湖南省帶薪年休假實(shí)施細(xì)則
湖南省帶薪年休假實(shí)施細(xì)則
湖南省帶薪年休假有什么新政策？帶薪年休假是勞動(dòng)者休息權(quán)的主要表現(xiàn)形式。帶薪年休假制度是我國(guó)憲法尊重和保障人權(quán)的具體措施之一。下文是湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施細(xì)則
第一條 根據(jù)《 職工帶薪年休假條例》(國(guó)務(wù)院令第514號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《 機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》(人事部令第9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位要堅(jiān)持以人為本，維護(hù)職工權(quán)益，對(duì)本單位職工年休假作出統(tǒng)籌安排，制定年休假計(jì)劃，保證職工年休假制度落實(shí)到位。
第三條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員(以下簡(jiǎn)稱工作人員)連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假(以下簡(jiǎn)稱年休假)。“連續(xù)工作”和以下"累計(jì)工作”的時(shí)間，工作人員均按工作年限計(jì)算。工作人員在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。
第四條 工作人員工作年限滿1年不滿10年的，年休假5天;滿10年不滿20年的，年休假10天;滿20年及以上的，年休假15天。國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。
工作人員工作年限滿1年、滿10年、滿20年后，從下月起享受相應(yīng)的年休假天數(shù)。
國(guó)家規(guī)定的探親假、婚喪假、產(chǎn)假的假期，不計(jì)入年休假的假期。
第五條 工作人員有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：
(一)、依法享受寒暑假.其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的;
(二)、請(qǐng)事假累計(jì)20天以上且單位桉照規(guī)定不扣工資的;
(三)、累計(jì)工作滿1年不滿10年的工作人員，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的;
(四)、累計(jì)工作滿10年不滿20年的工作人員，請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的;
(五)、累計(jì)工作滿20年及以上的工作人員，請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的。
第六條 工作人炅已享受當(dāng)年年休假，年內(nèi)又出現(xiàn)第五條第(二)至(五)項(xiàng)規(guī)定的情形之一的，則下一年度不再享受年休假。
第七條 依法應(yīng)享受寒暑假的工作人員，因工作需要未休寒暑假的，所在單位應(yīng)當(dāng)安排其休年休假;因工作需要休寒暑假天數(shù)少于年休假天數(shù)的.所在單位應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)足其年休假天數(shù)。
第八條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位當(dāng)年新錄用(聘用)的有工作經(jīng)歷的人員、調(diào)入人員以及接收安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員}士官、退伍士兵，在辦理工資關(guān)系轉(zhuǎn)侈手續(xù)時(shí)，應(yīng)隨附原單位的休假情況證明。如當(dāng)年在原單位未休年休假的，可在現(xiàn)單位享受帶薪年休假;當(dāng)年在原單位休假天數(shù)少于工作人員當(dāng)年年休假天數(shù)的.現(xiàn)單位應(yīng)安排補(bǔ)足其年休假天數(shù)。
第九條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。年休假可以在一年度內(nèi)集中安排也可以分段安排，一般不跨年度安排。
第十條 工作人員因承擔(dān)野外地質(zhì)勘查、野外測(cè)繪、遠(yuǎn)洋科學(xué)考察、單位安排的特殊工作任務(wù)等,不能在本年度休年休假的，單位可以跨1個(gè)年度安排。
第十一條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位因工作需要不安排工作人員休年休假，應(yīng)當(dāng)征求本人的意見(jiàn)。
第十二條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作人員應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，對(duì)其支付年休假工資報(bào)酬。年休假工資報(bào)酬的支付標(biāo)準(zhǔn)是：毎應(yīng)休未休1天.按照本人應(yīng)休年休假當(dāng)年日工資收入的300%支付，其中包含工作人員正常工作期間的工資收入。
工作人員年休假工資報(bào)酬中，除正常工作期間工資收入外.其余部分應(yīng)當(dāng)由所在單位在下一年第一季度一次性支付，所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道解決。實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)的單位.應(yīng)當(dāng)納入工資統(tǒng)發(fā)。
第十三條 工作人員應(yīng)休年休假當(dāng)年日工資收入的計(jì)算辦法是：本人全年工資收入除以全年計(jì)薪天數(shù)(261天)。
機(jī)關(guān)工作人員的全年工資收入，為本人全年應(yīng)發(fā)的基本工資、國(guó)家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金之和;事業(yè)單位工作人員的全年工資收入.為本人全年應(yīng)發(fā)的基本工資、國(guó)家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼、績(jī)效工資之和。其中，國(guó)家規(guī)定的津補(bǔ)貼不含根據(jù)住房、用車(chē)等制度改革向工作人員直接發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼。
第十四條 工作人員當(dāng)年退休，退休前因組織原因沒(méi)安排休年休假的，其應(yīng)休年休假當(dāng)年日工資收入的計(jì)算辦法是：本人退休當(dāng)年在崗發(fā)放的工資收入除以全年計(jì)薪天數(shù)(261天)。
工作人員當(dāng)年死亡.生前因組織原因沒(méi)安排休年休假的，其應(yīng)休年休假當(dāng)年日工資收入的計(jì)箅辦法是：本人生前當(dāng)年在崗發(fā)放的工資收入除以全年計(jì)薪天數(shù)(261天)。
第十五條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位已安排年休假，工作人員未休且有下列情形之一的，只享受正常工作期間的工資收入：
(一)因個(gè)人原因不休年休假的;
(二)請(qǐng)事假累計(jì)已超過(guò)本人應(yīng)休年休假天數(shù)，但不足20天的。
第十六條 各單位要結(jié)合病假、事假、考勤和崗位工作管理制度，制定帶薪年休假具體實(shí)施辦法，并報(bào)主管部門(mén)備案。要建立徤全相應(yīng)考勤臺(tái)賬，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和休假制度落實(shí);每年2月底前制訂出當(dāng)年工作人員年休假計(jì)劃，其中，單位主要負(fù)責(zé)人的休假計(jì)劃，應(yīng)報(bào)上級(jí)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);每年1月底對(duì)上年度休假情況在單位進(jìn)行公示。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。工作人員因病、因亊需要請(qǐng)假的，須按規(guī)定進(jìn)行請(qǐng)假手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自不上班的，按曠工處理。工作人員應(yīng)主動(dòng)按照單位制定的年休假計(jì)劃及時(shí)向單位請(qǐng)假、銷(xiāo)假。
縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)，主動(dòng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位休假制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條 每年度因工作需要不休年休假的人數(shù)，除部分工作任務(wù)特別繁重的單位外，原則上應(yīng)按照“休假為一般，不休假為特例”的原則從嚴(yán)審批。工作人員確因工作需要不能安排休年休假的,應(yīng)嚴(yán)格審批。其中，單位主要負(fù)責(zé)人需報(bào)上級(jí)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，單位班子成員由單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)其他人員分別由單位分管負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后，送單位人事部門(mén)綜合，報(bào)單位分管人事工作的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十八條 發(fā)放應(yīng)休未休帶薪年休假工資報(bào)酬時(shí)，由主菅部門(mén)于下一年2月底前提出書(shū)面申請(qǐng).報(bào)同級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)。書(shū)面申請(qǐng)材料應(yīng)包括休病事假情況、考勤臺(tái)賬、不能安排休假審批材料、休假公示情況等。
對(duì)于違反規(guī)定濫發(fā)應(yīng)休未休帶薪年休假工資報(bào)酬的，將按監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》(第31號(hào)令)的相關(guān)規(guī)定處理。
第十九條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位不安排工作人員休年休假又不按本辦法規(guī)定支付年休假工資報(bào)酬的，由縣級(jí)以上人民致府人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令限期改正。對(duì)逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報(bào)酬外，單位還應(yīng)當(dāng)桉照年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向工作人員加付賠償金。對(duì)拒不支付年休假工資報(bào)酬、賠償金的，屬于機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的.應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并責(zé)令支付;屬于其他事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并由同級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)或工作人員本人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十條 工作人員與所在單位因年休假發(fā)生的爭(zhēng)議，依照國(guó)家有關(guān)公務(wù)員申訴控告和人事?tīng)?zhēng)議處理有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 駐外使領(lǐng)館工作人員、駐港澳地區(qū)內(nèi)派人員以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位駐外非外交人員的年休假，按照《條例》和《辦法》的規(guī)定執(zhí)行。按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)關(guān)亊業(yè)單位工資收入分配制度的其他單位工作人員的年休假，參照《條例》和《辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
帶薪年休假享有范圍和未休補(bǔ)償
休息權(quán)是中國(guó)憲法規(guī)定的公民權(quán)利，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)平等享有。為了平等保護(hù)各類(lèi)職工的休息休假權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性，條例對(duì)各類(lèi)用人單位實(shí)行廣覆蓋，規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。
在征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些地方、部門(mén)和網(wǎng)民希望把年休假天數(shù)由最多15天增加為20天或者25天。有關(guān)部門(mén)反復(fù)研究后認(rèn)為，年休假天數(shù)應(yīng)當(dāng)與中國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和企業(yè)等單位的承受能力相適應(yīng)。因此，條例規(guī)定：職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。同時(shí)，條例還規(guī)定：國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假假期。
有部分職工因工作需要不能休年休假。為了保障這部分職工的權(quán)益，條例規(guī)定職工因工作原因未能享受年休假的，單位除正常支付工資收入外，還要支付相應(yīng)的補(bǔ)償。對(duì)于補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，在征求意見(jiàn)過(guò)程中，有不少意見(jiàn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)符合勞動(dòng)法關(guān)于“法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的300%的工資報(bào)酬”的規(guī)定。據(jù)此,條例規(guī)定：?jiǎn)挝淮_因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。
帶薪年休假的意義
滿足人們需要，便于其時(shí)間安排。
40歲以上的中年人一方面表現(xiàn)出對(duì)最方便自己的“自由、靈活帶薪假”的關(guān)注，另一方面也表現(xiàn)出對(duì)更有利于全家人共同度假的“積累假期集中休閑”方式的喜愛(ài)。而十八九歲初離校門(mén)或仍流連在大學(xué)的青年人仍然表現(xiàn)出對(duì)“寒暑假休閑度假”的最高喜好度。單身、夫婦二人加14 歲以下孩子或者夫婦二人加老人這3 種結(jié)構(gòu)的家庭對(duì)帶薪靈活長(zhǎng)假最為青睞，尤其是單身貴族，61.2%的人選擇帶薪靈活長(zhǎng)假。
緩解旅游產(chǎn)業(yè)各部門(mén)的供求壓力，實(shí)現(xiàn)旅游資源的有效配置。
由于旅游需求產(chǎn)生的特點(diǎn)和旅游供給實(shí)現(xiàn)上的特點(diǎn)決定了旅游產(chǎn)業(yè)不能以需求高峰時(shí)期來(lái)配置旅游供給，所以要同時(shí)保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和緩解假日集中旅游對(duì)民航、鐵路、公路、城建、商業(yè)、景區(qū)、住宿等各部門(mén)帶來(lái)的巨大供給壓力，就只能把重點(diǎn)放在“分源”上。
推行帶薪休假制度，人們可以自由地選擇出游時(shí)間和地點(diǎn)，客觀上能夠起到從空間和時(shí)間上分流短時(shí)間內(nèi)集中的旅游客源的作用。這樣不僅能夠緩解假日各旅游部門(mén)“吃不下”的巨大壓力，還能一定程度上解決平時(shí)各旅游部門(mén)因?yàn)榭驮瓷俣?ldquo;吃不飽”的問(wèn)題。從而促進(jìn)旅游資源的充分利用，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。
促使旅游產(chǎn)業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，鞏固休假人員出游熱情。
帶薪休假的推行，會(huì)有利于形成穩(wěn)定的旅游客源，減輕旅游產(chǎn)業(yè)的成本壓力，促使其提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)鞏固休假人員的出游熱情，推動(dòng)旅游客源的穩(wěn)定增長(zhǎng)，從而有利于形成旅游行業(yè)可持續(xù)的良性發(fā)展。
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