北京市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則
北京市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則
為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理, 保障城市建設(shè)順利進(jìn)行, 保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益, 根據(jù)國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》, 結(jié)合本市實(shí)際情況, 制定了北京市房屋拆遷細(xì)則。下文是小編收集的最新全文，僅供參考!
北京市實(shí)施《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理, 保障城市建設(shè)順利進(jìn)行, 保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益, 根據(jù)國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》, 結(jié)合本市實(shí)際情況, 制定本細(xì)則。
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上, 因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物( 以下簡稱城市房屋拆遷), 均適用《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》( 以下簡稱《條例》)和本細(xì)則。
第三條 本市城市房屋拆遷, 必須符合城市建設(shè)規(guī)劃和有利于危舊房地區(qū)改建, 適應(yīng)城市住房制度改革。
第四條 拆遷人( 指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位和個人) 必須依照《條例》和本細(xì)則規(guī)定, 對被拆遷人(指被拆除房屋及其附屬物的所有人或使用人) 給予補(bǔ)償和安置; 被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要, 在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第五條 市房屋土地管理局主管全市城市房屋拆遷工作。區(qū)、縣房屋土地管理局主管本區(qū)、縣的城市房屋拆遷工作。
第二章 拆遷管理一般規(guī)定
第六條 任何單位或個人需要拆遷房屋, 必須持市或區(qū)、縣人民政府核發(fā)的建設(shè)用地批準(zhǔn)書( 不需要申請用地的, 持城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證件)和國家規(guī)定的其它批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案, 向房屋土地管理局提出申請, 經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給房屋拆遷許可證(以下
簡稱許可證) 后, 方可拆遷。
建設(shè)工程用地跨區(qū)、縣的, 許可證由市房屋土地管理局核發(fā); 其它建設(shè)工程, 許可證由區(qū)、縣房屋土地管理局核發(fā), 但重點(diǎn)建設(shè)工程、危舊房改建工程, 其拆遷計(jì)劃和拆遷方案須由區(qū)、縣房屋土地管理局核報(bào)市房屋土地管理局批準(zhǔn)后方可核發(fā)許可證。
第七條 市或區(qū)、縣人民政府可以組織統(tǒng)一拆遷, 也可以由拆遷人自行拆遷或委托拆遷。本市的城市建設(shè)綜合開發(fā)地區(qū), 應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷。
拆遷人委托拆遷的, 被委托人必須取得房屋拆遷資格證書。
房屋土地管理局不得接受拆遷委托。
第八條 房屋土地管理局發(fā)放許可證后, 應(yīng)按《條例》規(guī)定及時將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等向被拆遷人公布。并做好宣傳、解釋工作。
第九條 拆遷范圍確定后, 由房屋土地管理局通知房屋拆遷所在地公安機(jī)關(guān)暫停辦理向拆遷范圍內(nèi)遷入居民戶口和居民分戶。因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、結(jié)婚等確需入戶或分戶的, 經(jīng)所在區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后, 方可辦理。
在拆遷范圍內(nèi)的房屋, 除因特殊情況經(jīng)房屋土地管理局批準(zhǔn)外, 暫停辦理房屋買賣、租賃、交換、抵押等。
本條規(guī)定的暫停辦理期限為一年。需延長期限的, 須在期滿前報(bào)批準(zhǔn)拆遷的房屋土地管理局批準(zhǔn), 但延長的期限不超過1年。
第十條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)依照《條例》和本細(xì)則的規(guī)定就補(bǔ)償、安置等問題簽訂書面協(xié)議。協(xié)議簽訂后,應(yīng)向房屋土地管理局備案, 并可向公證機(jī)關(guān)辦理公證。
第十一條 在房屋土地管理局公布的規(guī)定拆遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人對補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期限達(dá)成協(xié)議, 經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的, 由批準(zhǔn)拆遷的房屋土地管理局裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋土地管理局的, 由同級人民政府裁決? ? 當(dāng)事人對裁決不服的, 可以在接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或提供了周轉(zhuǎn)用房的, 不停止拆遷的執(zhí)行。
第十二條 在房屋土地管理局公布的或本細(xì)則第十一條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi), 被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的, 市或區(qū)、縣人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定; 逾期不拆遷的, 由作出決定的人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷, 或由房屋土地管理局申請人民法院強(qiáng)制拆
遷。
第十三條 被拆遷人所在單位或其上級主管部門, 應(yīng)協(xié)助被拆遷人做好搬遷工作。
公安、商業(yè)、糧食、教育、衛(wèi)生、郵電等部門, 應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé), 對被遷居民的戶口遷移和糧食、副食品的供應(yīng)以及醫(yī)療、轉(zhuǎn)學(xué)、信件投送等問題, 妥善安排, 及時解決。
第十四條 被遷居民中的職工占用工作時間參加拆遷動員會和搬家, 職工所在單位按公假處理, 照發(fā)工資、獎金。搬家假期每人不超過兩天。
第十五條 拆遷人自行拆遷或委托拆遷的, 應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時整理并妥善保管拆遷檔案資料, 在完成拆遷后一個月內(nèi)向拆遷所在地的區(qū)、縣房屋土地管理局移交拆遷檔案資料。
第三章 拆遷補(bǔ)償
第十六條 拆遷人對被拆除房屋及其附屬物的所有人( 包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人) 的補(bǔ)償形式, 由雙方商定, 可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、 作價補(bǔ)償, 或產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補(bǔ)償相結(jié)合。但本章另有規(guī)定的,依照規(guī)定辦理。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換, 按本細(xì)則第十八條、第十九條規(guī)定執(zhí)行。
作價補(bǔ)償, 補(bǔ)償金額按所拆房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算。
第十七條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物, 拆遷人應(yīng)按其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建, 或按重置價格給予補(bǔ)償, 或由市或區(qū)、縣人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換, 由拆遷人給予適當(dāng)作價補(bǔ)償。
第十八條 拆除非住宅房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償?shù)?償還建筑面積與原建筑面積相等的部分, 按重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價; 償還建筑面積超過原建筑面積的部分, 按商品房價格結(jié)算; 償還建筑面積不足原建筑面積的部分, 按重置價格結(jié)合成新結(jié)算。
第十九條 拆除住宅房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償?shù)? 償還建筑面積與原建筑面積相等的部分, 按重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價; 償還建筑面積超過原建筑面積的部分, 按商品房價格結(jié)算, 但被拆除房屋屬私人自住房的, 在按本細(xì)則第二十七條第三款、第二十八條第二款規(guī)定增加安置面積以內(nèi)的
部分, 可按成本價格結(jié)算; 償還建筑面積不足原建筑面積的部分, 按重置價格結(jié)合成新結(jié)算。
第二十條 拆除出租住宅房屋, 應(yīng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換, 原租賃關(guān)系繼續(xù)保持, 因拆遷而引起變動原租賃合同的, 其合同應(yīng)作相應(yīng)修改。
出租住宅房屋所有人因無支付能力申請以其他形式補(bǔ)償被拆除的出租房屋的, 須經(jīng)房屋土地管理局批準(zhǔn)。
第二十一條 拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償, 拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑按其建筑面積給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十二條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋, 在房屋土地管理局公布的規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的, 由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案, 報(bào)房屋土地管理局批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前 ,房屋土地管理局應(yīng)組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄,并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
對拆除的設(shè)有抵押權(quán)房屋的補(bǔ)償, 按照《條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
第四章 拆遷安置
第二十三條 對下列被拆除房屋使用人, 應(yīng)按《條例》和本細(xì)則予以安置:
(一)在拆遷范圍內(nèi)有常住戶口和正式住房( 不含臨時建筑, 下同) 的居民, 包括被拆除房屋使用人的家庭成員中, 在部隊(duì)服現(xiàn)役的戰(zhàn)士、常住戶口在本市學(xué)?；蚬ぷ鲉挝蛔〖w宿舍的學(xué)生或職工、常住戶口在本市托幼園所的兒童。
(二)在拆遷范圍內(nèi)有正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位。
(三)在拆遷范圍內(nèi)有正式營業(yè)用房的企業(yè)和個體工商戶。
對在拆遷范圍內(nèi)有正式住房并長期居住且別無正式住房而其常住戶口在本市其他地區(qū)的居民, 或在拆遷范圍內(nèi)有常住戶口無正式住房且在本市其他地區(qū)也無正式住房的居民, 可根據(jù)實(shí)際情況予以適當(dāng)安置。
第二十四條 拆遷人對被拆除房屋使用人的安置需有過渡期的, 應(yīng)按下列規(guī)定, 在安置協(xié)議中明確過渡期限:
(一)建設(shè)6層( 含6層) 以下住宅工程, 過渡期限不得超過二年。
(二)建設(shè)超過6層的住宅工程, 過渡期限不得超過3年。
第二十五條 對被拆除房屋使用人的安置住房地點(diǎn),應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃對建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì), 按照有利于城市危舊房改建的原則確定。
第二十六條 對拆遷范圍內(nèi)住宅房屋被拆遷人的安置, 應(yīng)按本細(xì)則和市、區(qū)、縣人民政府的規(guī)定, 因地制宜實(shí)行住房制度改革, 或參加安置住房產(chǎn)權(quán)單位的住房制度改革。
鼓勵被拆除房屋使用人購買安置住房。
第二十七條 拆除住宅房屋, 對被拆遷人按原居住面積安置。原居住面積, 私人自住房屋按產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的面積計(jì)算, 承租房屋按租賃合同標(biāo)明的承租面積計(jì)算。
安置用房的居住面積, 按正式住房的居室面積計(jì)算;以樓房安置的, 樓房門廳和起居室面積超過 8 平方米的,其面積的二分之一計(jì)入安置的居住面積。
對從城區(qū)等位置較好地區(qū)遷往位置較差地區(qū)或遠(yuǎn)郊區(qū)的居民, 可按安置人口數(shù)適當(dāng)增加安置面積或給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助; 增加安置面積的, 最多不得超過一個自然間。
第二十八條 被拆除房屋使用人原住房嚴(yán)重?fù)頂D不便, 按原居住面積安置確有困難的, 可以按被拆除房屋使用人家庭人口構(gòu)成狀況, 適當(dāng)增加安置面積予以照顧,但增加的安置面積部分, 應(yīng)按當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣人民政府關(guān)于住房制度改革的規(guī)定實(shí)行房改。無論按原居住面積安置或增加面積安
置的, 今后都要服從房屋產(chǎn)權(quán)單位的住房制度改革。
適當(dāng)增加安置面積的標(biāo)準(zhǔn): 被拆除房屋使用人家庭成員中年滿13周歲以上的子女和其他單身成員, 按異性分室、同性不分室的原則安置, 13周歲以上的同性成員3人以上的, 適當(dāng)增加居室安置; 兩個以上不滿13周歲的子女, 與父母分室安置; 男年滿26周歲、女年滿24周歲的未婚子女, ? 質(zhì)野倉謾? 計(jì)算被安置居民的年齡, 以房屋土地管理局發(fā)布房屋拆遷公告或正式動員搬遷之日為限。
第二十九條 市人民政府確定的城市危舊房改建工程, 不同于一般城市建設(shè)。其居民的安置, 按當(dāng)?shù)貐^(qū)、 縣人民政府關(guān)于危舊房改造的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的, 由拆遷人付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。被拆除房屋使用人在規(guī)定的拆遷期限期滿前搬遷的, 拆遷人可按提前的日期給予提前搬家獎勵費(fèi)。
在規(guī)定的過渡期限內(nèi), 被拆除房屋使用人自行安排住處的, 拆遷人應(yīng)付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi); 由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的, 不付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。
由于拆遷人的責(zé)任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的, 對自行安排住處的被拆除房屋使用人, 從逾期之月起應(yīng)適當(dāng)增加臨時安置補(bǔ)助費(fèi); 對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆除房屋使用人, 從逾期之月起應(yīng)適當(dāng)付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬家補(bǔ)助費(fèi)、提前搬家獎勵費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn), 由市房屋土地管理局會同市物價局制定, 報(bào)市人民政府批準(zhǔn)施行。
第三十一條 拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的, 可由拆遷人付給適當(dāng)補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助的具體辦法由市房屋土地管理局制定, 報(bào)市人民政府批準(zhǔn)施行。
第五章 罰 則
第三十二條 對有下列行為之一的, 由房屋土地管理局根據(jù)情節(jié)輕重予以警告、責(zé)令停止拆遷的處罰, 并可按下列規(guī)定處以罰款:
(一)未取得許可證或未按許可證的規(guī)定擅自拆遷的,按拆遷面積每平方米處5元至10元罰款。 (二)委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的,對委托人和被委托人各處3000元至5萬元罰款。
(三)擅自提高或降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn), 擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償、安置范圍的, 對拆遷人處3000元至5萬元罰款。
第三十三條 拆遷人無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限或擅自延長過渡期限的, 由房屋土地管理局予以警告、限期改正, 并按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)超過拆遷期限或延長過渡期限6個月以上不足1年的, 處1萬元至3萬元罰款。
(二)超過拆遷期限或延長過渡期限1年以上的, 處3萬元至5萬元罰款。
第三十四條 被拆遷人違反協(xié)議, 拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的, 由房屋土地管理局對被拆遷人予以警告、 責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房, 并可視情節(jié)輕重處200元以下罰款。
第三十五條 被處罰的當(dāng)事人對行政處罰決定不服的, 可以按照《條例》第三十九條的規(guī)定申請復(fù)議或向人民法院起訴。
第三十六條 辱罵、毆打房屋拆遷主管機(jī)關(guān)工作人員, 阻礙房屋拆遷主管機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)的, 由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 房屋拆遷主管機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的, 由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十八條 本細(xì)則具體執(zhí)行中的問題，由市房屋土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本細(xì)則自1991年10月1日起施行。 1985年9月27日市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施<北京市建設(shè)拆遷安置辦法> 若干問題的規(guī)定》即行廢止。
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