環(huán)境整治問題的議案
環(huán)境整治問題的議案
中國大跨步式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在為人民群眾創(chuàng)造了生活GDP的高速增長的同時(shí),也不可避免的制造了環(huán)境的巨大壓力,環(huán)境問題的解決已經(jīng)刻不容緩。下面學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些有關(guān)環(huán)境整治問題的議案,供大家參考學(xué)習(xí),希望對(duì)大家有所幫助。
環(huán)境整治問題的議案范文一
關(guān)于重視我國河流、湖泊水生態(tài)環(huán)境問題的提案
審查意見:建議國務(wù)院交由主辦單位環(huán)境保護(hù)部會(huì)同水利部辦理
提 案 人:農(nóng)工黨中央
主 題 詞:生態(tài),污染,水域
提案形式:黨派提案
內(nèi) 容:
目前,水生態(tài)環(huán)境問題已成為焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)社會(huì)問題。長期以來,全國各地忽視對(duì)水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是一種非常普遍的現(xiàn)象,且這種忽視所造成的惡果正在越積越重。有河皆干,有水皆污,濕地消失,地下水枯竭,沙塵暴肆虐,已影響到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物安全,據(jù)有關(guān)專家學(xué)者的估計(jì),造成的經(jīng)濟(jì)損失約為國民生產(chǎn)總值的1.5%~3%,并且也已經(jīng)直接威脅著飲用水的安全和人民的健康。解決好水生態(tài)環(huán)境問題是當(dāng)前水利工作面臨的重要任務(wù),尤其是在由工程型水利向資源型水利轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的時(shí)期,它對(duì)實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則和可持續(xù)發(fā)展的要求,要以恢復(fù)和改善水體功能為目標(biāo),實(shí)施嚴(yán)格的水源地保護(hù)政策,加大水資源管理和保護(hù)力度,逐步形成水生態(tài)環(huán)境保障體系和長效治理與管理機(jī)制。在此提幾點(diǎn)意見:
一、工業(yè)污染的治理措施
一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要切實(shí)轉(zhuǎn)變重增長,輕環(huán)保的傳統(tǒng)觀念,著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的方針,努力降低消耗,減少損失浪費(fèi),走新型工業(yè)化發(fā)展之路;二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高重復(fù)用水和循環(huán)用水率,最大限度減少工業(yè)廢水的排放;三是嚴(yán)格實(shí)施排污總量控制,根據(jù)水環(huán)境容量和水質(zhì)自凈能力,嚴(yán)格控制排污總量。
二、居民生活污染源的治理措施
第一,加快污水集中處理設(shè)施建設(shè),并確保設(shè)施的正常運(yùn)行,提高城市污水集中處理率,并達(dá)到國家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);第二,禁止向江河港流傾倒各類固體廢棄物;第三,加強(qiáng)船舶管理,對(duì)于燃油船要堅(jiān)持安裝油水分離器方可在江河航行的原則,特別是飲用水源保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁未安油水分離器和接油器的船舶進(jìn)入。
三、面對(duì)污染的治理措施
首先,推行生態(tài)農(nóng)業(yè),提倡使用有機(jī)肥,減少化肥農(nóng)藥用量,嚴(yán)禁難以降解的農(nóng)藥和其他化學(xué)品的使用;其次,強(qiáng)化對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物的排放管理,推行養(yǎng)殖——制肥(養(yǎng)魚)——果林循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;再次,加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)村生活污水和生活垃圾直接進(jìn)入水體的管理,實(shí)行污染集中處理,達(dá)標(biāo)排放。
四、建立生態(tài)水環(huán)境體系
一是應(yīng)注重利用系統(tǒng)的科學(xué)方法治理水生態(tài)環(huán)境,將環(huán)保、水利、林業(yè)、國土資
源、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)工作統(tǒng)籌考慮,在大力治理各類污染的同時(shí)更要高度重視生態(tài)環(huán)境的修復(fù),合理開發(fā)利用水資源,采用多種治理措施,確保水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán);二是在強(qiáng)化點(diǎn)、面源治理的同時(shí),堅(jiān)持流域性整體的水污染防治,按流域的差異分別提出各個(gè)流域水污染防治的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)一規(guī)劃,整體布局,從根本上治理水污染,建立良性循環(huán)的流域性水生態(tài)系統(tǒng);三是根據(jù)不同級(jí)別的水系水質(zhì)監(jiān)控?cái)嗝娴牟煌?,建立一套完整的監(jiān)控監(jiān)測(cè)體系,并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確保流域性水環(huán)境水質(zhì)質(zhì)量的系統(tǒng)性、完整性和及時(shí)性。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
第一,各級(jí)政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)水資源保護(hù)的緊迫性和必要性,精心組織,對(duì)轄區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分工和落實(shí);第二,各有關(guān)部門要服從大局,服從長遠(yuǎn),相互之間密切配合,各司其職,決不能有利就爭(zhēng),無利推諉;第三,各級(jí)政府對(duì)水資源保護(hù)應(yīng)該做到任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí),督促有力,檢查有結(jié)果,并且一定把水資源保護(hù)作為各級(jí)政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)的首要任務(wù)和主要政績之一來加以考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
六、加大立法執(zhí)法力度
首先,依據(jù)國家和省(市、自治區(qū))有關(guān)法律法規(guī)精神結(jié)合本地具體情況,制定區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)的實(shí)施細(xì)則或辦法,使水資源保護(hù)做到有法可依,有章可循;其次,對(duì)于掠奪式開發(fā),嚴(yán)重破壞水資源以及那些形形色色嚴(yán)重污染水環(huán)境的行為加大處理力度,掃除水資源保護(hù)人為障礙,不斷提升水資源保護(hù)工作的權(quán)威性。
七、提高環(huán)境意識(shí)
一是制定和實(shí)施長期而全面的全民環(huán)境教育計(jì)劃,加強(qiáng)環(huán)境警示教育,設(shè)立青少年環(huán)境教育基地;二是完善環(huán)境狀況報(bào)告制度,定期公布環(huán)境信息,同時(shí)開辦環(huán)保熱線和網(wǎng)站,完善信訪管理和處理工作,接受公眾監(jiān)督;三是在相關(guān)環(huán)境管理和決策制度中,逐步引入公眾參與程序;四是結(jié)合節(jié)約資源和固體廢物管理計(jì)劃的實(shí)施,引導(dǎo)公眾養(yǎng)成利于環(huán)境保護(hù)的消費(fèi)習(xí)慣。
八、加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究
第一,繼續(xù)開展以改善水環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)的環(huán)境科學(xué)研究,加強(qiáng)與水環(huán)境保護(hù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、體制、法律、文化、教育、統(tǒng)計(jì)、消費(fèi)習(xí)慣等軟科學(xué)研究,并加以應(yīng)用,重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè);第二,建設(shè)水環(huán)境污染監(jiān)控中心,實(shí)現(xiàn)水環(huán)境監(jiān)控的現(xiàn)代化,逐步擴(kuò)大到地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)控現(xiàn)代化;第三,建立現(xiàn)代化水平的水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和救援隊(duì)伍。
環(huán)境整治問題的議案范文二
中國大跨步式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在為人民群眾創(chuàng)造了生活GDP的高速增長的同時(shí),也不可避免的制造了環(huán)境的巨大壓力,可以說,中國改革開放30余年的經(jīng)濟(jì)成就,很大一部分建立在對(duì)資源的高額索取之上,這是一種非可持續(xù)性的發(fā)展方式,也正因如此,如今的中國社會(huì),環(huán)境問題的解決已經(jīng)刻不容緩
自上世紀(jì)90年代,隨著改革開放的進(jìn)程加快,匯文市響應(yīng)上級(jí)政府和中央的號(hào)召,推動(dòng)國有企業(yè)改革,扶持民營企業(yè)的發(fā)展,逐漸形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色,其中,化工,電纜等行業(yè)成為匯文市的拳頭產(chǎn)品,享譽(yù)全國。但隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的矛盾逐漸突出,臨近匯文市的太湖水域遭受較為嚴(yán)重的污染,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘I詈徒】?。為了?shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,匯文市政府集中力量整治重污染企業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并開始構(gòu)建便于集中管理的經(jīng)濟(jì)園區(qū),匯文市的環(huán)境問題得到暫時(shí)的緩解和控制。
目前的中國,正處于環(huán)境問題高發(fā)的階段,越來越多的社會(huì)群體性事件都因環(huán)境問題而爆發(fā),在信息不對(duì)稱和執(zhí)政者公信力缺失的大環(huán)境下,矛盾中心已由被惡化的環(huán)境演變?yōu)槊癖姳画h(huán)境惡化所恐懼化的心態(tài)。因此,在社會(huì)管理創(chuàng)新這一問題上,如何消除民眾的恐懼心理,如何提高政府的公信力,如何平衡環(huán)境、發(fā)展與人這三者之間的關(guān)系,如何協(xié)調(diào)中國龐大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步跨越式發(fā)展與脆弱的自然生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定之間的矛盾,成為了施行合理、有效、創(chuàng)新的社會(huì)管理秩序在新的發(fā)展階段下的高要求、高使命、高責(zé)任。
而造成目前局面的原因之一,就是源于政府與人民溝通環(huán)節(jié)的不暢通,政府有關(guān)信息的不透明,民眾對(duì)于環(huán)境問題缺乏科學(xué)、合理的認(rèn)識(shí)以及有關(guān)重工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐時(shí)的審查機(jī)制的不足和監(jiān)督工作的失位。行之有效的解決上述問題的最合理的方法,就是完善有關(guān)環(huán)境問題的公開監(jiān)督機(jī)制。
方案:
Ⅰ.政府部門在使用或開發(fā)水環(huán)境時(shí)應(yīng)采取聽證會(huì)、民主監(jiān)督會(huì)等形式
1. 相關(guān)機(jī)械化工等重工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐匯文市時(shí)應(yīng)成立一個(gè)由政府、專家和社會(huì)組織組成的三方監(jiān)督考察委員會(huì)對(duì)該項(xiàng)目會(huì)對(duì)環(huán)境造成的污染進(jìn)行相關(guān)評(píng)估,并根據(jù)該委員會(huì)的投票表決結(jié)果決定該項(xiàng)目是否進(jìn)駐匯文市。
2. 當(dāng)委員會(huì)決定通過該項(xiàng)目進(jìn)駐后,應(yīng)成立由人民群眾代表組成的環(huán)保聽證會(huì),由環(huán)境監(jiān)督考察委員會(huì)派出代表向聽證會(huì)成員對(duì)該項(xiàng)目做出介紹,并帶領(lǐng)聽證會(huì)全體成員進(jìn)行實(shí)地考察等,最終該項(xiàng)目是否落地,由聽證會(huì)表決結(jié)果決定。
3. 組成由專家學(xué)者及民間環(huán)保團(tuán)體、獨(dú)立于政府的第三方監(jiān)督調(diào)查機(jī)構(gòu),對(duì)已有的重工業(yè)項(xiàng)目是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行相關(guān)評(píng)估,不符合標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令停工整改。 Ⅱ.有關(guān)落實(shí)監(jiān)督機(jī)制的細(xì)則
1.三方監(jiān)督考察委員會(huì)中,政府、專家、社會(huì)組織成員三者的比重應(yīng)該為1:2:2,成員的產(chǎn)生應(yīng)由相關(guān)方面組織該組織的成員進(jìn)行民主投票決定,委員會(huì)成員一年改選20%
2.建議由專家學(xué)者和社會(huì)組織共同組成代表向聽證會(huì)全體成員介紹相關(guān)情況,并在網(wǎng)上公布與該項(xiàng)目相關(guān)的所有信息。群眾也可在該委員會(huì)的官方網(wǎng)站上留言要求該委員會(huì)進(jìn)行更深入的調(diào)查獲取更廣泛的信息。
3.聽證會(huì)成員的產(chǎn)生應(yīng)該由各社區(qū)公開選舉產(chǎn)生,原則上盡量少接收政府公職人員及相關(guān)居委會(huì)辦事處人員以保證廣泛的代表性,代表的選擇上應(yīng)包括各個(gè)職業(yè)各個(gè)年齡層的高素質(zhì)人士,聽證會(huì)的成員人數(shù)應(yīng)在在200人以上,500人以下,各個(gè)社區(qū)選取的人數(shù)應(yīng)按該社區(qū)占該區(qū)總?cè)丝诘陌俜直瘸艘月犠C會(huì)總成員數(shù)決定。
4.建立重工業(yè)項(xiàng)目周邊群眾補(bǔ)償制度,第三方監(jiān)督調(diào)查機(jī)構(gòu)在已有的重工業(yè)項(xiàng)目中檢測(cè)出不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)行為,應(yīng)立即對(duì)此造成的影響進(jìn)行評(píng)估,并由此機(jī)構(gòu)主持開展周邊居民組成的聽證會(huì),對(duì)于相關(guān)補(bǔ)償?shù)拇胧?、金額聽取群眾意見。
5.第三方監(jiān)督調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查重工業(yè)項(xiàng)目周邊水域的水質(zhì)及土壤質(zhì)量等,并在微博、官網(wǎng)等公開平臺(tái)公布數(shù)據(jù),同時(shí)應(yīng)該定期對(duì)企業(yè)是否正確合理使用排污凈化設(shè)施進(jìn)行突擊檢查。
?、?與群眾、環(huán)保社會(huì)組織進(jìn)行良性互動(dòng)、信息公開
1.定期舉行環(huán)保知識(shí)講座,對(duì)匯文市的環(huán)保現(xiàn)狀、重工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐情況、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施狀況進(jìn)行介紹,讓群眾真正了解匯文市的環(huán)保狀況,消除其對(duì)于環(huán)境惡化的恐懼心理
2.鼓勵(lì)、促進(jìn)環(huán)保組織與群眾間的良好與互動(dòng),對(duì)環(huán)保組織進(jìn)行資金上的扶持
3.建立專門的匯文市環(huán)保官方網(wǎng)站,及時(shí)進(jìn)行相關(guān)信息的公開,由政府、專家學(xué)者、環(huán)保組織共同管理此網(wǎng)站
4.在環(huán)保問題上,政府部門應(yīng)加強(qiáng)與專家、群眾、社會(huì)組織等的溝通交流,定期召開溝通會(huì),探討環(huán)保問題的解決方法,共同制定匯文市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
5.做好有關(guān)環(huán)境問題引發(fā)群體性事件的緊急預(yù)案,在此等事件發(fā)生時(shí)應(yīng)注重專家與社會(huì)組織和群眾間的溝通,盡量減少政府的暴力介入
6.引導(dǎo)群眾對(duì)于環(huán)保問題進(jìn)行科學(xué)、合理的監(jiān)督,普及相關(guān)知識(shí),幫助群眾更好的監(jiān)督政府在環(huán)境問題上的工作
環(huán)境整治問題的議案范文三
溫州市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作非常重視,農(nóng)民收入逐年增長,生活水平大幅度提高,對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的力度也逐步加大。但農(nóng)村環(huán)境局部改善與整體惡化的趨勢(shì)還沒有根本性得到遏制,農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象還是普遍存在,可以說農(nóng)村平原的河流沒有一條河的水可以洗菜、淘米了,有些地方甚至連農(nóng)業(yè)灌溉用水也成問題。
農(nóng)村環(huán)境污染的主要成因有:一是農(nóng)村生活污水排放。由于農(nóng)民用肥觀念的改變,農(nóng)村生活垃圾、人畜糞便污水沒有利用,只經(jīng)過簡(jiǎn)單處理或沒有處理直接排放(據(jù)統(tǒng)計(jì),全市生活污水日排放量約92.4萬噸)。二是鄉(xiāng)村中小企業(yè)及家庭作坊污水排放。雖然這些企業(yè)為農(nóng)民就業(yè)增收發(fā)揮了很大的作用,但污染嚴(yán)重,特別是一些漂洗造粒、小化工企業(yè)的污染,往往是農(nóng)村鄰里糾紛的主要原因。三是農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥的過多使用以及養(yǎng)殖過程中的污水排放。四是城市化建設(shè)過程中,大量地建筑垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,農(nóng)村成了城市廢棄物的消納地。
為了加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,積極響應(yīng)2012年中央一號(hào)文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》中所提出將農(nóng)村環(huán)境整治作為環(huán)保工作重點(diǎn)的精神,加快農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村污水、垃圾處理,改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)我市“三生融合、幸福溫州”建設(shè),建議如下:
1.加大資金投入。各級(jí)政府要把農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目象城市一樣
作為基礎(chǔ)設(shè)施工程來抓,加大各級(jí)財(cái)政資金的投入,解決農(nóng)村環(huán)境整治資金投入不穩(wěn)定以及基本靠自籌的尷尬局面。
2.加強(qiáng)巡查、督查力度。各級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污染的督查和整治力度,制訂日常的巡查制度,被動(dòng)服務(wù)變主動(dòng)服務(wù),及時(shí)解決,不能讓污染擴(kuò)大化。
3.加快對(duì)農(nóng)村污染治理技術(shù)研發(fā)。有關(guān)科研部門及推廣機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污染治理技術(shù)的研究,引進(jìn)消化國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),探索一條符合溫州實(shí)際的治理模式。
4.加大宣傳力度,提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。