入基層、深入企業(yè)、深入納稅戶，協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問(wèn)題，確保收入正常入庫(kù);市直有關(guān)部門要牢固樹(shù)立全市“一盤棋”的思想，充分理解、支持配合財(cái)稅部門的工作，增強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)，提升財(cái)稅收入水平。通過(guò)各單位密切配合，在全市形成稅政聯(lián)合、齊抓共管的良好氛圍，促進(jìn)財(cái)稅任務(wù)的圓滿完成。
(三)著力加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)稅系統(tǒng)干部要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理財(cái)治稅的能力。要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，不斷完善納稅服務(wù)體系，拓展服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)環(huán)節(jié)和申報(bào)材料，為納稅人提供便捷服務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格教育、嚴(yán)肅整治、嚴(yán)厲監(jiān)督，進(jìn)一步樹(shù)立財(cái)稅部門為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
同志們，做好財(cái)稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、財(cái)稅部門按照市委、市政府的決策部署，正確分析形勢(shì)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，牢牢把握局勢(shì)，扎實(shí)抓好財(cái)政稅收各項(xiàng)工作，圓滿完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)生態(tài)汝州、智慧汝州、文明汝州、幸福汝州做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
在財(cái)稅會(huì)議上的講話(三)：
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市財(cái)稅形勢(shì)分析會(huì)，非常及時(shí)、非常必要。主要有兩個(gè)目的：一是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中趨緩，下行壓力繼續(xù)加大，有必要對(duì)我市面上的財(cái)稅工作進(jìn)行一次分析研判，便于我們更有針對(duì)性地做好下階段工作;二是時(shí)間過(guò)得很快，二季度馬上就要結(jié)束，無(wú)錫市政府也下達(dá)了“雙過(guò)半”奮斗目標(biāo)，我們必須加快把指標(biāo)分解下去、責(zé)任落實(shí)下去，確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，為完成全年目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，財(cái)政、國(guó)稅、地稅三個(gè)單位分別作了匯報(bào)，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，分析形勢(shì)深入透徹，工作舉措扎實(shí)有效，講得都很好。張市長(zhǎng)圍繞當(dāng)前和下階段工作，作了一個(gè)全面的部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上，還向財(cái)政、國(guó)地兩稅下達(dá)了征收計(jì)劃，這些目標(biāo)任務(wù)的設(shè)定，既保證了實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”要求，也兼顧了面上現(xiàn)實(shí)困難，可以說(shuō)是比較合理、貼近實(shí)際的。
今年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，各級(jí)財(cái)稅部門緊緊圍繞全年目標(biāo)，立足抓早抓主動(dòng)，創(chuàng)新舉措、積極作為，財(cái)稅工作總體較好、可圈可點(diǎn)，有力地支撐了宜興在無(wú)錫大市中的地位。具體表現(xiàn)為“三個(gè)很不容易”：一是財(cái)稅收入保持較好質(zhì)態(tài)很不容易。1—4月，財(cái)政一般預(yù)算收入增幅達(dá)到10.1%，位居無(wú)錫九個(gè)板塊第三，分別高出無(wú)錫大市、蘇南五市平均6.1、4.1個(gè)百分點(diǎn);其中稅收占比達(dá)到84%，在全省縣市中位居第四，說(shuō)明我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較穩(wěn)健、質(zhì)態(tài)較好。二是國(guó)地兩稅收入增幅繼續(xù)保持無(wú)錫前列很不容易。1—4月，在無(wú)錫各個(gè)板塊基本為負(fù)增長(zhǎng)的情況下，我市稅收收入仍然保持正增長(zhǎng)，其中國(guó)稅、地稅一般預(yù)算收入增幅分別高出無(wú)錫平均近5個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn)，分別位列無(wú)錫大市第三和第二，為無(wú)錫挑了擔(dān)、為宜興爭(zhēng)了光。三是財(cái)稅干部職工始終保持了克難攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)拼搏、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神面貌很不容易。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行吃緊、增收壓力加大的情況下，我們財(cái)稅系統(tǒng)的廣大干部職工沒(méi)有絲毫畏難、懈怠情緒，始終保持了克難攻堅(jiān)、頑強(qiáng)戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。財(cái)政部門一手抓征收，一手抓調(diào)度，財(cái)政資金始終保持安全運(yùn)行、高效使用，為重點(diǎn)工作、重大工程的順利推進(jìn)提供了有力保障;國(guó)稅部門以開(kāi)展“一抓二促三提升”活動(dòng)為抓手，深入基層、沉到一線，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，在優(yōu)化服務(wù)、提升質(zhì)效中實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收;地稅部門在增收制約明顯加大的情況下，不等不靠，主動(dòng)出擊，深入開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等系列活動(dòng)，深入細(xì)致工作、千方百計(jì)挖潛，為持續(xù)壯大地方財(cái)力作出了積極貢獻(xiàn)。市委市政府對(duì)今年以來(lái)的財(cái)稅工作是十分滿意的。借此機(jī)會(huì)，我向財(cái)稅部門以及廣大干部職工付出的辛勞，表示衷心的感謝!下面，我就做好當(dāng)前和下階段的財(cái)稅工作，再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要辯證看待形勢(shì)，以更加堅(jiān)定的信心確保財(cái)稅指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”
關(guān)于當(dāng)前財(cái)稅工作所面臨的形勢(shì)，剛才，我們?nèi)齻€(gè)部門從各自職能角度，都作了比較詳盡的分析?？傮w來(lái)看，既面臨困難挑戰(zhàn)，也存在有利條件。對(duì)此，我們必須辯證看待，正確把握。一方面，我們要看到存在問(wèn)題和嚴(yán)峻形勢(shì)，始終保持清醒頭腦。從1—4月份的完成情況看，形勢(shì)不容樂(lè)觀。盡管一般預(yù)算收入仍保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，但與去年同期相比，增幅下降了超過(guò)20個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入的稅收占比也持續(xù)下降，還沒(méi)達(dá)到省財(cái)政廳“蘇南地區(qū)不得低于85%”的要求，去除調(diào)庫(kù)因素，我市國(guó)地稅直接收入均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。這里面既有去年高基數(shù)的原因，也有宏觀大環(huán)境的影響，短期內(nèi)難有大的改觀。從上半年的預(yù)測(cè)情況看，實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”難度較大。在剛才的發(fā)言中，國(guó)地稅部門都提到，5、6兩個(gè)月的形勢(shì)可能比前4個(gè)月更加嚴(yán)峻，而且可供調(diào)節(jié)的資源越來(lái)越少，組織稅收、挖掘潛力的難度更大。就大家預(yù)測(cè)的情況看，上半年財(cái)稅收入無(wú)論是增幅還是進(jìn)度，與“雙過(guò)半”的要求都有較大差距。從無(wú)錫對(duì)宜興的要求看，完成壓力很大。按照無(wú)錫市政府下達(dá)的“一般預(yù)算收入完成42億元，國(guó)地稅一般預(yù)算收入增長(zhǎng)6.7%”的目標(biāo)任務(wù)，宜興不僅要順利完成“雙過(guò)半”，還要為無(wú)錫大市多挑重?fù)?dān)、多做貢獻(xiàn)。這就意味著下一個(gè)月，國(guó)地稅部門不僅要扭轉(zhuǎn)負(fù)增長(zhǎng)局面，還要在短時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)落額，尤其是地稅部門，要從預(yù)計(jì)的負(fù)增長(zhǎng)7.4%提高到增長(zhǎng)6.7%，壓力非常大。另一方面，我們要看到下階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的有利條件和因素，敏銳把握機(jī)遇，爭(zhēng)取更大主動(dòng)。從宏觀形勢(shì)看，利好因素正在增加。近期，溫家寶多次召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，并將推出11條舉措應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，吹響了新一輪經(jīng)濟(jì)刺激的號(hào)角。尤其是國(guó)家將加速啟動(dòng)一批以鐵路、西部基礎(chǔ)設(shè)施為代表的重大投資項(xiàng)目，對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)資金支持等，將對(duì)我市的線纜、環(huán)保等內(nèi)需型、主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)以及新能源等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極的拉動(dòng)作用，我市工業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)需求將有一個(gè)新的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升的可能將增加。從宜興實(shí)際看，稅收來(lái)源正在拓展。目前，我市商品房銷售和交易開(kāi)始出現(xiàn)回暖跡象，4月份商品房銷售面積和銷售額分別增長(zhǎng)了60.9%、118.9%，上半年還有一批技改擴(kuò)能和新建項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn)，市委市政府也正在考慮土地出讓的動(dòng)作，財(cái)稅征收的動(dòng)力和彈性將進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，我們一定要全面、準(zhǔn)確、辯證地看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)消除畏難情緒，化壓力為動(dòng)力、化信心為決心，密切關(guān)注宏觀環(huán)境、政策因素的新動(dòng)態(tài)、新變化，做到見(jiàn)事早、行動(dòng)快、成效實(shí)，創(chuàng)造性、前瞻性地研究好對(duì)策措施，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得更大空間、創(chuàng)造更多利好，確保順利實(shí)現(xiàn)財(cái)稅指標(biāo)“雙過(guò)半”。
二、要落實(shí)有效舉措，千方百計(jì)挖潛力、拓稅源
現(xiàn)在，二季度還只剩一個(gè)月的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”就在眼前，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。本月30日，無(wú)錫市政府還將對(duì)下達(dá)的“雙過(guò)半”奮斗目標(biāo)進(jìn)展情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，這是對(duì)我們的一次再推動(dòng)、再倒逼、再加壓。希望財(cái)稅部門的同志，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng)，開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)新舉措，最大限度挖掘潛力，千方百計(jì)拓展渠道，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)。要在應(yīng)收盡收上下更大功夫。在日常征管上，我們財(cái)稅部門可以說(shuō)已經(jīng)想盡辦法、用盡全力，但要實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收，就必須加大力度、深入挖潛，一方面要規(guī)范管理抓存量，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、納稅大戶的有效監(jiān)管，在不加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、不影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下，對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查，加大對(duì)“跑冒滴漏”等情況的管理，最大限度地消除薄弱環(huán)節(jié)、堵塞管理漏洞，確保應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)。另一方面要拓展源頭抓增量，對(duì)已經(jīng)竣工或者上半年能夠竣工投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要認(rèn)真分析對(duì)接，全力加快推進(jìn)，著力催生新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。要在協(xié)稅護(hù)稅上下更大功夫。稅收征管部門既要強(qiáng)化對(duì)各地建材市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、零售超市等個(gè)體工商戶的納稅管理，抓緊零散稅源，又要引導(dǎo)鎮(zhèn)園、街道轉(zhuǎn)變協(xié)稅護(hù)稅理念，在抓好日常工作的同時(shí)，著力對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行逐個(gè)分析，大力研究“一廠一策、一企一策”的辦法措施，吸引更多的在外企業(yè)分支機(jī)構(gòu)回宜興開(kāi)票納稅，確保宜興的稅源不外流、收得足。要在優(yōu)化服務(wù)上下更大功夫。形勢(shì)越是嚴(yán)峻，越要強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識(shí)，以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)暖人心、養(yǎng)稅源、保目標(biāo)。財(cái)稅部門要正確處理好保增收與促發(fā)展的關(guān)系，既堅(jiān)持“雙過(guò)半”目標(biāo)不動(dòng)搖，迎難而上，促進(jìn)增收，又嚴(yán)格把握政策，更加注重服務(wù)，絕不征過(guò)頭稅、搞亂收費(fèi)，變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。要結(jié)合“企業(yè)服務(wù)深化年”、“三解三促”等活動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、發(fā)展困難企業(yè)，千方百計(jì)向上爭(zhēng)取、對(duì)接各項(xiàng)政策資源，最大限度落實(shí)好上級(jí)和我市優(yōu)惠扶持政策，通過(guò)提高財(cái)稅服務(wù)的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和實(shí)效性，幫助企業(yè)出謀劃策、用足政策、加快發(fā)展，為財(cái)稅增收提供源頭活水。
三、要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，為全市大局勇挑重?fù)?dān)、多作貢獻(xiàn)
在今年這樣一個(gè)特殊而困難的年份，最能體現(xiàn)我們各個(gè)部門的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，最能考驗(yàn)各級(jí)干部的駕馭能力、領(lǐng)導(dǎo)水平。財(cái)稅部門作為全市綜合經(jīng)濟(jì)部門，在大局工作中地位重要、作用關(guān)鍵，希望大家切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，勇挑重?fù)?dān)、有所作為。要進(jìn)一步完善“以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季”的時(shí)序倒逼機(jī)制，完善指標(biāo)分解到人、壓力傳遞到人、責(zé)任落實(shí)到人的工作推進(jìn)機(jī)制，奮戰(zhàn)一個(gè)月，堅(jiān)決“雙過(guò)半”，向市委市政府和全市人民交上一份漂亮的成績(jī)單。今年，市委市政府將把財(cái)稅部門“雙過(guò)半”任務(wù)的完成情況，作為年度考核的一個(gè)重要依據(jù)。市政府要把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是財(cái)稅指標(biāo)“雙過(guò)半”，作為當(dāng)前政府工作的頭等大事，下重拳、出真招，不折不扣完成“雙過(guò)半”的奮斗目標(biāo)。今天會(huì)后，請(qǐng)張市長(zhǎng)、梅市長(zhǎng)牽頭，迅速召集各個(gè)板塊進(jìn)行一次任務(wù)分解，把“雙過(guò)半”的任務(wù)下達(dá)下去，把具體指標(biāo)分解下去，從早從快把這項(xiàng)工作抓上手、抓到位。特別是針對(duì)落額較大的板塊，要重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)督查、重點(diǎn)推進(jìn)，以超常規(guī)的舉措來(lái)扭轉(zhuǎn)局面、補(bǔ)上落額，堅(jiān)決不拖全市后腿。七月份，要把各板塊“雙過(guò)半”的完成情況向全市作一次通報(bào)，真正通過(guò)千鈞重?fù)?dān)眾人挑，形成全市發(fā)力、合力攻堅(jiān)的生動(dòng)局面。
同志們，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅指標(biāo)“雙過(guò)半”，既是在無(wú)錫大市顯作為、爭(zhēng)地位的需要，更是我市快發(fā)展、快趕超的需要。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)立足于難、咬定牙關(guān)著力于拼、堅(jiān)定決心力求于超，以創(chuàng)新性的工作舉措、超常規(guī)的工作力度，決戰(zhàn)“雙過(guò)半”，確保“雙過(guò)半”，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
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