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北京市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則

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北京市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可證是國(guó)家衛(wèi)生主管部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)的允許進(jìn)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法定證件。下文是北京市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則,僅供參考!

  北京市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則暫行版

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可,根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則(試行)》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本細(xì)則。

  第二條 本細(xì)則適用于北京市食品藥品監(jiān)管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品藥品監(jiān)管部門(mén))對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的審查。

  第三條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,并考慮風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行分類(lèi)審查。

  第四條 食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

  第五條 主體業(yè)態(tài)包括食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。

  食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者,包括商場(chǎng)超市、便利店、食雜店、食品貿(mào)易商、食品自動(dòng)售貨銷(xiāo)售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售商。

  食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)多種食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)形式的,按照一種形式歸類(lèi)。食品經(jīng)營(yíng)者以店鋪形式零售食品的,按照商場(chǎng)超市、便利店、食雜店歸類(lèi)。食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所僅作為經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)所的,按照食品貿(mào)易商、食品自動(dòng)售貨銷(xiāo)售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售商歸類(lèi)。

  食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。

  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,包括普通餐飲(特大型、大型、中型、小型、微型)、中央廚房、集體用餐配送單位。設(shè)立中央廚房、集體用餐配送單位在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)進(jìn)行標(biāo)注。

  單位食堂,包括學(xué)生食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、職工食堂、工地食堂、其他食堂。依據(jù)供餐形式標(biāo)注是否含集體用餐配送或中央廚房,在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)進(jìn)行標(biāo)注。

  第六條 食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為:

  (一)預(yù)包裝食品銷(xiāo)售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)。

  (二)散裝食品銷(xiāo)售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)。

  (三)特殊食品銷(xiāo)售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)。

  (四)其他類(lèi)食品銷(xiāo)售。

  (五)熱食類(lèi)食品制售。

  (六)冷食類(lèi)食品制售。

  (七)生食類(lèi)食品制售。

  (八)糕點(diǎn)類(lèi)食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕)。

  (九)自制飲品制售(不含使用壓力容器制作飲品)。

  (十)其他類(lèi)食品制售。

  (一)、(二)、(三)、(四)為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,應(yīng)符合本細(xì)則第三章要求。

  如申請(qǐng)散裝熟食銷(xiāo)售的,應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷(xiāo)售項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。

  (五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十)為食品制售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,應(yīng)符合本細(xì)則第四章要求。

  第七條 申請(qǐng)者應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況申報(bào)一種主體業(yè)態(tài),由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別等進(jìn)行確定。多項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的,按實(shí)際經(jīng)營(yíng)的所有項(xiàng)目申報(bào)。

  鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)單位規(guī)?;瓦B鎖化經(jīng)營(yíng),市食品藥品監(jiān)督管理局可以根據(jù)連鎖企業(yè)總部的申請(qǐng),對(duì)其申請(qǐng)?jiān)S可的下屬連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局流程技術(shù)性圖紙材料進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)定。

  第八條 食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)審查,包括對(duì)申請(qǐng)材料的書(shū)面審查和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)核查。

  僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品(不含冷藏冷凍食品)銷(xiāo)售的、延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可且申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的、變更可即時(shí)辦理項(xiàng)目(經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、法定代表人或負(fù)責(zé)人、地址門(mén)牌號(hào)改變但實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未改變的)以及申請(qǐng)注銷(xiāo)的,可不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

  現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),核查人員不得少于2名執(zhí)法人員。核查人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》、制作《現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)》(見(jiàn)附件1),經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后,核查人員和申請(qǐng)人在核查意見(jiàn)上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。

  第二章 許可審查基本要求

  第九條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或兼職食品安全管理人員,食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核。取得國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的,可以免于考核。

  中央廚房、集體用餐配送單位、單位食堂應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職食品安全管理人員。

  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者配備的食品安全管理員應(yīng)當(dāng)具備2年以上餐飲服務(wù)食品安全工作經(jīng)歷,并持有國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)證明。

  第十條 從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明方可上崗工作。

  第十一條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,明確食品安全主體責(zé)任,落實(shí)崗位責(zé)任制。

  食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、不合格食品處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。

  從事食品批發(fā)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立食品批發(fā)銷(xiāo)售記錄制度。

  從事制售類(lèi)的食品經(jīng)營(yíng)者,使用食品添加劑,應(yīng)當(dāng)制定食品添加劑使用公示制度。

  第十二條 食品經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)(包括自有和租賃)的,申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供倉(cāng)庫(kù)地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲(chǔ)存條件等說(shuō)明文件。

  第三章 食品銷(xiāo)售的許可審查要求

  第十三條 申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷(xiāo)售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品),許可審查應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求。

  申請(qǐng)散裝食品銷(xiāo)售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品),許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求外,還應(yīng)當(dāng)符合本章第二節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。

  申請(qǐng)?zhí)厥馐称蜂N(xiāo)售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品),許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求外,還應(yīng)當(dāng)符合本章第三節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。

  其他類(lèi)食品銷(xiāo)售具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行,并明確標(biāo)注。

  第一節(jié) 一般要求

  第十四條 應(yīng)當(dāng)具有與銷(xiāo)售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷(xiāo)售場(chǎng)所和貯存場(chǎng)所。

  (一)食品銷(xiāo)售場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域,與糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)所、旱廁等污染源保持一定距離,并與粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源保持一定距離。貯存、銷(xiāo)售散裝食品的,應(yīng)當(dāng)與糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、旱廁等污染源保持25米以上距離。

  (二)食品銷(xiāo)售場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)環(huán)境整潔,衛(wèi)生狀況良好,有良好的通風(fēng)、采光、照明。

  (三)地面、墻面、頂面應(yīng)采用不滲水、不吸水、無(wú)毒、易清洗材料鋪砌或涂覆,下水道出口應(yīng)閉合嚴(yán)密。

  (四)與生活區(qū)分(隔)開(kāi)。

  (五)有貯存場(chǎng)所的,食品存放應(yīng)設(shè)專(zhuān)門(mén)區(qū)域,不得與有毒有害物品同庫(kù)存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離,防止蟲(chóng)害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧潭ǖ拇娣盼恢煤蜆?biāo)識(shí)。貯存冷藏冷凍等有溫度要求的食品,貯存場(chǎng)所應(yīng)有降溫或調(diào)節(jié)溫度的設(shè)施。

  第十五條 應(yīng)當(dāng)具有與銷(xiāo)售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施。

  (一)有相應(yīng)的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等設(shè)施。

  (二)配有食品陳列或擺放設(shè)備。

  第十六條 應(yīng)當(dāng)具有合理的設(shè)備布局和經(jīng)營(yíng)流程,防止銷(xiāo)售的食品品種間形成交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。

  銷(xiāo)售場(chǎng)所應(yīng)布局合理,食品銷(xiāo)售區(qū)域和非食品銷(xiāo)售區(qū)域分開(kāi)設(shè)置,生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開(kāi),待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開(kāi),經(jīng)營(yíng)生鮮畜禽、水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi),防止交叉污染。

  第十七條 申請(qǐng)銷(xiāo)售有溫度控制要求的食品,需配備與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備,并帶有溫度指示裝置。設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷(xiāo)售所需的溫度等要求。

  第十八條 利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的,應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)售貨設(shè)備的明顯位置公示經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、住所、聯(lián)系方式、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

  放置自動(dòng)售貨設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備符合食品貯存的必要條件。

  第十九條 食品經(jīng)營(yíng)者在實(shí)體經(jīng)營(yíng)的同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具有可現(xiàn)場(chǎng)登錄申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施。

  第二十條 無(wú)實(shí)體門(mén)店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的貯存食品的場(chǎng)所,貯存場(chǎng)所視同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,并應(yīng)當(dāng)具有可現(xiàn)場(chǎng)登錄申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施。

  無(wú)需食品貯存場(chǎng)所的網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售商,申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售商與生產(chǎn)商或供應(yīng)商關(guān)于貯存、運(yùn)輸協(xié)議的復(fù)印件。

  無(wú)實(shí)體門(mén)店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食、無(wú)包裝散裝食品銷(xiāo)售。

  第二十一條 從事食品貿(mào)易的食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)有固定、獨(dú)立的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不銷(xiāo)售食品,僅作為經(jīng)營(yíng)管理辦公場(chǎng)所使用。

  第二節(jié) 散裝食品銷(xiāo)售許可審查要求

  第二十二條 申請(qǐng)散裝食品銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)配備與其銷(xiāo)售的食品品種相適應(yīng)的洗滌消毒設(shè)施。

  散裝食品銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)配有洗手、消毒以及處理廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

  洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)設(shè)有相應(yīng)的清洗、消毒用品和干手設(shè)施。員工洗手消毒設(shè)施應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)示。

  第二十三條 散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施,生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離,直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)有防塵防蠅等設(shè)施,直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)保證食品安全。

  第二十四條 申請(qǐng)銷(xiāo)售需冷藏冷凍散裝食品的,需配備冷藏冷凍設(shè)備,設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷(xiāo)售符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求。

  第二十五條 銷(xiāo)售直接入口的散裝熟食應(yīng)有專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售區(qū)域;擺放熟食的專(zhuān)用設(shè)備設(shè)施具有防止消費(fèi)者直接觸及熟食、保證熟食應(yīng)有溫度的功能;配備無(wú)毒、清潔的容器、售貨工具夾取及售賣(mài)。

  第二十六條 申請(qǐng)銷(xiāo)售散裝熟食制品的,申請(qǐng)時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位(供貨商)的合作協(xié)議(合同或意向書(shū)),提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。

  第二十七條 從事食品貿(mào)易的食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)銷(xiāo)售散裝食品的,應(yīng)當(dāng)在食品安全管理制度中制定關(guān)于散裝食品的包裝形式、貯存和運(yùn)輸?shù)拇胧?/p>

  第三節(jié) 特殊食品銷(xiāo)售許可審查要求

  第二十八條 申請(qǐng)保健食品銷(xiāo)售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷(xiāo)售、嬰幼兒配方乳粉銷(xiāo)售、嬰幼兒配方食品銷(xiāo)售的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃定專(zhuān)門(mén)的區(qū)域或柜臺(tái)、貨架擺放、銷(xiāo)售,并在銷(xiāo)售柜臺(tái)、貨架處顯著位置設(shè)立銷(xiāo)售專(zhuān)柜提示牌。

  提示牌應(yīng)注明“****銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)(或?qū)9?”字樣,提示牌為綠底白字,字體為黑體,字體大小可根據(jù)設(shè)立的專(zhuān)柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。

  第二十九條 申請(qǐng)保健食品銷(xiāo)售的,其進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度中應(yīng)體現(xiàn)以下內(nèi)容:

  (一)索要保健食品生產(chǎn)企業(yè)和供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

  (二)索要食品生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)許可證明文件復(fù)印件。

  (三)索要保健食品批準(zhǔn)證書(shū)(含技術(shù)要求、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等)復(fù)印件和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件。

  (四)索要保健食品出廠檢驗(yàn)合格報(bào)告復(fù)印件。進(jìn)口保健食品還應(yīng)當(dāng)索取檢驗(yàn)檢疫合格證明復(fù)印件。

  第三十條 申請(qǐng)保健食品銷(xiāo)售的,應(yīng)建立從事保健食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員的培訓(xùn)制度,開(kāi)展保健食品有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),并建立培訓(xùn)記錄和個(gè)人培訓(xùn)檔案,培訓(xùn)合格人員方可從事保健食品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第三章 食品制售的許可審查要求

  第三十一條 申請(qǐng)熱食類(lèi)食品制售,許可審查應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求。

  申請(qǐng)冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售及糕點(diǎn)類(lèi)食品制售、自制飲品制售的,許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求外,還應(yīng)當(dāng)符合本章第二節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。

  其他類(lèi)食品制售許可審查應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求的相應(yīng)規(guī)定,具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行,并明確標(biāo)注。

  第一節(jié) 一般要求

  第三十二條 加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)選擇地勢(shì)干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的地區(qū),不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、旱廁等污染源25米以上,并與粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源保持一定距離。

  第三十三條 應(yīng)當(dāng)設(shè)置與制售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的粗加工、切配、烹調(diào)、面點(diǎn)制作以及餐用具清洗消毒、備(分)餐等加工操作場(chǎng)所。有與制售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌等設(shè)施設(shè)備,以及食品庫(kù)房、更衣室、清潔工具存放場(chǎng)所等。場(chǎng)所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類(lèi)動(dòng)物的區(qū)域。

  加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積比例,根據(jù)經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量及食品安全風(fēng)險(xiǎn)高低等因素確定(具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照附件2)。

  第三十四條 食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局,防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。

  第三十五條 食品制售活動(dòng)宜將關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)通過(guò)明廚亮灶方式進(jìn)行展示。

  第三十六條 食品處理區(qū)地面應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)異味、易于清洗、防滑,并有排水系統(tǒng)。

  第三十七條 食品處理區(qū)墻壁應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)異味、平滑、不易積垢、易清洗的材料制成。

  第三十八條 食品處理區(qū)門(mén)、窗應(yīng)當(dāng)采用易清洗、不吸水的材料制作,并能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲(chóng)。

  第三十九條 食品處理區(qū)天花板應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。食品暴露場(chǎng)所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過(guò),加設(shè)平整易于清潔的吊頂(吊頂間縫隙應(yīng)嚴(yán)密封閉)。

  第四十條 食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品,員工專(zhuān)用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識(shí)。食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。

  第四十一條 分別設(shè)置與加工品種相對(duì)應(yīng)的食品原料清洗水池(可分為動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品等),水池?cái)?shù)量或容量與加工食品的數(shù)量相適應(yīng)。各類(lèi)水池以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明其用途。

  烹調(diào)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置排風(fēng)和調(diào)溫裝置。

  第四十二條 應(yīng)當(dāng)配備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施并專(zhuān)用。餐用具清洗消毒水池應(yīng)當(dāng)專(zhuān)用,與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開(kāi),不交叉污染。設(shè)專(zhuān)供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施,標(biāo)記明顯,利于防塵、清潔。

  提倡使用熱力消毒等物理消毒方式。

  第四十三條 用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具,應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí),存放區(qū)域分開(kāi)設(shè)置。

  第四十四條 使用直接接觸食品的設(shè)備、工具、容器、包裝材料及一次性餐飲具應(yīng)當(dāng)保障食品安全。

  用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

  第四十五條 食品和非食品(不會(huì)導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫(kù)房應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置。

  冷藏、冷凍柜(庫(kù))數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能使原料、半成品和成品分開(kāi)存放,有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)。冷凍(藏)庫(kù)設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度計(jì)。

  第四十六條 更衣場(chǎng)所與加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)處于同一建筑內(nèi),有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的空間、更衣設(shè)施和照明。

  集體用餐配送單位、中央廚房的更衣場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置在工作人員進(jìn)入操作場(chǎng)所入口處。

  第四十七條 加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置廁所的,其出口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手、消毒、烘干設(shè)施。

  食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所。

  第四十八條 提供自釀酒的經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)?jiān)S可前應(yīng)當(dāng)先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu)出具的對(duì)成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告。

  自釀酒不得使用壓力容器,自釀酒只限于在本門(mén)店銷(xiāo)售。

  第二節(jié) 食品制售專(zhuān)間及專(zhuān)用操作場(chǎng)所許可審查要求

  第四十九條 制售冷食類(lèi)食品、生食類(lèi)食品及裱花蛋糕等應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立相應(yīng)的制作專(zhuān)間。

  冷食類(lèi)食品中僅制售蔬果拼盤(pán)的,可設(shè)置專(zhuān)用操作場(chǎng)所。

  第五十條 各類(lèi)專(zhuān)間要求:

  (一)專(zhuān)間內(nèi)無(wú)明溝,地漏帶水封。設(shè)置可開(kāi)閉式食品傳遞窗口,除傳遞窗口和人員通道外,原則上不設(shè)置其他門(mén)窗。專(zhuān)間門(mén)采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材質(zhì),能夠自動(dòng)關(guān)閉。

  (二)專(zhuān)間內(nèi)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施、清洗消毒設(shè)施、專(zhuān)用冷藏設(shè)施和與專(zhuān)間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專(zhuān)間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動(dòng)開(kāi)啟式。

  (三)專(zhuān)間入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的洗手、消毒、更衣設(shè)施。

  第五十一條 現(xiàn)場(chǎng)制作糕點(diǎn)類(lèi)食品、自制飲品等應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)用操作場(chǎng)所。

  第五十二條 專(zhuān)用操作場(chǎng)所要求:

  (一)與其他場(chǎng)所設(shè)置物理隔斷。

  (二)場(chǎng)所內(nèi)無(wú)明溝,地漏帶水封。

  (三)設(shè)清洗消毒設(shè)施和專(zhuān)用冷藏設(shè)施。

  第三節(jié) 中央廚房審查要求

  第五十三條 中央廚房場(chǎng)所設(shè)置、布局、設(shè)備實(shí)施等,均應(yīng)符合本章第一節(jié)的規(guī)定。

  第五十四條 中央廚房不得從事冷加工冷食類(lèi)(腌菜、復(fù)合調(diào)味料除外)食品制售。

  需要冷卻、內(nèi)包裝應(yīng)有相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施或按照第五十條的規(guī)定設(shè)立專(zhuān)間。直接接觸成品的用水,應(yīng)加裝水凈化設(shè)施。

  制作復(fù)合調(diào)味料應(yīng)采用自動(dòng)罐裝設(shè)備或在專(zhuān)間內(nèi)進(jìn)行。

  第五十五條 配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專(zhuān)用運(yùn)輸冷藏車(chē)輛,車(chē)輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整,易清洗。

  第五十六條 食品檢驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求:

  (一)設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。

  (二)配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員。

  實(shí)驗(yàn)室設(shè)置及檢測(cè)項(xiàng)目參見(jiàn)附件3。

  第五十七條 配備留樣專(zhuān)用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。

  第四節(jié) 集體用餐配送單位許可審查要求

  第五十八條 集體用餐配送單位場(chǎng)所設(shè)置、布局、設(shè)備設(shè)施等,均應(yīng)符合本章第一節(jié)的規(guī)定。

  第五十九條 集體用餐配送單位原則上不得進(jìn)行冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售,不得制作裱花蛋糕。

  第六十條 集體用餐配送單位需要分餐的須設(shè)置分餐間。

  分餐間的設(shè)置應(yīng)符合本章第二節(jié)專(zhuān)間的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)加工制作工藝及品種等實(shí)際情況,可不設(shè)空調(diào)及工用具清洗消毒設(shè)施。

  第六十一條 餐用具清洗消毒應(yīng)采用熱力消毒(因材質(zhì)等原因無(wú)法采用的除外)。

  第六十二條 采用冷藏方式儲(chǔ)存的,應(yīng)配備冷卻設(shè)備。

  第六十三條 運(yùn)輸設(shè)備要求:

  (一)配備封閉式專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛,以及專(zhuān)用密閉運(yùn)輸容器。

  (二)運(yùn)輸車(chē)輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。

  (三)冷藏食品運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)配備制冷裝置,使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在60℃以上。

  第六十四條 食品檢驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求:

  (一)設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。

  (二)配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員。

  實(shí)驗(yàn)室設(shè)置及檢測(cè)項(xiàng)目參見(jiàn)附件3。

  第六十五條 沒(méi)有條件設(shè)置檢驗(yàn)室的,可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代行檢驗(yàn),申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)委托協(xié)議等證明文件。

  第六十六條 配備留樣專(zhuān)用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。

  第五節(jié) 單位食堂許可審查要求

  第六十七條 單位食堂在申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)應(yīng)當(dāng)提交開(kāi)辦者的組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人登記證、社團(tuán)登記證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體證明文件,并提交開(kāi)辦者制定的食堂食品安全的有關(guān)制度。

  單位食堂的供餐形式包括集體用餐配送或中央廚房的,應(yīng)符合本章第三節(jié)、第四節(jié)的要求。

  第六十八條 單位食堂食品處理區(qū)面積不小于30平方米,其中建筑工地食堂食品處理區(qū)面積不小于20平方米。

  第六十九條 集中備(分)餐的食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)用操作場(chǎng)所,專(zhuān)用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第五十二條的規(guī)定。

  第七十條 單位食堂應(yīng)當(dāng)配備留樣專(zhuān)用容器和冷藏設(shè)施,以及留樣管理人員。

  第七十一條 供餐對(duì)象為中小學(xué)生的學(xué)生食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂原則上不得進(jìn)行冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售,不得制作裱花蛋糕。

  第四章 附 則

  第七十二條 本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義:

  商場(chǎng)超市,指采取柜臺(tái)銷(xiāo)售和開(kāi)架銷(xiāo)售相結(jié)合的方式銷(xiāo)售食品,實(shí)行統(tǒng)一管理,分區(qū)銷(xiāo)售,集中收款,經(jīng)營(yíng)方式以零售為主的一種經(jīng)營(yíng)形式。商場(chǎng)超市的食品銷(xiāo)售區(qū)域經(jīng)營(yíng)面積不小于200m2。

  食雜店,指以柜臺(tái)式或與自選式相結(jié)合方式銷(xiāo)售酒、飲料、休閑食品為主,獨(dú)立、傳統(tǒng)的無(wú)明顯品牌形象的,以零售為主的一種經(jīng)營(yíng)形式。食雜店的食品銷(xiāo)售區(qū)域經(jīng)營(yíng)面積小于200m2。

  便利店,指以自選式或與柜臺(tái)式相結(jié)合方式銷(xiāo)售食品,收銀臺(tái)統(tǒng)一結(jié)算貨款,有明顯統(tǒng)一連鎖品牌形象,經(jīng)營(yíng)方式以零售為主的一種經(jīng)營(yíng)形式。便利店的食品銷(xiāo)售區(qū)域經(jīng)營(yíng)面積小于200m2。

  食品貿(mào)易商,指主要經(jīng)營(yíng)方式是以向其他從事食品批發(fā)或食品零售的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者批量銷(xiāo)售食品的一種經(jīng)營(yíng)形式(包括委托生產(chǎn)保健食品的企業(yè))。

  食品自動(dòng)售貨銷(xiāo)售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售商,指經(jīng)營(yíng)者不通過(guò)店鋪銷(xiāo)售,由食品經(jīng)營(yíng)者通過(guò)自動(dòng)售貨機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)方式銷(xiāo)售預(yù)包裝食品或者帶非定量包裝的散裝食品,以零售為主的一種經(jīng)營(yíng)形式。

  普通餐飲:指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,通過(guò)即時(shí)加工、制作、銷(xiāo)售食品,并直接向消費(fèi)者提供服務(wù)性勞動(dòng)的經(jīng)營(yíng)方式。其中特大型餐飲:加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為3000m2以上;大型餐飲:加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為500~3000m2(含500m2,不含3000m2);中型餐飲:加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為150~500m2(含150m2,不含500m2);小型餐飲:加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為20~150m2(含20m2,不含150m2);微型餐飲:加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為6~20m2(含6m2,不含20m2)。

  第七十三條 場(chǎng)所及區(qū)域定義:

  (一)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所:指與食品制售直接或間接相關(guān)的場(chǎng)所,包括食品處理區(qū)、非食品處理區(qū)和就餐場(chǎng)所,其面積為使用面積。

  (二)食品處理區(qū):指食品的粗加工、切配、烹調(diào)和備(分)餐場(chǎng)所、專(zhuān)間、食品庫(kù)房(包括鮮活水產(chǎn)品儲(chǔ)存區(qū))、餐用具清洗消毒和保潔場(chǎng)所等區(qū)域。

  (三)非食品處理區(qū):指辦公室、廁所、更衣場(chǎng)所、非食品庫(kù)房等非直接處理食品的區(qū)域。

  (四)就餐場(chǎng)所:指供消費(fèi)者就餐的場(chǎng)所,但不包括供就餐者專(zhuān)用的廁所、門(mén)廳、大堂休息廳、菜肴展示臺(tái)(區(qū)域)、歌舞臺(tái)等輔助就餐的場(chǎng)所。

  第七十四條 根據(jù)本細(xì)則制定現(xiàn)場(chǎng)核查表,項(xiàng)目按其對(duì)食品安全的影響程度,分為關(guān)鍵項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng),其中關(guān)鍵項(xiàng)是對(duì)食品安全有重大影響的項(xiàng)目,重點(diǎn)項(xiàng)是對(duì)食品安全有較大影響的項(xiàng)目,其余項(xiàng)目為一般項(xiàng)。

  第七十五條 尊重不同國(guó)家或民族飲食特色、風(fēng)俗文化,市食品藥品監(jiān)管局可以對(duì)本地區(qū)的民族特色食品、地方特色食品另行制定許可條件和審查規(guī)范。

  第七十六條 本細(xì)則由北京市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋和調(diào)整,并向社會(huì)公布。

  第七十七條 本細(xì)則自2015年11月1日起施行。

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3.糕點(diǎn)生產(chǎn)許可證審查細(xì)則SC審查細(xì)則

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