河北省征收排污費暫行辦法實施細則

時間：2017-05-24 14:58:56 麗燕945由分享

　　排污費改稅更是重頭戲,排污費改稅在我國勢在必行。下文是河北省征收排污費暫行辦法實施細則，歡迎閱讀!

　　河北省征收排污費暫行辦法實施細則最新版

　　第一條為促進企業(yè)、事業(yè)單位加強經(jīng)營管理，節(jié)約和綜合利用資源，治理污染，改善環(huán)境，根據(jù)國務院一九八二年發(fā)布的《征收排污費暫行辦法》，結(jié)合我省具體情況，特制定本實施細則。凡《征收排污費暫行辦法》中已明確的條款，本細則一般不再重復;《征收排污費暫行辦法》中有兩種以上執(zhí)行辦法的條款，本細則根據(jù) 我省情況作了明確規(guī)定，有的按照《暫行辦法》的要求作了較詳細的規(guī)定。

　　第二條排污費征收工作由地區(qū)行署和市、縣人民政府環(huán)境保護部門具體負責。

　　第三條排污單位應實事求是地填寫當?shù)乜h以上環(huán)保部門印發(fā)的《污染物排放量登記表》，并按規(guī)定日期報當?shù)丨h(huán)保部門，經(jīng)環(huán)保部門核定同意后可作為繳納排污費的依據(jù)。在一般情況下，《污染物排放量登記表》每年填報一次;當治理“三廢” 設施建成運轉(zhuǎn)后并取得明顯處理效果時，可臨時填報。

　　第四條排污單位填報的《污染物排放量登記表》同環(huán)保部門核定或監(jiān)測的數(shù) 據(jù)有差別時，應以環(huán)保部門核定或監(jiān)測的數(shù)據(jù)為準征收排污費。發(fā)生異議時，排污單位應先繳費，爾后與環(huán)保部門協(xié)商解決或報經(jīng)上一級環(huán)保部門解決。

　　第五條地、市環(huán)境保護監(jiān)測站和由地、市環(huán)境保護部門指定的監(jiān)測單位，應根據(jù)環(huán)境保護部門的部署，對排污單位排放污染物的數(shù)量、種類和濃度，有計劃地或抽測性地進行采樣、化驗，對某些污染物可以采用物料折算辦法定量。監(jiān)測之后要向環(huán)保部門提出征費的監(jiān)測數(shù)據(jù)報告。

　　排污單位對監(jiān)測部門的征費監(jiān)測工作要給以支持、協(xié)助和提供方便。監(jiān)測人員要遵守監(jiān)測工作的有關規(guī)定和工作程序。

　　省環(huán)境監(jiān)測中心站負責規(guī)定全省的征費監(jiān)測化驗方法。各監(jiān)測站和排污單位在化驗污染物時，應按照省環(huán)境監(jiān)測中心站規(guī)定的統(tǒng)一方法進行。

　　第六條排污費征收標準，不得高于國務院發(fā)布的《征收排污費暫行辦法》附表的規(guī)定。在執(zhí)行中，各地、市環(huán)保部門可視排污單位的管理狀況，對環(huán)境造成的危害程度，是否采取了治理措施以及其他相關情況，在國家規(guī)定的污染物超標倍數(shù) 和征費數(shù)額幅度內(nèi)取上限或下限確定具體征費數(shù)額，也可按它們之間的平均比例確定征費數(shù)額。

　　對醫(yī)院、醫(yī)療科研單位排出的含病原體污水，征收污水費;從水利排渣專用堆渣場排出的污水，其污染物超過標準者，征收污水費;鉆探、開礦時抽出的礦井水，原則上不征收污水費，但對環(huán)境造成嚴重污染后果的，報經(jīng)省環(huán)保局批準后可征收污水費。

　　第七條有下列情形之一者加倍征收排污費：

　　從一九七九年九月十三日以后領取施工證或開工的新建、擴建、改建和挖潛、革新、改造的工程項目，排放污染物超過標準者;

　　直接向城鎮(zhèn)集中式生活飲用水源的衛(wèi)生防護地帶和風景游覽區(qū)排放廢水，超過國家標準又不積極治理者;

　　有“三廢”處理設施閑置不用或因?qū)?ldquo;三廢”處理設施缺乏管理致使排放污染物超過標準者;

　　地處居民稠密區(qū)或城市水源上游，造成嚴重污染危害又不積極治理者;

　　用滲坑、滲井排放有毒有害污水并嚴重污染地下水源者;

　　經(jīng)地區(qū)行政公署或市以上人民政府批準限期治理的項目，在限定時間內(nèi)沒完成治理任務者。

　　第八條一九八二年七月一日以前開征污水費的單位，其污染物仍超過標準者，從一九八四年七月一日起每年提高征收標準百分之五;從一九八二年七月一日以后新開征的單位，按國務院《征收排污費暫行辦法》第六條的規(guī)定提高征收標準。提高征收標準的部分不得攤?cè)氤杀荆善髽I(yè)自有基金中列支。

　　第九條排污單位應按縣以上環(huán)保部門簽章的征收排污費通知單，于每月二十五日到月末向指定的人民銀行繳納本月份的排污費。為簡化手續(xù)，排污單位和環(huán)保部門，應通過開戶銀行簽訂托收無承付協(xié)議書，或用其他結(jié)算方式由人民銀行代繳代收;經(jīng)市人民政府或地區(qū)行政公署同意，亦可通過協(xié)商由人民銀行劃撥排污費。人民銀行收費后應在征收排污費通知單上簽署實收款數(shù)并加蓋業(yè)務公章，以作為繳費單位的報銷憑證。

　　排污單位不得無理拒繳排污費。對于拒繳或過期不繳的單位，除按規(guī)定征收滯納金外(滯納金從排污單位自有基金中支付)，各級人民政府和主管部門應進行行政干預，或由經(jīng)濟法庭裁決。

　　第十條各級環(huán)保部門應設置專(兼)職征費、會計人員，做到賬目清楚，報表準確及時。征收排污費業(yè)務報表和會計報表，由省環(huán)保局、財政局根據(jù)需要印制，各級環(huán)境保護部門應準確及時填報。于次月的十日前，各縣報地區(qū)環(huán)保部門，各市直接報省環(huán)保部門。各地區(qū)環(huán)境保護部門，于次月的二十日前完成地、縣報表的匯總工作，并報省環(huán)保部門。

　　各級環(huán)保部門從本級隸屬單位直接征收的排污費，要在三天內(nèi)繳入國庫;征收非本級隸屬單位的排污費，要在十天內(nèi)，按規(guī)定的比例通過人民銀行匯繳上級環(huán)保部門核實后繳入本級或上級國庫。

　　各級財政部門要在國家預算收入科目“其它收入類”增設93“征收排污費收入”款項科目。各級環(huán)境保護部門征收的排污費，均用此科目繳入國庫，月報代號為190

　　繳入國庫的排污費，都做為地方預算收入并一律計入收入總額，參與總額分成，不單獨劃留，待年終省同國家結(jié)算后，再將年度執(zhí)行中上解省的部分如數(shù)退還。

　　第十一條根據(jù)繳納排污費單位的不同隸屬關系，各級環(huán)保部門、財政部門應按下列規(guī)定的比例，將排污費分別列為省和地、市、縣的專項環(huán)境保護補助資金。

　　1、地、市、縣環(huán)保部門從本級隸屬單位直接征收來的排污費，以征費總額的百分之八十用于補助排污單位的污染源治理，百分之二十用于環(huán)境污染綜合性治理措施以及補助環(huán)保部門。

　　2、地、市、縣環(huán)境保護部門從中央部屬，省屬，兄弟省、市、區(qū)屬，以及軍事企事業(yè)單位直接征收來的排污費，征費總額的百分之十五，由負責直接監(jiān)測、征費的環(huán)保部門用于環(huán)境污染綜合性治理措施和補助環(huán)保部門;百分之八十五繳省環(huán) 保局，省環(huán)保局以原比例的百分之八十用于補助排污單位的污染源治理，百分之五用于環(huán)境污染綜合性治理措施和補助環(huán)保部門。

　　3、縣環(huán)保部門從地區(qū)所屬單位直接征收來的排污費，以百分之十做為當?shù)丨h(huán) 境污染綜合性治理措施及補助環(huán)保部門，百分之九十繳地區(qū)環(huán)保部門，地區(qū)環(huán)保部門以原比例的百分之十用于地區(qū)環(huán)境污染綜合性治理和補助環(huán)保部門，百分之八十用于補助排污單位污染源治理。

　　4、跨地、市的地、市屬排污單位繳納的排污費，經(jīng)同主管地、市協(xié)商同意，可全部繳當?shù)刎斦雵鴰?，以其中百分之八十用于補助原繳費單位的污染源治理，百分之二十用于當?shù)丨h(huán)境污染綜合性治理措施及補助環(huán)境保護部門。

　　5、上述用于地區(qū)、縣的環(huán)境污染綜合性治理措施和補助環(huán)保部門的資金，地、縣可各按二分之一安排使用，也可由地區(qū)行政公署確定其它比例。

　　第十二條環(huán)境保護補助資金支出、使用范圍如下：

　　1、各級財政部門在國家預算支出科目“城市維護費類”增設136一2“環(huán) 境保護補助資金”款級科目，在月報中并入“城市維護費”列報，代號為191。各使用單位均用該科目列支。

　　2、排污單位治理污染源的內(nèi)容主要指：補助建設回收 “三廢”的設施及其綜合利用的措施;本單位或多單位聯(lián)合建設的“三廢”凈化處理設施;可取得顯著環(huán) 境效果的技術改造項目。

　　3、環(huán)境污染的綜合性治理措施主要指：為弄清環(huán)境污染狀況所進行的生活、自然環(huán)境和污染源調(diào)查、監(jiān)測、評價;區(qū)域、流域性環(huán)境質(zhì)量評價;環(huán)境保護科研補助;以及其他綜合性治理措施建設。

　　4、補助環(huán)境保護部門的環(huán)境保護補助資金，可用于各級監(jiān)測站的儀器、設備、藥品、試劑購置和業(yè)務性開支。

　　第十三條環(huán)境保護補助資金，由省環(huán)境保護局會同省財政局按預算內(nèi)資金進行專項管理，一律不得挪作他用。各級環(huán)保補助資金計劃批準后，資金轉(zhuǎn)到建設銀行，以監(jiān)督資金的合理使用。

　　各地、市、縣和省直各主管局使用環(huán)境保護補助資金，須根據(jù)已征收的資金數(shù) 額編造使用計劃，報省環(huán)保局、財政局審批并下達計劃后執(zhí)行。各縣的使用計劃由地區(qū)審查匯總后報省。

　　環(huán)境保護補助資金使用計劃，由省環(huán)保局、財政局按先收后用原則，于每年二月份和八月份分兩次聯(lián)合下達。各地、市和省直各主管局的使用計劃，應提前一個月報省環(huán)保局、財政局。

　　第十四條凡列入省環(huán)境保護補助資金使用計劃的環(huán)境保護治理項目和購置儀器、設備等業(yè)務性開支，都要按以下規(guī)定報批設計文件、措施方案或支出預算。否則，不予撥款。

　　1、污染源治理和綜合性治理工程項目，均要由治理污染單位編報治理工藝技術方案或相當于擴大初步設計的設計文件。使用環(huán)境保護補助資金在十萬元以上項目的設計文件，由地、市環(huán)保部門簽署意見，一式五份報省環(huán)境保護局審批;十萬元(不含)以下項目的設計文件，由地、市環(huán)保局(辦)會同主管局審批;省屬項目設計文件由省環(huán)保局會同省主管局審批。

　　2、縣級環(huán)保部門的補助資金預算，由地區(qū)環(huán)保部門會同財政部門審批;地、市環(huán)保部門的預算，報同級財政部門審批，省環(huán)保局備案，其中購置單價在萬元以上的儀器、設備要報省環(huán)保局、財政局審批。

　　第十五條環(huán)境保護補助資金的收入和支出，由各級環(huán)保部門和建設銀行于每年終按規(guī)定向同級財政部門編造預、決算，并抄報上級財政、環(huán)保部門。資金如有節(jié)余，可轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)使用。

　　第十六條各地、市、縣不再制定征收排污費細則。可根據(jù)工作需要下達具體貫徹執(zhí)行的文件。

　　第十七條本實施細則從一九八二年七月一日起生效。在本文生效之前按冀政 [1981]169號文件規(guī)定征收的污水費，仍執(zhí)行省政府這個文件規(guī)定的管理、使用范圍及報批程序。

　　第十八條對本實施細則的解釋，授權省環(huán)境保護局、省財政局負責。