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國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定最新版全文

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  為加強(qiáng)國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,保證國境口岸食品衛(wèi)生安全,保障公眾健康,出臺(tái)了國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定。下文是小編收集的全文,僅供參考!

  國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,保證國境口岸食品衛(wèi)生安全,保障公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定適用于對(duì)在國境口岸從事食品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及為出入境交通工具提供食品、飲用水服務(wù)的口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡(jiǎn)稱食品生產(chǎn)經(jīng)營單位)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

  第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國家質(zhì)檢總局)主管全國國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

  國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本轄區(qū)國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

  第四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行衛(wèi)生許可管理。

  檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分析和分級(jí)管理。

  第五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國境口岸食品進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理。尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)的,可以按照國家質(zhì)檢總局指定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理。

  第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的許可管理

  第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在新建、擴(kuò)建、改建時(shí)應(yīng)當(dāng)接受其所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督。

  第七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從事口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)向其所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理《中華人民共和國國境口岸衛(wèi)生許可證》(以下簡(jiǎn)稱《衛(wèi)生許可證》)。

  第八條 申請(qǐng)《衛(wèi)生許可證》的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備以下衛(wèi)生條件:

  (一)具備與食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的經(jīng)營場(chǎng)所、衛(wèi)生環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備;

  (二)餐飲業(yè)應(yīng)當(dāng)制定符合餐飲加工、經(jīng)營過程衛(wèi)生安全要求的操作規(guī)范以及保證所加工、經(jīng)營餐飲質(zhì)量的管理制度和責(zé)任制度;

  (三)具有健全的衛(wèi)生管理組織和制度;

  (四)從業(yè)人員未患有有礙食品衛(wèi)生安全的傳染病;

  (五)從業(yè)人員具備與所從事的食品生產(chǎn)經(jīng)營工作相適應(yīng)的食品衛(wèi)生安全常識(shí)。

  第九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在申請(qǐng)辦理《衛(wèi)生許可證》時(shí),須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交以下材料:

  (一)《衛(wèi)生許可證》申請(qǐng)書;

  (二)《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件(取得后補(bǔ)交);

  (三)內(nèi)部衛(wèi)生管理組織、制度和機(jī)構(gòu)資料;

  (四)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所平面圖和生產(chǎn)工藝流程圖;

  (五)生產(chǎn)原料組成成份、生產(chǎn)設(shè)備資料、衛(wèi)生設(shè)施和產(chǎn)品包裝材料說明;

  (六)食品生產(chǎn)單位提交生產(chǎn)用水衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告;

  (七)產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí),生產(chǎn)產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗(yàn)結(jié)果以及安全衛(wèi)生控制措施;

  (八)其他需要提交的有關(guān)資料。

  第十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按規(guī)定要求對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,確定材料是否齊全、是否符合有關(guān)規(guī)定要求,作出受理或者不受理的決定,并出具書面憑證。對(duì)提交的材料不齊全或者不規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在受理后5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人補(bǔ)正。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

  檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理食品生產(chǎn)經(jīng)營單位申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,并按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生許可考核及量化評(píng)分。

  檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)材料審核、現(xiàn)場(chǎng)考核及評(píng)分的結(jié)果,自受理之日起20日內(nèi),對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定(現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí)間除外,現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí)間最長(zhǎng)不超過1個(gè)月),并應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)或者送達(dá)衛(wèi)生許可證件。

  《衛(wèi)生許可證》有效期為4年。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位需要延續(xù)《衛(wèi)生許可證》有效期的,應(yīng)當(dāng)在《衛(wèi)生許可證》期滿前30日內(nèi)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

  第十一條 在《衛(wèi)生許可證》有效期內(nèi),食品生產(chǎn)經(jīng)營單位變更生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、變更法人、變更單位名稱、遷移廠址、改建、擴(kuò)建、新建項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)向作出衛(wèi)生許可決定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)。

  第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在停業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)阶鞒鲂l(wèi)生許可決定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù),繳銷《衛(wèi)生許可證》。

  第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在向異地食品生產(chǎn)經(jīng)營單位提供食品及食品用產(chǎn)品時(shí),可憑有效的《衛(wèi)生許可證》到該地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。

  第三章 從業(yè)人員衛(wèi)生管理

  第十四條 從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查,取得健康證明。新參加工作和臨時(shí)參加工作的從業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行健康檢查。

  第十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)助本口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的人員培訓(xùn)和考核工作。

  從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備食品衛(wèi)生常識(shí)和食品法律、法規(guī)知識(shí)。

  第四章 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理

  第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)健全本單位的食品衛(wèi)生管理制度,配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員,加強(qiáng)對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗(yàn)工作。

  第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。采購食品及原料時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定索取檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單,查閱衛(wèi)生許可證。

  向出入境交通工具提供食品的單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立銷售食品及原料單位的衛(wèi)生檔案。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)定期對(duì)采購的食品及原料進(jìn)行抽查,并對(duì)其衛(wèi)生檔案進(jìn)行審核。

  衛(wèi)生檔案應(yīng)當(dāng)包括下列資料:

  (一)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);

  (二)生產(chǎn)許可證(復(fù)印件);

  (三)衛(wèi)生許可證(復(fù)印件);

  (四)使用進(jìn)口原材料者,需提供進(jìn)口食品衛(wèi)生證書(復(fù)印件);

  (五)供貨合同或者意向書;

  (六)相關(guān)批次的檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單;

  (七)產(chǎn)品清單及其他需要的有關(guān)資料。

  第十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及衛(wèi)生規(guī)范的要求對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查主要包括:

  (一)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況;

  (二)衛(wèi)生管理組織和管理制度情況;

  (三)環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備布局和工藝流程情況;

  (四)食品生產(chǎn)、采集、收購、加工、貯存、運(yùn)輸、陳列、供應(yīng)、銷售等情況;

  (五)食品原料、半成品、成品等的感官性狀及食品添加劑使用情況以及索證情況;

  (六)食品衛(wèi)生檢驗(yàn)情況;

  (七)對(duì)食品的衛(wèi)生質(zhì)量、餐具、飲具及盛放直接入口食品的容器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,進(jìn)行必要的采樣檢驗(yàn);

  (八)供水的衛(wèi)生情況;

  (九)使用洗滌劑和消毒劑的衛(wèi)生情況;

  (十)醫(yī)學(xué)媒介生物防治情況。

  第十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常衛(wèi)生監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)由2名以上口岸衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,規(guī)范填寫評(píng)分表。評(píng)分表須經(jīng)被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員核實(shí)無誤后,由口岸衛(wèi)生監(jiān)督員和被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員共同簽字,修改之處由被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員簽名或者印章覆蓋。被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員拒絕簽字的,口岸衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)在評(píng)分表上注明拒簽事由。

  第二十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品衛(wèi)生檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定采集樣品,并及時(shí)送檢。采樣時(shí)應(yīng)當(dāng)向被采樣單位或者個(gè)人出具采樣憑證。

  第二十一條 向出入境交通工具供應(yīng)食品、飲用水的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,供應(yīng)食品、飲用水前應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)供貨產(chǎn)品登記記錄、相關(guān)批次的檢疫合格證和檢驗(yàn)報(bào)告以及其他必要的有關(guān)資料等審核無誤后,方可供應(yīng)食品和飲用水。

  第二十二條 航空食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極推行生產(chǎn)企業(yè)良好操作規(guī)范(GMP)、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)等質(zhì)量控制與保證體系,提高食品衛(wèi)生安全水平。

  第五章 風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)管理

  第二十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督情況,對(duì)國境口岸食品實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分析和分級(jí)管理。

  第二十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)力量,對(duì)口岸食源性疾病發(fā)生、流行以及分布進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)口岸食源性疾病流行趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),并提出預(yù)防控制對(duì)策,開展風(fēng)險(xiǎn)分析。

  第二十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)對(duì)口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查的結(jié)果,對(duì)不同類型的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施分級(jí)管理。

  在確??诎妒称钒踩幕A(chǔ)上,可以依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析,分級(jí)分類管理的原則,采用隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督頻次應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

  (一)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查均為良好的單位,評(píng)為A級(jí)單位,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)A級(jí)單位監(jiān)督頻次每6個(gè)月不少于1次;

  (二)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查有一個(gè)良好的,評(píng)為B級(jí)單位,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)B級(jí)單位監(jiān)督頻次每3個(gè)月不少于1次;

  (三)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查均為一般的,評(píng)為C級(jí)單位,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)C級(jí)單位監(jiān)督頻次每月不少于1次;

  (四)衛(wèi)生許可審查結(jié)論為差,或者衛(wèi)生許可審查結(jié)論為良好,但是日常衛(wèi)生監(jiān)督較差的,評(píng)為D級(jí)單位,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)D級(jí)單位不予衛(wèi)生許可,或者次年不予續(xù)延衛(wèi)生許可;

  (五)未開展量化分級(jí)管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督頻次每2個(gè)月不少于1次。

  第二十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)不同級(jí)別的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析和日常監(jiān)督情況,每年1次進(jìn)行必要的升級(jí)或者降級(jí)調(diào)整。

  第二十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家質(zhì)檢總局發(fā)布的食品預(yù)警通報(bào),及時(shí)采取有效的措施,防止相關(guān)食品向國境口岸及出入境交通工具供應(yīng)。

  第二十八條 國境口岸發(fā)生食物中毒、食品污染、食源性疾患等事故時(shí),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)《國境口岸食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案》,及時(shí)處置,并根據(jù)預(yù)案要求向相關(guān)部門通報(bào)。

  第六章 罰 則

  第二十九條 口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情況之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以行政處罰:

  (一)未取得《衛(wèi)生許可證》或者偽造《衛(wèi)生許可證》從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的;

  (二)涂改、出借《衛(wèi)生許可證》的;

  (三)允許未取得健康證明的從業(yè)人員上崗的,或者對(duì)患有有礙食品衛(wèi)生安全的傳染病的從業(yè)人員不按規(guī)定調(diào)離的;

  (四)拒不接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督的;

  (五)其他違反法律法規(guī)或者有關(guān)規(guī)定的。

  第三十條 從業(yè)人員有下列情況之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以行政處罰:

  (一)未取得健康證明而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的;

  (二)偽造體檢報(bào)告的;

  (三)其他違反法律法規(guī)或者有關(guān)規(guī)定的。

  第三十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán),徇私舞弊,玩忽職守的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分或者依法追究刑事責(zé)任。

  第七章 附 則

  第三十二條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

  第三十三條 本規(guī)定自2006年4月1日起施行。

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