深圳市水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則
規(guī)范水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理,建立健全專(zhuān)家評(píng)審、社會(huì)公示、科學(xué)決策和績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)制度。下文是深圳市水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則,歡迎閱讀!
深圳市水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則全文
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理,建立健全專(zhuān)家評(píng)審、社會(huì)公示、科學(xué)決策和績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)制度,根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《深圳市水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》),制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所指水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理包括:
(一)水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金收支計(jì)劃的編制及核定;
(二)項(xiàng)目申報(bào)及項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的整個(gè)過(guò)程;
(三)水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算的編制、社會(huì)公示和下達(dá);
(四)項(xiàng)目實(shí)施管理(含辦理報(bào)建、招投標(biāo)手續(xù)、申請(qǐng)資金撥付、項(xiàng)目跟蹤檢查及竣工驗(yàn)收);
(五)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第三條 市水務(wù)主管部門(mén)、市財(cái)政主管部門(mén)分別依照《暫行辦法》的第五條、第六條履行水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理職責(zé)。
第四條 為加強(qiáng)部門(mén)間的溝通協(xié)作,市水務(wù)主管部門(mén)與市財(cái)政主管部門(mén)建立水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議主要研究水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金年度收支計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)算年度執(zhí)行情況和項(xiàng)目預(yù)算安排等重大事項(xiàng);聯(lián)席會(huì)議成員由市水務(wù)主管部門(mén)、市財(cái)政主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員組成。
第二章 預(yù)算編制
第五條 市水務(wù)主管部門(mén)在編制年度預(yù)算時(shí)應(yīng)同步編制水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金收支計(jì)劃,報(bào)市財(cái)政主管部門(mén)。年度收支計(jì)劃應(yīng)按《暫行辦法》第十五條的要求進(jìn)行編制。
第六條 水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金年度收支計(jì)劃由市財(cái)政主管部門(mén)平衡,并按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后納入年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算(草案)。
第七條 市人民代表大會(huì)下達(dá)年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排以后,由市財(cái)政主管部門(mén)向市水務(wù)主管部門(mén)下達(dá)水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)
第八條 每年1月,由市水務(wù)主管部門(mén)根據(jù)年度水務(wù)工作計(jì)劃及重點(diǎn)支持方向,商市財(cái)政主管部門(mén)公開(kāi)發(fā)布本年度《水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申報(bào)指南”)。申報(bào)指南應(yīng)與深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及水務(wù)事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào),具體內(nèi)容包括:
(一)水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍;
(二)項(xiàng)目申請(qǐng)人資格要求;
(三)項(xiàng)目申報(bào)材料及要求;
(四)支持方式與支出比例;
(五)項(xiàng)目申報(bào)與受理方式。
第九條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水務(wù)管理、建設(shè)、科研等活動(dòng),并具有法人資格的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等均可作為項(xiàng)目申報(bào)單位申請(qǐng)水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。
第十條 項(xiàng)目申報(bào)范圍包括:
(一)防洪防旱:水庫(kù)、堤防等水務(wù)工程的水毀修復(fù)、除險(xiǎn)加固和安全達(dá)標(biāo)建設(shè);水閘、泵站等水利設(shè)施的大型維修和更新改造;河道日常管理維護(hù)和整治;小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與維護(hù);“三防”搶險(xiǎn)應(yīng)急工程等;
(二)水資源配置與綜合利用:原水管網(wǎng)、給排水管網(wǎng)改造與維護(hù);水源開(kāi)發(fā)與保護(hù);水源調(diào)蓄;雨洪利用、節(jié)約用水、污水回用、海水利用等水利工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等;
(三)水環(huán)境保護(hù)與改善:水土保持、河流水質(zhì)改善、小流域水生態(tài)修復(fù)等工程項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)測(cè)管理等;
(四)水務(wù)能力建設(shè):水務(wù)規(guī)劃、水文設(shè)施建設(shè)與改造、三防信息通訊系統(tǒng)升級(jí)改造、新技術(shù)推廣與示范;其他非工程措施類(lèi)項(xiàng)目;
(五)經(jīng)市政府批準(zhǔn)由水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持的其他事項(xiàng)。
第十一條 各項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照市水務(wù)主管部門(mén)發(fā)布的年度申報(bào)指南組織開(kāi)展項(xiàng)目前期工作,申報(bào)資料嚴(yán)格按照《深圳市水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)編制規(guī)范》進(jìn)行編制。
第十二條 為提高申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量和申報(bào)效率,市水務(wù)主管部門(mén)及各區(qū)水務(wù)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、街道水管單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)項(xiàng)目前期工作按照統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、因地制宜、突出民生以及近遠(yuǎn)期結(jié)合、安全與應(yīng)急搶險(xiǎn)優(yōu)先的原則有序開(kāi)展。
第十三條 市水務(wù)主管部門(mén)常年受理項(xiàng)目申報(bào),項(xiàng)目申報(bào)采取網(wǎng)上申報(bào)方式。項(xiàng)目申報(bào)單位通過(guò)“深圳水務(wù)網(wǎng)”上的“深圳市水務(wù)局綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。同時(shí),打印統(tǒng)一格式的申請(qǐng)表,加蓋單位公章后連同其他申報(bào)材料一并報(bào)送市水務(wù)主管部門(mén)。具體申報(bào)事項(xiàng)參照年度申報(bào)指南。
第十四條 寶安、龍崗、光明新區(qū)、坪山新區(qū)、龍華新區(qū)、大鵬新區(qū)轄區(qū)內(nèi)各單位申報(bào)的項(xiàng)目一律先經(jīng)各區(qū)水務(wù)主管部門(mén)評(píng)審合格后,再報(bào)市水務(wù)主管部門(mén),其他單位申報(bào)項(xiàng)目直接報(bào)市水務(wù)主管部門(mén)受理。評(píng)審內(nèi)容主要包括:
(一)項(xiàng)目申報(bào)單位是否符合本實(shí)施細(xì)則第十條的規(guī)定;
(二)項(xiàng)目是否符合水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍;
(三)申報(bào)表格是否按要求填報(bào)、相關(guān)資料是否齊全;
(四)方案編制單位是否符合資質(zhì)要求。
項(xiàng)目申報(bào)單位不符合規(guī)定的,或申報(bào)項(xiàng)目不符合水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍的,由市水務(wù)主管部門(mén)退回項(xiàng)目申請(qǐng)單位,并說(shuō)明理由;不按要求填報(bào)或相關(guān)資料不全的,需項(xiàng)目申報(bào)單位按要求重新填寫(xiě)或補(bǔ)齊相關(guān)資料;方案編制單位不符合資質(zhì)要求的,需項(xiàng)目申報(bào)單位重新委托符合資質(zhì)要求的單位編制方案。
第十五條 市水務(wù)主管部門(mén)每季度初對(duì)上一季度符合申報(bào)要求的項(xiàng)目集中進(jìn)行一次專(zhuān)家評(píng)審。未通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的項(xiàng)目,由市水務(wù)主管部門(mén)退回項(xiàng)目申請(qǐng)單位,并說(shuō)明理由。
第十六條 項(xiàng)目評(píng)審由市水務(wù)主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第十七條 項(xiàng)目方案通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,并按照專(zhuān)家意見(jiàn)修改后,由市水務(wù)主管部門(mén)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行概算核定。
第十八條 經(jīng)概算核定以后的項(xiàng)目,納入水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)管理。
第十九條 項(xiàng)目庫(kù)管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)科學(xué)論證原則。項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過(guò)科學(xué)、嚴(yán)格的專(zhuān)家評(píng)審,充分論證項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性。
(二)擇優(yōu)篩選原則。根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急、預(yù)期效益大小及受益影響范圍等綜合因素,視當(dāng)年水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算合理確定項(xiàng)目安排資金的先后順序。
(三)滾動(dòng)管理原則。項(xiàng)目庫(kù)中的延續(xù)項(xiàng)目和當(dāng)年預(yù)算未安排的項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理,編制分年度滾動(dòng)支出計(jì)劃,注重項(xiàng)目管理的連續(xù)性。
4第四章 項(xiàng)目預(yù)算編制
第二十條 市水務(wù)主管部門(mén)按照統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡的原則對(duì)項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目進(jìn)行篩選,并提出項(xiàng)目預(yù)算初步意見(jiàn)。
第二十一條 項(xiàng)目預(yù)算安排的初步意見(jiàn)按項(xiàng)目類(lèi)別報(bào)相關(guān)部門(mén)辦理。專(zhuān)項(xiàng)支出項(xiàng)目報(bào)市財(cái)政主管部門(mén)辦理,需提供的資料包括項(xiàng)目列表、項(xiàng)目編制說(shuō)明、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)及相關(guān)設(shè)計(jì)方案等;基建項(xiàng)目按基建程序報(bào)市發(fā)改部門(mén)辦理。
項(xiàng)目列表應(yīng)包括的主要內(nèi)容有:項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)性質(zhì)、項(xiàng)目類(lèi)別、項(xiàng)目實(shí)施后取得的效益、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目預(yù)算安排、負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、專(zhuān)家組成員等。
項(xiàng)目編制說(shuō)明應(yīng)包括的主要內(nèi)容有:項(xiàng)目概況、完成的工程量、總體績(jī)效情況、征求意見(jiàn)情況、專(zhuān)家評(píng)審情況等。
第二十二條 市財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)支出項(xiàng)目提出意見(jiàn)。經(jīng)市財(cái)政主管部門(mén)同意安排的專(zhuān)項(xiàng)支出項(xiàng)目預(yù)算由市水務(wù)主管部門(mén)在政府網(wǎng)站或主流媒體上向社會(huì)公示5個(gè)工作日。公示期間出現(xiàn)的相關(guān)投訴,由市水務(wù)主管部門(mén)受理。
第二十三條 根據(jù)公示結(jié)果,市水務(wù)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政主管部門(mén)聯(lián)合下達(dá)水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算。資金安排原則上每年2次,分別在上半年、下半年各安排一次。
第二十四條 水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)一個(gè)月內(nèi),市水務(wù)主管部門(mén)應(yīng)與資金使用單位簽署《深圳市水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用合同》。
第二十五條 列入水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的項(xiàng)目實(shí)施后,項(xiàng)目單位即可按照下達(dá)的項(xiàng)目概算中列明的“工程建設(shè)其他費(fèi)用”額度、合同(或申請(qǐng))辦理直接支付手續(xù)。其中,建設(shè)單位管理費(fèi)應(yīng)按《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉的通知》(深財(cái)基〔2003〕2號(hào))規(guī)定進(jìn)行管理,具體開(kāi)支范圍如下:項(xiàng)目建設(shè)期間施工現(xiàn)場(chǎng)不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)(前述四項(xiàng)需附具體發(fā)放清單),辦公費(fèi)、交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購(gòu)置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、印花稅、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開(kāi)支。施工現(xiàn)場(chǎng)津貼標(biāo)準(zhǔn)比照市財(cái)政主管部門(mén)制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十六條 進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)滿(mǎn)2年未安排資金的項(xiàng)目不再繼續(xù)滾動(dòng)。如申報(bào)單位認(rèn)為需要繼續(xù)申請(qǐng)水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的,應(yīng)重新進(jìn)行申報(bào)。
第五章 項(xiàng)目實(shí)施管理
第二十七條 項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)以后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)盡快辦理項(xiàng)目報(bào)建、招投標(biāo)手續(xù),確保項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。
對(duì)于資金預(yù)算下達(dá)滿(mǎn)2年仍未實(shí)施的項(xiàng)目,市水務(wù)主管部門(mén)將收回項(xiàng)目資金預(yù)算并滾動(dòng)納入下一年度水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算重新作出預(yù)算安排。
第二十八條 按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》 的規(guī)定需辦理政府采購(gòu)、招投標(biāo)等有關(guān)手續(xù)的,項(xiàng)目單位應(yīng)依法辦理。
屬應(yīng)急工程和搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》(深府〔2008〕86號(hào))執(zhí)行相關(guān)工程認(rèn)定和招標(biāo)程序,按相關(guān)規(guī)定確定承包商,并明確施工合同價(jià)格、工程結(jié)算原則等相關(guān)事項(xiàng)。
第二十九條 各項(xiàng)目單位要加強(qiáng)投資控制管理,嚴(yán)禁項(xiàng)目超概算。
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證導(dǎo)致變更后的預(yù)算在總預(yù)算或者分項(xiàng)概算的5%以?xún)?nèi)且金額未超過(guò)50萬(wàn)元的,經(jīng)監(jiān)理單位審查,建設(shè)單位審批,報(bào)市水務(wù)主管部門(mén)備案。
第三十條 市水務(wù)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位提出的資金使用申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核,依市財(cái)政主管部門(mén)國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定,按項(xiàng)目進(jìn)度付款。
每年12月25日至次年1月31日屬?lài)?guó)庫(kù)支付系統(tǒng)結(jié)算期。各單位需于12月15日之前辦理資金支付申請(qǐng)手續(xù)。
第三十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定和合同要求,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,并按項(xiàng)目建立臺(tái)賬核算。
第三十二條 項(xiàng)目單位申請(qǐng)第一筆付款時(shí)應(yīng)提供以下資料:
(一)水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金撥款申請(qǐng)表;
(二)項(xiàng)目合同;
(三)中標(biāo)通知書(shū);
(四)項(xiàng)目(工程)進(jìn)度表;
(五)經(jīng)市發(fā)改部門(mén)批準(zhǔn),納入政府投資項(xiàng)目建設(shè)范圍的,工程款撥付按《關(guān)于印發(fā)〈深圳市財(cái)政性基本建設(shè)資金直接支付暫行辦法〉的通知》(深府〔2002〕39號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
申請(qǐng)第二筆及以后的款項(xiàng)(不含項(xiàng)目尾款),只需提供本條第(一)、(四)款資料;申請(qǐng)支付尾款時(shí)尚需提供工程結(jié)算書(shū)及工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第三十三條 市水務(wù)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目單位提出的資金使用申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)查,項(xiàng)目單位擅自超出項(xiàng)目合同規(guī)定使用資金或改變資金用途的,以及擅自實(shí)施變更的,市水務(wù)主管部門(mén)不予辦理資金支付。
第三十四條 市水務(wù)主管部門(mén)應(yīng)按項(xiàng)目分類(lèi)分別提出管理要求,定期對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,及時(shí)完成已驗(yàn)收項(xiàng)目檔案整理,編制項(xiàng)目年度執(zhí)行情況,并報(bào)市財(cái)政主管部門(mén)。
項(xiàng)目年度執(zhí)行情況應(yīng)包括的主要內(nèi)容有:項(xiàng)目總體進(jìn)展情況、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況、項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查情況、各批項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表等。
第三十五條 專(zhuān)項(xiàng)檢查每季度進(jìn)行一次,檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、招投標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度、資金撥付以及竣工驗(yàn)收、結(jié)算審計(jì)等情況。項(xiàng)目單位應(yīng)按要求及時(shí)向市水務(wù)主管部門(mén)提交檢查所需的各項(xiàng)資料,各區(qū)項(xiàng)目由水務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一向市水務(wù)主管部門(mén)提交。
各項(xiàng)目單位應(yīng)分別在3月、6月、9月、12月的下旬將項(xiàng)目進(jìn)展情況通過(guò)“深圳水務(wù)網(wǎng)”的“深圳市水務(wù)局綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)”上報(bào)市水務(wù)主管部門(mén)。
第三十六條 水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金工程項(xiàng)目按批準(zhǔn)的方案完成后,應(yīng)在項(xiàng)目完成30日內(nèi)完成項(xiàng)目驗(yàn)收。
項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)按照項(xiàng)目類(lèi)別分別依據(jù)各自的規(guī)范進(jìn)行。水利建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程(SL223-2008)》執(zhí)行。
第六章 結(jié)算審計(jì)及績(jī)效評(píng)價(jià)
第三十七條 水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目完成驗(yàn)收后,應(yīng)在30日內(nèi)將項(xiàng)目結(jié)算資料報(bào)送有關(guān)部門(mén)進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。其中,屬于政府基本建設(shè)投資的水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目由市審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,其他專(zhuān)項(xiàng)支出項(xiàng)目報(bào)市水務(wù)主管部門(mén),具體報(bào)送材料要求如下:
(一)工程建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料:
1.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算;
2.項(xiàng)目招標(biāo)文件;
3.定標(biāo)書(shū),中標(biāo)通知書(shū),評(píng)標(biāo)報(bào)告,投標(biāo)文件;
4.工程結(jié)算書(shū)(含清單計(jì)價(jià)單價(jià)分析計(jì)算書(shū));
5.工程量計(jì)算書(shū);
6.工程(施工)合同、協(xié)議書(shū);
7.設(shè)計(jì)變更圖紙、簽證單、備案單;
8.竣工圖;
9.竣工驗(yàn)收證明;
(二)其他類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料:
1.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算;
2.經(jīng)批準(zhǔn)的工作大綱及實(shí)施方案;
3.項(xiàng)目招標(biāo)文件(實(shí)施招標(biāo)的項(xiàng)目提供);
4.定標(biāo)書(shū),中標(biāo)通知書(shū),評(píng)標(biāo)報(bào)告,投標(biāo)文件(實(shí)施招標(biāo)的項(xiàng)目提供);
5.項(xiàng)目合同、協(xié)議書(shū);
6.項(xiàng)目驗(yàn)收證明;
7.項(xiàng)目結(jié)算文件;
第三十八條 水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金工程建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目完成結(jié)算審計(jì)之日起30日內(nèi),向有關(guān)部門(mén)提交決算審計(jì)資料辦理決算審計(jì)。要求報(bào)送的資料有:
(一)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算;
(二)承諾書(shū)(含提交資料清單);
(三)竣工工程概況表;
(四)竣工財(cái)務(wù)決算總說(shuō)明,竣工財(cái)務(wù)決算表;
(五)交付使用資產(chǎn)總表及明細(xì)表;
(六)待攤投資明細(xì)表;
(七)會(huì)計(jì)賬簿及憑證;
(八)資金平衡表;
(九)設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類(lèi)合同;
(十)尚未結(jié)算的工程資料。
第三十九條 政府投資項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記按《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》辦理。
第四十條 市水務(wù)主管部門(mén)對(duì)已驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告于每年5月份報(bào)送市財(cái)政主管部門(mén)。市財(cái)政主管部門(mén)對(duì)市水務(wù)主管部門(mén)提交的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告提出意見(jiàn),并且可以對(duì)已驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行再評(píng)價(jià)。
市財(cái)政主管部門(mén)和市水務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、歸納、分析、反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,并將其作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定公開(kāi)。
績(jī)效評(píng)價(jià)按照財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào))及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 相關(guān)責(zé)任
第四十一條 水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的主管部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位、受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)人員在項(xiàng)目建設(shè)管理和水務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《暫行辦法》、本實(shí)施細(xì)則以及其他相關(guān)規(guī)定。
第四十二條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則的行為,依照《暫行辦法》第六章的規(guī)定依法追究責(zé)任。
第八章 附 則
第四十三條 本實(shí)施細(xì)則由市水務(wù)主管部門(mén)、市財(cái)政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行,有效期限為5年。
發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金
中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》,由國(guó)家發(fā)改委,國(guó)家工信部和財(cái)政部發(fā)布,中央財(cái)政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面的專(zhuān)項(xiàng)資金(不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金)。
中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》,由國(guó)家發(fā)改委,國(guó)家工信部和財(cái)政部發(fā)布,中央財(cái)政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面的專(zhuān)項(xiàng)資金(不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金)。
專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則,確保專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。
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