土地承包法實(shí)施細(xì)則全文
細(xì)則也稱實(shí)施細(xì)則，是有關(guān)機(jī)關(guān)或部門為使下級(jí)機(jī)關(guān)或人員更好地貫徹執(zhí)行某一法令、條例和規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)其所做的詳細(xì)的、具體的的解釋和補(bǔ)充。下面小編為大家分享的土地承包法實(shí)施細(xì)則全文，希望大家喜歡!
土地承包法實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定現(xiàn)有土地承包關(guān)系，并保持長(zhǎng)久不變，是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。
第三條 賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，讓其真正享有占有、使用、收益和流轉(zhuǎn)四權(quán)統(tǒng)一的權(quán)利。
第四條 在不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地農(nóng)業(yè)用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的情況下，允許承包方在承包期內(nèi)，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第五條 各種形式的土地流轉(zhuǎn)期限，不得超過(guò)承包期的剩余承包期。
第六條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得侵占、截留和扣繳，也不得以服務(wù)為由提取管理費(fèi)。
第七條 拓展二三產(chǎn)業(yè)，讓分離土地的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，并有穩(wěn)定的工作崗位和收入來(lái)源，這是實(shí)施土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的前提條件。
第八條 農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)維護(hù)其土地承包權(quán)益，獲取土地流轉(zhuǎn)收益，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益。
第九條 通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約化水平，促使更多的農(nóng)民離開土地，運(yùn)用減少農(nóng)民的辦法來(lái)富裕農(nóng)民。
第二章 土地流轉(zhuǎn)原則
第十條 堅(jiān)持依法自愿有償原則。土地流轉(zhuǎn)行為符合法律規(guī)定;承包方有權(quán)自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)對(duì)象和流轉(zhuǎn)形式，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)或者阻礙流轉(zhuǎn)，其流轉(zhuǎn)收益歸農(nóng)戶所有。
第十一條 堅(jiān)持規(guī)模效益原則。鼓勵(lì)承包
方聯(lián)合與合作，采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段，加大技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高規(guī)模效益。
第十二條 堅(jiān)持平等協(xié)商原則。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)雙方是平等的主體，其流轉(zhuǎn)形式、價(jià)格、期限由雙方協(xié)商議定。
第十三條 堅(jiān)持共同受益原則。承包方流轉(zhuǎn)土地可獲取流轉(zhuǎn)費(fèi)和從事非農(nóng)收入，而接轉(zhuǎn)方可通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模增加農(nóng)業(yè)收入。
第十四條 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。接轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)者，不能損害生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，不能搞掠奪式經(jīng)營(yíng)，要加強(qiáng)土地投入和養(yǎng)護(hù)，培育地力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
第三章 土地流轉(zhuǎn)服務(wù)
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)工作，為加快土地流轉(zhuǎn)提供組織保障。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合區(qū)縣二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和城市化進(jìn)程，科學(xué)編制出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)《土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃》，將民間無(wú)序流轉(zhuǎn)變成有計(jì)劃、有組織的流轉(zhuǎn)。
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。開展土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，面向流轉(zhuǎn)雙方提供政策法律咨詢、流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估、合同簽訂指導(dǎo)、合同變更仲裁等項(xiàng)服務(wù)，不斷優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)的外部環(huán)境。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立土地流轉(zhuǎn)信息庫(kù)。將轄區(qū)內(nèi)各村土地流轉(zhuǎn)信息及外來(lái)求租土地信息一并輸入信息庫(kù)，通過(guò)電子顯示屏發(fā)布，為流轉(zhuǎn)雙方對(duì)接創(chuàng)造條件。
第十九條 村建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。發(fā)包方需安排專兼職人員，負(fù)責(zé)本村農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的信息收集，并以書面形式向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心上報(bào)，為農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地鋪路搭橋。
第二十條 村集體經(jīng)濟(jì)組織在土地流轉(zhuǎn)中行使指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督等職能，協(xié)助農(nóng)戶做好土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)工作。
第二十一條 區(qū)縣經(jīng)管部門建立土地流轉(zhuǎn)信息專欄，負(fù)責(zé)發(fā)布本區(qū)縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)信息，為加快土地流轉(zhuǎn)搭建信息平臺(tái)。
第二十二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心或中介組織，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣人民政府農(nóng)業(yè)行政(或農(nóng)村經(jīng)管)主管部門備案，并接受其指導(dǎo)，依照法律和有關(guān)規(guī)定提供流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。
第四章 土地流轉(zhuǎn)程序
第二十三條 發(fā)包方將土地出租用途、面積、價(jià)格、期限應(yīng)當(dāng)向村民公示，并委托村民代表入戶征求意見。
第二十四條 發(fā)包方召開村民代表大會(huì)，將土地出租方案，提交大會(huì)討論，經(jīng)三分之二以上村民代表同意，形成會(huì)議《決議》。
第二十五條 發(fā)包方向外出租土地，須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府寫出書面報(bào)告，并附村民代表大會(huì)《決議》，經(jīng)審核批準(zhǔn)，再組織實(shí)施。
第二十六條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，雙方當(dāng)事人須簽訂《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，其合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，向發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門各備案一份。
第二十七條 簽訂土地流轉(zhuǎn)合同后，雙方當(dāng)事人可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門進(jìn)行鑒證，也可到區(qū)縣司法部門進(jìn)行公證。
第二十八條 發(fā)包方向外出租土地，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，并以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門備案。
第二十九條 發(fā)包方將土地流轉(zhuǎn)收益、分配方案等情況及時(shí)張榜公布，讓村民了解土地流轉(zhuǎn)的全過(guò)程，增強(qiáng)辦事透明度。
第五章 土地流轉(zhuǎn)手序
第三十條 承包方采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)事先向發(fā)包方提出書面申請(qǐng)，經(jīng)同意方可轉(zhuǎn)讓。
第三十一條 發(fā)包方同意承包方以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)承包土地的，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)辦理承包合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更手續(xù);發(fā)包方不同意的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)以書面形式向承包方說(shuō)清理由。
第三十二條 村內(nèi)承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換，雙方當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更手續(xù)。
第三十三條 承包方將承包地采取轉(zhuǎn)包、出租、股份合作形式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)及時(shí)辦理登記手續(xù)，并向發(fā)包方備案。
第三十四條 村內(nèi)承包方間采取轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)土地的，接轉(zhuǎn)方在流轉(zhuǎn)合同規(guī)定的期限內(nèi)，可以再流轉(zhuǎn)給本村其他農(nóng)戶，但應(yīng)當(dāng)取得原承包方同意。
第三十五條 本村以外的接轉(zhuǎn)方，若進(jìn)行二次流轉(zhuǎn)，須經(jīng)發(fā)包方同意，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門備案。
第三十六條 承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包土地，事先出具土地流轉(zhuǎn)委托書，載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并在委托書上簽名或蓋章。
第三十七條 村內(nèi)承包方間開展土地流轉(zhuǎn)的，發(fā)包方應(yīng)建立《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)臺(tái)帳》，記載土地流轉(zhuǎn)內(nèi)容及其變更情況。
第六章 土地流轉(zhuǎn)管理
第三十八條 區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)行政主管(或農(nóng)村經(jīng)管)部門是土地流轉(zhuǎn)主管單位，履行土地流轉(zhuǎn)職能，對(duì)土地流轉(zhuǎn)使用情況定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保土地流轉(zhuǎn)健康運(yùn)行。
第三十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門要指導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的訂立，及時(shí)辦理土地流轉(zhuǎn)引起的合同變更、解除、重訂及合同簽證，建立流轉(zhuǎn)合同檔案。
第四十條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)使用區(qū)縣政府統(tǒng)一印制的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》文本，主要條款包括：1雙方當(dāng)事人姓名;2流轉(zhuǎn)面積;3流轉(zhuǎn)期限和起止時(shí)間;4流轉(zhuǎn)用途;5雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù);6流轉(zhuǎn)價(jià)格及支付方式;7流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理;8違約責(zé)任。
第四十一條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，可在本社區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)，也可打破地域、行業(yè)和城鄉(xiāng)界限，實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制流轉(zhuǎn)。
第四十二條 允許工商企業(yè)租賃農(nóng)民承包地，采取公司加農(nóng)戶和訂單農(nóng)業(yè)方式，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，向農(nóng)戶提供社會(huì)化服務(wù)。
第四十三條 承包方將承包土地自愿流轉(zhuǎn)給發(fā)包方經(jīng)營(yíng)，或由發(fā)包方向外出租，流轉(zhuǎn)期限應(yīng)當(dāng)一致，以便接轉(zhuǎn)方經(jīng)營(yíng)管理。
第四十四條 承包方采取轉(zhuǎn)包或出租方式流轉(zhuǎn)承包土地，期限不足一年的，可不簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。
第四十五條 承包方自愿把承包土地流轉(zhuǎn)給發(fā)包方，在流轉(zhuǎn)合同約定的期限內(nèi)，不得重新向發(fā)包方申請(qǐng)要地。
第四十六條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)費(fèi)包括轉(zhuǎn)包費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)、租金和入股分紅等，流轉(zhuǎn)費(fèi)按照一年一收，實(shí)施股份合作的可采取1—2次分配，不得在流轉(zhuǎn)期限內(nèi)將流轉(zhuǎn)費(fèi)提前一次性收齊。
第四十七條 發(fā)包方同外來(lái)企業(yè)簽訂土地租賃合同，應(yīng)約定租金分階段遞增幅度，以便在土地增值的情況下，確保農(nóng)戶持續(xù)增收。
第四十八條 發(fā)包方向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或涉農(nóng)工商企業(yè)出租土地，所簽訂合同應(yīng)約定優(yōu)先吸納本村勞動(dòng)力在該企業(yè)就業(yè)。
第四十九條 發(fā)包方對(duì)土地流轉(zhuǎn)后的使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)掠奪性經(jīng)營(yíng)，造成生產(chǎn)下降或棄耕荒蕪的，應(yīng)終止其流轉(zhuǎn)合同，收回發(fā)包的土地。
第五十條 農(nóng)業(yè)科研院所到農(nóng)村建立種苗繁育、示范推廣基地及發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等，應(yīng)與相關(guān)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)結(jié)合，充分利用現(xiàn)有土地和設(shè)施，提高土地利用率和產(chǎn)出率。
第五十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)所轄村向外出租土地時(shí)，應(yīng)考察了解承租方是否具有經(jīng)營(yíng)能力，嚴(yán)把土地流轉(zhuǎn)審核關(guān)，提高決策的科學(xué)性。
第五十二條 區(qū)縣土地管理部門，對(duì)接轉(zhuǎn)方隨意改變土地性質(zhì)，造成不良影響的，依法給予必要的處罰。
第七章 土地流轉(zhuǎn)方式
第五十三條 承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，其權(quán)益受法律保護(hù)。
第五十四條 專業(yè)大戶經(jīng)營(yíng)。承包方將承包土地流轉(zhuǎn)給種植大戶，合理收取流轉(zhuǎn)費(fèi)，而接轉(zhuǎn)土地的大戶不斷擴(kuò)大耕作面積，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
第五十五條 村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)討論，承包方將承包土地流轉(zhuǎn)給發(fā)包方統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，年終所創(chuàng)收益按土地權(quán)益分配到承包方。
第五十六條 合作社專業(yè)經(jīng)營(yíng)。承包方將承包土地流轉(zhuǎn)給土地股份合作社，由其統(tǒng)一組織生產(chǎn)資料購(gòu)進(jìn)、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品銷售，承包方以家庭為單位組織生產(chǎn)，年終按交易量實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)返還，并按土地股份分紅。
第五十七條 企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)。承包方將承包土地流轉(zhuǎn)給發(fā)包方，而后由發(fā)包方統(tǒng)一租賃給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，由其自主經(jīng)營(yíng)，發(fā)包方收取租金，全額返還到相關(guān)承包方。
第五十八條 村企聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。承包方將承包土地流轉(zhuǎn)給發(fā)包方，發(fā)包方以土地入股形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，年終將股權(quán)收益按股兌現(xiàn)到承包方。
第五十九條 民企合作經(jīng)營(yíng)。承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接入股，參與股份合作企業(yè)經(jīng)營(yíng)，除享受按股分紅外，還可在企業(yè)打工，獲取工資性收入。
第八章 土地流轉(zhuǎn)糾紛處理
第六十條 在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部，承包方間就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生糾紛，依照合同約定，雙方當(dāng)事人可通過(guò)協(xié)商解決。
第六十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)成立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解小組，對(duì)土地流轉(zhuǎn)發(fā)生的各類糾紛進(jìn)行排查，隨時(shí)做好調(diào)解工作。
第六十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門是本行政區(qū)域內(nèi)土地承包、流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地承包合同糾紛調(diào)解，幫助當(dāng)事人解決糾紛。
第六十三條 區(qū)縣人民政府應(yīng)建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛仲裁委員會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地流轉(zhuǎn)糾紛的仲裁活動(dòng)。
第六十四條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交仲裁申請(qǐng)書，載明申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況、仲裁請(qǐng)求和所依據(jù)的事實(shí)，并提供相應(yīng)的證據(jù)。
第六十五條 進(jìn)入仲裁程序后，區(qū)縣仲裁部門應(yīng)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解成功后，雙方當(dāng)事人應(yīng)在調(diào)解書上簽名或按手印，調(diào)解不成的，應(yīng)及時(shí)給予仲裁。
第六十六條 當(dāng)事人不服仲裁裁決的，可以在接到裁決書30日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。
第六十七條 當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解、仲裁或經(jīng)協(xié)商、調(diào)解、仲裁不成的，可向人民法院起訴。
第六十八條 區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均應(yīng)建立健全糾紛調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮農(nóng)業(yè)行政、合同管理、土地管理和勞動(dòng)保障等職能部門作用，啟動(dòng)多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)解決土地流轉(zhuǎn)糾紛問(wèn)題。
第六十九條 流轉(zhuǎn)雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同后，單方出現(xiàn)反悔，當(dāng)雙方協(xié)商未果時(shí)，合同繼續(xù)生效，任何一方不得擅自變更或解除合同。
第七十條 因當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)造成流轉(zhuǎn)合同不能履行的，而有過(guò)錯(cuò)的當(dāng)事人一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，當(dāng)事人雙方都有過(guò)錯(cuò)的，由當(dāng)事人雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)付的違約責(zé)任。
第七十一條 發(fā)包方應(yīng)根據(jù)承包方對(duì)土地的不同需求，設(shè)立農(nóng)戶自種區(qū)和土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)區(qū)，對(duì)個(gè)別不愿流轉(zhuǎn)的，可采取互換承包地的辦法，妥善解決個(gè)別承包地塊不愿流轉(zhuǎn)和連片流轉(zhuǎn)的矛盾。
第七十二條 承包土地流轉(zhuǎn)后，遇有國(guó)家征占土地，對(duì)新增加的地上物及青苗補(bǔ)償歸接轉(zhuǎn)方，而土地及原有的基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)償歸承包方。
第九章 土地流轉(zhuǎn)保障措施
第七十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級(jí)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，使之認(rèn)清發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和城市化的必然趨勢(shì)，從而自覺增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的緊迫感。
第七十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)本地所確立的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，編制《勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移計(jì)劃》，引導(dǎo)更多的勞動(dòng)力在非農(nóng)崗位就業(yè)，把務(wù)農(nóng)人員減到最低限度。
第七十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府創(chuàng)新農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。面對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，定期舉辦專業(yè)技能培訓(xùn)和用工招聘會(huì)，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和就業(yè)機(jī)會(huì)。
第七十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與本轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)簽訂《就業(yè)目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)當(dāng)年招聘本地勞動(dòng)力就業(yè)較多的企業(yè)，給予法人代表一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
第七十七條 企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)流入本單位的農(nóng)民工，應(yīng)給其上養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，讓其與市民一樣享有同等的國(guó)民待遇，解除離地農(nóng)民的后顧之憂。
第七十八條 用創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求，組建灌溉排澇、病蟲害防治、良種推廣、自來(lái)水管道維護(hù)、村容保潔等社會(huì)化服務(wù)組織，擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)范圍。
第七十九條 區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)關(guān)注土地流轉(zhuǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，盡可能幫助專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民土地合作社解決生產(chǎn)、加工、銷售中的實(shí)際問(wèn)題，促其又好又快發(fā)展。
第八十條 區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)出臺(tái)激勵(lì)政策。對(duì)自愿流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)助;對(duì)發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)并取得明顯成效的專業(yè)大戶給予資金扶持;對(duì)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)較多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
第八十一條 對(duì)二三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)、就業(yè)門路較多、農(nóng)民收入比較穩(wěn)定，且不再以土地收入為主要來(lái)源的地方，要積極引導(dǎo)，促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。對(duì)暫不具備條件的地方，要慎重行事，不可強(qiáng)制推行。
第十章 附則
第八十二條 本細(xì)則所稱農(nóng)村土地，指農(nóng)民集體所有的耕地，不含林地、草地和“四荒”地(指荒山、荒溝、荒丘和荒灘)
第八十三條 轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
第八十四條 轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，讓其履行相應(yīng)土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止，原承包方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或全部滅失。
第八十五條 互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換，同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第八十六條 出租是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。出租后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。承租方按出租時(shí)約定的條件對(duì)承包方負(fù)責(zé)。
第八十七條 股份合作是指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股份，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán)，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第八十八條 本細(xì)則自2009年X月X日起正式施行，有XXXX負(fù)責(zé)解釋。
備注：
本條例生效時(shí)間為：2005.03.01,截至2018年仍然有效
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