福建省野生藥材資源保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則
福建省野生藥材資源保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則
野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例是我國(guó)對(duì)藥用野生動(dòng)植物資源進(jìn)行保護(hù)管理的行政法規(guī)。下文是福建省野生藥材資源保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
福建省野生藥材資源保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則最新版
第一條 為保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生藥材資源，適應(yīng)我省人民藥用需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例)和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱野生藥材，是指來(lái)源于陸生野生動(dòng)植物的藥用產(chǎn)品。
第三條 凡在我省境內(nèi)采獵、經(jīng)營(yíng)野生藥材的任何單位或個(gè)人，都必須遵守《條例》和本實(shí)施細(xì)則。
第四條 野生藥材資源是國(guó)家的寶貴財(cái)富，各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)野生藥材資源保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)野生藥材資源實(shí)行保護(hù)、繁育、利用相結(jié)合的方針，鼓勵(lì)開(kāi)展人工種植、飼養(yǎng)，做到擴(kuò)大藥源，發(fā)展生產(chǎn)，永續(xù)利用。
第五條 我省重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材物種包括：
(一)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)種類(lèi)：
1.國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》中的藥材物種;
2.國(guó)家醫(yī)藥管理局發(fā)布的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種名錄》中的物種。
(二)省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)種類(lèi)：銀杏、巴戟夭、白木香(土沉香)、珊瑚菜、八角蓮、短萼黃連、花葉開(kāi)唇蘭。
人工營(yíng)造的厚樸、杜仲、黃皮樹(shù)、玉桂林視同野生資源加以保護(hù)。
第六條 禁止采獵國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種。因藥用需要，采獵國(guó)家二、三級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種應(yīng)向縣(市)醫(yī)藥管理部門(mén)申請(qǐng)“采藥許可證”;需要采伐林木或狩獵野生動(dòng)物的，應(yīng)向縣(市)林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)“采伐許可證”或“狩獵許可證”。凡獵捕國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，由需要單位向所在縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后報(bào)省林業(yè)廳批準(zhǔn)，發(fā)給“特許獵捕證”。無(wú)證不得采獵并嚴(yán)禁偽造、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓上述“三證”。
“采藥許可證”由省醫(yī)藥管理部門(mén)統(tǒng)一印制，縣(市)醫(yī)藥管理部門(mén)核發(fā)。
第七條 采獵、收購(gòu)國(guó)家二、三級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材物種，須事先進(jìn)行資源調(diào)查，提供可靠資源數(shù)據(jù)，由縣以上醫(yī)藥管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)制定計(jì)劃，逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)資源情況，審核同意后，由省醫(yī)藥管理部門(mén)下達(dá)執(zhí)行。嚴(yán)禁違反計(jì)劃亂采濫挖、亂捕濫獵和超計(jì)劃收購(gòu)。
第八條 采獵野生藥材物種，必須在規(guī)定的采獵區(qū)、采獵期進(jìn)行采獵。禁止使用危及人畜安全的工具和方法，如地弓、地槍、毒藥、炸藥、“閻王礁”、“絕后窖”，以及夜間照明行獵、殲滅性圍獵、火攻、煙熏、掏窩等，禁止使用軍用武器狩獵。
第九條 國(guó)家二、三級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種生長(zhǎng)集中的區(qū)域，可劃定為野生藥材資源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)的劃定，由縣以上醫(yī)藥管理部門(mén)提出方案，經(jīng)同級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十條 越出縣以上行政境界和外埠來(lái)我省采獵國(guó)家二、三級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材物種的，必須經(jīng)所在縣(市)和省醫(yī)藥管理部門(mén)和林業(yè)行政主管部門(mén)辦理審批手續(xù)。同時(shí)應(yīng)接受檢查監(jiān)督。
第十一條 國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生藥材物種屬于自然淘汰的，其藥用部分經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后，由縣以上醫(yī)藥公司經(jīng)營(yíng)，但不得出口。
國(guó)家二、三級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種所產(chǎn)的藥材，除國(guó)家或省計(jì)劃管理的品種由中國(guó)藥材公司和福建省藥材公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)外，其余品種由地(市)、縣(區(qū))醫(yī)藥公司按計(jì)劃收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)。
第十二條 鐵路、交通、民航、郵電部門(mén)承運(yùn)或郵寄國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生藥材產(chǎn)品，須憑所在縣(市)醫(yī)藥管理部門(mén)的運(yùn)輸證件，其中屬林木和野生動(dòng)物藥材產(chǎn)品，應(yīng)按保護(hù)級(jí)別分別向省、市、縣林業(yè)行政主管部門(mén)辦理運(yùn)輸證，憑證運(yùn)輸，按規(guī)定應(yīng)檢疫的必須提供檢疫證件。
第十三條 野生藥材資源保護(hù)管理檢查人員憑省人民政府頒發(fā)的《福建省野生藥材資源保護(hù)管理檢查證》行使監(jiān)督檢查權(quán)。
第十四條 對(duì)保護(hù)野生藥材資源做出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，由各級(jí)醫(yī)藥管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。有特別貢獻(xiàn)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 違反本實(shí)施細(xì)則有下列行為之一的，由縣以上醫(yī)藥管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法采獵物、采獵工具或違法所得，并視情節(jié)輕重按采獵物價(jià)值或違法所得三至五倍罰款處理，構(gòu)成犯罪的由司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。
(一)未取得“采藥許可證”進(jìn)行采獵野生藥材物種的;
(二)偽造、倒賣(mài)或轉(zhuǎn)讓“采藥許可證”的;
(三)經(jīng)營(yíng)屬于國(guó)家或地方計(jì)劃管理的野生藥材品種的。
第十六條 違反本實(shí)施細(xì)則有以下行為之一的，由縣以上林業(yè)行政主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)或工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)森林法》及《實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和有關(guān)規(guī)定，予以處罰。
(一)雖然取得“采藥許可證”，但未辦理“采伐許可證”或“狩獵許可證”、“特許捕獵證”進(jìn)行采伐林木或狩獵野生動(dòng)物的;
(二)超計(jì)劃或在禁采獵區(qū)、禁采獵期，使用禁用工具或方法進(jìn)行采獵的;
(三)偽造、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓“采伐許可證”、“狩獵許可證”的;
(四)無(wú)計(jì)劃或超計(jì)劃收購(gòu)的和非法出售的;
(五)違反野生藥材運(yùn)輸、郵寄規(guī)定的;
第十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，依法直接向人民法院起訴。
第十八條 各地(市)、縣可依照本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體規(guī)定。
第十九條 本實(shí)施細(xì)則由福建省醫(yī)藥管理局和福建省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起施行。
野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例
第一條
為保護(hù)和合理利用野生藥材資源，適應(yīng)人民醫(yī)療保健事業(yè)的需要，特制定本條例。
第二條
地中華人民共和國(guó)境內(nèi)采獵、經(jīng)營(yíng)野生藥材的任何單位或個(gè)人，除國(guó)家另有規(guī)定外，都必須遵守本條例。
第三條
國(guó)家對(duì)野生藥材資源實(shí)行保護(hù)、 采獵相結(jié)合的原則， 并創(chuàng)造條件開(kāi)展人工種養(yǎng)。
第四條
國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材物種分為三級(jí)：一級(jí)：瀕臨滅絕狀態(tài)的稀有珍貴野生藥材物種(以下簡(jiǎn)稱一級(jí)保護(hù)野生藥材物種);
二級(jí)：分布區(qū)域縮小、資源處于衰竭狀態(tài)的重要野生藥材物種(以下簡(jiǎn)稱二級(jí)保護(hù)野生藥材物種);
三級(jí)：資源嚴(yán)重減少的主要常用野生藥材物種(以下簡(jiǎn)稱三級(jí)保護(hù)野生藥材物種)。
第五條
國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材物種名錄， 由國(guó)家醫(yī)藥管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物、植物管理部門(mén)制定。在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材物種名錄之外，需要增加的野生藥材保護(hù)物種，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定并抄送國(guó)家醫(yī)藥管理部門(mén)備案。
第六條
禁止采獵一級(jí)保護(hù)野生藥材物種。
第七條
采獵、收購(gòu)二、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種的，必須按照批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行。該計(jì)劃由縣以上(含縣，下同)醫(yī)藥管理部門(mén)(含當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)管理該項(xiàng)工作的有關(guān)部門(mén)，下同)會(huì)同同級(jí)野生動(dòng)物、植物管理部門(mén)制定，報(bào)上一級(jí)醫(yī)藥管理部門(mén)批準(zhǔn)。
第八條
采獵二、 三級(jí)保護(hù)野生藥材物種的， 不得在禁止采獵區(qū)、禁止采獵期進(jìn)行采獵，不得使用禁用工具進(jìn)行采獵。前款關(guān)于禁止采獵區(qū)、禁止采獵期和禁止使用的工具，由縣以上醫(yī)藥管理部門(mén)會(huì)同同級(jí) 野生動(dòng)物、植物管理部門(mén)確定。
第九條
采獵二、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種的，必須持有采藥證。取得采藥證后，需要進(jìn)行采伐或狩獵的，必須分別向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)采伐證或狩獵證。
第十條
采藥證的格式由國(guó)家醫(yī)藥管理部門(mén)確定。采藥證由縣以上醫(yī)藥管理部門(mén)會(huì)同級(jí)野生動(dòng)物，植物管理部門(mén)核發(fā)。采伐證和狩獵證的核發(fā)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條
建立國(guó)家或地方野生藥材資源保護(hù)區(qū)，需經(jīng)國(guó)務(wù)院或縣以上地方人民政府批準(zhǔn)。在國(guó)家或地方自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建立野生藥材資源保護(hù)區(qū)，必須征得國(guó)家或地方自然保護(hù)區(qū)主管部門(mén)的同意。
第十二條
進(jìn)入野生藥材資源保護(hù)區(qū)從事科研、教學(xué)、旅游等活動(dòng)的，必須經(jīng)該保護(hù)區(qū)管理部門(mén)批準(zhǔn)。進(jìn)入設(shè)在國(guó)家或地方自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)野生藥材資源保護(hù)區(qū)的，還須征得該自然保護(hù)區(qū)主管部門(mén)的同意。
第十三條
一級(jí)保護(hù)野生藥材物種屬于自然淘汰的，其藥用部分由各級(jí)藥材公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，但不得出口。
第十四條
二、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種屬于國(guó)家計(jì)劃管理的品種，由中國(guó)藥材公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理;其余品種由產(chǎn)地縣藥材公司或其委托單位按照計(jì)劃收購(gòu)。
第十五條
二、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種的藥用部分，除國(guó)家另有規(guī)定外，實(shí)行限量出口。實(shí)行限量出口和出口許可證制度的品種，由國(guó)家醫(yī)藥管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定。
第十六條
野生藥材的規(guī)格、 等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)， 由國(guó)家醫(yī)藥管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
第十七條
對(duì)保護(hù)野生藥材資源作出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，由各級(jí)醫(yī)藥管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)給予精神鼓勵(lì)或一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條
違反本條例第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)乜h以上醫(yī)藥管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)沒(méi)收其非法采獵的野生藥材及使用工具，并處以罰款。
第十九條
違反本條例第十二條規(guī)定的，當(dāng)?shù)乜h以上醫(yī)藥管理部門(mén)和自然保護(hù)區(qū)主管部門(mén)有權(quán)制止;造成損失的，必須承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十條
違反本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)或有關(guān)部門(mén)沒(méi)收其野生藥材和全部違法所得,并處以罰款。
第二十一條
保護(hù)野生藥棧資源管理部門(mén)工作人員徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)管理部門(mén)給予行政處分;造成野生藥材資源損失的，必須承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;期滿不起訴又不執(zhí)行的，作出行政處罰決定的部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十三條
破壞野生藥材資源情節(jié)嚴(yán)重， 構(gòu)成犯罪的， 由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第二十五條
本條例由國(guó)家醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。
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