四川省達州市住房公積金歸集管理實施細則
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四川省達州市住房公積金歸集管理實施細則完整版全文
第一章總 則
第一條 為加強我市住房公積金歸集管理，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》(以下簡稱《條例》)和《四川省住房公積金繳存管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施細則。
第二條 本細則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的歸集管理，包括住房公積金的登記、賬戶設立、繳存、轉(zhuǎn)移、封存、結(jié)算等。
第三條 達州市住房公積金管理中心(以下簡稱管理中心)負責全市住房公積金歸集的管理。管理中心履行下列住房公積金歸集管理職責：
(一)宣傳和貫徹執(zhí)行《條例》等住房公積金繳存法規(guī)政策，維護繳存人繳存住房公積金的合法權(quán)益;
(二)編制、執(zhí)行住房公積金繳存計劃，編制住房公積金繳存計劃執(zhí)行情況報告;
(三)進行住房公積金繳存登記、變更登記、注銷登記，辦理或委托銀行辦理個人賬戶設立;
(四)記載住房公積金繳存、封存、轉(zhuǎn)移、計息等繳存情況并進行核算，或委托銀行辦理記載繳存情況并進行核算，委托銀行辦理繳存業(yè)務應簽訂委托合同;
(五)審核單位降低繳存比例或者緩繳的申請，報市住房公積金管理委員會(以下簡稱管委會)批準后執(zhí)行;
(六)為繳存單位及繳存人提供對賬、查詢和住房公積金繳存政策咨詢服務，受理投訴事項;
(七)督促未建立住房公積金制度的單位及時辦理住房公積金繳存登記手續(xù)，督促繳存單位為本單位職工辦理個人住房公積金賬戶設立手續(xù)并按時足額繳存住房公積金，履行《條例》賦予的住房公積金繳存方面的監(jiān)督、檢查、處罰職責;
(八)承辦管委會決定或授權(quán)辦理的其他住房公積金繳存事項。
第二章 繳存范圍
第四條 達州市行政區(qū)域內(nèi)下列單位及其在職職工應當繳存住房公積金。
(一)國家機關;
(二)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及其它城鎮(zhèn)企業(yè);
(三)事業(yè)單位;
(四)民辦非企業(yè)單位、社會團體;
(五)中央、外省市及省駐達單位。
第五條 凡男性未滿60周歲、女性未滿55周歲，領取營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶和具有執(zhí)業(yè)資格的自由職業(yè)者，可申請繳存住房公積金;
未就業(yè)的自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，可參照個體工商戶、自由職業(yè)者繳存住房公積金。
第六條 本細則所稱在職職工，指在上述單位工作并由單位支付工資的各類人員(不含外籍及港澳臺人員)以及有工作單位但由于學習、病傷產(chǎn)假等原因暫未工作，仍由單位支付工資的人員，并包括與單位簽訂聘用(勞動)合同或雖未簽訂合同但形成事實勞動關系的職工。
第三章 繳存登記及賬戶設立
第七條 單位應當?shù)焦芾碇行霓k理住房公積金繳存登記，經(jīng)管理中心審核后，辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)。
新設立的單位，應當自單位設立之日起30日內(nèi)，持單位設立批準文件或者營業(yè)執(zhí)照到管理中心辦理住房公積金繳存登記，辦理單位住房公積金賬戶及職工個人賬戶設立手續(xù);尚未辦理住房公積金繳存登記、賬戶設立手續(xù)的單位，應當自本細則實施之日起30日內(nèi)辦理。
個體工商戶、自由職業(yè)者申請繳存住房公積金的，應當與管理中心簽訂繳存協(xié)議并開立繳存賬戶。
第八條 單位新錄用或者新調(diào)入職工的，應當自錄用或者調(diào)入之日起30日內(nèi)到管理中心辦理繳存登記，并同時為已設立住房公積金個人賬戶的職工辦理賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第九條 單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應當自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到管理中心辦理變更或注銷登記，并自辦理變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)到管理中心辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。
第十條 繳存人姓名、身份證等個人登記信息發(fā)生變更的，應自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)，持相關證明文件到管理中心辦理住房公積金變更登記。
第十一條 單位名稱、地址、法人代表或負責人等登記信息發(fā)生變更的，應當自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)持相關證明材料到管理中心辦理變更登記。
第十二條 管理中心應為繳存單位和繳存人建立住房公積金明細賬。每個單位和繳存人只能有一個住房公積金賬戶，因其他原因有兩個或兩個以上的賬戶，應及時到管理中心辦理并戶手續(xù)。
繳存單位應建立住房公積金單位臺賬并定期與管理中心核對。
第四章 繳 存
第十三條 職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應當自每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)，到管理中心辦理住房公積金繳存手續(xù)，并將代扣的職工個人繳存的住房公積金和單位為職工繳存的住房公積金，繳存到管理中心在受托銀行開立的住房公積金專戶內(nèi)。
個體工商戶、自由職業(yè)者繳存的住房公積金，應當按與管理中心簽訂的繳存協(xié)議的約定，按時足額將所繳存的住房公積金繳存到管理中心在受托銀行開立的住房公積金專戶內(nèi)。
第十四條 管理中心應當為繳存住房公積金的繳存人發(fā)放住房公積金繳存登記手冊或住房公積金查詢卡，作為繳存人繳存住房公積金的有效憑證。管理中心負責住房公積金繳存登記手冊或住房公積金查詢卡的發(fā)放、收回、掛失、補發(fā)等具體業(yè)務的承辦。
第十五條 管理中心應當建立住房公積金查詢系統(tǒng)，為繳存人提供查詢住房公積金賬戶的服務。
第十六條 職工本人及單位為職工繳存的住房公積金，月繳存額為職工本人上一年度月平均工資分別乘以職工本人及所在單位繳存比例。
職工個人及其單位為職工繳存的住房公積金月繳存額，應當分別四舍五入到元。
第十七條 繳存職工住房公積金的月工資基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資，但不得超過市統(tǒng)計局公布的上一年度職工月平均工資的3倍。月平均工資應按國家統(tǒng)計局規(guī)定的列入工資總額統(tǒng)計的項目計算，即職工工資由下列六個部分組成：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。
單位職工月工資基數(shù)低于市政府公布的上一年度職工最低月工資標準的，按上一年度最低月工資標準計算。
領取基本生活費的職工，經(jīng)職工本人申請，住房公積金繳存基數(shù)可以按基本生活費計算。
新錄用和新調(diào)入職工住房公積金繳存基數(shù)，按職工本人當月工資計算。
個體工商戶、自由職業(yè)者住房公積金繳存基數(shù)在市統(tǒng)計局公布的上一年度平均工資的60%--300%內(nèi)，由繳存人自主確定繳存基數(shù)。
住房公積金繳存基數(shù)原則上每年調(diào)整一次。
第十八條單位和職工繳存比例不得低于5%，財政撥款單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)繳存比例不得高于12%，其它單位繳存比例超過12%的部分，應按國家稅收政策規(guī)定納稅。個體工商戶、自由職業(yè)者其單位應繳存部分和個人應繳存部分均由個人承擔，繳存比例不得低于10%;繳存比例超過24%的部分應按照國家稅收政策規(guī)定納稅。
單位調(diào)整住房公積金繳存比例需經(jīng)管委會批準，未經(jīng)管委會批準，單位不得擅自降低或提高已確定的繳存比例。
單位和職工繳存比例需一致，一個繳存單位的職工必須執(zhí)行同一繳存比例。
第十九條 內(nèi)退職工及與單位續(xù)存勞動關系的下崗職工，在辦理法定退休手續(xù)前，本人及其所在單位仍應按時足額繳存住房公積金。繳存基數(shù)按職工本人的工資、生活費等薪資收入計算。收入低于所在縣(市、區(qū))勞動部門規(guī)定的最低工資標準的職工，可根據(jù)本人申請降低個人月繳存額或者不繳，但單位為其繳存部分必須繼續(xù)足額繳存。
第二十條 對繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)管理中心審核，報管委會批準后，可以降低繳存比例或者緩繳。未經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過的，不得降低繳存比例或者緩繳。
第二十一條 有下列情況之一的單位可以申請暫時降低繳存比例：
(一)企業(yè)因虧損造成欠繳住房公積金數(shù)額較大的;
(二)職工工資收入低于本縣(市、區(qū))最低工資標準的。
降低住房公積金繳存比例最長期限不超過一年。需延長期限的，應重新向管理中心申請。
第二十二條 有下列情況之一的單位可以申請在一定時期內(nèi)辦理緩繳：
(一)企業(yè)嚴重虧損，并且連續(xù)6個月以上欠發(fā)職工工資的;
(二)企業(yè)因為不能清償債務，由法院強制執(zhí)行查封其主要財產(chǎn)和賬戶，致使企業(yè)無法繳存住房公積金的。
緩繳住房公積金的最長期限不超過一年。需延長期限的，應重新向管理中心申請。
第二十三條經(jīng)批準降低繳存比例或者緩繳住房公積金的單位，待經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，應當恢復到規(guī)定的繳存比例或者補繳緩繳的住房公積金。
第二十四條 職工因下列情形未繳、少繳或緩繳住房公積金，單位應及時按規(guī)定補繳：
(一)從未繳存住房公積金的單位，1999年4月國務院發(fā)布《條例》以前成立的，從《條例》發(fā)布之月起補繳，《條例》發(fā)布以后成立的，從成立之月起補繳。補繳額可根據(jù)以前年度繳存情況酌定;
(二)單位未按規(guī)定的職工范圍和標準繳存的;
(三)新增或調(diào)入職工，未按時繳存的;
(四)單位合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散、改制等情形欠繳的;
(五)緩繳、漏繳的;
(六)其它需要補繳的情形。
第二十五條 住房公積金的結(jié)算年度、住房公積金繳存基數(shù)的調(diào)整年度為當年的7月1日至次年的6月30日。
第二十六條 住房公積金自存入繳存人住房公積金賬戶之日起按照國家規(guī)定的利率計息。
第二十七條 單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規(guī)定列支：
(一)機關在預算中列支;
(二)事業(yè)單位由財政部門核定收支后，在預算或者費用中列支;
(三)企業(yè)在成本中列支。
第五章賬戶轉(zhuǎn)移及封存
第二十八條 有下列情形之一的，原單位或職工應辦理個人住房公積金轉(zhuǎn)移：
(一)職工調(diào)動工作的;
(二)單位合并、分立的;
(三)單位撤銷、破產(chǎn)、解散，職工與新就業(yè)單位重新建立勞動關系的;
(四)其它需要辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)的情形。
第二十九條 辦理轉(zhuǎn)移的，原單位應自與職工解除勞動關系或調(diào)離原單位之日起30日內(nèi)，到管理中心辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第三十條 因單位撤銷、破產(chǎn)、解散等原因未重新就業(yè)的職工，因自動辭職或被解聘等原因與單位終止勞動關系的職工，原單位應自終止或解除勞動關系之日起30日內(nèi)為其辦理住房公積金個人賬戶委托管理中心管理手續(xù)，并將職工住房公積金轉(zhuǎn)入住房公積金托管專戶。
第三十一條 托管專戶內(nèi)的職工與新就業(yè)單位重新建立勞動關系的，應辦理住房公積金轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第三十二條 職工被納入本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍的或因其他原因自愿停止繳存住房公積金的，經(jīng)職工出具書面停繳住房公積金申請，單位可為該職工辦理住房公積金封存手續(xù)。
第六章監(jiān) 督
第三十三條 管理中心和職工有權(quán)督促單位按時履行下列義務：
(一)住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記;
(二)住房公積金賬戶的設立、轉(zhuǎn)移或者封存;
(三)足額繳存住房公積金。
第三十四條 職工、單位有權(quán)查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況，管理中心不得拒絕。
職工有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。
第七章罰 則
第三十五條 單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理個人住房公積金賬戶設立手續(xù)的，由管理中心責令限期辦理;逾期不辦理的，按《條例》規(guī)定，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十六條單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由管理中心責令限期繳存;逾期仍不繳存的，按《條例》規(guī)定，可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章附 則
第三十七條 本實施細則自2008年6月1日起實施，原《達州市住房公積金繳存及提取管理暫行辦法》即行廢止。
住房公積金的特點
(1)普遍性，城鎮(zhèn)在職職工，無論其工作單位性質(zhì)如何、家庭收入高低、是否已有住房，都必須按照《條例》的規(guī)定繳存住房公積金;
(2)強制性(政策性)，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立的，住房公積金的管理中心有權(quán)力責令限期辦理，逾期不辦理的，可以按《條例》的有關條款進行處罰，并可申請人民法院強制執(zhí)行;
(3)福利性，除職工繳存的住房公積金外，單位也要為職工交納一定的金額，而且住房公積金貸款的利率低于商業(yè)性貸款;
(4)返還性，職工離休、退休，或完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系，戶口遷出或出境定居等，繳存的住房公積金將返還職工個人。
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