江蘇省公路養(yǎng)路費征收管理規(guī)定實施細則
江蘇省公路養(yǎng)路費征收管理規(guī)定實施細則
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江蘇省公路養(yǎng)路費征收管理規(guī)定實施細則全文
第一章 總則
第一條 為加強公路養(yǎng)路費(含養(yǎng)路費附加費，下同)征稽管理工作，切實保障公路養(yǎng)護和改善的資金來源，促進我省公路交通和各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路管理條例》和國家公路養(yǎng)路費征收管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制訂本實施細則。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二條 公路養(yǎng)路費(以下簡稱養(yǎng)路費)是按照國家“以路養(yǎng)路、專款專用”的原則，向有車單位、個人收征的用于公路養(yǎng)護、修理、技術(shù)改造、改善和管理的專項事業(yè)費。
第三條 養(yǎng)路費征收工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理的原則。
各市、縣(市)養(yǎng)路費征收工作由省公路主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理，按照“收管用一體，統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線，嚴格核查”的原則，組建養(yǎng)路費征收稽查機構(gòu)具體實施，其他任何單位、個人都無權(quán)征收和決定減征或免征養(yǎng)路費。
手扶拖拉機和畜力車養(yǎng)路費，由各市、縣(市)公路主管部門按手扶拖拉機征收標準征收，并按照“收支兩條線、以路養(yǎng)路、?？顚Ｓ?rdquo;的原則用于縣(市)以下支線公路、市郊公路和公路汽車渡口的養(yǎng)護、改建、大中修工程。
第四條 凡在我省境內(nèi)擁有車輛的單位和個人，必須遵照本實施細則及時向車籍所在地的征稽機構(gòu)繳納養(yǎng)路費或辦理免征手續(xù)。各級征稽機構(gòu)及其征稽人員行使征費稽查權(quán)，任何部門、單位和個人不得阻撓養(yǎng)路費征收稽查工作，也不得拒絕接受檢查。
第五條 各級人民政府要加強對養(yǎng)路費征收稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持征稽機構(gòu)宣傳和執(zhí)行養(yǎng)路費征收政策，建立健全各項行政規(guī)章和措施，協(xié)調(diào)理順各方面的關(guān)系。各級公路主管部門要健全征稽機構(gòu)，按征稽工作業(yè)務(wù)和崗位設(shè)置需要，配備征稽人員，建立崗位責(zé)任制，完善各項管理制度，切實做到應(yīng)征不漏。
第二章 養(yǎng)路費征收稽查機構(gòu)的職責(zé)
第六條 各級養(yǎng)路費征稽機構(gòu)及其人員的主要職責(zé)是：
(一)宣傳和執(zhí)行國家、省有關(guān)征費政策、法規(guī)、規(guī)章，認真貫徹“應(yīng)征不漏”的原則，確保各項征費任務(wù)的完成;
(二)按章征費，加強費源(車輛)管理、車輛臺帳管理、停駛(報停)車輛及其牌證管理、征稽票證管理、費款存儲和上解制度管理等;
(三)依法上路上戶對有車單位、個人征收養(yǎng)路費，并可對?？吭谕＼噲觥④囌?、碼頭、作業(yè)場地、車輛通行費收費站、風(fēng)景游覽區(qū)的車輛進行有關(guān)養(yǎng)路費繳納情況的檢查，對有車單位和個人的車輛使用情況、報停車輛存放地點、車輛營運帳目和有關(guān)繳納養(yǎng)路費的財務(wù)帳冊進行稽查;
(四)根據(jù)養(yǎng)路費征收稽查工作的需要，加強源頭管理，經(jīng)省人民政府批準，可上路巡回檢查;
(五)對違反本實施細則的有車單位、個人和車輛駕駛?cè)藛T，視其情節(jié)輕重，依法給予處罰;
(六)與公安、農(nóng)機、石油和軍隊等車輛管理部門加強聯(lián)系，定期了解和掌握車輛新增、報廢、異動、供油等情況，組織人員通過車輛年審年檢，核驗養(yǎng)路費票證及繳費情況;
(七)加強養(yǎng)路費征稽隊伍建設(shè)、理論研究和人才培訓(xùn)工作，不斷提高征稽人員的素質(zhì)和管理水平;逐步實現(xiàn)養(yǎng)路費征收管理工作的規(guī)范化和現(xiàn)代化。
第七條 各級公安、農(nóng)機、石油等部門要積極支持和配合征稽機構(gòu)做好養(yǎng)路費征稽工作，提供車輛和駕駛員等有關(guān)檔案和統(tǒng)計資料，在辦理新車入戶、補換牌證、異動、轉(zhuǎn)籍、過戶、改型、報廢、車輛年審年檢以及供油時，應(yīng)同時查驗養(yǎng)路費繳、免憑證或征稽機構(gòu)簽發(fā)的免費不發(fā)證車輛的證明，以及新增車輛養(yǎng)路費注冊入戶證明，凡沒有養(yǎng)路費繳、免憑證或證明的應(yīng)令其到征稽機構(gòu)辦理補交養(yǎng)路費后，方可給予辦理有關(guān)手續(xù)。
第八條 征稽人員執(zhí)行公務(wù)應(yīng)佩戴“中國公路征費”胸章，持《中華人民共和國公路征費檢查證》和指揮牌(燈)。養(yǎng)路費征稽專用車輛，應(yīng)裝有白底藍字的“中國公路征費”標牌、公路路徽標志、紅色閃光警燈和警報器。征稽機構(gòu)可根據(jù)費款解送及征費稽查管理工作的需要，適當(dāng)配備必要的保安防范器械，逐步完善車輛、通訊、勘察取證裝備設(shè)施。
第三章 養(yǎng)路費的征收和減征免征范圍
第九條 除本章另有規(guī)定外，下列車輛應(yīng)繳納全額養(yǎng)路費：
(一)凡領(lǐng)有行車牌證(包括臨時牌證、試車牌證、學(xué)習(xí)牌證和專用牌證等)的各種客貨汽車、特種車、專用車、牽引車、簡易汽車(含農(nóng)用運輸車)、掛車(含炮臺車)、拖帶的平板車、膠輪拖拉機(含手扶拖拉機)、三輪機動車、摩托車(二輪、側(cè)三輪、輕騎)，以及領(lǐng)有牌證、從事公路運輸?shù)男罅?
(二)軍隊、公安、武警系統(tǒng)參加地方營業(yè)運輸、承包民用工程、為地方培訓(xùn)駕駛員及包租給地方單位和個人的車輛;
(三)軍隊、公安、武警系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的車輛;
(四)外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和港、澳、臺地區(qū)在內(nèi)地獨資、合資、合作企業(yè)的車輛;
(五)駐華國際組織和外國辦事機構(gòu)的車輛;
(六)外國個人在華使用的車輛;
(七)臨時入境的各種外國籍機動車輛。
第十條 對下列車輛暫定免征養(yǎng)路費：
(一)按國家正式定編標準配備的縣級以上(含縣級)黨政機關(guān)、人民團體和學(xué)校自用，并由國家預(yù)算內(nèi)行政經(jīng)費或教育經(jīng)費直接開支的五人座以下的小轎車、小吉普車、小客車。
(二)外國使(領(lǐng))館自用的車輛。
(三)只在由城建部門修建和養(yǎng)護管理的市區(qū)道路固定線路上行駛的公共汽車、電車(不包括出租車)。
(四)經(jīng)省公路主管部門核定設(shè)有固定裝置、明顯專用標志的下列特種車、專用車。
1.城市環(huán)衛(wèi)部門的專用裝運垃圾車、糞便車、灑水車和城建部門的路燈修理專用工程車;
2.縣級以上(含縣級)醫(yī)療衛(wèi)生部門所屬的專業(yè)醫(yī)院、中心醫(yī)院、救護站、防疫站的專用救護車、采血車、防疫車;
3.環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測車;
4.公安、司法行政等部門定編內(nèi)的警車、囚車(設(shè)有囚箱)，設(shè)有專用固定消防裝置的消防車和森林專用消防車;
5.防汛部門的防汛指揮車;
6.鐵路、交通、郵電部門的戰(zhàn)備專用微波通信車;
7.港航監(jiān)理車。
(五)由國家預(yù)算內(nèi)國防費開支的軍事裝備性車輛。
(六)城市市政養(yǎng)護管理部門從事城市道路養(yǎng)護的專用車輛，公路養(yǎng)護管理部門的養(yǎng)路專用車，公路工程指揮車，路政管理車，養(yǎng)路費稽查車。
(七)經(jīng)縣級公路主管部門核定完全從事田間作業(yè)的拖拉機和畜車力。
(八)經(jīng)征稽機構(gòu)核定在礦山、油田、林場內(nèi)完全不行駛公路的采礦自卸車，油田、林場設(shè)有固定裝置的專用生產(chǎn)車、積材車。
本條所列第(二)、(三)、(五)、(七)、(八)項規(guī)定暫定免費車輛的單位應(yīng)到當(dāng)?shù)仞B(yǎng)路費征稽機構(gòu)申請免征注冊登記，其余各項規(guī)定免費車輛的單位均應(yīng)按規(guī)定及時到當(dāng)?shù)卣骰鼨C構(gòu)申請辦理免征手續(xù)，領(lǐng)取免繳證;省級機關(guān)直接到省級征稽機構(gòu)辦理免征手續(xù)。免費車輛改變使用性質(zhì)、超出使用范圍、變更使用單位、參加營業(yè)性運輸?shù)?，均?yīng)交納全額養(yǎng)路費。
第十一條 對下列車輛暫定減征養(yǎng)路費，但在改變減征條件、超出減征范圍時，應(yīng)繳納全額養(yǎng)路費：
(一)本實施細則第十條第(一)項規(guī)定的免征單位自用的各類貨車、客貨兩用車和五座以上(不含五座)的各型客車減半征收養(yǎng)路費(不含其所屬的企事業(yè)單位);
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生院和企事業(yè)單位自辦醫(yī)院的既用于救護又用于本院醫(yī)務(wù)的救護車減半征收養(yǎng)路費。
(三)農(nóng)場、林場、礦山、油田等單位自建自養(yǎng)的專用公路(不包括生產(chǎn)作業(yè)道路)，其單線里程在20公里以上(不包括20公里)30公里以下的，根據(jù)其單位車輛跨行公路的情況減征20%的養(yǎng)路費;30公里以上(不含30公里)40公里以下的，減征30%;40公里以上(不含40公里)50公里以下的，減征40%;50公里以上(不含50公里)的減征50%。
(四)跨行公路的城市公共汽車、電車(不包括任何出租車、旅游車)其跨行公路里程十公里以內(nèi)的(含十公里)按全費額的三分之一計征;跨行公路十公里以上、二十公里以下(含二十公里)的按全費額的二分之一計征;跨行公路二十公里以上的按全費額計征。
以上各條計算養(yǎng)路費結(jié)果“元”以下小數(shù)點后四舍五入。
第四章 養(yǎng)路費征收標準和征收管理辦法
第十二條 本省養(yǎng)路費按費率和費額兩種方式征收。
(一)費率標準：對具有健全運輸計劃、行車記錄、統(tǒng)計資料和財務(wù)報表，能準確反映營運收入總額并實行獨立經(jīng)濟核算的省、市、縣級交通部門專業(yè)汽車運輸公司的營運車輛，按營運收入總額(憑向上級主管部門報送的財務(wù)報表所列營運總額，或以征稽機構(gòu)查實的營運收入總額)的15%計征養(yǎng)路費。統(tǒng)交單位向上級主管部門報送財務(wù)報表應(yīng)同時向當(dāng)?shù)卣骰鼨C構(gòu)報送，對不按時向征稽機構(gòu)報送財務(wù)報表和發(fā)現(xiàn)少報、瞞報營運收入的單位，以及不具備統(tǒng)交條件的單位(含實行承包租賃后難以掌握實際營運收入的)，征稽機構(gòu)有權(quán)取消其統(tǒng)交資格，并停發(fā)統(tǒng)交證，改按相應(yīng)的費額標準全額計征養(yǎng)路費;
(二)費額標準：除核定按費率標準計征車輛外，其余車輛均按核定載重噸位(畜力車按套，摩托車按二輪、正三輪、側(cè)三輪和輕騎，手扶拖拉機按輛)和規(guī)定的費額標準計征養(yǎng)路費。領(lǐng)有臨時牌照的車輛按核定的有效期天數(shù)計征，領(lǐng)有試車牌照的車輛由征繳雙方根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、試車計劃及試車總噸位等情況簽訂包繳協(xié)議征收，領(lǐng)有學(xué)習(xí)牌證和專用牌證的車輛按月計征。對核定實行統(tǒng)交的專業(yè)運輸企業(yè)內(nèi)非營運車輛按費額標準計征。
本省各類應(yīng)征車輛養(yǎng)路費(含附加費)具體計征標準附后。
省公路主管部門可根據(jù)公路技術(shù)發(fā)展狀況和應(yīng)征車輛增長情況，結(jié)合公路運價，養(yǎng)護成本及物價指數(shù)的變化等因素對養(yǎng)路費征收標準提出調(diào)整意見，經(jīng)省物價、計劃、財政部門審核后報省人民政府批準后實施，并報國家計委、財政部、交通部備案：
(三)養(yǎng)路費征收噸位的核定：
1.貨車按行駛證核定的載重噸位計征，無核定載重噸位或核定噸位與底盤標記的載重噸位相差半噸以上的應(yīng)按底盤的載重噸位計征;客車比照同類型貨車底盤標記的載重噸位計征養(yǎng)路費，無載重噸位的，按最高載額人數(shù)每十人折合一噸位計征;
2.雙排座客貨兩用汽車按行駛證核定的載貨噸位與載客座位(不含駕駛員座位)折合噸位合并計征;
3.汽車拖帶的掛車按其噸位七折計征;
4.方向盤式拖拉機有標準噸位的按標準噸位計征;無標準噸位的按發(fā)動機每二十匹馬力折合一噸位計征(十馬力以上不足二十馬力按二十馬力折合一噸位計征，不足十馬力按十馬力折合半噸計征);
5.對大型平板汽車(含集裝箱車)，核定載重噸位二十噸及以上的部分折半計征，二十噸以下的應(yīng)按實際噸位全額計征;
6.不能載客、載貨的特種車輛，專用車輛(含專用機械車輛)按其自重(包括固定專用裝置重)噸位折半計征。
以上各種按噸位(包括固定專用裝置重)計征的車輛，不足半噸的按半噸計征;超過半噸不足一噸的按一噸計征，養(yǎng)路費折算結(jié)果“元”以下小數(shù)點后四舍五入。
第十三條 對外國籍和港、澳、臺地區(qū)的車輛，按國家和省人民政府認定的雙邊協(xié)議征收;沒有協(xié)議的按在本省駐地的費額標準的二倍征收，在辦理繳費注冊手續(xù)時，應(yīng)向征稽機構(gòu)提供入境、入戶的有關(guān)文件各一份。
第十四條 結(jié)算辦法：在同一城市范圍內(nèi)收取養(yǎng)路費，通過銀行實行“托收無承付”或“委托收款”(以下簡稱“委收”)辦法結(jié)算。不具備上述條件的車屬單位和個人，應(yīng)按月到當(dāng)?shù)卣骰鼨C構(gòu)繳納養(yǎng)路費。各型摩托車(即二輪、側(cè)三輪、正三輪和輕騎)一律實行按年度一次計征繳費制度。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第十五條 為簡化征費手續(xù)，方便車主，小轎車、小吉普車，養(yǎng)路費可按年度十二個月一次計征;對革新三輪機動車和三輪摩托車(含小三輪客車)、手扶拖拉機和從事公路運輸?shù)男罅嚒⑦呥h地區(qū)經(jīng)簽訂合同一年一次繳清費款的車輛，經(jīng)省轄市征稽機構(gòu)核準，可按年度至少不低于十個月一次計征包干繳費，但不再辦理交牌報停手續(xù)。包繳后新增的車輛，應(yīng)另行按月繳費。
第十六條 對既從事農(nóng)田作業(yè)又從事盈利性運輸?shù)耐侠瓩C養(yǎng)路費，經(jīng)省轄市征稽機構(gòu)核準同意，可按年度八個月一次優(yōu)惠計征，不再辦理交牌報停手續(xù)。
第十七條 各級征稽機構(gòu)應(yīng)將所收取的養(yǎng)路費(包括滯納金)全部計息存入在當(dāng)?shù)劂y行開立的公路養(yǎng)路費收入上解專戶，各市、縣(市)征稽機構(gòu)應(yīng)于每月五日、十五日、二十五日把所征費款全額直接匯解到省公路主管部門養(yǎng)路費收入專戶，養(yǎng)路費收入專戶存款利息納入養(yǎng)路費收入一并核算。所有養(yǎng)路費收入(含附加)均實行財政專戶儲存管理，任何單位和個人不得以任何名義平調(diào)、挪用、截留。
第十八條 本省養(yǎng)路費征收使用全國統(tǒng)一票證，實行“一處交費，全國通行”的制度(超出限定范圍的免繳證除外)。養(yǎng)路費票證由省財政廳監(jiān)制，省交通廳統(tǒng)一制發(fā)和管理，任何單位和個人不得仿制、偽造或以其它票證代替。
第十九條 征稽機構(gòu)于每月月末之前征收次月養(yǎng)路費。
統(tǒng)交單位應(yīng)于每月十五日前按上月營運收入總額和規(guī)定的費率標準填制《按費率交納養(yǎng)路費的專業(yè)運輸企業(yè)月度繳款申報表》、隨同財務(wù)報表一同報送當(dāng)?shù)卣骰鼨C構(gòu)，同時繳足應(yīng)征養(yǎng)路費。
新增車輛領(lǐng)取牌照后五天內(nèi)到當(dāng)?shù)卣骰鼨C構(gòu)辦理養(yǎng)路費繳納手續(xù)。上半月新增的車輛按當(dāng)月應(yīng)征費額標準計征;下半月新增的按當(dāng)月應(yīng)征費額標準的二分之一計征。
新增各型摩托車(含輕騎)自新增月起至年底一次計征。
第二十條 凡納入征收管理的應(yīng)征和免征車輛，每年定期由車籍所在地征稽機構(gòu)對其養(yǎng)路費繳納、免征手續(xù)辦理情況進行一次年度審驗，對未辦理年度審驗手續(xù)的車輛不準行駛。具體方案和年度審驗辦法由省公路主管部門頒布實施。
第二十一條 車輛停駛、轉(zhuǎn)籍、過戶、跨行、調(diào)駐、改裝、報廢和改變用途等，必須認真及時地辦理相應(yīng)的異動、變更和銷戶手續(xù)，并按以下規(guī)定繳納養(yǎng)路費：
(一)車輛因故停駛，應(yīng)于當(dāng)月二十日前向當(dāng)?shù)卣骰鼨C構(gòu)提出車輛停駛的預(yù)報申請，月底前必須將行車執(zhí)照和牌照交當(dāng)?shù)卣骰鼨C構(gòu)，經(jīng)同意并辦理停駛(報停)手續(xù)后，從次月起停繳養(yǎng)路費，車輛報停收取牌證保管費，收取標準報經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r部門批準后實施。對報停車輛，經(jīng)征、繳雙方視其停放條件和情況確定停放地點后，不得隨意變動。因故確需變動的，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣骰鼨C構(gòu)申報。
根據(jù)車輛完好程度和實際使用情況，對車輛累計報停時間實行以下限制：
1.按費額計征的營業(yè)性客車(含小型客車)，出租、旅游汽車，年累計報停時間不得超過二個月，貨車不超過三個月;
2.按費額計征的客、貨車輛，年累計報停不得超過四個月;
3.受季節(jié)性限制的生產(chǎn)作業(yè)單位的車輛以及汽車拖帶的掛車，不能載貨的特種車，年累計報停時間不得超過六個月;
4.購置未滿一年的新車不得報停。
上述報停車輛超過規(guī)定報停期限的一律照章計征養(yǎng)路費。報停后重新啟用的車輛，上半月啟用的按當(dāng)月應(yīng)征費額標準計征，下半月啟用的按當(dāng)月應(yīng)征費額標準二分之一計征。當(dāng)月報停當(dāng)月內(nèi)啟用復(fù)駛的車輛，仍按當(dāng)月應(yīng)征費額標準全額計征。
報停車輛因年檢需要領(lǐng)取牌證檢驗合格后仍繼續(xù)報停的，可按旬計征養(yǎng)路費。
(二)在本省境內(nèi)過戶的車輛，需持雙方單位證明信(個人持戶口簿或居民身份證)及過戶證件，到原征稽機構(gòu)結(jié)清養(yǎng)路費后辦理養(yǎng)路過戶手續(xù)。轉(zhuǎn)入地區(qū)征稽機構(gòu)憑轉(zhuǎn)出地區(qū)征稽機構(gòu)辦理的過戶手續(xù)登記征費，對未辦理養(yǎng)路費過戶手續(xù)的車輛按逃費處理，并責(zé)令限期補辦。
單位的車輛未經(jīng)過戶而租賃、承包、轉(zhuǎn)賣給個人(或其他單位)以及個人的車輛掛牽靠單位戶頭的，按車輛使用性質(zhì)向行駛證所列戶主計征養(yǎng)路費。對個人與個人之間兩次以上(含兩次)轉(zhuǎn)賣而未辦過戶手續(xù)的漏欠費車輛，原則上由原車主負責(zé)補繳所欠養(yǎng)路費，無法確認原車主的，由最后車主(即最后購車人)負責(zé)補繳該車所欠養(yǎng)路費。
(三)省際之間轉(zhuǎn)籍的車輛，由轉(zhuǎn)出地區(qū)征稽機構(gòu)憑轉(zhuǎn)籍證件辦理該車在本地繳費截止日期的證明函件。轉(zhuǎn)入地區(qū)征稽機構(gòu)憑轉(zhuǎn)出地區(qū)的證明函件登記征費，對無證明函件的，由轉(zhuǎn)入地區(qū)的征稽機構(gòu)按逃費車處理，并責(zé)令補辦證明函件。
(四)跨省(自治區(qū)、直轄市)行駛的和我省跨市、縣(市)行駛的車輛均由車籍所在地征稽機構(gòu)征收養(yǎng)路費，并發(fā)給繳(免)費憑證，外地不得重征、補征。
外省(自治區(qū)、直轄市)和我省各市、縣(市)的各類車輛在我省境內(nèi)行駛時，如養(yǎng)路費票證超過有效期三日的，以及免繳證超出限定范圍和時間的，應(yīng)視為無養(yǎng)路費票證行駛。
(五)外省(自治區(qū)、直轄市)調(diào)駐我省以及我省調(diào)駐外省(自治區(qū)、直轄市)三個自然月以上的車輛，從第三個自然月起，由駐地征稽機構(gòu)查驗原調(diào)駐地養(yǎng)路費票證后，按當(dāng)?shù)卣魇諛藴视嬚黟B(yǎng)路費;不足三個自然月的按正?？缧熊囕v處理。本省籍的車輛在本省境內(nèi)各市、縣(市)之間調(diào)駐，仍由車籍所在市、縣(市)征稽機構(gòu)征收養(yǎng)路費。
(六)車輛改型、改裝和報廢，應(yīng)于當(dāng)月內(nèi)持有關(guān)證件到車籍所在地征稽機構(gòu)辦理變更、停駛或注銷手續(xù)，從次月起改征或停征養(yǎng)路費。對未辦理變更、停駛或注銷手續(xù)的按漏費或逃費車處理。
(七)因故被有關(guān)行政管理機關(guān)司法機關(guān)依法扣押封存的車輛，在案件處理期間，應(yīng)及時提出書面申請憑有關(guān)部門的證明和辦理扣車的原始手續(xù)(影印件)。經(jīng)當(dāng)?shù)卣骰鼨C構(gòu)查驗后，辦理停駛手續(xù);結(jié)案后仍未辦理停駛手續(xù)的應(yīng)照章征費。被有關(guān)部門收用的車輛按過戶車處理。
對因未辦異動、變更手續(xù)而發(fā)生重繳、罰繳養(yǎng)路費、滯納金的概不退費。
第二十二條 凡屬減征或免征養(yǎng)路費車輛的單位，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)持有關(guān)證明文件和《江蘇省公路費免征車輛申批表》向當(dāng)?shù)卣骰鼨C構(gòu)申請辦理減征或免征手續(xù)，未正式批準之前應(yīng)照章繳納養(yǎng)路費，超過免征、減征、停征養(yǎng)路費規(guī)定期限而未續(xù)辦有關(guān)手續(xù)的，均按應(yīng)征車輛自逾期之日起補交養(yǎng)路費。免征養(yǎng)路費車輛逾期六個月未續(xù)辦免征手續(xù)的，除補交養(yǎng)路費、滯納金外，當(dāng)年內(nèi)按應(yīng)征車輛處理。
第五章 處罰
第二十三條 在本省內(nèi)行駛的車輛，凡查獲無養(yǎng)路費票證的，由受檢地征稽機構(gòu)按本省規(guī)定的費額標準，處以相當(dāng)于該車一個月應(yīng)繳費額的滯納金。在當(dāng)月內(nèi)一地繳納滯納金后，其他地區(qū)不得再處以滯納金或罰款，但應(yīng)責(zé)令該車主及時到車籍所在地(或駐地)辦理手續(xù)。
第二十四條 對拖、欠、漏、逃養(yǎng)路費的車輛，除責(zé)令補繳規(guī)定費額外，每逾一日，處以應(yīng)繳費額1%的滯納金;連續(xù)拖、欠、漏、逃養(yǎng)路費三個月以上的，并處應(yīng)繳養(yǎng)路費額度30-50%罰款;連續(xù)拖、欠、漏、逃養(yǎng)路費六個月以上的，并處以應(yīng)繳養(yǎng)路費額度50-100%罰款。
第二十五條 對無牌照行駛和報停后偷駛的車輛，除追繳全額養(yǎng)路費和每逾一日加收應(yīng)繳費額1%的滯納金外，并處以應(yīng)繳費額1.5倍至2倍的罰款。
第二十六條 對倒換、偽造牌照或涂改、頂替、偽造養(yǎng)路費票證和罰款單據(jù)的，除責(zé)令補繳規(guī)定應(yīng)繳費額和每逾一日加收應(yīng)繳費額1%的滯納金外，并處以應(yīng)繳費額2.5倍至3倍的罰款。偽造票證所造成的經(jīng)濟損失，全部由責(zé)任人賠償。構(gòu)成犯罪的，由征稽機構(gòu)提交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 養(yǎng)路費征收稽查業(yè)務(wù)由各級公路征稽機構(gòu)及其授權(quán)單位負責(zé)實施，其他部門、單位和個人擅自征收養(yǎng)路費的，屬亂收費行為，由物價檢查機構(gòu)或由征稽機構(gòu)提交物價檢查機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定予以查處。
第二十八條 對干擾、阻礙征稽人員執(zhí)行公務(wù)或圍攻、謾罵、毆打征稽人員的，或者拒絕接受征稽人員檢查的，由肇事者賠償一切損失，構(gòu)成犯罪的，由公安、司法機關(guān)依法處理。
第二十九條 對違反本實施細則，偷漏、拖欠、抗交養(yǎng)路費的車輛，交通主管部門或者其委托的養(yǎng)路費征稽機構(gòu)可以責(zé)令其停駛，情節(jié)嚴重的，可以滯留有關(guān)證件或暫扣車輛。交通主管部門應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)作出處理決定。
第三十條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十一條 征稽機構(gòu)及其人員要依法征費，按章辦事，堅持原則，廉潔奉公。對違反本實施細則規(guī)定，濫用職權(quán)，濫施處罰，越權(quán)行政或營私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門，視情節(jié)輕重給予批評教育、行政處分或經(jīng)濟處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 所有收取的滯納金均作為養(yǎng)路費收入;罰款按規(guī)定全額上繳財政部門。征稽機構(gòu)可根據(jù)處理拖欠抗交偷漏養(yǎng)路費與辦案需要，申請財政部門給予一定的補助。
第六章 附則
第三十三條 本實施細則自一九九四年一月一日起施行。過去本省頒發(fā)的有關(guān)養(yǎng)路費征收規(guī)定與本實施細則相抵觸的，以本實施細則為準。
江蘇省人民政府關(guān)于修改《江蘇省公路養(yǎng)路費征收管理規(guī)定實施細則》的決定
一、第二十九條修改為：“對違反本實施細則，偷漏、拖欠、抗交養(yǎng)路費的車輛，交通主管部門或者其委托的養(yǎng)路費征稽機構(gòu)可以責(zé)令其停駛，情節(jié)嚴重的，可以滯留有關(guān)證件或暫扣車輛。交通主管部門應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)作出處理決定。
二、第三十條修改為：“當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。”
本決定自公布之日起施行。
公路養(yǎng)路費的定義
公路養(yǎng)護的事業(yè)費，由公路管理部門向公路車輛擁有者征收，這是中國按照“以路養(yǎng)路”的原則實行的一項財政制度。
公路養(yǎng)路費制度同其他國家的公路收費制度不同。實行公路收費制度的國家，有的是為了收回公路的建設(shè)資金，有的是為了增加國家稅收。中國實行的養(yǎng)路費制度是?？顚Ｓ?，由省級公路部門集中后按計劃安排，全部用于省內(nèi)公路養(yǎng)護和改善。在征收方法上，其他國家大都是分路線設(shè)卡按次征收，中國則不分路線，統(tǒng)一向車輛擁有者按月征收，繳費的車輛可在當(dāng)月內(nèi)通行全國公路。這樣，既保證了公路養(yǎng)護資金的來源，又可集中一部分資金有重點地用于公路改善。
公路養(yǎng)路費制度的形成，有一個發(fā)展過程。1924年，湖南省湘潭至湘鄉(xiāng)公路以“華洋保路委員會”名義征收車捐，用于養(yǎng)路。1939年，中華民國中央政府行政院頒布《公路征收汽車養(yǎng)路費規(guī)則》。中華人民共和國成立后，1950年交通部制訂了《公路養(yǎng)路費征收暫行辦法》，規(guī)定凡行駛公路的(除軍用車、人力車及特種任務(wù)車外)公、私汽車及畜力車一律按月按噸位(畜力車按套數(shù))繳納養(yǎng)路費，并規(guī)定了各地區(qū)的繳費標準。1960年交通部和財政部聯(lián)合頒發(fā)了《公路養(yǎng)路費征收和使用暫行規(guī)定》。主要是對國營專業(yè)運輸車輛改為按營業(yè)收入額的固定百分比(費率)征收,并規(guī)定了支出范圍。此后,在1963年、1978年和1979年又作了部分補充和修改。現(xiàn)在是根據(jù)1979年經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由國家計劃委員會、交通部、財政部和中國人民銀行聯(lián)合頒布的《關(guān)于公路養(yǎng)路費征收和使用的規(guī)定》征收養(yǎng)路費。征費的費額和費率由各省人民政府根據(jù)收支情況在國家規(guī)定的限額幅度內(nèi)自行確定。目前費率為10%～15%。隨著車輛增加和運輸效率的提高，養(yǎng)路費收入的年遞增率為10%左右。
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5.公告的格式及范文