運城銀監(jiān)分局縣監(jiān)管辦事處管理實施細則
運城銀監(jiān)分局縣監(jiān)管辦事處管理實施細則
運城銀監(jiān)分局縣(市)監(jiān)管辦事處管理實施細則具體是如何實施的?制度也是如何制定的?下文是運城銀監(jiān)分局縣(市)監(jiān)管辦事處管理實施細則,歡迎閱讀!
運城銀監(jiān)分局縣(市)監(jiān)管辦事處管理實施細則全文
第一章 總 則
第一條 為了加強對轄內監(jiān)管辦事處(以下簡稱銀監(jiān)辦)的管理,理順工作關系,明確工作職責,規(guī)范管理行為,落實監(jiān)管責任,根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管職責分工和工作程序的暫行規(guī)定》、銀監(jiān)會《關于銀監(jiān)局和銀監(jiān)分局縣(市)辦事機構設置和管理工作的指導意見》及山西銀監(jiān)局《山西各銀監(jiān)分局縣(市)銀監(jiān)辦管理暫行辦法》精神,結合轄區(qū)實際,制定本實施細則。
第二條 銀監(jiān)辦是銀行業(yè)監(jiān)管體系的重要組成部分,在維護轄區(qū)銀行業(yè)穩(wěn)定、推動銀行業(yè)改革發(fā)展中負有重要責任。銀監(jiān)辦是分局的辦事機構,在分局的統(tǒng)一管理和集中調度下履行有關監(jiān)管職責。
第三條 按照“統(tǒng)一管理、適度授權、集中使用、統(tǒng)籌安排”的原則對銀監(jiān)辦實施管理。在監(jiān)管工作中,既要嚴格按照分局的授權開展工作,發(fā)揮銀監(jiān)辦日常監(jiān)管作用,又要通過統(tǒng)籌安排,合理調度,集中管理和使用,形成區(qū)域監(jiān)管合力。
第四條 為使銀監(jiān)辦能夠集中精力做好監(jiān)管工作,銀監(jiān)辦的人事、財務、統(tǒng)計信息、紀檢監(jiān)察、黨組織建設等綜合類工作統(tǒng)一集中到分局進行管理。銀監(jiān)辦人員的日常管理由主任負責。
第二章 職 責
第五條 銀監(jiān)辦基本職責
(一)根據(jù)分局授權,負責轄區(qū)內有關銀行業(yè)金融機構的監(jiān)管,重點是轄內農村信用社及其聯(lián)社和郵政儲蓄機構的非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查。
(二)收集所轄縣(市)有關金融風險的信息并向銀監(jiān)分局報告。
(三)承辦分局交辦的其他工作任務。
第六條 遵循權責統(tǒng)一、適度集中的原則,銀監(jiān)辦不直接實施行政處罰,對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內銀行業(yè)金融機構違法違規(guī)行為,有權提出行政處罰建議。
第七條 銀監(jiān)辦主任職責
(一)組織領導銀監(jiān)辦開展非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查和其他監(jiān)管工作,監(jiān)督檢查工作落實情況,確保對轄區(qū)銀行業(yè)金融機構,重點是農村信用合作社及其聯(lián)社和郵政儲蓄機構各項監(jiān)管工作任務順利完成,實現(xiàn)無重大違法違規(guī)經營、無重大經濟案件以及惡性擠兌事件。
(二)負責銀監(jiān)辦工作人員日常管理和考核,加強內部管理,落實各項規(guī)章制度,確保各項工作高效運作,協(xié)調有序,做到規(guī)范化、制度化。
(三)定期向分局匯報工作情況,遇到重大問題及時請示報告。
(四)認真組織落實銀監(jiān)會“約法三章”和廉政建設有關規(guī)定,管好自己,帶好隊伍,廉潔從政,樹立形象。
(五)加強思想政治工作,充分調動工作人員的積極性。
(六)完成分局交辦的其他工作任務。
第三章 監(jiān)管事權和任務
第八條 銀監(jiān)辦根據(jù)分局授權開展各項監(jiān)管工作。
第九條 銀監(jiān)辦按照分局年度工作要點,結合轄區(qū)實際,對監(jiān)管任務逐項進行分解落實。
第十條 銀監(jiān)辦按照銀監(jiān)分局要求對轄內銀行業(yè)金融機構變更事項及高級管理人員任職資格等事宜進行初步審查,并提出初審意見。
第十一條 非現(xiàn)場監(jiān)管
(一)銀監(jiān)辦負責開展轄內銀行業(yè)金融機構的非現(xiàn)場監(jiān)管工作,重點是開展對農村信用社及其聯(lián)社和郵政儲蓄機構非現(xiàn)場監(jiān)管。
(二)銀監(jiān)辦原則上不承擔金融統(tǒng)計信息系統(tǒng)報表匯總上報工作,可根據(jù)需要收集轄區(qū)銀行業(yè)金融機構非現(xiàn)場監(jiān)管報表資料,按照規(guī)定向分局報送分析報告。
第十二條 現(xiàn)場檢查
(一)銀監(jiān)辦經銀監(jiān)分局授權負責實施對轄區(qū)內合作金融監(jiān)管機構和郵政儲蓄機構的現(xiàn)場檢查。針對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取監(jiān)管措施,提出整改意見并督促落實;按照有關規(guī)定,對違法違規(guī)行為及其責任人提出處理建議,報分局實施。
(二)根據(jù)銀監(jiān)辦工作需要,經分局授權后可開展轄區(qū)內政策性銀行和國有商業(yè)銀行縣(市)支行的現(xiàn)場檢查工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見和處罰建議,報分局實施。
(三)銀監(jiān)辦對需要進行的現(xiàn)場檢查項目,應填制現(xiàn)場檢查申請書,報分局領導審批同意后,憑申請書到辦公室領取現(xiàn)場檢查通知書。
第十三條 銀監(jiān)辦要積極完成分局統(tǒng)一安排的現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管和專項調查任務,服從分局調度,積極派人參加分局組織的各項監(jiān)管活動。
第十四條 對發(fā)現(xiàn)的風險隱患、違規(guī)違紀苗頭、上級批辦的信訪舉報問題以及直接受理的反映轄內銀行業(yè)金融機構或個人的來信來訪問題,銀監(jiān)辦有權按照有關規(guī)定進入銀行業(yè)金融機構開展調查和取證,如有必要,報分局同意后開展現(xiàn)場檢查。
第十五條 對轄內非法設立銀行業(yè)金融機構和非法從事銀行業(yè)金融機構業(yè)務活動,銀監(jiān)辦要及時調查了解情況,提出初步處置意見,快速上報分局。
第十六條 突發(fā)事件處理
(一)銀監(jiān)辦要認真落實重大突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)、報告責任制。
(二)在日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后,銀監(jiān)辦應對其作初步分析和判斷,并根據(jù)清償性危機、臨時流動性風險和突發(fā)災難性事故等事件性質,作出應急反應,迅速向分局報告;對于將引發(fā)系統(tǒng)性、地區(qū)性風險,嚴重影響社會穩(wěn)定的,要及時向分局主要負責人進行報告。
(三)銀監(jiān)辦對突發(fā)事件需要人民銀行流動性支持和財政資金救助的,在報告當?shù)卣头志值耐瑫r,應及時將有關情況通報當?shù)厝嗣胥y行等相關部門。
(四)銀監(jiān)辦在發(fā)現(xiàn)、報告風險的同時,要按照監(jiān)管權限針對銀行業(yè)金融機構存在的不同風險及其嚴重程度,及時采取相應的措施加以處置。
第十七條 銀監(jiān)辦要按照《信息百分考核暫行辦法》和分局重點調研課題,認真組織開展信息調研工作,及時反映轄區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管、改革中的新情況、新問題。
第四章 其它工作和要求
第十八條 銀監(jiān)辦工作人員由分局統(tǒng)一管理。分局負責各銀監(jiān)辦的人員編制、人事檔案、工資福利、教育培訓、干部任免、獎懲、職稱、考核等工作。
第十九條 分局監(jiān)管部門對銀監(jiān)辦的日常監(jiān)管工作負有指導、監(jiān)督、檢查的責任。分局辦公室為轄區(qū)內監(jiān)管業(yè)務的協(xié)調部門,負責銀監(jiān)辦日常辦公的指導、監(jiān)督和檢查。
第二十條 分局除監(jiān)管三科可直接向銀監(jiān)辦布置工作外,其他科室布置工作由一名局領導統(tǒng)一協(xié)調安排。
第二十一條 銀監(jiān)辦建立定期工作報告制度。每周五下午四時前向分局報送一周工作動態(tài),反映本周工作完成情況、存在的問題及工作建議。對轄區(qū)發(fā)生的重大事項應隨時報告。
第二十二條 財務管理
(一)分局實行一級管理、一級核算的報賬制度。銀監(jiān)辦每月定期到分局財會科辦理本月開支的審批報賬事宜。
(二)銀監(jiān)辦的財務管理按照分局有關財務管理制度執(zhí)行。
(三)銀監(jiān)辦的業(yè)務周轉金主要用于電話費、郵電費、差旅費、交通費以及零星辦公用品購置,銀監(jiān)辦主任負責對各項開支審核后,報分局財會科審批。
(四)各銀監(jiān)辦要嚴格控制費用支出,努力降低監(jiān)管成本,節(jié)約監(jiān)管資源。
第二十三條 銀監(jiān)辦黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,堅持“一課三會”制度,在分局黨委和機關黨總支的領導下積極開展好黨的各項活動。
第二十四條 銀監(jiān)辦紀檢監(jiān)察工作由分局紀委直接負責,在領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制以及“約法三章”執(zhí)行情況等方面,銀監(jiān)辦要接受分局紀委的監(jiān)督和檢查。
第二十五條 銀監(jiān)辦群工團婦工作由分局統(tǒng)一負責管理。
第二十六條 銀監(jiān)辦的物品管理嚴格執(zhí)行《運城銀監(jiān)分局財產管理制度》,電子設備按照《運城銀監(jiān)分局計算機管理制度》管理。
第二十七條 銀監(jiān)辦工作人員開展監(jiān)管工作要客觀公正,忠于職守,廉潔奉公,依法辦事。要嚴格執(zhí)行中紀委“四大紀律八項要求”、銀監(jiān)會“約法三章”、《山西銀監(jiān)局工作人員執(zhí)行公務嚴格自律十項規(guī)定》和分局《監(jiān)管人員行為準則》,切實做到依法監(jiān)管,嚴肅紀律,強化約束,廉潔從業(yè),轉變作風,正確履行監(jiān)管職責,樹立“務實、高效、廉潔、勤政”的良好形象。
第二十八條 銀監(jiān)辦工作人員要嚴格遵守各項規(guī)章制度,規(guī)范辦公秩序,提高工作效率。要嚴格執(zhí)行請假、休假和外出報告制度,不得擅離職守。
第五章 附 則
第二十九條 本細則由運城銀監(jiān)分局負責解釋。
第三十條 本細則自發(fā)文之日起施行。
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