鎮(zhèn)計(jì)生工作會(huì)議講話
人口發(fā)展是重大的戰(zhàn)略性問題,關(guān)系到國家現(xiàn)代化的進(jìn)程,關(guān)系到中國民族的興旺發(fā)達(dá),也關(guān)系到人民群眾的幸福安康;在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源的發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、長期性、全局性的影響。城市的發(fā)展水平直接反映國家綜合國力的強(qiáng)弱,而城市的人口計(jì)生工作對(duì)城市的發(fā)展有著極其重要的作用和影響。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的鎮(zhèn)計(jì)生工作會(huì)議講話，僅供參考。
鎮(zhèn)計(jì)生工作會(huì)議講話(一)：
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，鎮(zhèn)黨委政府決定召開熱水鎮(zhèn)衛(wèi)生、計(jì)生工作會(huì)議，*就*鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，正視問題，全面把握人口與計(jì)劃生育工作的新形勢(shì)
20*年，全鎮(zhèn)上下解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了市委政府下達(dá)*鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)已婚育齡婦女15319人，累計(jì)結(jié)扎10887例，其中二孩婦女結(jié)扎8756例，結(jié)扎率91.58%。一孩婦女上環(huán)2530例，放環(huán)率81.75%，綜合節(jié)育率為95.6%。20*年，落實(shí)一胎上環(huán)551例，二孩結(jié)扎562例，其中雙女戶結(jié)扎16例，人流26例，全鎮(zhèn)開展醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)4次，孕檢8566人次。出生率為13.2‰，死亡382人，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)，20*年年末人口74580人。“三結(jié)合”幫扶50戶，幫扶資金2.5萬元。依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)28萬元。累計(jì)辦理農(nóng)業(yè)人口《獨(dú)生子女父母光榮證》886本，辦理流動(dòng)人口婚育證明1598本，出生率為13.2‰，死亡382人，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)，計(jì)劃生育各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
(一)人口計(jì)生工作切實(shí)擺到重要位置
鎮(zhèn)黨委政府高度重視人口與計(jì)劃生育工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常組織計(jì)生辦干部深入各村調(diào)查研究，綜合分析，制定了目標(biāo)考核責(zé)任制，層層落實(shí)工作職責(zé)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、決心統(tǒng)一、目標(biāo)統(tǒng)一，黨委政府加大檢查督促力度，解決工作中的困難和問題，保證了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)
為改變*鎮(zhèn)底子不清，出生不實(shí)的狀況，計(jì)生干部與各村村干部、計(jì)劃生育宣傳員組成工作組，逐戶逐人核實(shí)，排查“三術(shù)”對(duì)象，造冊(cè)登記，一戶一卡，對(duì)號(hào)入座，健全基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，促使“三術(shù)”對(duì)象全面落實(shí)手術(shù)措施。
(三)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理進(jìn)一步加強(qiáng)
針對(duì)*鎮(zhèn)外出“三術(shù)”對(duì)象比例較大，流動(dòng)性強(qiáng)，地址交動(dòng)頻繁等情況，采取雙管齊下動(dòng)態(tài)管理的辦法，千方百計(jì)促使外出對(duì)象落實(shí)手術(shù)。一方面動(dòng)員“三術(shù)”對(duì)象家屬及親友提供通訊地址及聯(lián)系電話;另一方面從旁打探，尋蹤覓跡，并按政策規(guī)定做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。
(四)整體工作水平有了新的提高
1、抓經(jīng)常性工作，提高計(jì)生管理水平。一是建立經(jīng)常性工作責(zé)任制，把計(jì)生宣傳教育管理、政策法規(guī)管理、技術(shù)服務(wù)管理等內(nèi)容全面細(xì)化分解，列入考核。二是建立經(jīng)常性工作檢查制，每月定期或不定期對(duì)經(jīng)常性工作進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果月月通報(bào)，并作為年終考核的重要依據(jù)。三是把宣傳教育工作作為經(jīng)常性工作的重點(diǎn)，深入宣傳“一法一條例”。
2、以計(jì)生對(duì)象為中心，提高服務(wù)水平。通過加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)所人員的醫(yī)務(wù)、技能培訓(xùn)，努力提高服務(wù)水平，全鎮(zhèn)出現(xiàn)了可喜的“五多”：關(guān)心、支持、監(jiān)督計(jì)生工作的村民多了;自覺查孕查病的多了;自覺落實(shí)計(jì)生節(jié)育措施的多了;外出主動(dòng)簽訂《計(jì)生合同書》的多了;自覺辦理獨(dú)生子女證和繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的多了。
在充分肯定成績的同時(shí)，*們也必須清醒地看到，當(dāng)前*鎮(zhèn)人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作中還面臨著許多困難和問題。一是從人口形勢(shì)看,影響低生育水平穩(wěn)定的因素還很多。盡管目前全鎮(zhèn)人口的自然增長率已經(jīng)控制在9‰左右這樣一個(gè)比較低的水平上，但全鎮(zhèn)人口基數(shù)大，每年凈增人口多;出生人口性別比長期居高不下，嚴(yán)重影響了人口性別結(jié)構(gòu);就業(yè)人口高峰、老齡人口高峰、流動(dòng)人口高峰已相繼到來。這些問題都是影響人口安全，制約全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要因素。二是從計(jì)劃生育工作看,一些地方還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村政策外生育屢禁不止，反映了計(jì)生管理中的漏洞;有些地方黨員干部弄虛作假，在群眾中造成了十分惡劣的影響;計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)不實(shí)的問題又有抬頭;流動(dòng)人口的計(jì)生管理亟待加強(qiáng);農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女辦證率低，雙女戶結(jié)扎工作仍有一些難度。三是從政策環(huán)境看,各項(xiàng)改革的不斷深化使計(jì)生工作面臨新的困難和問題。農(nóng)村衛(wèi)生體制改革、戶籍制度改革、婚姻登記制度改革、行政許可制度改革等,對(duì)傳統(tǒng)的計(jì)劃生育管理模式和手段構(gòu)成了較大的沖擊，致使有些方面的管理出現(xiàn)斷檔。這些問題的存在，為*鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作敲響了警鐘。各村一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦，全面把握人口計(jì)生工作形勢(shì)，切實(shí)解決工作中存在的主要問題和突出矛盾，確保人口和計(jì)生工作的健康發(fā)展。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)大力推進(jìn)人口計(jì)生工作
黨的*提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，這是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全黨、全國、全社會(huì)的中心任務(wù)，人口計(jì)生工作必須堅(jiān)決服從和服務(wù)于這個(gè)宏偉目標(biāo)和中心任務(wù)，為*鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。20*年是深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，人口計(jì)生工作一定要以“*”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞全市人口計(jì)生工作的總要求開展工作。
第一，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。做好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平的重點(diǎn)在農(nóng)村，重心在基層。*們必須始終堅(jiān)持把加強(qiáng)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作放在十分重要的位置，始終把穩(wěn)定低生育水平作為人口計(jì)生工作的主要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。要繼續(xù)深入貫徹“三為主”(宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主)方針，從建立健全經(jīng)常性的工作制度入手，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)基層計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)、宣傳網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，千方百計(jì)地把基層網(wǎng)底的工作做實(shí)、做強(qiáng)。
第二，切實(shí)把計(jì)劃生育村民自治作為加強(qiáng)村級(jí)管理的重要措施，抓好民主管理、民主決策、民主監(jiān)督等重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)及計(jì)生協(xié)的作用，提高村級(jí)和村民自*管理服務(wù)的能力。要落實(shí)以現(xiàn)居住地管理為主的工作機(jī)制，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。
第三，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，下大力抓好后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化。計(jì)生辦要實(shí)行末位倒排確定重點(diǎn)聯(lián)系的村，不間斷地解剖調(diào)研、督促指導(dǎo)，促其轉(zhuǎn)化，對(duì)遲遲不能改變后進(jìn)面貌的責(zé)任人堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
第四，促進(jìn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)工作的升級(jí)轉(zhuǎn)型。計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是深化“三為主”、實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作思路、工作方法兩個(gè)轉(zhuǎn)變的有效載體。以育齡群眾人人享有優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念和工作方式為載體，改善服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)內(nèi)容，將計(jì)生技術(shù)服務(wù)的重點(diǎn)由簡單的查環(huán)查孕轉(zhuǎn)變到為
育齡群眾提供精良的生殖保健服務(wù)上來，加快計(jì)生技術(shù)服務(wù)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。要繼續(xù)實(shí)施生殖健康、避孕節(jié)育知情選擇和出生缺陷干預(yù)“三大工程”，圍繞生育、節(jié)育、不育開展全方位的管理和服務(wù)。
第五，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策的落實(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，把人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作是*們?cè)谧魑坏闹匾氊?zé)，*們一定要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決制約人口計(jì)生工作發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，為人口計(jì)生工作的開展提供良好條件。
第一，認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制。面對(duì)當(dāng)前全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的困難、矛盾和問題，*們一定要做到警鐘常鳴。黨政一把手要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé);計(jì)生干部更是要撲下身子，了解實(shí)情，掌握政策，研究規(guī)律。要認(rèn)真落實(shí)人口目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，層層落實(shí)到人，對(duì)那些工作不力，完不成任務(wù)的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。在單位和個(gè)人評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)模、晉職、晉級(jí)等工作中也要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制度。
第二，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員計(jì)劃生育的監(jiān)督管理。各村黨支部要教育和引導(dǎo)黨員帶頭實(shí)行計(jì)劃生育。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)違反計(jì)劃生育政策，超計(jì)劃生育的，要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處
理，堅(jiān)決維護(hù)計(jì)生紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
第三，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制。一是繼續(xù)加大《*省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》的宣傳力度，促使群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，各村要把農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“辦證”放在計(jì)生工作的首位，確保6月30日前圓滿完成市委政府下達(dá)*鎮(zhèn)的辦證任務(wù)。二是狠抓“一放二扎”對(duì)象的手術(shù)措施的落實(shí)，強(qiáng)調(diào)要求6月底前完成黎山、海德“一放二扎”工作。三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。四是加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度，促使“三術(shù)”對(duì)象落實(shí)計(jì)劃生育措施。
同志們，20*年全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作任務(wù)是異常艱巨的。各村黨支部、村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和廣大計(jì)生干部，務(wù)必牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把人口和計(jì)劃生育工作擺在更加突出的位置，扎實(shí)工作，迎接挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作新局面,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
鎮(zhèn)計(jì)生工作會(huì)議講話(二)：
同志們：
早上好!
今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計(jì)生綜合改革工作會(huì)議，是我們?cè)诖寮?jí)換屆選舉后的第一個(gè)大型會(huì)議，鎮(zhèn)、村、居委會(huì)干部都來參加會(huì)議，會(huì)議的規(guī)格高、規(guī)模大，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的高度重視。剛才，梁錦全副書記傳達(dá)了省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì) 議精神，總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計(jì)劃生育工作，并對(duì)今年的工 作任務(wù)作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意。×××、×××、×××、×××村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學(xué)習(xí)和借鑒。×××鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計(jì)生兼職成員單位的代表簽訂了20xx年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。希望大家會(huì)后認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好這次會(huì)議精神，切實(shí)履行責(zé)任書的各項(xiàng)職責(zé)，圓滿完成我鎮(zhèn)20xx年人口計(jì)生工作任務(wù)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感
20xx年，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作在上級(jí)計(jì)生部導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了顯著成績，全面完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，并榮獲“20xx年度××市計(jì)劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)”稱號(hào)。借此機(jī)會(huì)，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)戰(zhàn)斗在計(jì)生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚(yáng)成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，不斷取得人口與計(jì)劃生育工作的新成績。
要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，沒有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個(gè)地方的小康實(shí)現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo)，同時(shí)還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計(jì)劃生育工作密切相關(guān)的指標(biāo)體系。人口數(shù)量是計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計(jì)生工作，就是抓人均GDP，就是抓小康社會(huì)建設(shè)。正如溫家寶所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會(huì)變成很大的問題;不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會(huì)變成很低的人均水平。”因此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)從思想和行動(dòng)上把人口計(jì)生工作擺上重要位置，始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
近年來，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖然取得了很大的成績，但也還存在不少困難和問題，新時(shí)期新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，存在不少問題：
一是按照新時(shí)期人口計(jì)生工作“突出以人為本，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)”的要求，工作難度更大，工作任務(wù)更重。網(wǎng)名大全
二是重點(diǎn)工作未能真正突破，查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫存量還較大，“釘子戶”，“石頭戶”未能采取強(qiáng)有力的措施突破，掃清“四術(shù)”庫存的任務(wù)仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動(dòng)人口管理還沒有真正形成有效的計(jì)生監(jiān)管工作機(jī)制，被很多外來人口鉆了空子，根據(jù)“屬地管理”原則，大大降低了我們的計(jì)生率。
三是個(gè)別群眾的生育觀念還沒有從根本上轉(zhuǎn)變，“多子多福”、“養(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識(shí)仍根深蒂固，在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)子女?dāng)?shù)量的要求與計(jì)劃生育政策的規(guī)定還有一定差距，致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性，還存在著反彈的危險(xiǎn)。
四是一些領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任不落實(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足;個(gè)別基層干部抓計(jì)劃生育工作不力，對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理工作束手無策;一些村級(jí)干部存有畏難情緒，未能采取更強(qiáng)硬的措施推進(jìn)計(jì)生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象;個(gè)別地方、單位的計(jì)生工作氣氛不濃，聲勢(shì)不大，冷冷清清，總停留在會(huì)議上、口頭上、文件上，甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項(xiàng)工作落到實(shí)處;有的地方計(jì)生工作只滿足于完成“四術(shù)”任務(wù)，忽視了人口控制。
五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性不夠，綜合治理計(jì)劃生育的多項(xiàng)管理制度沒有真正落實(shí)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還對(duì)“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責(zé)任，在實(shí)施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。
六是政策推動(dòng)計(jì)劃生育的功能不夠健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，技術(shù)力量不夠強(qiáng)大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務(wù)機(jī)制與群眾的需求還不相適應(yīng)。
面對(duì)這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐的高度，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實(shí)有力的措施，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新的水平。
二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)生綜合改革工作不斷向前發(fā)展
20xx年我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作必須嚴(yán)格按照中央和省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議的要求，圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)這個(gè)主要任務(wù)，以機(jī)制建設(shè)為核心，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)， 以支撐體系建設(shè)為保障，根據(jù)省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個(gè)五”工作思路，結(jié)合實(shí)際，真抓實(shí)干，圍繞“省計(jì)劃生育免檢鎮(zhèn)”這個(gè)工作目標(biāo)，不斷完善計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向和層級(jí)動(dòng)態(tài)管理這兩個(gè)機(jī)制，突破純二女戶結(jié)扎、四術(shù)任務(wù)庫存和流動(dòng)人口計(jì)生管理這三個(gè)重難點(diǎn)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作新局面。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
首先，要始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)立下軍令狀，逐級(jí)分解任務(wù)。各級(jí)黨政尤其是各村、居委會(huì)要始終把人口與計(jì)劃生育工作列入重要議事日程，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須做到思想、責(zé)任、措施“三到位”，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一把手抓一把手。其次，經(jīng)常督促檢查，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”，把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績和選拔、任免、獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。第三，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，層層抓好落實(shí)，把任務(wù)落實(shí)到每個(gè)干部的身上，限期完成任務(wù)。第四，繼續(xù)堅(jiān)持鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鎮(zhèn)屬部門掛鉤聯(lián)系基層制度，掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村(居)委會(huì)開展工作，通過抓示范、抓典型、抓后進(jìn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)生工作的平衡發(fā)展。第五，嚴(yán)格執(zhí)行《羅陽鎮(zhèn)計(jì)劃生育層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制》和《羅陽鎮(zhèn)干部職工計(jì)劃生育包干責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲方案》，實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任不到位，工作不力的給予嚴(yán)肅處理。
(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)
要堅(jiān)持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。要注意不斷總結(jié)推廣切實(shí)可行的、操作性強(qiáng)的典型經(jīng)驗(yàn)，在抓基層、抓落實(shí)上狠下功夫，千方百計(jì)提高村、居兩級(jí)的人口控制能力。各村(居)委會(huì)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的思維，堅(jiān)持工作重心下移，狠抓計(jì)生工作重點(diǎn)，突破計(jì)生工作難點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。要把計(jì)生工作的著力點(diǎn)放在自治上，集中財(cái)力、物力和人力，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù)，通過村民自治的推廣，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。
(三)依法管理，依法行政
近年來，國家和省先后頒布實(shí)施了《人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對(duì)推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學(xué)習(xí)法律要融會(huì)貫通，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、計(jì)生部門的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解有關(guān)法律和政策，當(dāng)法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉，要進(jìn)一步加大對(duì)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，切實(shí)做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護(hù)群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來。
(四)廣泛宣傳，教育引導(dǎo)
要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動(dòng)。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標(biāo)語等方式向廣大群眾宣傳計(jì)生政策和生殖建康等知識(shí)。要把計(jì)生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，這是一個(gè)好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計(jì)劃生育管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計(jì)劃生育工作的每個(gè)環(huán)節(jié)之中。要進(jìn)一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實(shí)行計(jì)劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動(dòng)，有針對(duì)性地為廣大育齡群眾提供計(jì)劃生育政策法規(guī)、科普知識(shí)等方面的服務(wù)，營造濃烈的計(jì)劃生育氛圍。
(五)利益導(dǎo)向，政策推動(dòng)
要認(rèn)真抓好計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，幫助計(jì)生對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地完成分解任務(wù);各級(jí)各部門要按時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和保健費(fèi)，及時(shí)收繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);要多渠道籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)金，確保按時(shí)兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計(jì)生合格戶致富，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。
(六)綜合治理，齊抓共管
人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項(xiàng)工作。實(shí)行計(jì)生兼職單位制度是實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作齊抓共管、綜合治理的重要措施，也是做好計(jì)生工作的重要組織保障。強(qiáng)化齊抓共管，綜合治理是我們行之有效的一項(xiàng)重要措施，一定要進(jìn)一步做好和突破，以取得良好的效果，各掛鉤單位要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,工程部年度工作總結(jié)充分發(fā)揮職能作用，形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。鎮(zhèn)計(jì)生部門要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作的督促、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為政績考核和選拔任用的重要依據(jù)之一，對(duì)違反計(jì)劃生育政策的黨員、干部要從嚴(yán)查處，對(duì)先進(jìn)典型要給予大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。衛(wèi)生、公安、民政、工商等部門要配合抓好計(jì)生工作。各村(居)委會(huì)要加強(qiáng)管理，把計(jì)生工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)，保證不留死角。
同志們，20xx年我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定，工作措施已經(jīng)制定，這次會(huì)議以后就是抓緊落實(shí)任務(wù)，請(qǐng)各村(居)委會(huì)、各部門結(jié)合自己的工作實(shí)際制定切實(shí)可行的工作措施，確保完成今年的各項(xiàng)指標(biāo)，推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
鎮(zhèn)計(jì)生工作會(huì)議講話(三)：
同志們：
剛才，馬淑平副鎮(zhèn)長對(duì)去年全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了總結(jié)，部署了下一步的重點(diǎn)工作，狄云峰副書記宣布了20xx年目標(biāo)管理考核結(jié)果，陳月蓮主任就新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作，給我們上了一堂生動(dòng)的人口理論課，論述了現(xiàn)階段我國的人口形勢(shì)和特點(diǎn)，明確了新時(shí)期人口與計(jì)劃生育的工作重點(diǎn)，對(duì)于我們?cè)趯?shí)際工作中抓好人口與計(jì)劃生育工作具有很大的指導(dǎo)意義?，F(xiàn)在，我結(jié)合全鎮(zhèn)目前的計(jì)劃生育工作，講兩點(diǎn)意見：
一、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，適應(yīng)新時(shí)期計(jì)劃生育工作的要求
一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。掌握人口理論的基本觀點(diǎn)和基本方法，了解人口發(fā)展的趨勢(shì)和基本規(guī)律，是做好人口與計(jì)劃生育工作的基本要求。鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義人口理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)人口科學(xué)知識(shí)和有關(guān)政策、法規(guī)，通過全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，提高理論水平，自覺堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
進(jìn)入新時(shí)期，計(jì)劃生育的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和工作方法都發(fā)生了較大的變化。目標(biāo)任務(wù)上，由過去的控制人口過快增長轉(zhuǎn)移到了提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定低生育水平。在管理方式上，由過去粗放型的行政制約轉(zhuǎn)移到了堅(jiān)持以人為本，依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策激勵(lì)、綜合治理。?面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作還有許多不適應(yīng)的地方。比如部分村的主要干部對(duì)計(jì)劃生育工作仍然停留在不出計(jì)劃外的管理模式上，忽視知曉率和滿意率，認(rèn)為計(jì)生工作人為復(fù)雜化，對(duì)宣傳培訓(xùn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)重視不夠，資金投入不到位;對(duì)新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作遇到的新情況、新問題缺乏深入細(xì)致的研究等等。對(duì)此，鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部必須高度重視，自覺加強(qiáng)人口理論和人口法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，使我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。
二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。計(jì)劃生育是“一票否決”的工作，各村、各單位一定要充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把計(jì)劃生育工作納入全村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置，確保責(zé)任到位、投入到位、人員到位。支部書記是本村計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)。要定期主持召開研究人口與計(jì)劃生育工作的專題會(huì)議，堅(jiān)持親自聽取匯報(bào)，親自調(diào)查研究，親自安排部署，親自督促檢查，做到精心規(guī)劃、精心部署、精心落實(shí)。切實(shí)從思想和行動(dòng)上把計(jì)生工作擺上更加重要位置，始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，兩手都要硬。要通過深入扎實(shí)的宣傳、管理和服務(wù)，來保證本村、本單位無違法生育。去年出現(xiàn)違法生育的村,必須認(rèn)真查找原因，吸取教訓(xùn)。今年，各村的計(jì)生率指標(biāo)仍為100，如果哪個(gè)村因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力，出現(xiàn)了違法生育，影響了全鎮(zhèn)的整體工作，黨委、政府將對(duì)村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三是增強(qiáng)法制意識(shí)。過去我們的干部常常用傳統(tǒng)做法、高壓手段來開展計(jì)劃生育工作，如“通了做，不通的抬，跑的追回來”，“超計(jì)劃生育，罰不封頂”等等。這種做法在初期確實(shí)起到了一定的作用。但是，隨著《行政許可法》的實(shí)施和人們維權(quán)意識(shí)、民主法制意識(shí)的加強(qiáng)，這種工作方法已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，以人為本、人性化服務(wù)方式越來越顯得重要。我們?cè)僖膊荒苡貌晃拿鞯姆椒▉硗七M(jìn)文明的事業(yè)，不能用苦澀的辦法來推進(jìn)甜蜜的事業(yè)。強(qiáng)化法制意識(shí)是大勢(shì)所趨，是形勢(shì)所迫，也是難點(diǎn)所在。強(qiáng)化法制意識(shí)，要從多方面努力：首先要自覺學(xué)法，提高法律法規(guī)的知曉率;其次要堅(jiān)決依法，在給政策外懷孕人員做工作時(shí)，在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，都要按法律法規(guī)來辦，不能意氣用事;第三要善于用法，善于運(yùn)用法律法規(guī)為計(jì)生工作服務(wù);第四要嚴(yán)格執(zhí)法，只要是法律、法規(guī)規(guī)定的，就要執(zhí)行到位，一定要使法律規(guī)定的利民條款落實(shí)到位，使違法的人因成本太高而不得不趨向守法。
四是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。隨著“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的逐步實(shí)施，計(jì)劃生育各項(xiàng)工作領(lǐng)域和內(nèi)容都在逐步拓寬和深化，人口和計(jì)劃生育面臨新的挑戰(zhàn)，這就要求我們要積極適應(yīng)新形勢(shì)的要求，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生育文化建設(shè)、利益導(dǎo)向機(jī)制等工作，不斷探索新思路、新方法，努力解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建立適應(yīng)新形勢(shì)的工作機(jī)制，使我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作上檔次、上水平。各村、各單位要立足于改革創(chuàng)新，有敢為天下先的信心和勇氣，以發(fā)展的眼光看事和想事，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，力爭在某一方面取得新突破、新進(jìn)展。
二、做到“四個(gè)加強(qiáng)”，力爭使全鎮(zhèn)計(jì)生工作取得新突破
一是要加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)婚育觀念。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，按照溫馨化、個(gè)性化、面對(duì)面、典型性的要求，搞好經(jīng)?；?、節(jié)日性、群眾性、科普性的宣傳。要以活動(dòng)為載體，大力宣傳計(jì)生法律法規(guī)、避孕節(jié)育和生殖健康知識(shí)，提高群眾依法生育的意識(shí)和生殖保健意識(shí)。把計(jì)劃生育宣傳教育納入到“五民五卡活動(dòng)”和精神文明建設(shè)之中，講結(jié)合、講滲透、講實(shí)效，使宣傳教育工作更加貼進(jìn)群眾，為群眾喜聞樂見，使先進(jìn)思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識(shí)進(jìn)村入戶，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。使群眾從根本上不想違法生育。
二是要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾的滿意率?，F(xiàn)在的計(jì)劃生育工作，不是把計(jì)生率控制住就行了。隨著社會(huì)的發(fā)展和改革的深入，群眾對(duì)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求更加廣泛和迫切，對(duì)我們新時(shí)期做好人口與計(jì)劃生育工作提出了新的、更高的要求。要以群眾需求為導(dǎo)向，以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持為育齡婦女進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案，對(duì)患病人員進(jìn)行隨訪。深入開展“五送五服務(wù)”活動(dòng)，根據(jù)不同服務(wù)對(duì)象提供不同的服務(wù)方法和措施，最大程度地滿足群眾計(jì)劃生育和生殖健康的需求。要樹立群眾觀點(diǎn)，以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量我們工作的標(biāo)準(zhǔn)，通過為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)，進(jìn)一步密切同群眾的關(guān)系，提高群眾對(duì)計(jì)劃生育的滿意率，寓管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)加強(qiáng)管理。
三是要加強(qiáng)利益導(dǎo)向，創(chuàng)建幸福家庭。今年，我鎮(zhèn)在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步建立和完善社會(huì)保障體系，對(duì)獨(dú)生子女戶實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，解除群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂。各村、各單位在制定政策時(shí)，要把計(jì)劃生育與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助農(nóng)民增收致富奔小康、建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來，凡是有利于計(jì)劃生育的事就要多辦，不利于計(jì)劃生育的事盡量不辦。一切有利于農(nóng)民增收致富的項(xiàng)目，如扶貧貸款、技術(shù)培訓(xùn)、果品銷售、合作醫(yī)療、民俗旅游等，要優(yōu)先照顧獨(dú)生子女戶，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到實(shí)實(shí)在在的利益。新農(nóng)村和新立村根據(jù)本村實(shí)際制定的利益導(dǎo)向機(jī)制，錢雖然不多，但充分體現(xiàn)了實(shí)行計(jì)劃生育的優(yōu)越性，值得在全鎮(zhèn)推廣。
四是要加強(qiáng)綜合治理，優(yōu)化計(jì)劃生育的工作環(huán)境。計(jì)劃生育是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作，需要全社會(huì)的支持和共同參與，尤其需要各相關(guān)部門通力配合。各相關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)，在簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)本部門的工作特點(diǎn)，制定具體的工作措施。部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與聯(lián)系，建立定期協(xié)商、相互合作、綜合評(píng)估的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制和責(zé)任制約機(jī)制，逐步提高綜合治理的效率和水平。
同志們，新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了新特點(diǎn)，面臨新形勢(shì)，任務(wù)既繁重又艱巨，我們要認(rèn)清新形勢(shì)，研究新特點(diǎn)、解決新問題，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，使我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作再上新水平。
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1.鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育表彰大會(huì)上的講話
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育會(huì)議講話稿
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)講話