在人大會議上的講話
人民代表大會，簡稱人大或人代會，是代表人民行使國家權(quán)力的國家機(jī)關(guān)，是人民民主專政政權(quán)的組織形式，是社會主義上層建筑的重要組成部分。中國憲法規(guī)定，全國人民代表大會是中華人民共和國最高權(quán)力機(jī)關(guān)。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在人大會議上的講話，僅供參考。
在人大會議上的講話(一)：
同志們：
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作會議，是根據(jù)市人大會20xx年工作要點(diǎn)安排，經(jīng)主任會議研究決定召開的一次重要的年度工作會議。會議的主要內(nèi)容是全面安排部署20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作。剛才，錫釗主任宣讀了20xx年市人大會工作要點(diǎn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大分別匯報(bào)了20xx年工作計(jì)劃。從匯報(bào)情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作的安排重點(diǎn)突出，計(jì)劃周密，操作性強(qiáng)，希望大家按照工作計(jì)劃安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步做好20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作，我講三點(diǎn)意見。
一、明確任務(wù)，積極有效開展工作
3月8日，我們召開了市六屆人大第一次會，通過了市人大會20xx年工作要點(diǎn)，確定了今年市人大會的主要工作任務(wù)。新一屆市人大會在制定20xx年工作要點(diǎn)、安排會議題和“三查(察)”活動時(shí)，我們遵循的總原則就是“五個(gè)重點(diǎn)關(guān)注，一個(gè)突出”，即：重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生工程、行政司法突出問題、和諧社會建設(shè)，突出人大工作創(chuàng)新;總要求就是“四求”，即：求深、求精、求實(shí)、求果;總目標(biāo)就是推動全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促進(jìn)凌源全面崛起振興。因此，今年會將重點(diǎn)開展 6項(xiàng)視察、8項(xiàng)檢查、8項(xiàng)調(diào)查活動，聽取和審議有關(guān)部門10項(xiàng)專題報(bào)告，這些工作都是市人大及其會圍繞市五屆黨代會三次會議和市六屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)提出來的，也充分體現(xiàn)了人大工作圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注民生，致力發(fā)展的原則。這就要求我們大家按照工作要點(diǎn)的安排，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作實(shí)際，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，積極有效開展好各自工作。
二、履職盡責(zé)，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大應(yīng)有作用 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作是全市人大工作的重要組成部分，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作，對于推動全市人大工作上臺階、上水平具有舉足輕重的作用。
一要認(rèn)真行使好監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督權(quán)是人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，要切實(shí)把握新形勢、新要求，圍繞大局、突出重點(diǎn)，通過組織代表開展視察、工作評議、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動，強(qiáng)化監(jiān)督，發(fā)揮職能作用。一要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大要緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)安排部署人大工作，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，把監(jiān)督工作的重點(diǎn)放在黨委政府的中心工作上，把出發(fā)點(diǎn)落在推進(jìn)工作上，把落腳點(diǎn)體現(xiàn)在實(shí)際成效上。二要圍繞改善民生、促進(jìn)和諧強(qiáng)化監(jiān)督。改善民生重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作者工作在基層，直接生活在群眾之中，對群眾的困難最清楚，對群眾的訴求最明了，在改善民生中發(fā)揮的作用也最直接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大要從實(shí)際出發(fā)，抓住群眾最直接、最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，通過專題調(diào)研、代表視察、工作評議等形式積極開展監(jiān)督，促進(jìn)問題有效解決，積極為群眾服好務(wù)。三要圍繞基層民主法治建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)督。基層民主法治建設(shè)直接影響到基層黨群、干群關(guān)系，影響到基層政權(quán)穩(wěn)定，影響到基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。因此必須加強(qiáng)對執(zhí)法部門監(jiān)督，通過繼續(xù)深入開展好工作評議，抓好評議意見的落實(shí)，促進(jìn)執(zhí)法部門依法辦事，全力維護(hù)群眾的合法利益，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
二要充分發(fā)揮好代表作用。人大代表是人民代表大會的主體，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。緊緊依靠代表、服務(wù)代表，充分發(fā)揮代表作用，是做好基層人大工作的關(guān)鍵所在。一要努力提高代表素質(zhì)。今年是新一屆市、鄉(xiāng)人大的開局之年，新當(dāng)選的人大代表比較多，這就要求市、鄉(xiāng)兩級人大要通過多種形式加強(qiáng)對代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)選舉法、代表法、地方組織法以及執(zhí)行代表職務(wù)所必備的知識等，進(jìn)一步明確和掌握履行代表職務(wù)的程序和方法，促進(jìn)代表積極主動履職;認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，學(xué)習(xí)黨的精神，學(xué)習(xí)市委重大決策部署及市人大的各項(xiàng)決議、決定，進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道，提高代表參與管理國家和社會事務(wù)的能力。二要積極開展代表活動。要充分利用好“代表活動月”這一載體和“代表之家”這一平臺，認(rèn)真組織開展好代表活動，要針對本地區(qū)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題積極開展代表活動，注重代表活動的實(shí)效性，避免走形式、走過場，以卓有成效的工作樹立起人大形象，樹立起代表形象。
三要充分發(fā)揮好代表作用。提高代表素質(zhì)、開展代表活動其最終目的是要發(fā)揮好代表作用。如何發(fā)揮好代表作用，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大主席團(tuán)和街道人大工委的首要責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和街道人大工委要通過組織代表開展形式多樣的活動，為代表搭建履職平臺，為代表發(fā)揮好作用創(chuàng)造條件。要組織代表開展好“三查(察)”活動，積極探索代表向選民述職、工作評議等活動方式，豐富代表活動形式，真正使代表活動起到密切與選民聯(lián)系、推動工作、自覺接受選民監(jiān)督的良好效果，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在工作中互相學(xué)習(xí)推廣，全力提高代表活動實(shí)效。要不斷創(chuàng)新代表活動的方式、方法，借鑒外地代表活動的有效經(jīng)驗(yàn)，使代表活動更加生動、活潑、有效。四要密切人大代表和人民群眾的聯(lián)系。要積極組織代表廣泛了解選民的意愿，正確反映群眾意見，真正成為人民群眾的代言人，人民群眾利益的維護(hù)者;要積極組織代表向群眾宣傳法律法規(guī)，宣傳黨和國家的路線、方針和政策，推進(jìn)國家法律、法規(guī)以及人大通過的決議、決定的落實(shí)。
三要有效利用好“代表之家”。“人大代表之家”是代表閉會期間開展活動的一個(gè)重要載體和平臺，是充分發(fā)揮代表作用、密切代表與人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。我市“代表之家”從20xx年開始創(chuàng)建以來，雖然開展了一些活動，起到了一定的效果，但與“代表之家”應(yīng)有作用相比，還有一定的差距，特別是還有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有創(chuàng)建“代表之家”，今年，沒有創(chuàng)建“代表之家”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間把“代表之家”建設(shè)完成，已經(jīng)建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更新完善“代表之家”的各項(xiàng)軟件設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要充分利用好這一平臺，緊緊圍繞本地區(qū)中心工作、關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有計(jì)劃、有組織地開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、接待選民來信來訪、交流履職經(jīng)驗(yàn)等形式多樣、富有創(chuàng)新的活動，使“代表之家”真正成為代表活動的陣地、履行職責(zé)的舞臺。
三、開拓創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大自身建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作的好壞，關(guān)鍵是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大干部的履職能力和工作成效。因此，做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作，必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大自身建設(shè)作為一件大事抓緊抓好。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身履職能力。要加強(qiáng)對黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，特別是要準(zhǔn)確掌握市五屆黨代會三次會議和市六屆人大一次會議的精神主旨，結(jié)合本地實(shí)際抓好落實(shí)，增強(qiáng)工作的針對性。要加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確自身的職權(quán)、義務(wù)、地位和作用，做到依法行使職權(quán)。要加強(qiáng)對人大工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，掌握人大工作的相關(guān)法律程序，增強(qiáng)人大工作權(quán)威性，切實(shí)提高工作水平。
二要健全完善制度，切實(shí)提高工作規(guī)范性。要完善人大工作制度，根據(jù)地方組織法、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合省委、朝陽市委和凌源市委關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下人大工作的若干意見》的文件精神，加強(qiáng)制度建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作依法有序開展提供制度保證。要健全代表活動制度，進(jìn)一步明確對代表的服務(wù)、監(jiān)督和管理機(jī)制，使人大代表在履行職責(zé)方面有切實(shí)可行的操作辦法。要建立代表履職激勵(lì)機(jī)制，使代表的履職活動“有任務(wù)、有壓力、有動力”，從而提高代表工作的積極性，以規(guī)范的制度建設(shè)推動人大工作有序開展。
三要不斷創(chuàng)新，切實(shí)提高工作實(shí)效性。要堅(jiān)持把開拓創(chuàng)新的要求體現(xiàn)于人大工作各個(gè)方面，積極探索履行法定職權(quán)的方法、途徑和手段，不斷激發(fā)人大工作活力。要找準(zhǔn)工作角度和切入點(diǎn)，寓支持于監(jiān)督之中，在依法履行法定職權(quán)的同時(shí)，力求工作的權(quán)威性和影響力。要?jiǎng)?chuàng)新代表活動方式，豐富活動內(nèi)容，注重活動實(shí)效，促進(jìn)代表在履行職責(zé)、依法監(jiān)督方面取得新成績，使人大工作在創(chuàng)新中顯實(shí)效。
同志們，新一年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是抓好落實(shí)。讓我們堅(jiān)定信心、振奮精神、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)凌源跨越發(fā)展、強(qiáng)勢崛起、全面振興做出新的更大貢獻(xiàn)!
在人大會議上的講話(二)：
主任、各位副主任、各位委員、各位代表、同志們：
根據(jù)縣人大會的工作安排，今天在這里召開述職評議動員大會，其中縣人民檢察院一名副檢察長也是這次述職評議對象。為配合縣人大會搞好述職評議工作，我代表縣人民檢察院向大會作如下表態(tài)：
一、正確對待,充分認(rèn)識述職評議的重要意義。述職評議，是人大會根據(jù)憲法和法律賦予的職權(quán)，對選舉、任命的國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行審議和評價(jià)的監(jiān)督活動。縣人大會對其任命的國家工作人員進(jìn)行述職評議，不僅是依法行使監(jiān)督職權(quán)，推進(jìn)民主政治建設(shè)，努力建設(shè)社會主義政治文明的重要舉措，而且也是支持我們檢察機(jī)關(guān)依法開展法律監(jiān)督工作的重要途徑。作為由縣人大會產(chǎn)生和任命的檢察機(jī)關(guān)工作人員，有責(zé)任，有義務(wù)向縣人大會進(jìn)行工作述職，自覺地把各項(xiàng)檢察工作置于人大及其會的監(jiān)督之下，在人大及其會的支持和監(jiān)督中依法開展好各項(xiàng)檢察工作。
二、積極配合，確保述職評議工作順利開展。要做到三個(gè)到位：一是領(lǐng)導(dǎo)到位。把搞好述職評議作為一項(xiàng)密切聯(lián)系群眾，展現(xiàn)檢察工作整體形象的工作抓緊抓好，切實(shí)加強(qiáng)對述職評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，從紀(jì)檢、監(jiān)察、政工抽調(diào)人員組成專門的工作組，負(fù)責(zé)與人大的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。二是支持到位。積極主動地查擺工作中存在的問題和不足，實(shí)事求是地向縣人大會和人大代表介紹情況，提供資料，接受咨詢，向人大代表提供客觀、準(zhǔn)確、全面的情況。三是程序到位。嚴(yán)格按照縣人大會關(guān)于開展述職評議活動的相關(guān)程序和要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好述職評議的每個(gè)環(huán)節(jié)，確保述職評議不走過場，不流于形式。
三、虛心接受，針對問題認(rèn)真整改。誠懇接受縣人大會和人大代表的評議整改意見，做到對待意見要虛心，接受意見要誠心，整改意見要實(shí)心。積極配合被評議對象對評議整改意見進(jìn)行自我反思和自我批評，消除其思想顧慮，主動“提問題”，認(rèn)真“開藥方”。對評議意見提出的問題，要從全院的角度舉一反三，特別是對人民群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行深刻剖析，深挖根源，要對癥下藥，制定專門的整改方案，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，把人大會和人大代表的意見落到實(shí)處。
四、確保實(shí)效，以述職評議為動力推動檢察工作全面發(fā)展。評議監(jiān)督是手段，改進(jìn)工作是目的。我們要把縣人大會開展的述職評議活動當(dāng)成一次改進(jìn)自身工作、提高執(zhí)法水平、加強(qiáng)廉政建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的大好機(jī)會，推動各項(xiàng)檢察工作全面發(fā)展。一是要牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步促進(jìn)全院檢察干警公仆意識、執(zhí)法為民意識、自覺接受監(jiān)督意識的提高。二是要通過述職評議活動，切實(shí)解決和改正存在的問題，進(jìn)一步促進(jìn)被評議對象自身素質(zhì)的提高。三是要密切聯(lián)系群眾，大力開展“檢務(wù)公開”，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步樹立檢察機(jī)關(guān)的良好形象。四是要突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的主題，進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,打擊嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定和執(zhí)法監(jiān)督的力度，提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平，為全力打造“平安宜章”，為我縣改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出積極的貢獻(xiàn)。
在人大會議上的講話(三)：
這次市委人大工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省第十二次黨代會精神，認(rèn)真總結(jié)我市人大工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，研究部署新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的任務(wù)和措施。
近年來，全市各級人大及其會以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)新思路、依法履職，有效地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用，為推進(jìn)全市民主法治進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是重大事項(xiàng)決定更加科學(xué)。抓住發(fā)展規(guī)劃制定、重大項(xiàng)目落實(shí)、財(cái)政預(yù)算管理、維護(hù)和諧穩(wěn)定和依法行政等關(guān)系全局性、根本性和長遠(yuǎn)性的問題，科學(xué)分析判斷，審慎決議決定，保障了全市重點(diǎn)工作的落實(shí)。二是監(jiān)督工作實(shí)效明顯增強(qiáng)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主動開展調(diào)查、視察、檢查，適時(shí)聽取、審議工作報(bào)告，加強(qiáng)對“一府兩院”的工作監(jiān)督，促進(jìn)了依法行政和司法公正。三是選舉和任免工作規(guī)范有序。按照憲法和法律賦予的職權(quán)，依法選舉和任免國家機(jī)關(guān)工作人員，不斷提高選舉和任免工作的規(guī)范化水平。四是聯(lián)系代表和群眾持續(xù)深入。認(rèn)真辦理和督辦代表建議、議案，組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)查、述職評議等活動，較好地發(fā)揮了代表在參與管理社會事務(wù)和密切黨群干群關(guān)系等方面的重要作用。五是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)思想、組織、制度、作風(fēng)和能力素質(zhì)建設(shè)，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)等主題實(shí)踐活動，全市各級人大代表、市人大會組成人員以及機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)和履職能力得到不斷提升。總之，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績凝聚著各級人大和人民代表的智慧和辛勞，借此機(jī)會，我代表市委，向全市各級人大及其會、人大代表以及人大機(jī)關(guān)工作人員表示衷心的感謝!
后面，YY同志還要就具體工作講一些意見，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作講幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識人大工作的重要地位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下人大工作的自覺性和堅(jiān)定性
加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要保證。省第十二次黨代會明確指出，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，支持各級人大及其會依法履行職能，這為進(jìn)一步做好新時(shí)期地方人大工作指明了方向。全市各級黨組織都要站在講政治、顧大局的高度，進(jìn)一步深化對人民代表大會制度的本質(zhì)特征、重要地位和作用的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的自覺性和堅(jiān)定性。
首先，要深刻認(rèn)識到人大工作是黨的工作的重要組成部分。人大組織履職行權(quán)的一個(gè)重要職責(zé)就是把黨的意志通過人民代表大會變成國家意志，這是我們黨實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的重要方式。一個(gè)地區(qū)人大工作開展得如何，作用發(fā)揮得怎么樣，直接體現(xiàn)黨委執(zhí)政水平的高低和執(zhí)政能力的強(qiáng)弱。從這個(gè)意義上講，支持人大工作，就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo);樹立人大的權(quán)威，就是樹立黨的執(zhí)政權(quán)威;發(fā)揮人大的作用，就是推進(jìn)我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。
其次，要深刻認(rèn)識到人大工作與黨委工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是高度一致的。黨委和人大雖然職能分工不同，但出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是要把發(fā)展作為先于一切、重于一切、高于一切的第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。人大干部與黨委、政府的干部崗位有別，但作用和職責(zé)同等重要。有個(gè)別同志認(rèn)為人大工作是“二線”工作，這種觀點(diǎn)是片面的、錯(cuò)誤的。我們的人大領(lǐng)導(dǎo)干部大多都曾在黨委、政府工作過，有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和閱歷，充分發(fā)揮好人大領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，對促進(jìn)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展有著十分重要的意義。全市各級各部門都要積極支持人大工作，“一府兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，真正形成做好人大工作的強(qiáng)大合力。
第三，要深刻認(rèn)識到人大是推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要領(lǐng)導(dǎo)力量。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期和加快發(fā)展的黃金時(shí)期，同時(shí)也進(jìn)入了觀念深刻轉(zhuǎn)變、利益加速調(diào)整、各種矛盾凸顯的特殊階段，既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須更加重視并充分發(fā)揮人大及其會的政治優(yōu)勢，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，最大限度地動員廣大人民群眾投身到推動YY大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越的生動實(shí)踐中去。
二、積極支持人大依法履職行權(quán)，不斷提高人大工作水平 堅(jiān)持人大制度，發(fā)揮人大作用，集中體現(xiàn)在各級人大及其會充分依法行使職權(quán)上。各級黨委要尊重憲法和法律賦予人大及其會的職能和地位，支持人大及其會依法履行職責(zé)，有效發(fā)揮各級人大及其會在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動轉(zhuǎn)型跨越中的重要作用。
一是進(jìn)一步支持和保證人大依法行使監(jiān)督權(quán)。人大監(jiān)督作為最高層次的監(jiān)督，是具有法律效力的監(jiān)督，是代表人民的監(jiān)督。各級黨委要積極支持人大及其會對“一府兩院”依法開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，督促政府及其工作部門進(jìn)一步提高依法行政水平。支持人大及其會加大對財(cái)政預(yù)決算和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)督的力度，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。支持人大及其會加強(qiáng)司法監(jiān)督，督促司法機(jī)關(guān)對裁判不公、徇私枉法等問題依法查處和糾正，促進(jìn)公正司法。大力支持人大及其會創(chuàng)新工作方式，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督力度，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
二是進(jìn)一步支持和保證人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。行使重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法賦予人大機(jī)關(guān)的重要職權(quán)，法律法規(guī)規(guī)定需要通過人大及其會討論決定的事項(xiàng)，黨委要依照法定程序提交本級人大及其會討論決定，特別是關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大事項(xiàng)，黨委在決策時(shí)要保證有人大的參與，并通過人大權(quán)力機(jī)關(guān)作出相應(yīng)的決定，以確保決策的民主性、科學(xué)性、正確性,真正把黨委的意圖和決策轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。在“一府兩院”的工作中，凡是法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)報(bào)人大及其會審議決定的重大事項(xiàng)，要主動及時(shí)提請人大及其會審議，并認(rèn)真貫徹其決議、決定。
三是進(jìn)一步支持和保證人大依法行使選舉任免權(quán)。黨管干部是我們黨的執(zhí)政優(yōu)勢和重要組織原則，是實(shí)現(xiàn)黨對國家和社會事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的組織保證。各級黨委要正確處理好黨管干部和人大依法任免干部的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)工作程序與人大法定程序的有機(jī)結(jié)合。要支持人大及其會依法行使選舉權(quán)和任免權(quán)，應(yīng)由人代會選舉或人大會任免的干部，必須嚴(yán)格履行法律程序。要支持人大及其會通過工作評議等形式加強(qiáng)對所選任干部的監(jiān)督，對人大的評議意見和結(jié)果，黨委要認(rèn)真對待，并作為考核和使用干部的重要依據(jù)。
四是進(jìn)一步支持和保證人大代表依法行使職權(quán)。人大代表是各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀分子，是各個(gè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干，是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅(jiān)力量。各級黨委一定要從思想上、政治上、組織上對人大代表予以高度關(guān)注和支持，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，認(rèn)真聽取和采納人大代表的意見、建議，為代表聯(lián)系群眾、開展活動、履行職責(zé)提供條件和服務(wù)，充分發(fā)揮代表在社會管理創(chuàng)新中的作用。要進(jìn)一步創(chuàng)新活動方式，建立人大代表工作制度，認(rèn)真辦理代表意見、建議和議案，充分調(diào)動人大代表依法履職的積極性。要切實(shí)規(guī)范代表活動方式，抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表議政建言的水平和履職盡責(zé)的能力。要進(jìn)一步建立健全向代表通報(bào)政情制度，努力拓寬代表知情知政的渠道。要增強(qiáng)代表對人大會活動的參與度，盡可能吸納更多的代表參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查和述職評議、工作評議活動，增強(qiáng)代表活動的實(shí)效，充分發(fā)揮好代表作用。
三、圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，充分發(fā)揮人大職能作用
省第十二次黨代會繪就了未來五年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，市委七屆六次全委擴(kuò)大會議專門就貫徹落實(shí)省黨代會精神作出安排部署。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市各級人大及其會要把貫徹落實(shí)省黨代會精神作為重中之重，把推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為首要任務(wù)，在依法履職上顯示更大的作為。
一要突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)力推動轉(zhuǎn)型跨越。人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)，在推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實(shí)踐中肩負(fù)著崇高使命。市委、市政府在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神和省委王書記提出的“三大責(zé)任”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了全市發(fā)展的總體思路和目標(biāo)要求，這就是緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展，與全國、全省同步進(jìn)入全面小康社會的總目標(biāo)，切實(shí)把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，按照“一項(xiàng)重大使命”、“八個(gè)發(fā)展取向”、“十大重點(diǎn)行動”的總要求，主動擔(dān)當(dāng)跨越發(fā)展的特殊責(zé)任、創(chuàng)新驅(qū)動的示范責(zé)任、全面小康的歷史責(zé)任，堅(jiān)持率先、創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展，加快建設(shè)蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)，強(qiáng)力推動YY工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，力求發(fā)展速度快于全省、發(fā)展效益高于全省、發(fā)展質(zhì)量優(yōu)于全省，努力把YY建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中心、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地、中部生態(tài)屏障和繁榮文明幸福城市。全市各級人大及其會要緊緊圍繞這一發(fā)展的總體布局，牢牢抓住制約轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵問題、影響改革創(chuàng)新的突出問題、涉及富民強(qiáng)市的難點(diǎn)問題，廣泛開展視察、調(diào)研和督查活動，提出富有前瞻性、創(chuàng)造性、建設(shè)性的意見和建議，為黨委政府提供決策依據(jù)，為職能部門不斷改進(jìn)工作提供重要指導(dǎo)和幫助。
二要不斷強(qiáng)化民本意識，著力保障和改善民生。民生連著民心，民心關(guān)系和諧穩(wěn)定。全市各級人大及其會要始終堅(jiān)持履職為民的宗旨，堅(jiān)持面向群眾，貼近群眾，深入基層，多層次、多形式、多渠道掌握社會各界的意見建議和愿望要求，特別要圍繞就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、社保、收入、物價(jià)等民生問題以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)，廣納群思，廣求良策，匯集真知酌見，提出對策建議，使市委、市政府的各項(xiàng)決策和決策的實(shí)施更加貼近民意、更加順應(yīng)民心、更加扎實(shí)有效。要深入研究新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步改進(jìn)群眾工作的方式方法，認(rèn)真接待和處理群眾來信來訪，加大信訪案件督辦力度，注重解決群眾生產(chǎn)生活中現(xiàn)實(shí)迫切的具體問題，從源頭上預(yù)防和化解矛盾，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
三要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，努力提高履職能力。人大及其會依法對“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督，是憲法賦予的一項(xiàng)重要職權(quán)，是代表人民行使管理國家和社會事務(wù)的重要體現(xiàn)。全市各級人大及其會要把依法監(jiān)督與支持“一府兩院”的工作有機(jī)統(tǒng)一起來，以監(jiān)督為基本手段，以支持為根本目的，既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來，寓支持于監(jiān)督之中，以監(jiān)督促進(jìn)工作，以監(jiān)督促進(jìn)團(tuán)結(jié)，以監(jiān)督促進(jìn)和諧。要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機(jī)制，積極組織開展代表視察調(diào)研活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、廠礦企業(yè)和生產(chǎn)建設(shè)一線開展調(diào)研檢查，督促和引導(dǎo)全體代表集思廣益，提出有價(jià)值、有深度的議案、意見和建議。通過人大及其會的有效監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政、科學(xué)施政，促進(jìn)法檢兩院嚴(yán)格依法辦案、公正司法。
四要加強(qiáng)民主法治建設(shè)，著力營造良好環(huán)境。各級人大及其會要大力發(fā)展社會主義民主政治，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，把各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來。要提高依法管理經(jīng)濟(jì)社會的水平，認(rèn)真開展資源能源節(jié)約、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、群眾權(quán)益保障等方面法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，保證各項(xiàng)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施，有效維護(hù)群眾的合法權(quán)益，切實(shí)解決不作為、亂作為以及侵害群眾利益的問題，努力提高政府公信力和執(zhí)行力。要加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)公平正義，著力解決在司法領(lǐng)域群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題。要通過加強(qiáng)民主法治建設(shè)，在全市形成學(xué)法、知法、守法、用法的良好氛圍，努力營造公平正義、規(guī)范有序、活力迸發(fā)的法治環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)新時(shí)期人大工作的新局面
堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作堅(jiān)持正確方向的重要前提，是任何情況下不可動搖的根本原則，全市各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度，為人大及其會履行職責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一是各級黨委要把人大工作擺上重要議事日程。切實(shí)發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，科學(xué)規(guī)范人大與“一府兩院”及其他國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，健全和完善黨委會定期聽取人大工作匯報(bào)制度、黨委書記聯(lián)系人大工作制度和人大會主任列席同級黨委會議制度。要善于通過人大會黨組實(shí)現(xiàn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，凡重大決策和重要工作部署，涉及人大職權(quán)范圍的要及時(shí)向人大會黨組通報(bào)，聽取意見和建議，并認(rèn)真加以研究和吸納。
二是各級人大及其會要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)。全市各級人大及其會一定要強(qiáng)化黨的觀念，樹立黨的意識，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同充分發(fā)揚(yáng)民主、依法行使職權(quán)有機(jī)地統(tǒng)一起來，自覺接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨委的決定。要服從、服務(wù)于全市工作大局，圍繞黨委中心工作安排部署人大工作，進(jìn)一步建立健全重大事項(xiàng)向同級黨委請示報(bào)告制度，人大及其會的重要工作部署、重大活動、重大事項(xiàng)決定以及選舉任免等，要事先向同級黨委報(bào)告，確保黨委各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)人大組織自身建設(shè)。各級黨委要按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化各級人大會組成人員的年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)，使各級人大會組成人員中既有一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部，也有具備較高理論水平和現(xiàn)代專業(yè)知識的各方面代表;既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，也有適當(dāng)比例的優(yōu)秀中青年同志。要不斷完善議事規(guī)則和工作制度，促進(jìn)人大工作的法制化、規(guī)范化和程序化。要把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用，納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，通過選拔任用、輪崗培訓(xùn)、掛職鍛煉等渠道，進(jìn)一步提高人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要盡力解決人大工作中的具體困難和實(shí)際問題，為人大組織和人大代表搞好調(diào)研、視察、考察等活動提供保障。各級新聞媒體要廣泛宣傳人大工作成果，采集和挖掘人大代表的典型事例，在全市上下形成推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。
做好人大工作，責(zé)任重大,使命光榮，我們要進(jìn)一步解放思想、振奮精神，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，努力把人大工作工作提高到一個(gè)新的水平，為實(shí)現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開!
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