國(guó)資監(jiān)管會(huì)議講話
國(guó)有資產(chǎn)作為公有制經(jīng)濟(jì)的主要組成部分,是政府發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能、調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要手段,是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。國(guó)資監(jiān)管一方面作用于國(guó)有企業(yè),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,同時(shí)為社會(huì)公眾提供公共產(chǎn)品及服務(wù);另一方面作用于整體的國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,承擔(dān)著合理布局國(guó)有資產(chǎn)、有效發(fā)揮政府宏觀職能的作用。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的國(guó)資監(jiān)管會(huì)議講話,僅供參考。
國(guó)資監(jiān)管會(huì)議講話(一):
一、要充分肯定市國(guó)資委的工作成績(jī)
市國(guó)資委成立以來(lái),始終緊緊圍繞“增強(qiáng)“三力”、率先崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略,以良好的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,謀發(fā)展、抓監(jiān)管、促改革、保穩(wěn)定,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)了開(kāi)好局、起好步的預(yù)期目標(biāo)。在工作上,我感到有幾個(gè)方面做得很好,要充分肯定。工作思路好。國(guó)資委成立后,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上確定了工作思路和工作目標(biāo),實(shí)踐證明,工作思路是清晰的,目標(biāo)是鼓舞人心的。職責(zé)履行好。切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé),積極推進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化配置、規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管行為、妥善解決改制企業(yè)歷史遺留問(wèn)題和加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理等方面,進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新,并取得了明顯的成效,有些工作走在全省甚至全國(guó)的前列。內(nèi)部建設(shè)好。努力在組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面下真功夫,正在朝著“新機(jī)構(gòu)、新班子、新隊(duì)伍、新目標(biāo)、新業(yè)績(jī)”目標(biāo)努力。各方配合好。市各有關(guān)部門(mén)、監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行市國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的決策部署,積極支持配合市國(guó)資委開(kāi)展工作,特別是在出資人劃轉(zhuǎn)、理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制以及明確監(jiān)管范圍等方面給予了充分的理解和積極的配合,為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,促進(jìn)全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
市委、市政府對(duì)國(guó)資委的工作是非常重視關(guān)心的,兩位主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取工作匯報(bào),專(zhuān)門(mén)作出指示。市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報(bào),對(duì)國(guó)資委的工作給予充分肯定。國(guó)資委的工作不是可有可無(wú)、不是多了婆婆、不是多管閑事。它是改革的產(chǎn)物,是新生事物,是政府的職能,是群眾的愿望,也是反腐倡廉的需要。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,是提高執(zhí)政能力、加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一;是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要;是實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)和加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要站在講政治、講大局的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),不斷強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、監(jiān)管意識(shí)和保值增值意識(shí),力爭(zhēng)在國(guó)資監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。
二、要狠抓國(guó)資監(jiān)管重點(diǎn)的落實(shí)
20xx年是國(guó)資監(jiān)管工作打基礎(chǔ)、求創(chuàng)新的關(guān)鍵之年。今年國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)精神,準(zhǔn)確把握定位、依法履行職責(zé),堅(jiān)持改革方向、創(chuàng)新體制機(jī)制,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置,力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的突破。
1.要充分履行職責(zé)。依法履行好出資人職責(zé)是國(guó)資委的“天職”。市國(guó)資委作為市政府的特設(shè)機(jī)構(gòu),受市人民政府委托,代表國(guó)家履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)所出資企業(yè)實(shí)施監(jiān)管,絕不是傳統(tǒng)意義上的“管企業(yè)”,“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”中的“管”,不是政府在企業(yè)之外進(jìn)行的行政干預(yù)或行政審批式的“管”,而是在充分尊重企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提下,有所為有所不為,該監(jiān)督的監(jiān)督,該管理的管理,該指導(dǎo)的指導(dǎo),該把關(guān)的把關(guān)。屬于企業(yè)的權(quán)限,決不能去干預(yù),真正做到所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi),做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。具體要做好四個(gè)方面的工作:加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)建章立制,使國(guó)資監(jiān)管工作切實(shí)做到在章可循,依法監(jiān)管。要推進(jìn)建立會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)三者有機(jī)銜接的出資人財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)行事前控制、事中約束、事后整改相結(jié)合的全過(guò)程財(cái)務(wù)監(jiān)管,防止出現(xiàn)新的不良資產(chǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)工作,推進(jìn)資產(chǎn)處置“陽(yáng)光工程”,嚴(yán)格把關(guān),依法操作,切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。推行企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系是落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的一項(xiàng)重要措施。要建立和完善考核方法,優(yōu)化考核指標(biāo),在政府性投資公司和有條件的企業(yè)試行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。今天,市國(guó)資委與市交通投資集團(tuán)有限公司、市儲(chǔ)備糧管理有限公司簽訂了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū),責(zé)任書(shū)就是軍令狀,希望會(huì)后要切實(shí)把業(yè)績(jī)考核責(zé)任落到實(shí)處。進(jìn)一步建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。按照十六屆五中全會(huì)提出的“政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)”和新《公司法》的要求,在加大政府性投資公司資源整合、資產(chǎn)重組的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層三個(gè)層次法人治理結(jié)構(gòu)。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),并積極探索、穩(wěn)步實(shí)施政府性投資公司領(lǐng)導(dǎo)人員任期制,明確任期目標(biāo)任務(wù),試行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、違約責(zé)任和薪酬管理相掛鉤的利益分配機(jī)制,實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告和年度工作報(bào)告制度,并加大推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)力度,確保國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置、防范風(fēng)險(xiǎn)、保值增值。擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)監(jiān)管的覆蓋面。要根據(jù)企業(yè)新建、重組、資產(chǎn)變化等實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整監(jiān)管企業(yè)范圍,進(jìn)一步明確監(jiān)管對(duì)象,成熟一批公布一批。部分經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位,等條件成熟后,經(jīng)市政府批準(zhǔn),也要逐步劃歸市國(guó)資委監(jiān)管。這項(xiàng)工作也是上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的明確要求,希望各主管部門(mén)要給予積極配合。市國(guó)資委要及時(shí)向市政府報(bào)告所監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況和其它重大事項(xiàng)。
2.要加大調(diào)整力度。調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),是提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和水平的一項(xiàng)重要舉措。要全面理解、準(zhǔn)確把握中央確定的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針政策,堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為。有進(jìn)有退,決不是國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出一切競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,更不是一賣(mài)了之。要從我市實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持調(diào)整存量和優(yōu)化增量并重,進(jìn)一步建立和完善國(guó)有資本有進(jìn)有退,合理流動(dòng)的機(jī)制,宜強(qiáng)則強(qiáng)、宜退則退、宜留則留,加大資源整合和資產(chǎn)重組力度,該盤(pán)活的加快盤(pán)活,該退出的加快退出,要變死錢(qián)為活錢(qián)、變分散的錢(qián)為集中的錢(qián)、變無(wú)用的錢(qián)為有用的錢(qián)、變小錢(qián)為大錢(qián)。發(fā)揮國(guó)有資本投資的導(dǎo)向、引領(lǐng)、集聚作用。進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有資本的活力、控制力、影響力和帶動(dòng)力。要圍繞我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個(gè)70%的目標(biāo),充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,加快企業(yè)重組和股份制改造步伐,推動(dòng)國(guó)有資本向基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、高新技術(shù)等領(lǐng)域和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大集團(tuán)集中。同時(shí)要引導(dǎo)企業(yè)拓寬思路、擴(kuò)大融資。要配合**香港、澳門(mén)活動(dòng)周,積極籌備辦好政府性投資發(fā)展公司融資推介會(huì),積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。根據(jù)我市的“十一五”規(guī)劃綱要,要抓緊研究制訂未來(lái)五年全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。
3.要進(jìn)一步深化改革。國(guó)資委切實(shí)履行出資人職責(zé),必須切實(shí)抓緊抓好國(guó)有企業(yè)的深化改革工作,維護(hù)職工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范企業(yè)改制政策,按照國(guó)務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)改制的意見(jiàn)精神,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)程序和操作規(guī)定,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,防止引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重歷史、規(guī)范未來(lái)的原則,深入調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握相關(guān)情況,妥善處理國(guó)企改制中涉及國(guó)有資產(chǎn)處置方面的歷史遺留問(wèn)題。要重視和加強(qiáng)信訪工作,進(jìn)一步鞏固企業(yè)改制成果,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.要切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持以新的理念運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)國(guó)有資本,立足于提高國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)效益,積極實(shí)施有效的資本運(yùn)作。做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和資本營(yíng)運(yùn)情況分析,調(diào)整優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),積極尋求新的收益增長(zhǎng)點(diǎn),不斷壯大國(guó)有資本。要加強(qiáng)股權(quán)和收益收繳管理。規(guī)范行使國(guó)有股東權(quán)力,完善國(guó)有股權(quán)代表制度,規(guī)范國(guó)有股權(quán)代表議事決策行為并強(qiáng)化考核。探索建立符合我市實(shí)際的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,提高國(guó)有資產(chǎn)收益收繳的使用效益。要加快企業(yè)改制剝離資產(chǎn)的處置。對(duì)剝離資產(chǎn)區(qū)分不同情況實(shí)行分類(lèi)處置,進(jìn)一步加快剝離土地資產(chǎn)和房屋建筑物資產(chǎn)的處置進(jìn)度和力度,不斷盤(pán)活存量。
三、要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)資工作
國(guó)資監(jiān)管是一項(xiàng)全新的、極具挑戰(zhàn)性和探索性的工作,也是一項(xiàng)涉及面較廣的系統(tǒng)工程。要充分認(rèn)識(shí)國(guó)資監(jiān)管工作的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,規(guī)范操作,形成國(guó)資監(jiān)管工作的合力。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議,深入分析本市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作,及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。國(guó)資委要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和進(jìn)出頻繁、流動(dòng)性大的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,同樣肩負(fù)著管好國(guó)有資產(chǎn)的重任,要正確處理行政管理、行業(yè)管理與資產(chǎn)管理的關(guān)系,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的決策部署,進(jìn)一步重視和關(guān)心國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作,共同為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二要加強(qiáng)溝通。國(guó)資委的工作涉及到政府許多部門(mén),無(wú)論是國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革還是國(guó)有企業(yè)改革工作,都離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的配合和支持。市國(guó)資委要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào),爭(zhēng)取他們更多的支持和配合,使國(guó)資監(jiān)管工作順利推進(jìn)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo),建立工作聯(lián)系制度,積極探索縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式??h區(qū)也要根據(jù)實(shí)際情況,創(chuàng)造出好的監(jiān)管模式和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。
三要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。開(kāi)展經(jīng)常性的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策宣傳教育,特別是要更加重視和發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用,認(rèn)真傾聽(tīng)和積極吸取社會(huì)各方面的意見(jiàn),使我們制定的政策和出臺(tái)的措施能夠得到廣泛支持和理解,為深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
四是營(yíng)造監(jiān)管的良好環(huán)境。要正確處理依法監(jiān)管與依法維護(hù)所出資企業(yè)權(quán)益的關(guān)系,把加強(qiáng)監(jiān)督管理與搞好服務(wù)結(jié)合起來(lái),不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和管理模式,努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。各監(jiān)管企業(yè)和國(guó)有參股企業(yè)也要認(rèn)真貫徹市委、市政府的工作部署,自學(xué)服從全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,服從市國(guó)資委的監(jiān)督管理,認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。