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荊州市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則

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  城市房屋拆遷,是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施的房屋拆遷,當(dāng)符合以上條件,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令305號(hào)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》進(jìn)行。下文是荊州市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則,歡迎閱讀!

  荊州市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則全文

  第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范本市城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《湖北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制訂本細(xì)則。

  第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,需要對(duì)被拆遷人貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,適用本細(xì)則。

  第三條 拆遷人必須依照本細(xì)則的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被拆遷人必須在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

  第四條 本細(xì)則所稱拆遷人,是指依法取得房屋拆遷許可證的單位;

  本細(xì)則所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有權(quán)人;

  本細(xì)則所稱房屋承租人,是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或個(gè)人。

  第五條 荊州市房產(chǎn)管理局(以下稱市房屋拆遷管理部門)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作,其委托的荊州市城市房屋拆遷管理辦公室對(duì)本市城市房屋拆遷工作實(shí)施具體監(jiān)督、管理。

  各縣(市)人民政府確定的房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本(縣)市行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷管理工作,接受市房屋拆遷管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、工商、物價(jià)、監(jiān)察、信訪、審計(jì)、公安、司法、民政等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)助做好城市房屋拆遷有關(guān)工作。

  第六條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,促進(jìn)危房改造,有利于改善生態(tài)環(huán)境和保護(hù)文物古跡。

  第七條 凡計(jì)劃在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施土地儲(chǔ)備、房地產(chǎn)開發(fā)、危舊房改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目需要拆遷的,均須向房屋拆遷管理部門申報(bào)城鎮(zhèn)房屋拆遷年度計(jì)劃。

  第八條 各級(jí)房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)依照城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,以及歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的要求,編制房屋拆遷中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府同意并報(bào)省建設(shè)委員會(huì)會(huì)同發(fā)展和改革委員會(huì)審批下達(dá)后,報(bào)本級(jí)人大會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

  第二章 拆遷管理

  第九條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。

  第十條 拆遷房屋的單位申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列資料:

  (一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

  (二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

  (三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

  1、建設(shè)單位通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)的,提交建設(shè)用地批準(zhǔn)書、土地使用權(quán)證;

  2、建設(shè)單位有償取得土地使用權(quán)的,提交土地行政主管部門與建設(shè)單位簽訂的國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同;

  3、建設(shè)單位在原使用土地范圍內(nèi)實(shí)施拆遷的,提交原土地使用權(quán)證;

  4、土地行政主管部門認(rèn)可的其他文書。

  (四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;

  拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工程項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、工程量、占地面積、拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷費(fèi)用概算、工程開工時(shí)間、工程竣工時(shí)間等;拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積、權(quán)屬和拆遷地段區(qū)位、還建方式、安置房地點(diǎn)、臨時(shí)過(guò)渡方式、拆遷資金落實(shí)情況、拆遷的實(shí)施步驟和安全防護(hù)、環(huán)保措施等。屬現(xiàn)房安置的應(yīng)提供安置房屋的權(quán)屬證明資料。

  (五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金專用存款帳戶的存款證明;

  (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

  第十一條 房屋拆遷管理部門應(yīng)與拆遷人、出具拆遷補(bǔ)償安置資金證明的金融機(jī)構(gòu)簽訂《拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議》,明確資金的監(jiān)管數(shù)額、使用程序和違約責(zé)任等。

  第十二條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;對(duì)符合條件的,核發(fā)房屋拆遷許可證,并附詳細(xì)的拆遷范圍圖。

  第十三條 房屋拆遷管理部門發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布房屋拆遷公告,公告應(yīng)載明房屋拆遷許可證批準(zhǔn)文號(hào)、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷補(bǔ)償安置方式、拆遷實(shí)施單位等事項(xiàng)。

  房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)向被拆遷人做好政策宣傳及有關(guān)拆遷事項(xiàng)的解釋工作。

  第十四條 拆遷范圍由房屋拆遷管理部門依據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定。用地范圍外的房屋與范圍內(nèi)的房屋不可分,確須跨規(guī)劃用地紅線進(jìn)行拆遷的,房屋拆遷管理部門與規(guī)劃行政管理部門商定后可以適當(dāng)調(diào)整。

  第十五條 拆遷范圍確定后,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布《房屋拆遷暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)的通告》,并書面通知規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、工商和房屋行政管理部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。通告應(yīng)載明拆遷范圍、暫停事項(xiàng)、暫停期限等:

  《房屋拆遷暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)的通告》發(fā)布后,任何單位和個(gè)人不得在拆遷范圍內(nèi)從事下列活動(dòng):

  (一)新建、擴(kuò)建、改建(含裝飾、裝修)房屋;(二)改變房屋和土地用途;(三)建立新的房屋租賃關(guān)系; (四)以被拆遷房屋為注冊(cè)住址辦理工商營(yíng)業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)。

  暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年,拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的,必須在期限屆滿前一個(gè)月向房屋拆遷管理部門提出申請(qǐng),并說(shuō)明需延長(zhǎng)期限的理由和擬采取的措施,經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)。房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)延期申請(qǐng)后,應(yīng)將延長(zhǎng)暫停期限的決定通知規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、工商和房屋行政管理部門,并在拆遷范圍內(nèi)公示。

  第十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實(shí)施房屋拆遷。

  需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10內(nèi)給與答復(fù)。拆遷期限經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)的,房屋拆遷管理部門應(yīng)將有關(guān)變更事項(xiàng)予以公告。拆遷期限屆滿,拆遷人未按規(guī)定申請(qǐng)延期的,房屋拆遷許可證自動(dòng)失效。

  第十七條 拆遷范圍內(nèi)房屋拆遷完畢,拆遷人應(yīng)報(bào)房屋拆遷管理部門確認(rèn);未經(jīng)確認(rèn),規(guī)劃管理部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  第十八條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

  房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。

  第十九條 自行拆遷的單位,其實(shí)施房屋拆遷、拆除的人員必須接受業(yè)務(wù)培訓(xùn),具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能。

  第二十條 拆遷人委托拆遷的,必須向被委托的單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)在拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

  第二十一條 實(shí)施拆除房屋及附屬物的施工單位,應(yīng)具有與房屋拆除工程相適應(yīng)的人工力量、機(jī)械設(shè)備、施工資金和保證安全施工的條件,并接受房屋拆遷管理部門的管理和監(jiān)督。

  第二十二條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,協(xié)議應(yīng)包括下列內(nèi)容:

  (一)補(bǔ)償方式;(二)貨幣補(bǔ)償金額;(三)被拆遷房屋及安置房的地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、樓層、位置、戶型和建筑面積;(四)結(jié)算方式;(五)搬遷期限;(六)搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限;(七)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付的告知方式;(八)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議變更的條件;(九)違約責(zé)任與糾紛解決辦法;(十)當(dāng)事人雙方認(rèn)為需訂立的其他條款。

  第二十三條 拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

  被拆遷人以房屋所有權(quán)證載明的所有權(quán)人為準(zhǔn),房屋承租人以租用公房憑證、房屋租賃協(xié)議載明的房屋承租人為準(zhǔn)。有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)界定為租賃行為:

  (一)房屋所有權(quán)人與使用人有租賃協(xié)議;(二)房屋所有權(quán)人與使用人無(wú)租賃協(xié)議,使用人定期交納租金的;(三)歷史遺留的事實(shí)租賃。

  第二十四條 拆遷下列房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷前就被拆遷房屋有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷:

  (一)產(chǎn)權(quán)不明確的房屋;(二)房屋所有權(quán)人不在本地又未委托代理人的房屋;(三)房屋所有權(quán)人下落不明的房屋;(四)房產(chǎn)管理部門代管的房屋。拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

  第二十五條 被拆遷房屋補(bǔ)償安置面積按原房屋建筑面積計(jì)算;

  第二十六條 被拆遷房屋的性質(zhì)分為住宅和非住宅房屋,以房屋所有權(quán)證登記用途為準(zhǔn);房屋所有權(quán)證登記不明確或已取得建筑審批手續(xù)尚未辦理房屋所有權(quán)證的,以城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建筑用地性質(zhì)為準(zhǔn)。

  第二十七條 被拆遷人與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后,被拆遷人應(yīng)將原房屋所有權(quán)證、土地使用證或相關(guān)證明交給拆遷人,由拆遷人交有關(guān)行政管理部門辦理注銷手續(xù)。

  第二十八條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

  第二十九條 在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。

  裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

  當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可自裁決書送達(dá)之日起60日內(nèi)向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,也可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人已對(duì)被拆遷人、房屋承租人給與貨幣補(bǔ)償或提供拆遷安置房、周轉(zhuǎn)房的,行政復(fù)議、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

  第三十條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。房屋拆遷管理部門在裁決期限屆滿未申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷的,拆遷當(dāng)事人可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷。

  實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)?shù)焦C機(jī)關(guān)辦理房屋拆遷證據(jù)保全。

  第三十一條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

  第三十二條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

  第三十三條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理;拆遷人、受委托拆遷單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

  第三十四條 房屋拆遷管理部門(由財(cái)政全額撥給事業(yè)費(fèi)的除外)可以按省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向拆遷人收取拆遷管理費(fèi)。

  拆遷管理費(fèi)按照預(yù)算外資金管理的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行財(cái)政專戶存儲(chǔ),??顚S?。

  第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

  第三十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依法對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

  除本細(xì)則第 四十二條第三款、第 四十七條第二款規(guī)定的情況外,被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。

  第三十六條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)以房產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門公布的房地產(chǎn)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)為基本依據(jù),結(jié)合被拆除房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。房屋使用面積需要換算成建筑面積的,由具有房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)地測(cè)繪確定。

  第三十七條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)以被拆遷房屋市場(chǎng)價(jià)格和所調(diào)換房屋所在地段房屋交易的市場(chǎng)價(jià)格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。同等條件下,先搬遷的被拆遷人及承租人可優(yōu)先選擇安置房層次、朝向。

  第三十八條 房屋拆遷評(píng)估由具有合法資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。拆遷當(dāng)事人應(yīng)采取公開、公平的方式,選擇、確定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)確定后,一般由拆遷人與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽定書面委托協(xié)議。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋與被拆遷房屋應(yīng)由同一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估時(shí),被拆遷人應(yīng)當(dāng)予以配合。估價(jià)報(bào)告應(yīng)由專職注冊(cè)的房地產(chǎn)估價(jià)師簽字,并送達(dá)到拆遷當(dāng)事人。估價(jià)時(shí)點(diǎn)為房屋拆遷公告發(fā)布之日。

  第三十九條 拆遷當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的,自收到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi),可以向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核估價(jià),也可以另外委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。拆遷當(dāng)事人對(duì)原評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者另外委托估價(jià)的結(jié)果與原估價(jià)結(jié)果有差異、且拆遷人與被拆遷人協(xié)商達(dá)不成一致意見(jiàn)的,自收到復(fù)核結(jié)果或者另外委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi),可以向市、縣房屋拆遷評(píng)估專家鑒定組申請(qǐng)鑒定。

  第四十條 與拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人有利害關(guān)系的評(píng)估機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員,不得承擔(dān)該拆遷房屋、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的評(píng)估。已經(jīng)評(píng)估的,其評(píng)估結(jié)果無(wú)效。

  第四十一條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示一批資質(zhì)等級(jí)高、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的評(píng)估機(jī)構(gòu)供拆遷當(dāng)事人選擇。

  第四十二條 被拆遷人與房屋承租人就解除租賃關(guān)系有約定的,從其約定;沒(méi)有約定的,被拆遷人與房屋承租人協(xié)商解決。被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

  第四十三條 拆遷已購(gòu)公有住房,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

  第四十四條 拆遷單位自管公有住房和國(guó)有直管公有住房的,可以參照國(guó)家住房制度改革的相關(guān)政策和本細(xì)則的規(guī)定,由拆遷人對(duì)被拆遷人、房屋承租人給予補(bǔ)償安置。

  第四十五條 拆遷國(guó)有直管公有住房需要實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由拆遷人按戶償還產(chǎn)權(quán)給直管公房管理部門,每戶不足一室一廚一廁的,按一室一廚一廁償還,直管公房管理部門負(fù)責(zé)安置房屋承租人。

  第四十六條 被拆遷人屬于城鎮(zhèn)最低收入家庭的,其被拆遷居住用房建筑面積小于36平方米(在本市另有住房的,應(yīng)一并計(jì)算面積),實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷人應(yīng)當(dāng)提供在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積不小于45平方米的成套房作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,不結(jié)算差價(jià)。

  第四十七條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。

  拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

  第四十八條 拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,以批準(zhǔn)期限減去已使用年限的剩余期限按重置成本法評(píng)估其殘值給予補(bǔ)償。違反本細(xì)則第 十五條第二款(一)至(四)項(xiàng)規(guī)定導(dǎo)致補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)增加的,增加的部分不予補(bǔ)償。

  第四十九條 拆遷村民房屋,可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或劃地遷建。實(shí)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;實(shí)行劃地遷建的,由拆遷人按被拆遷房屋的重置成新價(jià)對(duì)被拆遷人補(bǔ)償后,由被拆遷人在拆遷人提供的已征用的土地上按規(guī)劃要求自行遷建。被拆遷房屋建筑面積按房屋所有權(quán)證載明的為準(zhǔn);無(wú)房屋所有權(quán)證的,以實(shí)際測(cè)量的正式房屋建筑面積為準(zhǔn)。正式房屋必須符合下列條件:

  (一)具有承重支柱;(二)有頂蓋;(三)四周有圍護(hù)墻體,門、窗齊全;(四)檐口高度在22米以上。

  第五十條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋,有下列情況之一的,不得用于拆遷安置:

  (一)不符合國(guó)家房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的;(二)房屋建筑面積未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的最低戶型標(biāo)準(zhǔn)的;(三)無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證明的;(四)有權(quán)屬糾紛的;(五)設(shè)有抵押權(quán)的。

  第五十一條 政府作為土地儲(chǔ)備、建設(shè)公用設(shè)施的項(xiàng)目以及拆遷后新建房屋性質(zhì)不適合原地還房的,被拆遷人應(yīng)服從異地還房或者選擇貨幣補(bǔ)償。

  第五十二條 拆遷住宅房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。在過(guò)渡期限內(nèi),被拆遷人或房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷管理部門會(huì)同物價(jià)部門制訂。每年公布一次。被拆遷人或房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

  第五十三條 房屋拆遷過(guò)渡期限最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限,因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的三倍支付給自行安排住處的被拆遷人或房屋承租人;對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

  第五十四條 拆遷非住宅房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人或房屋承租人下列費(fèi)用:

  (一)按照國(guó)家和有關(guān)規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用;(二)因拆遷造成的停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)用。費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷管理部門會(huì)同物價(jià)部門制訂。

  第五十五條 產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅,但在拆遷公告發(fā)布前以被拆遷房屋為注冊(cè)地依法領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)性用房,可根據(jù)其經(jīng)營(yíng)情況,由拆遷人給予合理補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷管理部門另行制定。

  第四章 罰則

  第五十六條 違反本細(xì)則規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施拆遷的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋及附屬物建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

  第五十七條 拆遷人違反本細(xì)則的規(guī)定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

  第五十八條 拆遷人違反本細(xì)則的規(guī)定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷房屋拆遷許可證:

  (一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;(三)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

  第五十九條 接受委托的拆遷單位,違反本細(xì)則的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處委托合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

  第六十條 拆遷當(dāng)事人違反本細(xì)則規(guī)定,委托不符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆遷評(píng)估的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正。

  第六十一條 評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通,故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的,評(píng)估結(jié)果無(wú)效,由房屋拆遷管理部門處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停直至取消評(píng)估資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十二條 拆遷當(dāng)事人對(duì)房屋拆遷管理部門作出的具體行政行為不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,又不履行的,房屋拆遷管理部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第六十三條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的或者公然侮辱、毆打房屋拆遷管理部門工作人員,違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第六十四條 房屋拆遷管理部門違反本細(xì)則規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其它批準(zhǔn)文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其它批準(zhǔn)文件后不履行管理職責(zé)的,或者對(duì)違法行為不予查處的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章 附 則

  第六十五條 在職職工因拆遷搬家,憑房屋拆遷管理部門的證明,所在單位給予3天公假。企、事業(yè)單位在自有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人、房屋承租人產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償?shù)?,適用本細(xì)則。

  在本市城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷的,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,參照本細(xì)則執(zhí)行。

  第六十六條 本細(xì)則具體應(yīng)用中的問(wèn)題由荊州市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。有關(guān)具體操作規(guī)則可由市房產(chǎn)管理局另行制定。

  第六十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。1995年8月27日《荊沙市人民政府關(guān)于印發(fā)〈荊沙市城市房屋拆遷管理辦法〉的通知》(荊政發(fā)(1995)104號(hào))同時(shí)廢止。

  城市房屋拆遷的基本內(nèi)容

  城市房屋拆遷,是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施的房屋拆遷,當(dāng)符合以上條件,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令305號(hào)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》進(jìn)行。

  城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

  縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

  城市房屋拆遷,是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施的房屋拆遷,當(dāng)符合以上條件,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令305號(hào)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》進(jìn)行。

  城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理,縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

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