政府越來越鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，并提出了相關(guān)一系列的工作意見。下面學習啦小編為大家整理了一些有關(guān)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作意見建議，供大家參考學習，希望對大家有所幫助。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作意見建議范文一

　　為全面落實《教育部關(guān)于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》(教辦[2010]3號)和《湖北省教育廳關(guān)于組織實施“湖北省大學生創(chuàng)業(yè)示范基地建設計劃”的通知》文件精神，鼓勵大學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓和進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，建立我校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地，進一步規(guī)范和引導我校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，提高我校人才培養(yǎng)質(zhì)量，現(xiàn)就加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作提出如下意見。

　　一、重要意義

　　創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)是高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要舉措，也是高校貫徹落實十七大提出的“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家”要求，是實現(xiàn)我校高素質(zhì)、強能力、應用型人才培養(yǎng)目標的重要措施。學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑，是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的有機延伸和重要構(gòu)成，是建設優(yōu)良校風、學風、教風的必然要求。全校上下要高度重視學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展，努力營造濃厚的崇尚科學、追求真知、銳意進取、大膽實踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　二、工作目標

　　構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺，構(gòu)筑學校、學院、創(chuàng)新基地(實驗室)三級大學生科技創(chuàng)新體系，使大學生在大學階段就得到科研項目的訓練和科學素養(yǎng)

　　的培養(yǎng)，積極倡導和鼓勵大學生自主性學習和研究性學習，強化大學生創(chuàng)新精神、挑戰(zhàn)意識和團隊合作意識的教育，培養(yǎng)學生科技團隊的領軍人物和高水平的學生創(chuàng)新研究團隊，從而進一步推動我校教學、科研和社會服務三大功能向縱深發(fā)展，形成高等教育多樣化創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，切實提高大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力和科研實踐動手能力。

　　三、組織領導及職責

　　(一)組織機構(gòu)

　　學校成立“三峽大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”領導小組。成員如下：

　　組 長：李建林

　　副組長：何偉軍、譚志松、胡翔勇、田斌

　　成員單位：教務處(工程訓練中心)、科技處、校董會、校團委、學生工作處、人事處、財務處、經(jīng)濟與管理學院、實驗室與資產(chǎn)管理處。

　　學校成立“三峽大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地”。成員如下：

　　主 任：何偉軍、胡翔勇

　　辦公室主任：封林 責任單位：校團委

　　教學部主任：趙新澤 責任單位：教務處

　　學術(shù)部主任：許文年 責任單位：科技處

　　師資部主任：王炎廷 責任單位：人事處

　　學生部主任：李 瑾 責任單位：學生工作處

　　創(chuàng)業(yè)項目部主任：鄧曦東 責任單位：經(jīng)濟與管理學院

　　財務部主任：阮傳文 責任單位：財務處

　　條件部主任：孟遂民 責任單位：實驗室與資產(chǎn)管理處

　　(二)領導小組職責

　　1.統(tǒng)籌規(guī)劃和落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地的建設工作;

　　2.指導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地的建設及管理工作;

　　3.編制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地的建設發(fā)展規(guī)劃;

　　4.制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地管理制度和年度工作思路;

　　5.制定獲獎師生及相關(guān)單位獎勵辦法。

　　(三)辦公室職責

　　1.制定辦公室各項規(guī)章制度和年度工作計劃;

　　2.負責各項管理制度的落實執(zhí)行，定期向領導小組匯報工作;

　　3.負責組織專家對申請入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地的項目進行評審;

　　4.負責對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊進行輔導，并提供相關(guān)政策咨詢服務;

　　5.負責各團隊的年度考核和評價工作;

　　6.負責舉辦年度“大學生科技節(jié)”及校內(nèi)外參賽和報獎;

　　7.負責受理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊提出的申請及辦理團隊入駐實踐基地的手續(xù);

　　8. 負責對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目的實施過程進行監(jiān)控，防止其出現(xiàn)轉(zhuǎn)租或擅自改變申報項目等違規(guī)行為;

　　9. 策劃、組織大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類活動;

　　10. 負責創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地各類材料的歸檔工作;

　　11. 負責創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地的宣傳及對內(nèi)外聯(lián)系;

　　12. 完成主任、副主任交辦的其它工作。

　　(四)教學部職責

　　1、將大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和競賽活動納入人才培養(yǎng)方案;

　　2、負責組織發(fā)動三峽大學各項學科競賽;

　　3、認定教師指導大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作相應教學工作量;

　　4、建設各學院大學生創(chuàng)新基地;

　　5、制定相關(guān)獎勵政策如認定教師指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽獲獎相對應的教學成果獎;

　　6、修訂學生保送研究生政策。

　　(五)學術(shù)部職責

　　1、負責成立大學生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家組;

　　2、發(fā)布三峽大學年度大學生科技創(chuàng)新選題指南;

　　3、組織決賽評審和校外報獎;

　　4、制定政策鼓勵科研項目負責人支持和指導本科生科研創(chuàng)新工作，把學?？蒲袃?yōu)勢轉(zhuǎn)化為學生的創(chuàng)新能力。

　　(六)學生部職責

　　1、負責學生綜合測評及獎學金評定辦法相關(guān)修訂;

　　2、組織大學生科技創(chuàng)新先進個人和優(yōu)秀組織單位的評比;

　　3、營造校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型。

　　(七)師資部職責

　　負責修訂教師職稱和個人考核辦法，制訂有利于鼓勵教師參與指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的考核、晉升及獎勵辦法;

　　(八)創(chuàng)業(yè)部職責

　　1、負責創(chuàng)業(yè)計劃大賽的指導和評審工作;

　　2、組織教師在全校開設創(chuàng)業(yè)教育公共課程;

　　3、為參加學校決賽的學生提供創(chuàng)業(yè)軟件測評;

　　4、為創(chuàng)業(yè)學生提供咨詢服務。

　　(九)財務部職責

　　負責落實大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作學校預算和“思源”基金。

　　(十)條件部職責

　　負責大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設備保障，建設學院大學生創(chuàng)新基地、實驗室，制訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目團隊入駐實驗室和基地的相關(guān)政策。

　　(十一)學院職責

　　1. 學院成立院級大學生科技創(chuàng)新項目組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，包括教學、科研、實驗室、學工團委等職能部門的人員，制訂切實可行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)費管理辦法和配套政策，提供支撐條件。

　　2. 學院要為參與項目的學生配備指導教師，負責指導學生進行科技創(chuàng)新項目。團隊指導教師由1-3人組成，有顯著的學生學科競賽輔導經(jīng)歷或科研開發(fā)能力。學院要認定指導教師的教學工作量，制訂相應的激勵措施。

　　3. 學院的實驗教學示范中心、各類開放實驗室和創(chuàng)新基地要向參與項目的學生免費提供實驗場地和實驗儀器設備。

　　4. 學院要積極營造創(chuàng)新文化氛圍，為參加項目的學生搭建學生交流平臺，并制訂個性化培養(yǎng)方案和相關(guān)配套措施，包括學分認定、選課、考試、成果認定、保研、推優(yōu)等。

　　四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要工作內(nèi)容

　　(一)大學生創(chuàng)新活動計劃

　　1.宣傳、組織三峽大學各類大學生課外學術(shù)科技活動。

　　2.實施三峽大學“求索”大學生創(chuàng)新活動計劃。每年學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教

　　育基地資助100項大學生創(chuàng)新項目，平均每個項目資助經(jīng)費為5000元。

　　3. 組織參加全省、全國“挑戰(zhàn)杯”大學生學術(shù)科技作品競賽。

　　(二)大學生創(chuàng)業(yè)教育計劃

　　1.開設“大學生創(chuàng)業(yè)教育”系列選修課，開辦創(chuàng)業(yè)培訓班(訓練營)。

　　2. 實施三峽大學“求索”大學生創(chuàng)業(yè)教育計劃。每年學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地資助20項大學生創(chuàng)業(yè)計劃項目，平均每個項目資助經(jīng)費為5000元。

　　3.組織申報全省、全國“挑戰(zhàn)杯”大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽。

　　(三)每年舉辦“大學生科技節(jié)”

　　1. 舉辦年度大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作品(成果)展。

　　2. 召開年度大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“優(yōu)秀個人(師生)”、“優(yōu)秀組織單位”評選表彰大會。

　　四、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作措施

　　1. 建立三峽大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項經(jīng)費。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地啟動階段，學校給予100萬元作為專項經(jīng)費，同時積極爭取社會捐贈、創(chuàng)業(yè)回饋等渠道，不斷擴大專項經(jīng)費規(guī)模?；亟ǔ珊?，每年日常運行經(jīng)費約100萬元，用于基地日常管理和創(chuàng)業(yè)項目監(jiān)控、學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目資金扶持、聘請師資指導等。

　　2.制定《三峽大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地專項經(jīng)費管理辦法》，明確經(jīng)費申請條件、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)選項范圍、申請立項及審批過程、經(jīng)費管理使用條例等多種經(jīng)費使用規(guī)定，保證學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項經(jīng)費的合理利用及有效配置。

　　3、加大教師對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動指導力度，修訂出臺《三峽大學大學生學術(shù)科技活動獎勵及指導教師工作量計算辦法》、《三峽大學高校教師職

　　務任職資格評審管理辦法》等系列文件，從組織領導、基地建設、師資保障等全方位合力加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作意見建議范文二

　　為認真貫徹國務院《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》和省政府《關(guān)于貫徹國發(fā)〔2012〕36號文件進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》，在落實好市委、市政府《關(guān)于進一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干意見》基礎上，現(xiàn)就鼓勵支持我市小企業(yè)發(fā)展，制定如下意見：

　　一、創(chuàng)新服務小企業(yè)的體制機制

　　1.健全小企業(yè)三級公共服務平臺。市級平臺，重點依托市中小企業(yè)發(fā)展服務中心“一線一網(wǎng)”(服務熱線、中小企業(yè)信息網(wǎng))，強化服務咨詢和投訴受理功能，市政府在服務場所等方面給予支持。對小企業(yè)的咨詢、求助和投訴，市直涉企部門、各區(qū)市政府要明確專辦機構(gòu)和人員，實行直通車式服務。區(qū)市級平臺，主要依托各區(qū)市小企業(yè)主管部門建立分中心，做好本區(qū)域小企業(yè)的服務，并與市級平臺實現(xiàn)聯(lián)動。小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地服務平臺，重點由特色產(chǎn)業(yè)所在鎮(zhèn)(街道)，建設公共技術(shù)和信息平臺。各區(qū)市政府要設立專項資金，加大對小企業(yè)公共服務平臺的扶持。

　　2.建設小企業(yè)之家。組建市小企業(yè)協(xié)會，開展面向小企業(yè)的融資促進、管理診斷、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)學研合作、教育培訓、市場開拓等專業(yè)服務。設立小企業(yè)法律援助中心，組建市小企業(yè)律師服務團，為小企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營、勞動用工、知識產(chǎn)權(quán)等各方面的法律咨詢服務，維護企業(yè)合法權(quán)益。鼓勵引導小企業(yè)根據(jù)行業(yè)門類特點，靈活組建小企業(yè)協(xié)會內(nèi)的各專業(yè)協(xié)會，通過開展同行業(yè)信息傳遞，加強行業(yè)技術(shù)交流、生產(chǎn)協(xié)作，反映企業(yè)呼聲和要求，促進行業(yè)自律和自我服務。

　　3.暢通小企業(yè)與政府的溝通渠道，開展“送政策進萬企”活動。依托政務網(wǎng)、中小企業(yè)信息網(wǎng)，設立小企業(yè)環(huán)境評價專欄，定期收集企業(yè)意見建議。依托市中小企業(yè)發(fā)展服務中心“一線一網(wǎng)”，開設規(guī)模以上小企業(yè)政策信息短信群發(fā)、政策信息自助查詢等互動機制。以市小企業(yè)協(xié)會為紐帶，政府建立涉企部門與小企業(yè)的定期對話機制。盡快使小企業(yè)對各級政策的知曉面有一個大的提高，政企之間形成比較順暢緊密的聯(lián)動機制。

　　二、提高對小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務能力

　　4.廣泛開展創(chuàng)業(yè)輔導和技術(shù)技能培訓。進一步健全小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導服務網(wǎng)絡，整合行業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)指導師、優(yōu)秀企業(yè)家等各類資源，強化小企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)和職工技術(shù)技能培訓。每年幫助1000家小企業(yè)進行免費創(chuàng)業(yè)培訓。與小企業(yè)簽訂半年以上勞動合同的農(nóng)民工，在簽訂合同后半年內(nèi)參加專業(yè)技能培訓、職業(yè)資格培訓合格的，每人給予一定培訓費補助。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導作為公益性服務，政府對提供創(chuàng)業(yè)輔導成效突出的機構(gòu)，給予經(jīng)費資助和獎勵。

　　5.組建小企業(yè)“服務外包池”。實行小企業(yè)公共服務外包制度，對小企業(yè)急需的信用評級、品牌注冊、專利代理、法律會計、管理咨詢、人力資源、信息化建設等服務，政府通過購買服務的方式，委托一批在青的國內(nèi)外知名中介機構(gòu)，向小企業(yè)提供低費或免費服務。

　　6.實施創(chuàng)辦小企業(yè)考核獎勵制度。加大小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地扶持力度，各區(qū)市至少建設一處服務設施齊全、功能完善、政策優(yōu)惠的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。市政府對各區(qū)市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進行考核，按照當年新增創(chuàng)業(yè)基地面積，新增個體工商戶、新增注冊企業(yè)，為小企業(yè)提供公共服務的數(shù)量和水平等進行加權(quán)計分排序，并給予評比表彰。

　　三、積極支持小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　7.支持小企業(yè)開拓市場。支持小企業(yè)借助電子商務形式開拓市場，對其產(chǎn)生的費用給予一定補助。對獲得名牌以上的小企業(yè)，參加中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC技術(shù)交流展覽會和市政府赴國內(nèi)重點中心城市組織的“名優(yōu)產(chǎn)品展銷會”，給予補助。

　　8.建立新辦新興產(chǎn)業(yè)小企業(yè)的財政扶持制度。加大對新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)的初創(chuàng)期企業(yè)的投入，由市、區(qū)(市)兩級財政根據(jù)企業(yè)成長和納稅情況連續(xù)扶持2-3年，總額不超過30萬元。

　　9.實施小企業(yè)專、精、特、新“111”行動計劃。對符合全市“7+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，研發(fā)投入和專利成果達到一定水平，產(chǎn)品市場占有率進入同行業(yè)前列的小企業(yè)，由市政府委托國有投融資機構(gòu)，采取靈活的扶持資金進入退出方式，進行重點扶持。三年內(nèi)重點培育100戶“專、精、特、新”標桿小企業(yè)，推廣1000項新技術(shù)，做大1000種新產(chǎn)品，打造一批行業(yè)隱型冠軍和小巨人。

　　四、多渠道緩解小企業(yè)融資困難

　　10.完善小企業(yè)金融服務體系。加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司，大力引進城市商業(yè)銀行，爭取2010年實現(xiàn)各類新型金融機構(gòu)覆蓋全市。支持國有投融資機構(gòu)開展小企業(yè)金融租賃業(yè)務。支持各銀行設立小企業(yè)信貸專營機構(gòu)，簡化貸款手續(xù)，完善考核體系，建立健全小企業(yè)信貸人員盡職免責制度，不斷完善金融支持小企業(yè)的長效機制。

　　11.建立金融機構(gòu)新增小企業(yè)貸款風險補償機制。設立小企業(yè)貸款風險補償金，對年度新增小企業(yè)信用貸款和小企業(yè)質(zhì)押貸款給予一定風險補償，鼓勵金融機構(gòu)加大對小企業(yè)的信貸投放。

　　12.擴大小企業(yè)免費信用評級和政策性還貸周轉(zhuǎn)金規(guī)模。繼續(xù)開展小企業(yè)免費信用評級，對經(jīng)培育信用級別達到3B級及以上的小企業(yè)，實行“政策支持+財務(融資)顧問+優(yōu)惠利率(擔保費率)”扶持。利用財政間歇資金和國有投融資機構(gòu)，為小企業(yè)提供多渠道還貸周轉(zhuǎn)金服務，對為符合產(chǎn)業(yè)政策小企業(yè)提供的還貸周轉(zhuǎn)金服務，給予一定獎勵補助。

　　13.做大小企業(yè)融資擔保規(guī)模。對提供優(yōu)惠擔保費率，且經(jīng)認定符合我市“7+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的小企業(yè)貸款擔保、針對產(chǎn)業(yè)鏈上下游小企業(yè)的應收賬款擔保、參加小企業(yè)統(tǒng)貸平臺的擔保業(yè)務，對其年度增量部分給予一定比例的獎勵補助。

　　14.強化小企業(yè)信用再擔保機制建設。充分發(fā)揮國有龍頭擔保機構(gòu)在開展小企業(yè)信用擔保方面的示范作用，通過增加資本注入等方式，強化再擔保機制建設。市政府自2010年起，連續(xù)三年每年向市擔保中心出資2000萬元，作為小企業(yè)融資擔保增信資金。增信資金無償使用，到期后足額收回，用于下一年度融資增信業(yè)務。

　　15.拓展直接融資渠道。設立小企業(yè)股權(quán)投融資平臺，促進各類小企業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和并購重組。加快建立市級創(chuàng)業(yè)投資引導基金，鼓勵風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等各類股權(quán)投資機構(gòu)，對我市高成長型小企業(yè)進行戰(zhàn)略投資，加速其成長壯大。對利用集合信托、集合票據(jù)、集合債券、風險投資、創(chuàng)業(yè)投資等方式實現(xiàn)融資的小企業(yè)，給予一定獎勵補助。

　　五、切實減輕小企業(yè)創(chuàng)業(yè)負擔

　　16.繼續(xù)清理整頓涉企行政事業(yè)性收費。按照“能免則免、能緩則緩、能減則減、能停則停”的原則，繼續(xù)組織清理對小企業(yè)的行政事業(yè)性收費，具體項目由市政府另行公布。有關(guān)部門要依法嚴肅查處對小企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查和亂評比行為，情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的，由行政監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責任人的責任并公開通報。

　　17.落實小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。落實好企業(yè)研究開發(fā)費加計扣除、小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。在保持稅收穩(wěn)定增長的基礎上，推行征稅便利計劃，對符合條件的小企業(yè)納稅實行核定征收。嚴格執(zhí)行稅收征收法律法規(guī)，不得違法違規(guī)向小企業(yè)提前征稅或攤派稅款。

　　六、大力營造支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍

　　18.加強小企業(yè)工作的組織領導。成立市促進小企業(yè)發(fā)展領導小組，加強對小企業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領導和政策協(xié)調(diào)(成員名單附后)。定期召開領導小組會議，及時研究協(xié)調(diào)解決小企業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。各區(qū)市政府也要根據(jù)工作需要，建立相應的組織機構(gòu)和工作機制。

　　19.暢通小企業(yè)聯(lián)動服務機制。對小企業(yè)反映的各類問題，由市促進小企業(yè)發(fā)展領導小組辦公室組織分辦、督辦、檢查、評估，各單位要落實急事急辦、特事特辦、預約上門、限時辦結(jié)等工作機制，認真高效地為小企業(yè)提供服務。市促進小企業(yè)發(fā)展領導小組辦公室負責每月通報小企業(yè)投訴受理情況、每季度組織涉企部門與小企業(yè)懇談會、每年組織開展“千家小企業(yè)評議政府部門”活動，有關(guān)情況定期向市政府報告。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作意見建議范文三

　　各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：

　　為貫徹落實年10月12日和年2月1日兩次國務院常務會議關(guān)于支持小型微型企業(yè)發(fā)展的精神和《國務院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務業(yè)的指導意見》(國辦發(fā)〔〕58號)、《中共委人民政府關(guān)于支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進發(fā)展的若干意見》(浙委〔〕119號)精神，結(jié)合小型微型企業(yè)(以下稱“小微企業(yè)”)發(fā)展實際，經(jīng)省政府同意，提出如下意見：

　　一、重要意義和總體要求

　　(一)重要意義。小微企業(yè)是民營企業(yè)的主體，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的特色優(yōu)勢。加快促進小微企業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢，對于深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升具有十分重要的戰(zhàn)略意義。小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的97%，吸納了55.5%的就業(yè)人員，是創(chuàng)造社會財富的重要源泉，是群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要渠道;城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)多年保持全國前列，主要就靠小微企業(yè);全省創(chuàng)新投入近年來的高增長在很大程度上也依賴于小微企業(yè);小微企業(yè)是增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力的重要基礎，很多大中型企業(yè)都是從小微企業(yè)發(fā)展壯大起來的，塊狀經(jīng)濟都是由小微企業(yè)集聚形成的。小微企業(yè)是推動科學發(fā)展、促進社會和諧不可或缺的重要力量，在促進工業(yè)化與城市化融合互促發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、員工與企業(yè)共同發(fā)展等方面已經(jīng)而且還可以作出更大的貢獻。

　　但與發(fā)達國家和新的市場需求相比，小微企業(yè)的自身素質(zhì)和發(fā)展水平還不高，有些優(yōu)勢在喪失，新的優(yōu)勢又沒有完全形成。因此，必須促進小微企業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢，這是小微企業(yè)自身健康發(fā)展的需要，是實現(xiàn)民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升的需要，是不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力和后勁的必然要求。

　　(二)總體要求。以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以促進民間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、破解“融資難、盈利難、提升發(fā)展難、成功創(chuàng)業(yè)難”為保障，統(tǒng)籌破解體制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾，不斷加大財稅扶持、融資促進、組織領導力度，全面推進創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)新支撐、企業(yè)信用體系建設，著力推動小微企業(yè)提升發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和集約發(fā)展，促進小微企業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢，繼續(xù)走在全國前列。

　　二、引導小微企業(yè)提升發(fā)展

　　(三)優(yōu)化小微企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)。支持小微企業(yè)通過改造提升，發(fā)展技術(shù)先進、附加值高、節(jié)能環(huán)保、清潔安全的先進制造業(yè)。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展一批專業(yè)化水平高、產(chǎn)品特色明顯、協(xié)作配套型的小微企業(yè)。鼓勵小微企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展，進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域。大力發(fā)展工業(yè)設計、金融、信息、會展、科技、教育培訓、現(xiàn)代物流、建筑設計、工程建設咨詢等生產(chǎn)服務型小微企業(yè)。積極發(fā)展社區(qū)服務、便民商業(yè)、文化創(chuàng)意、旅游交通、體育衛(wèi)生等提升生活品質(zhì)的生活服務型小微企業(yè)。支持農(nóng)業(yè)專業(yè)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)技推廣、貿(mào)易營銷、農(nóng)資配送等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套服務小微企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工小微企業(yè)向精深加工發(fā)展。

　　(四)鼓勵“專精特新”發(fā)展。引導小微企業(yè)從低價格、數(shù)量型的粗放式發(fā)展向?qū)I(yè)化、精細化、特色化、高附加值質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變。引導企業(yè)適應市場變化，加強產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新或“產(chǎn)品+服務”的商業(yè)模式創(chuàng)新，以更新的產(chǎn)品、更專業(yè)有效的服務來更好地滿足消費者需求和產(chǎn)業(yè)升級的需求。引導制造企業(yè)改善工藝和裝備，加強企業(yè)質(zhì)量管理，積極采用先進的安全、衛(wèi)生、環(huán)保、能耗、可靠性等標準，提高產(chǎn)品品質(zhì)。引導服務企業(yè)提升服務隊伍素質(zhì)，健全標準化服務體系，加強業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高服務品質(zhì)和競爭力。

　　(五)提升企業(yè)整體素質(zhì)。引導企業(yè)健全管理制度，加強生產(chǎn)、物流、營銷、計量、財務、人力資源等基礎管理，學習借鑒國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，開展管理創(chuàng)新，建立精益化管理模式。深化信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的應用，推進從單項業(yè)務向多業(yè)務綜合集成轉(zhuǎn)變，從企業(yè)信息應用向業(yè)務流程優(yōu)化再造轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)獨立或利用電子商務平臺開展宣傳推廣、客戶服務、供應鏈管理和電子商務應用。引導小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者和經(jīng)營者全面增強經(jīng)營管理能力和社會責任意識，鼓勵企業(yè)加大人才引進和培養(yǎng)力度，提高科技人員和高技能人才比重。

　　三、引導小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　(六)積極推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新，加大投入，不斷提高科技研發(fā)費用占營業(yè)收入的比重。支持企業(yè)引進國內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品，實施產(chǎn)業(yè)化。支持有條件的企業(yè)主導并吸引大專院校、科研機構(gòu)的科技人員參與，進行合作創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新。支持企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟、標準聯(lián)盟等新型產(chǎn)業(yè)組織，共同攻克行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。支持有條件的企業(yè)建立并做大做強研發(fā)機構(gòu)，實現(xiàn)對關(guān)鍵、核心技術(shù)研發(fā)的率先突破。

　　(七)大力發(fā)展科技型小微企業(yè)。把發(fā)展科技型小微企業(yè)作為當前發(fā)展的重點，實施初創(chuàng)期的創(chuàng)業(yè)服務支持與創(chuàng)業(yè)資金政策支持的結(jié)合，促進民營資本、民間資金、創(chuàng)業(yè)資金與科技成果、專利及創(chuàng)業(yè)人才的成功對接，創(chuàng)辦一批科技型小微企業(yè);鼓勵科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)的科技人員自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦一批科技型小微企業(yè);吸引國內(nèi)外科技人員攜帶科技成果來創(chuàng)辦科技型小微企業(yè)

　　(八)重點發(fā)展高技術(shù)服務業(yè)小微企業(yè)。按照“分類指導、市場驅(qū)動、創(chuàng)新發(fā)展、開放合作”的原則，突出高技術(shù)的延伸服務和相關(guān)科技支撐服務，以本地生產(chǎn)、生活服務需求為基礎，有重點地培育發(fā)展研發(fā)設計服務、知識產(chǎn)權(quán)服務、檢驗檢測服務、科技成果轉(zhuǎn)化服務、節(jié)能減排技術(shù)推廣服務、信息技術(shù)服務、網(wǎng)絡數(shù)字內(nèi)容服務、電子商務服務、生物技術(shù)服務等高技術(shù)服務小微企業(yè)。在有條件的地區(qū)，培育小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展的高技術(shù)服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。引導和支持高技術(shù)服務企業(yè)與制造企業(yè)互動發(fā)展，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，完善配套服務。