深圳市國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案處置細則
深圳市國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案處置細則
如何進一步做好國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動中的檔案處置工作?深圳市國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案處置細則是如何制定的?下文是小編收集的深圳市國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案處置細則，歡迎閱讀!
深圳市國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案處置細則全文
第一條 根據(jù)《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案處置暫行辦法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，為規(guī)范國有企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權變動中的檔案處置行為，防止國有資產(chǎn)和檔案的流失，制定本細則。
第二條 本細則適用于深圳市國有企業(yè)兼并、破產(chǎn)、出售、股份制改造、股份合作和與外商合資、合作經(jīng)營以及實行承包、租賃等資產(chǎn)與產(chǎn)權變動過程中的檔案處置工作。
第三條 國有企業(yè)檔案是國有企業(yè)全部活動的真實記錄和寶貴財富，是企業(yè)資產(chǎn)的依據(jù)和憑證，屬國家所有。國有企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權變動中應當做好檔案處置工作，確保檔案完整與安全。
第四條 市、區(qū)檔案行政管理部門，會同市、區(qū)國有資產(chǎn)管理部門負責對國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案處置工作的組織協(xié)調和監(jiān)督指導。
第五條 市、區(qū)屬國有企業(yè)在申請資產(chǎn)與產(chǎn)權變動時，應同時申請檔案處置事宜。上級產(chǎn)權主管部門在對國有資產(chǎn)與產(chǎn)權變動進行審批時，須一并提出檔案處置要求。
第六條 國有資產(chǎn)與產(chǎn)權重大變動的企業(yè)，應成立企業(yè)檔案處置工作小組。由企業(yè)分管檔案工作的領導、上級產(chǎn)權主管部門檔案工作負責人、清算組有關人員和企業(yè)檔案工作人員組成，負責檔案處置工作：
(一)收集、整理、統(tǒng)計企業(yè)在各項活動中形成的全部檔案，清點庫存。
(二)按有關規(guī)定做好檔案留存與銷毀的鑒定工作。
鑒定工作由企業(yè)有關負責人和企業(yè)資產(chǎn)清算機構負責人、主要業(yè)務部門負責人和檔案部門負責人等組成的鑒定小組主持，對檔案進行直接鑒定。
對擬銷毀的檔案應造具清冊，經(jīng)企業(yè)領導人和企業(yè)資產(chǎn)清算機構負責人審核，上級產(chǎn)權主管部門批準，并向市或區(qū)檔案行政管理部門備案后，方可銷毀。銷毀檔案需二人以上監(jiān)督銷毀，并在銷毀清冊上簽字。銷毀清冊永久保存。
(一)做好資產(chǎn)與產(chǎn)權變動中形成的文件材料的收集、整理、歸檔工作。
(二)按照檔案的去向分別編制移交或寄存檔案的目錄，并做好檔案移交工作。
第七條 檔案移交和寄存的目錄，由交接方和企業(yè)檔案處置工作小組負責人簽字，分別保存在交接方和檔案行政管理部門，具有同等效力。
第八條 檔案處置工作結束前，檔案庫房、設備、裝具及必要的辦公用具等，不得挪作他用。
第九條 國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動過程中，檔案的整理、鑒定、移交等工作所需費用，由原企業(yè)或接收單位支付;破產(chǎn)企業(yè)從破產(chǎn)清算費用中列支。需要向市檔案館寄存檔案的，由原企業(yè)支付;破產(chǎn)企業(yè)從破產(chǎn)清算費用中一次性支付保管費。
第十條 國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案的處置，原則上分類進行：
(一)黨群工作、行政管理檔案按隸屬關系移交上級產(chǎn)權主管部門;
(二)基建、設備儀器檔案隨其實體歸屬;
(三)產(chǎn)品、科研檔案(其中含專利、商標、專有技術等檔案)按有關政策法規(guī)辦理，沒有規(guī)定的由雙方協(xié)商處理;
(四)生產(chǎn)技術管理、經(jīng)營管理檔案移交接收方或上級產(chǎn)權主管部門;
(五)會計檔案按財政部、國家檔案局頒發(fā)的《會計檔案管理辦法》執(zhí)行。
第十一條 國有企業(yè)之間兼并的，被兼并企業(yè)的檔案歸屬于兼并企業(yè)或新設置的企業(yè)，由兼并方統(tǒng)一管理，單獨保存。
第十二條 國有企業(yè)與國有企業(yè)合并，其檔案處置按本細則第十一條規(guī)定辦理。
第十三條 國有企業(yè)被集體、私營或中外合資、合作等非國有企業(yè)兼并的，其檔案處置按本細則第十條規(guī)定辦理。
第十四條 國有企業(yè)整體出售給國有企業(yè)的，其全部檔案歸屬于買方。國有企業(yè)整體出售給集體、私營或中外合資、合作等非國有企業(yè)的，其檔案處置按本細則第十條規(guī)定辦理。
第十五條 國有企業(yè)實行承包、租賃的，其檔案處置列入雙方合同契約。承包、租賃前該企業(yè)的全部檔案由發(fā)包、出租方安全保管，承包、承租方可以按有關規(guī)定查閱利用;承包、租賃期間形成的檔案，由承包、承租方按國家有關規(guī)定負責收集、整理、保管，承包、租賃期滿，向發(fā)包、出租方移交，并擁有使用權。
第十六條 國有企業(yè)以其全部資產(chǎn)改組為股份制企業(yè)的，改組后的檔案另立全宗，由股份制企業(yè)管理。國有企業(yè)以部分資產(chǎn)改組為股份制企業(yè)的，進入股份制企業(yè)的部分，其檔案另立全宗，由股份制企業(yè)管理;未進入股份制企業(yè)的部分，其檔案由原企業(yè)自行管理。
第十七條 國有企業(yè)實行股份合作制，由國家控股的，其檔案由改制后新設立的企業(yè)管理;非國家控股的，其檔案處置按本細則第十條規(guī)定辦理。
第十八條 國有企業(yè)與外商合資、合作，由中方控股、中方管理的，合資、合作前的檔案保管在新的企業(yè)，供其所用;非中方控股的企業(yè)，按本細則第十條規(guī)定辦理。
國有企業(yè)的分廠、部門與外商合資、合作的，合資、合作前的檔案屬原企業(yè);合資、合作后的檔案另立全宗，合資、合作期滿，終止合同，其檔案由中方保存，根據(jù)外方需要，可以提供復制件。
第十九條 企業(yè)依法實行破產(chǎn)的，其檔案處置按本細則第十條規(guī)定辦理。
第二十條 國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動中暫無去處的檔案，寄存在市檔案館。
第二十一條 國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動中形成的文件材料歸檔范圍：
(一)有關單位的批準文件;
(二)終止財務決算報告及編制說明;
(三)財產(chǎn)清理報告書;
(四)評估結果確認申報報告和評估機構出具的評估報告及國有資產(chǎn)管理部門的確認批復;
(五)國有股權管理報告及國有資產(chǎn)管理部門的批復;
(六)資產(chǎn)處置請示及國有資產(chǎn)管理部門的批復;
(七)資產(chǎn)處置結果報告;
(八)合同(協(xié)議書);
(九)企業(yè)章程;
(十)其它有關文件。
第二十二條 國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動中形成的檔案，由形成單位承辦部門立卷歸檔后，向本單位或上級產(chǎn)權主管部門的檔案室移交。
第二十三條 國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動有違反《檔案法》第五章第二十四條第一款第四項、第五項、《廣東省檔案管理規(guī)定》第二十七條的企業(yè)和直接責任者及領導人，由市或區(qū)檔案行政管理部門視情節(jié)輕重給予警告，對企業(yè)并處以一萬元以上十萬元以下的罰款，對直接責任者及領導人處以一千元以上一萬元以下罰款。
第二十四條 對下列行為負有直接責任者及領導人，由市或區(qū)檔案行政管理部門會同有關主管部門視情節(jié)輕重，給予行政處分：
(一)違反本辦法造成損失或嚴重后果的;
(二)擅自處理檔案的;
(三)拒不接受應由受讓方管理的檔案的。
第二十五條 違反《檔案法》的規(guī)定，擅自出賣、轉讓國家所有的檔案，情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。
第二十六條 干部職工檔案按中央組織部、人事部《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第二十七條 本細則由深圳市檔案局負責解釋。
第二十八條 本細則自發(fā)布之日起施行。
國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案處置工作規(guī)程
1 范圍
本規(guī)程規(guī)定了國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案處置基本流程、檔案流向原則和范圍、應進館與不進館檔案整理工作流程與標準要求、檔案交接工作流程與標準要求、檔案銷毀工作流程與標準要求。
本規(guī)程適用于廣東省國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案的處置工作。
2 依據(jù)文件
2.1 法規(guī)政策
中華人民共和國檔案法1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過，根據(jù)1996年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈中華人民共和國檔案法〉的決定》修正。
中華人民共和國檔案法實施辦法1990年10月24日國務院批準，1990年11月19日國家檔案局第1號令發(fā)布;1999年5月5日國務院批準修訂，1999年6月7日國家檔案局第5號令重新發(fā)布
國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案處置暫行辦法 檔發(fā)字〔1998〕6號
2.2 標準規(guī)范
GB/T 9705-88 文書檔案案卷格式
GB/T 11822-2000 科學技術檔案案卷構成的一般要求
廣東省文件材料歸檔方法改革方案 粵檔發(fā)〔2000〕10號
3國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案處置基本流程
4檔案流向原則和范圍
5 應進館檔案整理工作流程與標準要求
應進館檔案是具有長久利用價值的檔案。為便于今后的查考利用，這部分檔案應按一定標準和要求進行整理編目，并編制檔案目錄。整理方法可根據(jù)每個企業(yè)不同年度待整理材料的特點自由選擇，但同一企業(yè)同一年度的檔案整理方法應統(tǒng)一。
5.1 單件歸檔整理流程
5.2 立卷歸檔整理流程
6 不進館檔案整理工作流程與標準要求
不進館檔案是指除進館檔案以外的其它待處置檔案材料。這部分檔案的整理，主要是滿足辦理檔案交接或銷毀手續(xù)的需要。因此，作為資產(chǎn)與產(chǎn)權變動企業(yè)這一方，對這部分檔案的整理可以盡量簡化。
7 檔案交接工作流程與標準要求
按規(guī)定進行檔案交接，是國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案處置工作的重要內容之一，也是防止國有資產(chǎn)流失和保證國家檔案信息資源丟失的重要措施。有關各方應認真按規(guī)程辦理檔案的交接。
8 檔案銷毀工作流程與標準要求
檔案銷毀是經(jīng)過鑒定對失去價值的檔案作毀滅性處置的過程。按規(guī)定對檔案進行銷毀，是國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案處置工作的內容之一，也是保證國家檔案資源在國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動中，得到有效管理的重要措施。有關各方必須認真按規(guī)程辦理檔案的銷毀。
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