國資監(jiān)管會議講話
國有資產(chǎn)作為公有制經(jīng)濟的主要組成部分,是政府發(fā)揮經(jīng)濟職能、調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟的重要手段,是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。國資監(jiān)管一方面作用于國有企業(yè),確保國有資產(chǎn)保值增值,同時為社會公眾提供公共產(chǎn)品及服務(wù);另一方面作用于整體的國有經(jīng)濟運行,承擔(dān)著合理布局國有資產(chǎn)、有效發(fā)揮政府宏觀職能的作用。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的國資監(jiān)管會議講話,僅供參考。
國資監(jiān)管會議講話(一):
一、要充分肯定市國資委的工作成績
市國資委成立以來,始終緊緊圍繞“增強“三力”、率先崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略,以良好的精神狀態(tài)和強烈的事業(yè)心、責(zé)任感,謀發(fā)展、抓監(jiān)管、促改革、保穩(wěn)定,各項工作扎實推進,基本實現(xiàn)了開好局、起好步的預(yù)期目標(biāo)。在工作上,我感到有幾個方面做得很好,要充分肯定。工作思路好。國資委成立后,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上確定了工作思路和工作目標(biāo),實踐證明,工作思路是清晰的,目標(biāo)是鼓舞人心的。職責(zé)履行好。切實履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé),積極推進國有資本優(yōu)化配置、規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管行為、妥善解決改制企業(yè)歷史遺留問題和加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理等方面,進行了積極的探索和創(chuàng)新,并取得了明顯的成效,有些工作走在全省甚至全國的前列。內(nèi)部建設(shè)好。努力在組織建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面下真功夫,正在朝著“新機構(gòu)、新班子、新隊伍、新目標(biāo)、新業(yè)績”目標(biāo)努力。各方配合好。市各有關(guān)部門、監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行市國有資產(chǎn)管理體制改革的決策部署,積極支持配合市國資委開展工作,特別是在出資人劃轉(zhuǎn)、理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制以及明確監(jiān)管范圍等方面給予了充分的理解和積極的配合,為實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值,促進全市國有經(jīng)濟的發(fā)展作出了新的貢獻。
市委、市政府對國資委的工作是非常重視關(guān)心的,兩位主要領(lǐng)導(dǎo)聽取工作匯報,專門作出指示。市委會、市政府常務(wù)會議專門聽取匯報,對國資委的工作給予充分肯定。國資委的工作不是可有可無、不是多了婆婆、不是多管閑事。它是改革的產(chǎn)物,是新生事物,是政府的職能,是群眾的愿望,也是反腐倡廉的需要。加強國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,是提高執(zhí)政能力、加強科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容之一;是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、進一步轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要;是實現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開和加快推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各級各部門要站在講政治、講大局的高度,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,不斷強化發(fā)展意識、規(guī)范意識、監(jiān)管意識和保值增值意識,力爭在國資監(jiān)管的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。
二、要狠抓國資監(jiān)管重點的落實
20xx年是國資監(jiān)管工作打基礎(chǔ)、求創(chuàng)新的關(guān)鍵之年。今年國有資產(chǎn)監(jiān)管工作要認(rèn)真貫徹落實市委五屆九次全會精神,準(zhǔn)確把握定位、依法履行職責(zé),堅持改革方向、創(chuàng)新體制機制,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置,力爭在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的突破。
1.要充分履行職責(zé)。依法履行好出資人職責(zé)是國資委的“天職”。市國資委作為市政府的特設(shè)機構(gòu),受市人民政府委托,代表國家履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé),負(fù)責(zé)對國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。國資監(jiān)管機構(gòu)對所出資企業(yè)實施監(jiān)管,絕不是傳統(tǒng)意義上的“管企業(yè)”,“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”中的“管”,不是政府在企業(yè)之外進行的行政干預(yù)或行政審批式的“管”,而是在充分尊重企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提下,有所為有所不為,該監(jiān)督的監(jiān)督,該管理的管理,該指導(dǎo)的指導(dǎo),該把關(guān)的把關(guān)。屬于企業(yè)的權(quán)限,決不能去干預(yù),真正做到所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開,做到不缺位、不越位、不錯位。具體要做好四個方面的工作:加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。加強建章立制,使國資監(jiān)管工作切實做到在章可循,依法監(jiān)管。要推進建立會計、審計、統(tǒng)計三者有機銜接的出資人財務(wù)監(jiān)管機制,進行事前控制、事中約束、事后整改相結(jié)合的全過程財務(wù)監(jiān)管,防止出現(xiàn)新的不良資產(chǎn)。要繼續(xù)加強產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)工作,推進資產(chǎn)處置“陽光工程”,嚴(yán)格把關(guān),依法操作,切實維護國有資產(chǎn)合法權(quán)益,防止國有資產(chǎn)的流失和浪費。推行企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度。建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系是落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的一項重要措施。要建立和完善考核方法,優(yōu)化考核指標(biāo),在政府性投資公司和有條件的企業(yè)試行經(jīng)營業(yè)績考核。今天,市國資委與市交通投資集團有限公司、市儲備糧管理有限公司簽訂了經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書,責(zé)任書就是軍令狀,希望會后要切實把業(yè)績考核責(zé)任落到實處。進一步建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。按照十六屆五中全會提出的“政企分開、政資分開、政事分開”和新《公司法》的要求,在加大政府性投資公司資源整合、資產(chǎn)重組的基礎(chǔ)上,進一步完善公司董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層三個層次法人治理結(jié)構(gòu)。要切實加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),并積極探索、穩(wěn)步實施政府性投資公司領(lǐng)導(dǎo)人員任期制,明確任期目標(biāo)任務(wù),試行經(jīng)營業(yè)績考核、違約責(zé)任和薪酬管理相掛鉤的利益分配機制,實行重大事項報告和年度工作報告制度,并加大推行經(jīng)濟責(zé)任審計和離任審計力度,確保國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置、防范風(fēng)險、保值增值。擴大國有企業(yè)監(jiān)管的覆蓋面。要根據(jù)企業(yè)新建、重組、資產(chǎn)變化等實際情況,及時調(diào)整監(jiān)管企業(yè)范圍,進一步明確監(jiān)管對象,成熟一批公布一批。部分經(jīng)營性事業(yè)單位,等條件成熟后,經(jīng)市政府批準(zhǔn),也要逐步劃歸市國資委監(jiān)管。這項工作也是上級監(jiān)管機構(gòu)提出的明確要求,希望各主管部門要給予積極配合。市國資委要及時向市政府報告所監(jiān)管的國有資產(chǎn)保值增值狀況和其它重大事項。
2.要加大調(diào)整力度。調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu),是提高國有經(jīng)濟素質(zhì)和水平的一項重要舉措。要全面理解、準(zhǔn)確把握中央確定的國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針政策,堅持有進有退、有所為有所不為。有進有退,決不是國有經(jīng)濟退出一切競爭性領(lǐng)域,更不是一賣了之。要從我市實際出發(fā),堅持調(diào)整存量和優(yōu)化增量并重,進一步建立和完善國有資本有進有退,合理流動的機制,宜強則強、宜退則退、宜留則留,加大資源整合和資產(chǎn)重組力度,該盤活的加快盤活,該退出的加快退出,要變死錢為活錢、變分散的錢為集中的錢、變無用的錢為有用的錢、變小錢為大錢。發(fā)揮國有資本投資的導(dǎo)向、引領(lǐng)、集聚作用。進一步增強國有資本的活力、控制力、影響力和帶動力。要圍繞我市國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個70%的目標(biāo),充分運用市場機制,加快企業(yè)重組和股份制改造步伐,推動國有資本向基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、高新技術(shù)等領(lǐng)域和具有較強競爭力的大公司大集團集中。同時要引導(dǎo)企業(yè)拓寬思路、擴大融資。要配合**香港、澳門活動周,積極籌備辦好政府性投資發(fā)展公司融資推介會,積極引進戰(zhàn)略投資者,促進企業(yè)做強做大。根據(jù)我市的“十一五”規(guī)劃綱要,要抓緊研究制訂未來五年全市國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。
3.要進一步深化改革。國資委切實履行出資人職責(zé),必須切實抓緊抓好國有企業(yè)的深化改革工作,維護職工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范企業(yè)改制政策,按照國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)改制的意見精神,嚴(yán)格執(zhí)行各項程序和操作規(guī)定,防止國有資產(chǎn)流失,防止引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。要堅持實事求是、尊重歷史、規(guī)范未來的原則,深入調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握相關(guān)情況,妥善處理國企改制中涉及國有資產(chǎn)處置方面的歷史遺留問題。要重視和加強信訪工作,進一步鞏固企業(yè)改制成果,維護社會穩(wěn)定。
4.要切實提高經(jīng)濟效益。堅持以新的理念運作和經(jīng)營國有資本,立足于提高國有資本營運效益,積極實施有效的資本運作。做好經(jīng)濟形勢和資本營運情況分析,調(diào)整優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),積極尋求新的收益增長點,不斷壯大國有資本。要加強股權(quán)和收益收繳管理。規(guī)范行使國有股東權(quán)力,完善國有股權(quán)代表制度,規(guī)范國有股權(quán)代表議事決策行為并強化考核。探索建立符合我市實際的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,提高國有資產(chǎn)收益收繳的使用效益。要加快企業(yè)改制剝離資產(chǎn)的處置。對剝離資產(chǎn)區(qū)分不同情況實行分類處置,進一步加快剝離土地資產(chǎn)和房屋建筑物資產(chǎn)的處置進度和力度,不斷盤活存量。
三、要切實加強國資工作
國資監(jiān)管是一項全新的、極具挑戰(zhàn)性和探索性的工作,也是一項涉及面較廣的系統(tǒng)工程。要充分認(rèn)識國資監(jiān)管工作的重要性,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,規(guī)范操作,形成國資監(jiān)管工作的合力。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議,深入分析本市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作,及時研究和協(xié)調(diào)解決重大問題。國資委要加強對重點領(lǐng)域、重點對象、重點環(huán)節(jié)和進出頻繁、流動性大的國有資產(chǎn)的監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,同樣肩負(fù)著管好國有資產(chǎn)的重任,要正確處理行政管理、行業(yè)管理與資產(chǎn)管理的關(guān)系,認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于推進國有資產(chǎn)管理體制的決策部署,進一步重視和關(guān)心國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作,共同為實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作出應(yīng)有的貢獻。
二要加強溝通。國資委的工作涉及到政府許多部門,無論是國有資產(chǎn)管理體制改革還是國有企業(yè)改革工作,都離不開相關(guān)部門的配合和支持。市國資委要主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào),爭取他們更多的支持和配合,使國資監(jiān)管工作順利推進。同時,要加強對縣區(qū)國資監(jiān)管工作的指導(dǎo),建立工作聯(lián)系制度,積極探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式。縣區(qū)也要根據(jù)實際情況,創(chuàng)造出好的監(jiān)管模式和監(jiān)管經(jīng)驗。
三要加強教育引導(dǎo)。開展經(jīng)常性的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策宣傳教育,特別是要更加重視和發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用,認(rèn)真傾聽和積極吸取社會各方面的意見,使我們制定的政策和出臺的措施能夠得到廣泛支持和理解,為深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
四是營造監(jiān)管的良好環(huán)境。要正確處理依法監(jiān)管與依法維護所出資企業(yè)權(quán)益的關(guān)系,把加強監(jiān)督管理與搞好服務(wù)結(jié)合起來,不斷創(chuàng)新工作機制和管理模式,努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。各監(jiān)管企業(yè)和國有參股企業(yè)也要認(rèn)真貫徹市委、市政府的工作部署,自學(xué)服從全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,服從市國資委的監(jiān)督管理,認(rèn)真履行國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。