北京計劃生育實施細(xì)則
為推行計劃生育，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)，北京市推出計劃生育的實施細(xì)則。下文是小編收集的關(guān)于北京市計劃生育的實施細(xì)則全文，僅供參考!
北京計劃生育實施細(xì)則最新版全文
第一章 總則
第一條 為推行計劃生育，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 推行計劃生育是我國的一項基本國策，是全社會的共同責(zé)任。
提倡和鼓勵晚婚晚育、少生優(yōu)生，禁止超計劃生育。
第三條 夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)，實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第四條 推行計劃生育，應(yīng)當(dāng)同發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化、教育、婦幼保健、社會養(yǎng)老保障事業(yè)及提高婦女社會地位相結(jié)合;堅持以思想教育為主，積極提供技術(shù)服務(wù)，同時依法采取必要的經(jīng)濟(jì)、行政措施。
第五條 本市各級人民政府必須貫徹執(zhí)行有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
第六條 市、區(qū)、縣計劃生育委員會和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)計劃生育辦公室是同級人民政府計劃生育工作的主管機(jī)關(guān)。街道辦事處計劃生育辦公室主管本轄區(qū)的計劃生育工作。
衛(wèi)生、民政、公安、工商等行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合計劃生育主管機(jī)關(guān)做好計劃生育工作。
第七條 村民委員會、居民委員會和其他基層群眾組織，應(yīng)當(dāng)宣傳群眾，組織群眾，用群眾自我教育、自我管理、自我約束的形式，開展計劃生育工作。
第二章 組織管理
第八條 市、區(qū)、縣計劃生育委員會的主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)和政策;
(二)擬定本轄區(qū)人口生育規(guī)劃和計劃生育年度計劃，并組織實施;
(三)組織開展計劃生育宣傳教育，普及人口和計劃生育的科學(xué)知識，培訓(xùn)計劃生育干部;
(四)組織和扶植計劃生育科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，監(jiān)督檢查節(jié)育措施的落實，做好避孕藥具的計劃管理工作。
第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處計劃生育辦公室的主要職責(zé)是：
(一)宣傳有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)、政策以及計劃生育的科學(xué)知識;
(二)負(fù)責(zé)實施本轄區(qū)的生育計劃，督促落實節(jié)育措施;
(三)負(fù)責(zé)本轄區(qū)計劃生育統(tǒng)計以及發(fā)放避孕藥具等服務(wù)工作;
(四)根據(jù)本條例和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行計劃生育的獎勵和處罰。
第十條 村民委員會、居民委員會設(shè)立計劃生育工作委員會或者計劃生育工作小組，配備專職、兼職工作人員，開展計劃生育的宣傳教育，督促檢查落實節(jié)育措施，做好日常管理和服務(wù)工作。
第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，設(shè)置計劃生育工作機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職人員，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位計劃生育的日常工作。
第十二條 市、區(qū)、縣計劃生育委員會根據(jù)工作需要，設(shè)置計劃生育宣傳教育、節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)和避孕藥具供應(yīng)管理的機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)配備必要的設(shè)備和專職計劃生育技術(shù)人員。
第十三條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)將計劃生育經(jīng)費列入財政預(yù)算，并逐步增加對計劃生育工作的投入。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費，保證計劃生育工作的開展。
應(yīng)當(dāng)合理解決計劃生育工作人員的獎勵、補貼和待遇。
第三章 生育節(jié)制
第十四條 女年滿二十三周歲、男年滿二十五周歲以上初婚為晚婚;已婚婦女年滿二十四周歲后初育為晚育。
第十五條 一對夫妻只生育一個子女。
有下列特殊情況之一的，由夫妻雙方申請，經(jīng)區(qū)、縣以上計劃生育委員會批準(zhǔn)，始得再生育一個子女：
(一)只有一個子女，經(jīng)指定醫(yī)療單位診斷證明為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的;
(二)夫妻雙方均為獨生子女，并且只有一個子女的;
(三)婚后五年以上不育，經(jīng)指定醫(yī)療單位診斷證明為不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的;
(四)再婚夫妻雙方只有一個子女的;
(五)從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工，調(diào)入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上計劃生育主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)允許生育第二個子女的;
(六)兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)民，只有一對夫妻有生育能力，又只生育一個子女，其他兄弟未收養(yǎng)子女的;
(七)農(nóng)民男到有女無兒家結(jié)婚落戶并贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照顧一人);
(八)遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)民，夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人，或者一方殘疾基本喪失勞動能力的;
(九)深山區(qū)農(nóng)民，只有一個女孩，生活上有實際困難的。
有其他特殊情況要求再生育一個子女的，需經(jīng)市計劃生育委員會批準(zhǔn)。
第十六條 依照本條例規(guī)定允許生育第二個子女的，生育間隔不得少于四年，女方年齡不得低于二十八周歲。
第十七條 夫妻一方是農(nóng)業(yè)戶籍的，審批再生育一個子女的條件，以女方戶籍為準(zhǔn)。
第十八條 生育子女應(yīng)當(dāng)先取得生育指標(biāo);符合晚育條件的應(yīng)當(dāng)給予生育指標(biāo)。生育指標(biāo)的具體管理辦法，由市計劃生育委員會制定，報市人民政府批準(zhǔn)。
第四章 優(yōu)生和節(jié)育措施
第十九條 公民結(jié)婚應(yīng)當(dāng)進(jìn)行婚前健康檢查，接受婚前教育和優(yōu)生指導(dǎo)。
第二十條 經(jīng)指定的區(qū)、縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診，夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育的疾病，禁止生育;已懷孕的，必須終止妊娠。
第二十一條 未取得生育指標(biāo)的育齡夫妻，應(yīng)當(dāng)按照計劃生育的要求采取可靠的避孕節(jié)育措施。
計劃生育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供安全、有效、方便的避孕藥具。
第二十二條 施行節(jié)育手術(shù)的單位，必須具備施行手術(shù)的條件，由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)考核合格的醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格按手術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行，保證手術(shù)質(zhì)量，確保接受手術(shù)者的安全。
個體開業(yè)醫(yī)生不得施行節(jié)育手術(shù)。
第二十三條 接受節(jié)育手術(shù)的，機(jī)關(guān)或者企業(yè)事業(yè)單位的職工憑醫(yī)療單位證明，享受國家規(guī)定的休假待遇;農(nóng)民由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給予照顧。
第二十四條 經(jīng)區(qū)、縣計劃生育技術(shù)鑒定組織確認(rèn)因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由指定的醫(yī)療單位負(fù)責(zé)治療。
屬于醫(yī)療事故的，依照國家和本市有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 暫住人口的計劃生育管理
第二十五條 外地來本市暫住人口的計劃生育工作，由臨時居住地的人民政府負(fù)責(zé)管理;在本市行政區(qū)域內(nèi)異地暫住的本市常住人口的計劃生育工作，由臨時居住地和戶籍所在地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理。
公安、工商、城建、勞動、民政等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)同計劃生育主管機(jī)關(guān)做好暫住人口的計劃生育管理工作。
第二十六條 外地已婚育齡婦女申請在本市務(wù)工、經(jīng)商、臨時居住的，必須持戶籍所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處以上計劃生育主管機(jī)關(guān)出具的婚育情況證明，到臨時居住地的計劃生育部門登記并取得證明。對未取得證明的，勞動、工商行政管理機(jī)關(guān)和用工、出租房屋的單位或者個人，不得辦理經(jīng)商、務(wù)工和房屋出租手續(xù)。
第二十七條 接收暫住人口從業(yè)或者居住的單位、個人，按照計劃生育部門的要求，負(fù)責(zé)暫住人口的計劃生育宣傳、管理和避孕節(jié)育服務(wù)工作，實行暫住人口計劃生育管理承包責(zé)任制。
第二十八條 暫住人口違反戶籍所在地規(guī)定，超計劃生育的，按本條例有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 優(yōu)待與獎勵
第二十九條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位職工晚婚的，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加獎勵假7天。晚育的女職工，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎勵假30天;不休獎勵假的，給予女方一個月工資的獎勵，獎勵費由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。休假期間不得降低其基本工資或者解除勞動合同。
個體工商戶的雇工符合獎勵條件的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和個體工商戶晚婚、晚育的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和工商行政管理機(jī)關(guān)給予適當(dāng)獎勵。
第三十條 一對夫妻生育一個子女后不再生育，其子女在十四周歲以內(nèi)的，經(jīng)夫妻雙方申請，所在單位核實，由女方戶籍所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》(以下簡稱《光榮證》)，憑證享受以下獎勵和優(yōu)待：
(一)每月發(fā)給獨生子女父母獎勵費。獎勵費自領(lǐng)取《光榮證》之月起發(fā)至其獨生子女滿十四周歲止;
(二)獨生子女的托幼管理費和醫(yī)藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報銷費用;
(三)女職工除享受本條例第二十九條規(guī)定的休假外，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可以再增加產(chǎn)假三個月，但減免三年獨生子女父母獎勵費;
(四)城鎮(zhèn)分配、出售住房，農(nóng)村安排宅基地，優(yōu)先給予照顧;
(五)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)積極扶持獨生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。對有困難的獨生子女家庭成員，可以適當(dāng)減少集體義務(wù)工或者優(yōu)先安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)工作。
第三十一條 已婚育齡夫妻按照規(guī)定可以生育第二個子女而不生育的，由所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予表彰和獎勵。
第三十二條 在計劃生育工作中做出成績的單位和個人，由各級人民政府或者計劃生育主管機(jī)關(guān)給予表彰和獎勵。
第七章 限制與處罰
第三十三條 違反本條例規(guī)定生育第二個或者第二個以上子女的，為超計劃生育。對超計劃生育子女的夫妻，征收超計劃生育社會撫育費(以下簡稱社會撫育費)，并可以給予其他的經(jīng)濟(jì)限制和行政處罰。
對超計劃生育子女的夫妻，系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，所在單位可以給予行政處分。
第三十四條 外地來京暫住人口違反戶籍所在地規(guī)定，在本市臨時居住地超計劃生育的，由勞動、公安、工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷務(wù)工或者經(jīng)商證照和暫住證，并處以罰款。
第三十五條 已有一個子女的夫妻，未取得生育指標(biāo)而懷孕的，應(yīng)動員和限期終止妊娠，逾期不終止妊娠的，預(yù)收社會撫育費;終止妊娠后，退回預(yù)收的社會撫育費。
第三十六條 對堅持超計劃生育，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，可以加重處罰。
第三十七條 對非婚生育的，參照本條例第三十三條規(guī)定，適當(dāng)處理。
第三十八條 對沒有完成計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)定，出現(xiàn)超計劃生育的單位，當(dāng)年不得評為綜合性的先進(jìn)(文明)單位，并按照目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)定處理。
第三十九條 有下列行為之一的，給予警告、沒收非法所得、罰款;對直接責(zé)任人，可以提請其所在單位給予行政處分：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行胎兒性別鑒定的;
(二)虛報、瞞報計劃生育情況的;
(三)為超計劃生育者逃避管理提供幫助的;
(四)偽造計劃生育證明的;
(五)侮辱、威脅、毆打計劃生育工作人員，或者以其他方式妨礙計劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)的;
(六)其他破壞計劃生育管理的。
有上述行為屬于違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 對違反本條例人員或者單位的處罰，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處以上計劃生育主管機(jī)關(guān)決定，出具處罰決定書并負(fù)責(zé)執(zhí)行。被處罰者系職工的，由所在單位協(xié)助執(zhí)行;系農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民的，由所在地的村民委員會、居民委員會協(xié)助執(zhí)行;系個體工商戶的，由所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。
第四十一條 本章限制與處罰的具體辦法由市人民政府制定。
第四十二條 當(dāng)事人對征收社會撫育費、經(jīng)濟(jì)限制和行政處罰決定不服的，可以在接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向作出決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十三條 計劃生育工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本條例自1991年6月1日起施行。
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