西昌市公共租賃住房管理實施細(xì)則
西昌市公共租賃住房管理實施細(xì)則
西昌市公共租賃住房管理實施細(xì)則的具體內(nèi)容是什么?下文是西昌市公共租賃住房管理實施細(xì)則，歡迎閱讀!
西昌市公共租賃住房管理實施細(xì)則全文
一、保障原則
(一)公共租賃住房實行分級保障的原則，在市級行政、事業(yè)、企業(yè)單位工作的人員、城鎮(zhèn)居民、進(jìn)城務(wù)工人員及外來務(wù)工人員,均可申請公共租賃住房保障。
(二)公共租賃住房保障采取實物配租(房屋租賃)和租賃補(bǔ)貼兩種方式進(jìn)行，以租賃補(bǔ)貼為主。
二、申請條件
(一)在本市有穩(wěn)定工作(符合其中一條即可)
1、持有本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(東至繞城高速，南至經(jīng)久鄉(xiāng)，北至安寧鎮(zhèn)，西至太和鎮(zhèn))的戶籍，與城區(qū)用人單位簽訂1年以上勞動(聘用)合同，至申請住房保障時已連續(xù)繳納1年以上社會保險費或住房公積金的人員;
2、持有本市城市規(guī)劃區(qū)范圍外的本市戶籍，與城區(qū)用人單位簽訂2年以上勞動(聘用)合同，至申請住房保障時已連續(xù)繳納2年以上社會保險費的進(jìn)城務(wù)工人員;
3、非本市戶籍，與城區(qū)用人單位簽訂3年以上勞動(聘用)合同，在本市居住3年以上(辦有流動人口暫住證并滿3年)，至申請住房保障時已連續(xù)繳納3年以上社會保險費的外來務(wù)工人員;
4、戶籍屬州級部門，本人在市級單位工作，與城區(qū)用人單位簽訂3年以上勞動(聘用)合同，至申請住房保障時已連續(xù)繳納3年以上社會保險費的人員;申請公共租賃住房租賃補(bǔ)貼的，不受戶籍限制;
5、非本市退休但戶口遷移到本市達(dá)10年以上的人員;
6、市級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)退休人員。
(二)收入限制標(biāo)準(zhǔn)
家庭人均月收入低于統(tǒng)計部門公布的上一年度西昌市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)。
無穩(wěn)定收入，其他情況符合保障條件的，可納入保障范圍。
(三)無住房
申請人無私有住房，未承租單位自管房、直管公房、廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房，且申請之日前5年內(nèi)在城區(qū)未轉(zhuǎn)讓住房。
(四)住房困難
家庭人均住房建筑面積低于15平方米。住房建筑面積以《房屋所有權(quán)證》、《不動產(chǎn)權(quán)證》登記的面積為準(zhǔn);有多處住房的，住房建筑面積合并計算。
(五)家庭人口包括夫妻雙方及未成年子女，或共同生活的成年子女。
(六)家庭擁有的綜合或商業(yè)用房建筑面積不超過20平方米。
(七)未滿25周歲的單身人士，需審核其住房資助能力，具有住房資助能力的不予保障。住房資助能力是指：未滿25周歲的申請人的父母，擁有住房且人均住房建筑面積達(dá)到15平方米以上。
(八)符合以下條件的保障對象，優(yōu)先配租：市政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才;在西昌市工作的獲得表彰的全國、省部、州級勞模;烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人;重點建設(shè)項目征收對象;申請家庭成員均為60周歲以上老年人的;獨生子女傷殘死亡家庭;申請家庭成員中有壹級、貳級(以新證為準(zhǔn))殘疾的。
(九)享受西昌市最低生活保障、戶籍在市級單位(企業(yè))和社區(qū)的城市居民，申請公共租賃住房保障的，按《西昌市公共租賃住房管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、申請要求
(一)符合公共租賃住房保障條件的，申請人在戶籍所在社區(qū)、街道辦事處提出申請。
(二)城區(qū)以外的各產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工人員實行就近保障原則，采取“以補(bǔ)代租”的方式予以解決。
(三)申請人原則以家庭為單位，每個家庭只能申請1套公共租賃住房。
(四)單身人士原則上只能申請宿舍型公共租賃住房。
(五)單身人士申請公共租賃住房采取個人申請和單位申請兩種方式。單位集體申請單身人士租賃公共租賃住房的，公共租賃住房管理部門審核同意后，由單位在符合條件的單身人士中統(tǒng)一安排。租住公共租賃住房的單身人士工作變動或不再符合保障條件的，經(jīng)公共租賃住房管理部門審核同意，申請單位可以在本單位符合條件的其他單身人士中安排配租。
(五)申請材料
1、身份證明
申請人或共同申請人(以下均含共同申請人)出具居民身份證、戶口簿、暫住證等證明材料。
2、婚姻狀況證明
申請人及共同申請人應(yīng)提供有效的婚姻狀況證明材料。
3、房屋情況證明
(1)在行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作的申請人，須提供單位住房情況證明、房改部門享受政策性住房情況證明、房管部門房屋信息證明及不動產(chǎn)登記證明。
(2)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村戶籍人員出具村、組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府房屋情況證明、房管部門房屋信息證明及不動產(chǎn)登記證明。
(3)其他人員須提供房管部門房屋信息證明及不動產(chǎn)登記證明。
4、工作、收入、社會保險費、住房公積金繳存證明
(1)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編工作人員提供單位工作證明、收入證明、銀行流水證明和社會保險機(jī)構(gòu)出具的社會保險費繳費證明、住房公積金管理部門出具的住房公積金繳存證明。
(2)退休人員提供原工作單位退休證明和收入證明、銀行流水證明。
(3)其他就業(yè)人員提供社會保險機(jī)構(gòu)出具的社會保險繳費證明,現(xiàn)居住社區(qū)、街道辦事處出具的就業(yè)和收入證明、銀行流水證明。
(4)無工作的，提供戶籍所在地街道辦事處、社區(qū)出具的無工作證明。
5、其他證明材料
(1)公安部門出具的車輛信息登記證明。
(2)工商行政管理部門出具的營業(yè)執(zhí)照。
(3)住房公積金管理中心出具的住房公積金繳存證明。
6、符合優(yōu)先保障條件的應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證件原件，審核后備存復(fù)印件。
(六)提交的證明材料出具有效時間不能超過3個月。
(七)出具證明材料的單位或個人對其真實性負(fù)責(zé)。
四、審核配租
審核、配租工作啟動后，按以下程序辦理：
(一)申請
申請人在公共租賃住房配租工作啟動后的規(guī)定時間內(nèi)，向所在社區(qū)、街道辦事處提出申請。
(二)受理
申請材料齊備的，社區(qū)、街道辦事處予以受理，向申請人出具受理憑證。受理之日起20個工作日內(nèi)完成預(yù)審，提出預(yù)審意見。預(yù)審合格的，在社區(qū)、辦事處公示欄進(jìn)行公示，公示期7天。公示期無異議的，公示期滿5個工作日內(nèi)將預(yù)審材料提交公共租賃住房管理部門審核，不符合條件的告知申請人并說明理由。
(三)審核
公共租賃住房管理部門收到預(yù)審材料后，在1個月內(nèi)按初審、復(fù)審、終審程序進(jìn)行審核，提出審核意見，不符合條件的告知申請人并說明理由。
(四)審批
公共租賃住房管理部門擬定公共租賃住房實物配租和租賃補(bǔ)貼方案，報市政府審定。政府批準(zhǔn)后，對符合保障條件的申請人在新聞媒體、報刊上進(jìn)行公示，公示期7天。對公示有異議的，公共租賃住房管理部門進(jìn)行核實，經(jīng)核查異議成立的，告知申請人并取消保障資格。
(五)配租
實物配租方式采取抽簽或搖號的方式進(jìn)行。搖號配租過程由公證處監(jiān)督，搖號結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。租賃補(bǔ)貼采取將租賃補(bǔ)貼金通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式直接轉(zhuǎn)到保障對象私人賬戶。
(六)簽訂合同
領(lǐng)取配租確認(rèn)通知書的申請人應(yīng)按照公共租賃住房管理部門的通知要求，在1個月內(nèi)攜帶本人身份證件、1寸免冠照片、配租確認(rèn)通知書和入住通知書到指定地點簽訂《西昌市公共租賃住房租賃合同》(以下簡稱租賃合同)，繳納租賃保證金和相關(guān)費用。
未在規(guī)定時限內(nèi)簽訂租賃合同或繳納租賃保證金和相關(guān)費用的，視為自動放棄，本次申請配租廢止，但可重新申請，申請時間按重新申請之日計算。
五、租賃管理
(一)合同管理
1、公共租賃住房實現(xiàn)年審制，租賃期限為1年，每1年簽訂一次租賃合同。
2、租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：
(1)房屋的位置、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;
(2)房屋用途和使用要求;
(3)租賃期限;
(4)租金及其支付方式;
(5)房屋維修責(zé)任;
(6)違約責(zé)任及爭議解決辦法;
(7)其他約定。
3、保障對象簽訂租賃合同之日，按1年的租金標(biāo)準(zhǔn)一次性交納履約保證金，以保證租賃合同的正常履行。租賃合同期滿或終止，無違約責(zé)任的退還保證金本金。違約的可從保證金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費用。
4、保障對象在租賃期限內(nèi)死亡的，無共同申請人的，由公共租賃住房管理部門收回;有共同申請人的，按程序申請承租，原簽訂的租賃合同至租賃期滿為止。
(二)租金管理
1、公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)和租賃補(bǔ)貼保障面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實行動態(tài)調(diào)整，由公共租賃住房管理部門會同財政、發(fā)改等部門研究擬定，報市人民政府審定，每2年向社會公布一次。
2、租金收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定實行“收支兩條線”管理，繳入市財政，支出通過預(yù)算安排。
(三)房屋管理
1、公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借或轉(zhuǎn)租，也不得用于從事經(jīng)營性活動或改變房屋用途。
2、承租人應(yīng)按時交納房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、有線電視、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)費用。
3、承租人應(yīng)配合住房保障管理部門的動態(tài)監(jiān)管工作，不配合的，公共租賃住房管理部門有權(quán)終止合同，收回房屋。
4、承租人應(yīng)愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自進(jìn)行裝修。造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，由承租人承擔(dān)維修責(zé)任或賠償責(zé)任。
(四)管理模式
1、公共租賃住房所在地的街道辦事處組建由社區(qū)居委會、公共租賃住房管理部門、派出所、物業(yè)服務(wù)公司、住戶代表等組成的小區(qū)管理委員會，負(fù)責(zé)小區(qū)的社會管理工作。
2、公共租賃住房管理部門負(fù)責(zé)公共租賃住房的租金收取、房屋使用情況檢查，并對物業(yè)服務(wù)公司工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配合公共租賃住房管理部門做好管理經(jīng)營工作，強(qiáng)化租賃監(jiān)管，規(guī)范租賃秩序。如承租人擅自將房屋轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空置或從事不法行為的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時告知公共租賃住房管理部門并配合查處。
4、集中建設(shè)的公共租賃住房項目，按政府采購程序購買物業(yè)服務(wù)。
5、公共租賃住房的物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行政府指導(dǎo)價，由發(fā)改部門會同公共租賃住房管理、財政、國資等相關(guān)部門研究制定并向社會公布。
六、退出管理
(一)建立公共租賃住房退出機(jī)制，實行動態(tài)管理。由公共租賃住房管理部門對保障對象的情況進(jìn)行核查。經(jīng)核查，凡不符合公共租賃住房保障條件的，取消其保障資格，限期收回公共租賃住房或停發(fā)租賃補(bǔ)貼，并取消輪候資格。
(二)保障對象有下列行為之一的，解除租賃合同，收回公共租賃住房：
1、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的;
2、改變所承租公共租賃住房用途的;
3、破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的;
4、在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的;
5、無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房或拖欠租金累計6個月以上的;
6、有經(jīng)濟(jì)支付能力無故拖欠租金、物業(yè)管理等費用的。
保障對象拒不退回公共租賃住房的，公共租賃住房管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回;逾期不退回的，公共租賃住房管理部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(三)未按規(guī)定提出續(xù)租申請的保障對象，租賃期滿應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房;拒不騰退的，公共租賃住房管理部門可以向人民法院提起訴訟，要求保障對象騰退公共租賃住房。
(四)保障對象有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房或取消其租賃補(bǔ)貼：
1、提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的;
2、保障期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房且住房面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或經(jīng)濟(jì)狀況不再符合公共租賃住房配租條件的;
3、保障期內(nèi)，承租其他公共租賃住房的。
享受實物配租保障對象有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房管理部門可為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。承租人拒不騰退公共租賃住房的，公共租賃住房管理部門可以向人民法院提起訴訟。
七、監(jiān)督管理
(一)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
(二)公共租賃住房管理部門負(fù)責(zé)對公共租賃住房使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，及時依法處理，維護(hù)正常的租賃秩序。
(三)公共租賃住房管理部門有權(quán)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式對申請人或保障對象的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實。保障對象及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)積極配合調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。
(四)公共租賃住房管理部門負(fù)責(zé)公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善公共租賃住房管理檔案，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確。
八、附則
本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
公共租賃房申請條件和辦法
收入標(biāo)準(zhǔn)
2011年10月公示的該《辦法》征求意見稿中，三類人員有資格申請公租房，除了保障房輪候家庭、符合一定條件的本市城鎮(zhèn)戶籍家庭外，外省市來京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限，具有完全民事行為能力，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或社會保險證明，本人及家庭成員在本市均無住房的人員，也可以申請公租房。
在11月30日最終發(fā)布的《辦法》中，對于外省市來京人員的申請標(biāo)準(zhǔn)里，其他各項都沒有變化，而是新增了家庭收入的標(biāo)準(zhǔn)。其家庭收入標(biāo)準(zhǔn)與北京市民相同，3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下。
申請條件
在《辦法》中，對于“外省市來京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限”這一條件中，并沒有確定具體的年限。根據(jù)公租房的細(xì)則，具體條件由各區(qū)縣人民政府結(jié)合本區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口資源環(huán)境承載力及住房保障能力等實際確定。
市住保辦表示，各區(qū)縣正結(jié)合本轄區(qū)實際，抓緊研究制訂相關(guān)準(zhǔn)入條件，待準(zhǔn)入條件明確后，由各區(qū)縣政府發(fā)布實施，屆時外省市來京工作人員可按所在區(qū)縣規(guī)定進(jìn)行申請。
申請辦法
《辦法》要求，從2011年12月1日起，全市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障窗口全面開展公租房申請受理工作，符合規(guī)定條件的家庭可到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障窗口申請公租房。不過外省市來京人員還暫時不能申請。
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