泰州市房屋安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
泰州市房屋安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
《〈泰州市房屋安全管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》于2017年12月4日經(jīng)市政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。下面小編為大家分享的泰州市房屋安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則，希望大家喜歡!
泰州市房屋安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條
為了加強(qiáng)房屋安全管理，保障房屋使用安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《泰州市房屋安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)合法建造并投入使用房屋的安全管理，適用本細(xì)則。
房屋安全管理遵循屬地管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。
第三條
市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理工作，加強(qiáng)對(duì)房屋安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的房屋安全管理體系，健全房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)房屋安全管理執(zhí)法力量。
市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全房屋安全管理工作責(zé)任制、年度考核制和行政問(wèn)責(zé)制，將房屋安全管理工作作為各級(jí)人民政府目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立房屋安全管理誠(chéng)信體系，加大對(duì)房屋安全管理失信行為的懲戒力度，并納入本級(jí)政府公共信用信息系統(tǒng)。
第四條
市人民政府建立由分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、國(guó)土資源、發(fā)展改革、財(cái)政、公安、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、行政審批、教育、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生計(jì)生、體育、交通運(yùn)輸、民政、國(guó)資、商務(wù)、民宗、旅游等部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決房屋安全管理工作中的重要問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。
縣級(jí)市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際建立聯(lián)席會(huì)議制度。
第五條
市、縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及相關(guān)行業(yè)管理部門的房屋安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)的房屋安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)市(區(qū))財(cái)政予以保障。
第六條
房屋安全管理應(yīng)當(dāng)納入本市行政區(qū)域安全生產(chǎn)管理體系。
第二章 監(jiān)督管理
第七條
市、縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全管理的主管部門。市、縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門所屬的房屋安全管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)房屋安全的日常監(jiān)督管理工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門主要承擔(dān)以下房屋安全管理職責(zé)：
(一)宣傳貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于房屋安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)起草或者制定房屋安全管理法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策;
(三)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)房屋安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(四)督促檢查縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門有關(guān)房屋安全信訪投訴的處理;
(五)指導(dǎo)縣級(jí)市(區(qū))開(kāi)展房屋安全排查，督促檢查縣級(jí)市(區(qū))危險(xiǎn)房屋的治理;
(六)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)房屋安全鑒定、白蟻防治行業(yè)管理。
縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門主要承擔(dān)以下房屋安全管理職責(zé)：
(一)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于房屋安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，組織房屋安全知識(shí)宣傳教育;
(二)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)房屋裝飾裝修監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)辦理轄區(qū)內(nèi)非住宅房屋裝飾裝修安全備案登記，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)辦理住宅室內(nèi)裝飾裝修備案登記;
(三)負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行安全排查;
(四)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)直管公房的安全檢查和危房治理，督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)其他危險(xiǎn)房屋治理;
(五)負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)房屋管理檔案;
(六)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)管理部門開(kāi)展房屋安全管理工作;
(七)負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)有關(guān)房屋安全的信訪和舉報(bào)投訴，依法查處違反《條例》和本細(xì)則規(guī)定的行為;
(八)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)白蟻防治監(jiān)督管理。
第八條
各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全監(jiān)督管理工作。
第九條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要承擔(dān)以下房屋安全管理職責(zé)：
(一)協(xié)助縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理，組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)房屋安全知識(shí)的宣傳教育;
(二)建立轄區(qū)內(nèi)房屋安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系和專人檢查、專人監(jiān)管、專人負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制;
(三)做好轄區(qū)內(nèi)房屋安全日常巡查和災(zāi)害天氣下老舊房屋的安全防范;
(四)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋安全排查以及房屋安全隱患的登記建檔和上報(bào);
(五)督促房屋安全責(zé)任人履行危險(xiǎn)房屋治理義務(wù);
(六)協(xié)助縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其他相關(guān)部門調(diào)解處理轄區(qū)內(nèi)房屋安全方面的信訪和舉報(bào)投訴;
(七)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急處置。
第十條
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)主要承擔(dān)以下房屋安全管理職責(zé)：
(一)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展房屋安全管理工作;
(二)負(fù)責(zé)安排專人對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)房屋安全進(jìn)行巡查，對(duì)擅自拆改房屋的行為進(jìn)行勸阻、制止，對(duì)經(jīng)勸阻、制止無(wú)效的，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告;
(三)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)住宅裝飾裝修申報(bào)登記;
(四)負(fù)責(zé)未實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)住宅裝飾裝修申報(bào)登記，并將住宅裝飾裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)告知房屋所有權(quán)人、使用人;
(五)接收未實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)房屋結(jié)構(gòu)圖紙等相關(guān)資料。
第十一條
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)擅自加層、開(kāi)挖房屋底層地面和地下空間、改變房屋外立面、在房屋外立面或者頂層搭建建筑物、構(gòu)筑物等違法行為的技術(shù)認(rèn)定，負(fù)責(zé)房屋新建、翻建、擴(kuò)建、改建以及改變房屋用途的規(guī)劃審查。
城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)擅自加層、開(kāi)挖房屋底層地面和地下空間、改變房屋外立面、在房屋外立面或者頂層搭建建筑物、構(gòu)筑物等危害房屋安全行為以及建設(shè)用地上違法建設(shè)房屋的查處。
國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)用地上違法建設(shè)房屋的查處。
教育、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生計(jì)生、體育、交通運(yùn)輸、民政、國(guó)資、商務(wù)、民宗、旅游等部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)房屋和其行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財(cái)政、公安、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、行政審批等部門按照各自職責(zé)，共同做好房屋安全管理工作。
第十二條
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、城市管理、安監(jiān)及相關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)搭建平臺(tái)實(shí)施房屋安全管理信息共享。
第十三條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)立房屋安全專崗，縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)為房屋安全專崗安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，由居民委員會(huì)、村民委員會(huì)統(tǒng)籌使用。
房屋安全專崗主要負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)房屋安全巡查、危險(xiǎn)房屋監(jiān)管，協(xié)助上級(jí)政府、部門處理房屋安全有關(guān)事項(xiàng)。
第十四條
建立房屋安全違法違規(guī)投訴、舉報(bào)制度。市、縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報(bào)途徑和受理方式，對(duì)實(shí)名投訴、舉報(bào)實(shí)行限時(shí)回復(fù)，并對(duì)實(shí)名投訴、舉報(bào)人信息予以保密。
第三章 房屋使用安全管理
第十五條
房屋所有權(quán)人、使用人使用房屋，應(yīng)當(dāng)保證房屋原有的整體性、抗震性、耐久性和結(jié)構(gòu)安全。
房屋轉(zhuǎn)讓、出租的，房屋轉(zhuǎn)讓人、出租人應(yīng)當(dāng)保證房屋安全。房屋轉(zhuǎn)讓人、出租人應(yīng)當(dāng)將房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的拆改情況告知受讓人或者承租人。
第十六條
房屋所有權(quán)人、使用人對(duì)住宅房屋裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)在裝飾裝修開(kāi)工前按照《條例》第十三條的規(guī)定，持相關(guān)手續(xù)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)辦理登記手續(xù);對(duì)非住宅房屋裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)在裝飾裝修開(kāi)工前按照《條例》第十四條的規(guī)定，持相關(guān)手續(xù)向房屋所在地縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理房屋安全備案登記。
收到申請(qǐng)人房屋裝飾裝修備案材料后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并按照下列規(guī)定處理：
(一)裝飾裝修不拆改房屋原有結(jié)構(gòu)的，房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面承諾書(shū);
(二)裝飾裝修實(shí)施《條例》第十二條第一款所列行為的，房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)提交原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案;
(三)裝飾裝修實(shí)施《條例》第十二條第一款以外的結(jié)構(gòu)變動(dòng)的，房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)提交房屋鑒定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的裝飾裝修方案審定意見(jiàn);
(四)裝飾裝修工程投資額度或建筑面積達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)向行政審批部門或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程施工許可。
申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料齊全且符合規(guī)定要求的，縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以備案登記，并將房屋裝飾裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)告知申請(qǐng)人。
房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照備案登記的內(nèi)容進(jìn)行裝飾裝修。
第十七條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)安排專人對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的住宅裝飾裝修情況進(jìn)行巡查。房屋所有權(quán)人、使用人、裝飾裝修施工人員對(duì)上述巡查應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕和阻礙。
房屋所有權(quán)人、使用人對(duì)住宅進(jìn)行裝飾裝修前未按《條例》及本細(xì)則規(guī)定辦理備案登記手續(xù)，或者不按備案登記的內(nèi)容施工的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以按照臨時(shí)管理規(guī)約或者管理規(guī)約，禁止裝飾裝修施工人員、裝修材料等進(jìn)入管理區(qū)域，勸阻、制止違法裝飾裝修行為，并報(bào)告房屋所在地縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
第十八條
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)違法拆改房屋行為的查處，對(duì)正在進(jìn)行的違法拆改行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止施工，必要時(shí)可以組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修工程和施工單位的管理，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)查處。
第十九條
違反《條例》第十二條第一款規(guī)定實(shí)施影響房屋安全行為的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具加固設(shè)計(jì)方案，并委托有資質(zhì)的加固單位進(jìn)行加固處理，加固后應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)單位、加固單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第四章 房屋安全鑒定管理
第二十條
房屋安全鑒定由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的管理辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定另行制定。
第二十一條
房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)專業(yè)檢測(cè)單位出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)作出，并符合國(guó)家、省、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
為房屋安全鑒定提供檢測(cè)數(shù)據(jù)的檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)定期公布在本市行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的檢測(cè)單位名錄，并建立相應(yīng)的管理機(jī)制。
第二十二條
經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定結(jié)論，在鑒定報(bào)告中提出觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除等處理意見(jiàn)。房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理意見(jiàn)對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行治理。
第二十三條
多業(yè)主房屋的安全鑒定，由業(yè)主推選代表申請(qǐng)整幢房屋安全鑒定，所需費(fèi)用按房屋建筑面積比例分?jǐn)偂?/p>
第二十四條
委托人對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議的，可以自收到鑒定報(bào)告之日起十五日內(nèi)，向原鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以向泰州市房屋安全鑒定專家委員會(huì)申請(qǐng)專家論證。泰州市房屋安全鑒定專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后三十日內(nèi)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，并出具書(shū)面專家論證意見(jiàn)：
(一)專家論證意見(jiàn)與鑒定報(bào)告一致的，論證所需費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān);
(二)專家論證意見(jiàn)與鑒定報(bào)告不一致的，論證所需費(fèi)用由原房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
泰州市房屋安全鑒定專家委員會(huì)設(shè)立及其工作規(guī)則的制定由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)。
第二十五條
既有建筑幕墻出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行安全鑒定:
(一)面板、連接構(gòu)件或者局部墻面等出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂現(xiàn)象;
(二)遭受風(fēng)暴、地震、雷擊、火災(zāi)、爆炸等自然災(zāi)害或者突發(fā)事件造成損壞的;
(三)相關(guān)建筑主體結(jié)構(gòu)經(jīng)檢測(cè)、鑒定存在安全隱患。
第二十六條
房屋出現(xiàn)可能危及相鄰人、房屋使用人等利害關(guān)系人的安全隱患時(shí)，利害關(guān)系人可以要求房屋安全責(zé)任人進(jìn)行房屋安全鑒定。房屋安全責(zé)任人拒不進(jìn)行房屋安全鑒定的，利害關(guān)系人可以自行委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定：
(一)經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋或者存在危及利害關(guān)系人的危險(xiǎn)點(diǎn)的，鑒定相關(guān)費(fèi)用由房屋安全責(zé)任人承擔(dān);
(二)經(jīng)鑒定不屬于危險(xiǎn)房屋且不存在危及利害關(guān)系人的危險(xiǎn)點(diǎn)的，鑒定相關(guān)費(fèi)用由委托人承擔(dān)。
第二十七條
建設(shè)單位實(shí)施擠土樁施工、開(kāi)挖深度超過(guò)三米以上的基坑、地下隧道或者盾構(gòu)施工、爆破施工、地下管線或者降低地下水位等工程施工的，行政審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門在辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、施工許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位按照《條例》第十九條的規(guī)定對(duì)周邊房屋進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全影響鑒定。
建設(shè)單位在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好周邊房屋的安全防護(hù)措施，并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。施工過(guò)程中，發(fā)生危及周邊房屋安全情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)排險(xiǎn)、修復(fù)，并報(bào)告房屋所在地縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。因施工造成周邊房屋損壞的，由建設(shè)單位按照房屋安全鑒定意見(jiàn)進(jìn)行處置，并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
建設(shè)單位拒不進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全影響鑒定的，房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)以及受施工影響的房屋所有權(quán)人可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第五章 危險(xiǎn)房屋防治管理
第二十八條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)房屋安全網(wǎng)格化管理制度，定期向縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)告房屋安全工作。
第二十九條
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立全市危險(xiǎn)房屋管理信息系統(tǒng)，并為房屋安全責(zé)任人和與房屋安全有利害關(guān)系的公民、法人和其他組織提供查詢服務(wù)。
縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將危險(xiǎn)房屋及解危信息錄入危險(xiǎn)房屋管理信息系統(tǒng)。
第三十條
房屋設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限房屋的相關(guān)信息書(shū)面告知房屋所在地縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)督促房屋安全責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行房屋安全鑒定。
第三十一條
教育、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生計(jì)生、體育、交通運(yùn)輸、民政、國(guó)資、商務(wù)、民宗、旅游等行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合管理實(shí)際建立本行業(yè)人員密集場(chǎng)所房屋安全日常自查和定期檢查相結(jié)合的檢查制度。
(一)日常自查由房屋安全責(zé)任人自行開(kāi)展，每半年將自查情況上報(bào)行業(yè)管理部門;
(二)定期檢查由市、縣級(jí)市(區(qū))行業(yè)管理部門組織開(kāi)展，并將檢查情況通報(bào)市、縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患的，行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)督促房屋安全責(zé)任人及時(shí)治理。
第三十二條
房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行治理。通過(guò)加固、翻建方式治理的，可按規(guī)定提取住宅專項(xiàng)維修資金和房屋所有權(quán)人的住房公積金。
發(fā)生危及房屋安全的緊急情況，需要立即對(duì)住宅共用部分進(jìn)行維修、改造的，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金。
第三十三條
對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行治理或者采取排險(xiǎn)措施的，房屋使用人及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合。房屋使用人配合治理或者排險(xiǎn)臨時(shí)遷出的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在房屋危險(xiǎn)排除后及時(shí)通知使用人遷回。
第三十四條
房屋經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋不能繼續(xù)使用的，在治理期間或者消除險(xiǎn)情前，不得居住、轉(zhuǎn)讓、出租或者用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的危險(xiǎn)房屋標(biāo)志和防止他人進(jìn)入的圍擋。
縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將掌握的危險(xiǎn)房屋信息書(shū)面告知市場(chǎng)監(jiān)督管理、國(guó)土資源、公安、民政、文化廣電新聞出版、教育等相關(guān)職能部門，相關(guān)職能部門按照《條例》第二十八條第一款的規(guī)定應(yīng)當(dāng)中止辦理相關(guān)手續(xù)。房屋險(xiǎn)情消除后，縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知相關(guān)職能部門。
第三十五條
房屋經(jīng)鑒定為應(yīng)當(dāng)停止使用、整體拆除的，按照下列規(guī)定處理：
(一)房屋安全責(zé)任人及使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷出，在未消除險(xiǎn)情前，房屋不得使用。房屋安全責(zé)任人及使用人拒不遷出的，房屋所在地縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急處置措施，停止房屋使用;
(二)房屋出現(xiàn)局部垮塌或者隨時(shí)有垮塌危險(xiǎn)，且危及公共安全的，房屋所在地縣級(jí)市(區(qū))人民政府可以對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行拆除。
第三十六條
無(wú)力治理危險(xiǎn)房屋的特殊困難家庭，已納入公共租賃住房保障范圍的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)房屋交由房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)實(shí)行封存管理。
第三十七條
縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、行業(yè)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)房屋檔案，對(duì)危險(xiǎn)房屋逐棟登記，明確危險(xiǎn)房屋監(jiān)管責(zé)任人，掌握房屋安全責(zé)任人、房屋安全隱患等相關(guān)信息，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
第六章 白蟻防治管理
第三十八條
新建房屋白蟻防治的包治期限為十五年，已使用房屋白蟻滅治的包治年限為兩年，合同另有約定的，從其約定，但不得低于前述包治期限。在包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的，白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)滅治。
第三十九條
白蟻預(yù)防費(fèi)和包治期內(nèi)的復(fù)查復(fù)治、防治新技術(shù)新藥物的推廣應(yīng)用及白蟻危害突發(fā)事件處置等相關(guān)費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政予以保障。
白蟻預(yù)防施工可以采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托白蟻防治單位實(shí)施。
第四十條
白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
(一)有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu);
(二)有固定的辦公場(chǎng)所和獨(dú)立存放、安全牢固、專人管理的藥物倉(cāng)庫(kù);
(三)有30萬(wàn)元以上的開(kāi)辦資金或者注冊(cè)資本;
(四)有3名以上生物、藥物檢測(cè)、建筑工程等專業(yè)的專職技術(shù)人員以及3名以上經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)工人;
(五)有完善的管理制度。
第四十一條
白蟻預(yù)防施工應(yīng)當(dāng)納入工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督抽查的范圍。
白蟻預(yù)防工程施工結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織白蟻預(yù)防單位、監(jiān)理單位進(jìn)行白蟻預(yù)防專項(xiàng)驗(yàn)收，并建立白蟻預(yù)防工程檔案。未進(jìn)行白蟻預(yù)防專項(xiàng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收未通過(guò)的，不得進(jìn)行單位工程竣工驗(yàn)收。
第四十二條
鼓勵(lì)白蟻防治單位采取適應(yīng)環(huán)保要求的新技術(shù)、新工藝進(jìn)行白蟻預(yù)防。
第四十三條房屋出現(xiàn)白蟻危害的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托白蟻防治單位進(jìn)行治理。房屋安全責(zé)任人拒不治理或者怠于治理，給相鄰人造成損失的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第七章 農(nóng)村宅基地自建房屋安全管理
第四十四條
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展房屋安全使用常識(shí)普及工作，提高農(nóng)村宅基地自建房屋所有權(quán)人的房屋安全意識(shí)。
第四十五條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門的指導(dǎo)下，對(duì)農(nóng)村宅基地自建房屋在村莊規(guī)劃、建筑規(guī)范、施工質(zhì)量等方面逐步推行規(guī)范化管理，向村民提供備選房型，引導(dǎo)村民選擇有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的方案和有資質(zhì)的施工單位，通過(guò)合同約定房屋保修責(zé)任，保障房屋使用安全。
第四十六條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)村民對(duì)自建房屋進(jìn)行日常維護(hù)，及時(shí)治理存在的安全隱患。
第八章 法律責(zé)任
第四十七條
房屋所有權(quán)人、使用人違反《條例》第十三條規(guī)定，對(duì)住宅房屋裝飾裝修前未辦理備案登記手續(xù)的，由縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期補(bǔ)辦，逾期不補(bǔ)辦的，可按房屋建筑面積處每平方米五元到十元罰款;房屋所有權(quán)人、使用人違反《條例》第十四條規(guī)定，對(duì)非住宅房屋裝飾裝修前未辦理備案登記手續(xù)的，由縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期補(bǔ)辦，逾期不補(bǔ)辦的，可按房屋建筑面積處每平方米十元到三十元罰款。
第四十八條建設(shè)單位違反《條例》第八條第三款規(guī)定，未明確告知受讓人房屋的基本情況、設(shè)計(jì)使用年限、性能指標(biāo)、使用與維護(hù)保養(yǎng)要求，保修范圍和期限等事項(xiàng)，由縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條
建設(shè)單位違反《條例》第十九條第二款規(guī)定，在施工期間，未按規(guī)定對(duì)周邊房屋實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并采取安全防護(hù)措施，由縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)危及周邊房屋安全情況，建設(shè)單位未及時(shí)排險(xiǎn)、修復(fù)的，由縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并可處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款。
第五十條
房屋安全責(zé)任人違反《條例》及本細(xì)則規(guī)定，拒絕或者拖延履行危險(xiǎn)房屋治理責(zé)任的，由縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期治理;逾期仍不治理的，對(duì)個(gè)人處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條
單位或者個(gè)人阻撓實(shí)施危險(xiǎn)房屋應(yīng)急處置的，由縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，并對(duì)個(gè)人處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條
阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行房屋安全管理職責(zé)的，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。
第九章 附則
第五十三條
本細(xì)則自2018年3月1日起施行，《泰州市市區(qū)房屋安全管理辦法》(泰政辦發(fā)〔2006〕131號(hào))同時(shí)廢止。