專項(xiàng)檢查通報(bào)格式
專項(xiàng)檢查通報(bào)格式
專項(xiàng)檢查是指商品質(zhì)量監(jiān)督部門集中對某一類或幾類商品進(jìn)行全面、重點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督檢查的活動(dòng)，進(jìn)行專項(xiàng)檢查之后就需要通報(bào)其情況，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)韺ｍ?xiàng)檢查通報(bào)范文，供大家參考!
專項(xiàng)檢查通報(bào)范文一
各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議和國務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格安全許可工作，按照8月3日全國安全生產(chǎn)(專題)視頻會(huì)議要求，8月15日至9月30日，國家煤礦安監(jiān)局(以下簡稱國家局)組織各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱省局)開展了煤礦安全許可工作情況專項(xiàng)檢查，并組織13個(gè)省局開展了異地檢查。
各省局對此次專項(xiàng)檢查高度重視，按照國家局工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立專門工作小組，制定工作方案，開展了全面自查和異地檢查，認(rèn)真查處和整改發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，效果較好。這次共現(xiàn)場檢查礦井106個(gè)，抽查煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案799個(gè)，抽查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證案卷1054個(gè)，查出問題和隱患442項(xiàng)。其中，13個(gè)省局在異地檢查中，現(xiàn)場抽查礦井31處，抽查煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案345個(gè)，抽查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證案卷250個(gè)，查出問題和隱患104項(xiàng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、煤礦安全許可工作開展情況
總體來看，各省局認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》和《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》，明確部門職責(zé)，健全規(guī)章制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審查程序，創(chuàng)新工作方式方法，嚴(yán)格按規(guī)范認(rèn)真細(xì)致地開展煤礦安全生產(chǎn)許可工作，較好地推動(dòng)了全國煤礦安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善安全準(zhǔn)入的相關(guān)規(guī)章制度。各省局重視和加強(qiáng)煤礦安全許可工作，進(jìn)一步明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)部門，健全和完善了工作制度，制定了相應(yīng)的配套措施及辦法。大部分省局成立了安全許可辦公室，加快辦證工作進(jìn)度。山西、吉林、重慶、寧夏等省局設(shè)立了政務(wù)大廳，專門受理煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請。湖南局制定了《湖南省改擴(kuò)建煤礦(井)竣工驗(yàn)收和證照變更暫行規(guī)定》，加快改擴(kuò)建煤礦(井)竣工驗(yàn)收和證照變更工作，堅(jiān)持做到煤礦持證依法生產(chǎn)。黑龍江局制定了《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理辦法(試行)》，完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、延期條件和頒證程序等內(nèi)容。部分省局還將近年來國家及本省(區(qū)、市)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定要求匯編成冊，免費(fèi)發(fā)放到建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位，加強(qiáng)宣傳貫徹。
(二)嚴(yán)把煤礦安全準(zhǔn)入關(guān)，依法開展煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收。各省局在安全許可工作中依法依規(guī)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化規(guī)范審查程序，嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和現(xiàn)場驗(yàn)收工作。深入貫徹落實(shí)國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的新規(guī)定、新要求，在設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收中，及時(shí)補(bǔ)充和完善許可條件，提高審批項(xiàng)目安全生產(chǎn)水平。陜西局嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)核準(zhǔn)，不準(zhǔn)受理安全設(shè)施設(shè)計(jì);安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審批，不準(zhǔn)開工建設(shè);未進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，不準(zhǔn)進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收;未通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，不準(zhǔn)進(jìn)行礦井綜合驗(yàn)收;未通過礦井綜合驗(yàn)收，不準(zhǔn)受理安全生產(chǎn)許可證的“五個(gè)不準(zhǔn)”。內(nèi)蒙古、江蘇、江西、河南、廣西、青海等多數(shù)省局都將煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、隱患排查治理制度、瓦斯防治、煤礦防治水等有關(guān)新規(guī)定和新要求納入了安全生產(chǎn)許可條件，提高安全準(zhǔn)入門檻。
(三)加大工作力度，強(qiáng)化對建設(shè)礦井的安全監(jiān)察執(zhí)法。各省局堅(jiān)持按計(jì)劃實(shí)施監(jiān)察執(zhí)法，將煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)察工作作為重點(diǎn)內(nèi)容列入年度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃。嚴(yán)格建設(shè)礦井安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究，對建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等事故責(zé)任單位依法從嚴(yán)處理。嚴(yán)把安全設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)口，要求煤與瓦斯突出礦井的施工隊(duì)伍必須達(dá)到防突相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要求。部分省局針對轄區(qū)內(nèi)小煤礦多、安全管理水平低的特點(diǎn)，加強(qiáng)對小煤礦建設(shè)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)，變事后監(jiān)察為事前預(yù)防，督促煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工單位嚴(yán)格按照建設(shè)工期組織施工，加強(qiáng)建設(shè)期間安全生產(chǎn)工作。福建局實(shí)行了“建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度月報(bào)表”制度，加強(qiáng)了跟蹤監(jiān)察工作。湖北局每年召開一次煤礦設(shè)計(jì)單位座談會(huì)，總結(jié)安全專篇編制過程中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，提高了安全專篇編制質(zhì)量。
(四)認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理工作。各省局按照《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的要求和總局、國家局近幾年出臺的相關(guān)規(guī)定、要求，結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，深入研究如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，制定了配套的管理制度和措施。在辦理安全生產(chǎn)許可證過程中，各省局嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真組織現(xiàn)場核查。日常監(jiān)察工作中，堅(jiān)持執(zhí)法關(guān)口下移，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將煤礦安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理與“三項(xiàng)監(jiān)察”工作相結(jié)合，及時(shí)查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。遼寧局實(shí)施煤礦企業(yè)、設(shè)計(jì)部門、煤炭行業(yè)管理部門及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)“四方會(huì)審”的模式，確保礦井設(shè)計(jì)科學(xué)合理、符合實(shí)際。山東局規(guī)定所有辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)的煤礦都必須進(jìn)行現(xiàn)場審查，不直接辦理延期手續(xù)。四川局提高煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)礦井的規(guī)模大小、災(zāi)害嚴(yán)重程度，對煤礦礦長資格證實(shí)施A、B、C證制度，礦長必需按要求取得相應(yīng)的資格證。貴州局商有關(guān)部門制定了全省煤礦證照相關(guān)事宜聯(lián)席會(huì)議制度，省聯(lián)席會(huì)議審議通過才能頒發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。甘肅局在安全生產(chǎn)許可證審查時(shí)，堅(jiān)持企業(yè)、縣級及市級煤礦安全監(jiān)管部門、甘肅局“四級”審查，強(qiáng)化各級政府及其煤礦安全監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)。兵團(tuán)分局規(guī)定30萬噸/年以上建設(shè)礦井必須達(dá)到二級及以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，不達(dá)標(biāo)不受理、不發(fā)證。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)許可檔案管理。各省局在嚴(yán)格頒證、加強(qiáng)監(jiān)察工作的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范安全許可檔案管理，細(xì)化審查文書和記錄，并根據(jù)日常監(jiān)察情況及時(shí)補(bǔ)充完善許可項(xiàng)目資料，做到行政許可有據(jù)可查、管理規(guī)范。北京分局對轄區(qū)內(nèi)煤礦實(shí)施“一戶式”動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新檔案。河北局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理的意見》，制定了企業(yè)定期自查及匯報(bào)制度和跟蹤監(jiān)察制度。安徽局建立完善了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證綜合管理數(shù)據(jù)庫，專人維護(hù)、定期更新，做到動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。云南局基本實(shí)現(xiàn)了煤礦建設(shè)項(xiàng)目的文檔保存電子化，建立了煤礦安全生產(chǎn)許可證綜合管理數(shù)據(jù)庫，及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)信息資料。新疆局通過煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證綜合管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)上申報(bào)。
二、存在的主要問題
(一)煤礦項(xiàng)目違法違規(guī)建設(shè)問題依然嚴(yán)重。部分煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批復(fù)、未履行開工備案手續(xù)擅自施工，或不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工，未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn);一些煤礦建設(shè)項(xiàng)目未按要求及時(shí)補(bǔ)充井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”專項(xiàng)設(shè)計(jì)，地質(zhì)條件等發(fā)生變化不及時(shí)修改設(shè)計(jì)并按規(guī)定報(bào)批;個(gè)別大型煤礦項(xiàng)目存在先建設(shè)后審批問題;部分地區(qū)整合技改煤礦非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象未得到有效遏制。
(二)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證監(jiān)管有待加強(qiáng)。個(gè)別國有重點(diǎn)煤礦存在主要負(fù)責(zé)人“先任命后取得安全資格證”的現(xiàn)象，有的煤礦企業(yè)調(diào)整主要負(fù)責(zé)人后，安全生產(chǎn)許可證沒有及時(shí)變更，造成動(dòng)態(tài)管理及監(jiān)察執(zhí)法不到位;有的煤礦企業(yè)(礦井)取得安全生產(chǎn)許可證后，安全生產(chǎn)條件滑坡，不能持續(xù)保持頒證條件;有的煤礦企業(yè)在整合兼并過程中，沒有按規(guī)定重新辦理或變更安全生產(chǎn)許可證，部分企業(yè)存在不依法辦理安全生產(chǎn)許可證延期的問題。
(三)煤礦安全許可制度建設(shè)有待完善。煤礦安全許可工作制度方面還不夠完善，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批發(fā)放等工作程序上還需進(jìn)一步規(guī)范，煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、防治煤與瓦斯突出、防治水等新規(guī)定需要納入安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)條件。個(gè)別省局和分局未能嚴(yán)格按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定對安全生產(chǎn)許可證申報(bào)、審查資料和“三同時(shí)”審查驗(yàn)收資料及時(shí)歸檔，檔案管理不規(guī)范，個(gè)別礦井資料不全。檔案資料管理等工作還需進(jìn)一步提高。
三、下步工作建議
(一)認(rèn)真整改存在的問題，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全許可工作。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)煤礦安全許可工作的相關(guān)要求，嚴(yán)肅認(rèn)真整改省局自查和異地互檢發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，制定針對性措施，落實(shí)整改責(zé)任，確保安全許可工作程序合法、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、執(zhí)法到位;要通過專項(xiàng)執(zhí)法檢查，舉一反三，改進(jìn)工作方式，完善工作制度，進(jìn)一步完善煤礦安全許可工作，提高煤礦安全許可工作水平。
(二)加大工作力度，嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。要加大對非法違法生產(chǎn)建設(shè)煤礦的打擊力度，保持高壓態(tài)勢，對屢整屢犯、反復(fù)發(fā)生的非法違法生產(chǎn)建設(shè)煤礦，要依法嚴(yán)格處罰;要加強(qiáng)與國土資源管理、煤炭行業(yè)管理和地方煤礦安全監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)通報(bào)煤礦證照管理情況，對查處的非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，按有關(guān)法律法規(guī)要求，及時(shí)向地方人民政府及有關(guān)部門通報(bào);要積極推動(dòng)地方政府及有關(guān)部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法，增強(qiáng)“打非”工作合力，切實(shí)按照“四個(gè)一律”要求，嚴(yán)厲打擊煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。
(三)強(qiáng)化源頭治理，切實(shí)加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全許可監(jiān)察執(zhí)法工作。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全許可的相關(guān)規(guī)定和要求，切實(shí)加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”審批工作;要嚴(yán)把煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查關(guān)口，安全專篇未審批的，一律不準(zhǔn)開工建設(shè);要嚴(yán)把煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收關(guān)口，發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工的，一律不予通過驗(yàn)收;對納入兼并重組和資源整合的煤礦，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促整合主體切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格履行煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”手續(xù)，嚴(yán)禁非法違法組織建設(shè)和生產(chǎn)。
(四)嚴(yán)格安全許可標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒證管理工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)許可的相關(guān)法律法規(guī)要求，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)許可證管理制度和措施，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入;要將《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和總局、國家局提出的有關(guān)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、隱患排查治理制度、防治煤與瓦斯突出規(guī)定、煤礦防治水規(guī)定等有關(guān)規(guī)定和要求納入安全生產(chǎn)許可證頒證條件，進(jìn)一步嚴(yán)格安全許可標(biāo)準(zhǔn)，對不符合條件的煤礦企業(yè)堅(jiān)決不予頒證;要繼續(xù)將安全生產(chǎn)許可證專項(xiàng)監(jiān)察納入監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃并認(rèn)真執(zhí)行，逐步建立完善安全生產(chǎn)許可證專項(xiàng)監(jiān)察相關(guān)工作制度和辦法，對專項(xiàng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的不符合頒證條件的煤礦企業(yè)，堅(jiān)決依法進(jìn)行處罰。
(五)進(jìn)一步健全和完善工作制度和程序，切實(shí)規(guī)范資料檔案管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行總局、國家局有關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格安全許可程序，規(guī)范安全許可行為;要結(jié)合實(shí)際，研究制定煤礦安全許可相關(guān)工作制度，細(xì)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請、頒發(fā)、管理、存檔、公告、注銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序;要規(guī)范編制“煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收報(bào)告書”、“煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查報(bào)告書”等相關(guān)法律文書，做到煤礦安全許可工作有據(jù)可查;要強(qiáng)化煤礦安全許可基礎(chǔ)工作，按照國家局有關(guān)檔案管理的相關(guān)規(guī)定，建立健全一礦一檔、一井一檔的檔案管理制度，切實(shí)加強(qiáng)檔案資料的管理，全面提高安全監(jiān)察執(zhí)法工作效能和水平。
xxx煤礦安全監(jiān)察局
年十一月十四日
專項(xiàng)檢查通報(bào)范文二
市級各部門：
根據(jù)《財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》(財(cái)庫〔〕31號)文件精神，按照全省政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的工作安排，我市于5月啟動(dòng)了市級單位?—政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，于8月-10月對40個(gè)市級單位和1個(gè)集中采購代理機(jī)構(gòu)(市政府采購中心)進(jìn)行了政府采購執(zhí)行情況重點(diǎn)檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
檢查情況表明，近年來，我市按照《政府采購法》的要求，不斷推進(jìn)政府采購制度改革，市級政府采購已全面涉及工程、貨物和服務(wù)類采購項(xiàng)目，采購規(guī)模逐年增長，在優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、規(guī)范財(cái)政支出管理、節(jié)約財(cái)政資金、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面取得了明顯成效。41個(gè)單位—年初采購預(yù)算共計(jì)3679.35萬元，實(shí)際執(zhí)行采購預(yù)算1.31億元，實(shí)際采購支出1.18億元，節(jié)約資金1300多萬元，資金節(jié)約率為9.69%。
在檢查中也發(fā)現(xiàn)，有31個(gè)單位不同程度地存在政府采購違規(guī)行為，違規(guī)采購金額共計(jì)855萬元，其中違規(guī)采購金額均在10萬元以上的單位有：市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心、市農(nóng)業(yè)局、市中醫(yī)院、瀘州老窖天府中學(xué)、瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市電視臺。這些單位違規(guī)采購情況在類別上主要表現(xiàn)在一是對集中采購目錄內(nèi)的采購項(xiàng)目擅自實(shí)施采購，二是對分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目未按法定程序辦理，脫離財(cái)政部門的監(jiān)管;在項(xiàng)目上主要表現(xiàn)在違規(guī)采購辦公自動(dòng)化設(shè)備93萬元，違規(guī)采購修繕裝飾裝修工程212萬元，違規(guī)采購苗木390萬元，違規(guī)采購專用設(shè)備45萬元，違規(guī)維修車輛34萬元，其他違規(guī)采購81萬元。
這次重點(diǎn)檢查，突出反映出目前市級部門政府采購工作存在兩方面的問題。一方面，政府采購項(xiàng)目預(yù)算年初到位率較低，在年度中追加政府采購項(xiàng)目和預(yù)算的現(xiàn)象比較普遍。41個(gè)單位年初政府采購預(yù)算僅占執(zhí)行數(shù)28.09%。這里面既有部分項(xiàng)目資金到位較晚或年度中工作實(shí)際情況變化較大，從而造成年初預(yù)算編制時(shí)難以準(zhǔn)確確定政府采購項(xiàng)目及預(yù)算的客觀原因，也有部分單位預(yù)算意識淡薄、工作計(jì)劃性不強(qiáng)、對年初政府采購項(xiàng)目預(yù)算編制不夠重視的主觀原因。政府采購預(yù)算年初小，也嚴(yán)重影響到政府采購的計(jì)劃性管理、影響到政府采購效率的提高、影響到政府集中采購規(guī)模效益的實(shí)現(xiàn)。
另一方面，一些單位政府采購管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分采購行為還不規(guī)范，在一定程度上還存在化整為零、規(guī)避集中采購甚至違規(guī)采購的問題。主要反映出這些單位依法辦事、依法采購意識淡薄、內(nèi)部管理制度和監(jiān)督機(jī)制不健全、對政府采購法律法規(guī)及政策、程序不熟悉，對違法、違規(guī)采購的相關(guān)后果和責(zé)任認(rèn)識不到位，對政府采購工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的重要意義認(rèn)識不到位。
根據(jù)《政府采購法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令以上單位進(jìn)行認(rèn)真整改并予以通報(bào)批評，并將整改情況報(bào)市級政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市財(cái)政局)。
希望市級各部門引以為戒，牢固樹立依法采購觀念，一是要嚴(yán)格采購預(yù)算，在編制年度部門預(yù)算時(shí)，凡支出預(yù)算中符合本級政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，必須單獨(dú)編制年度政府采購預(yù)算;采購人確需調(diào)整政府采購預(yù)算的，必須依法履行調(diào)整手續(xù)，并根據(jù)批復(fù)(調(diào)整)的采購預(yù)算實(shí)施采購。二是要提高業(yè)務(wù)水平，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)政府采購法律法規(guī)政策，建立健全內(nèi)部管理制度和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格遵守政府采購法定程序，堅(jiān)持按照公開、公平和公正的原則開展政府采購活動(dòng)。市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門將針對政府采購工作的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全有關(guān)制度和程序，推動(dòng)市級各部門不斷規(guī)范政府采購行為，切實(shí)提高資金使用效益，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益,保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,更好地從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
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專項(xiàng)檢查通報(bào)范文三
為進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程監(jiān)理行為，整頓建設(shè)工程監(jiān)理市場秩序，切實(shí)提高監(jiān)理企業(yè)管理水平和監(jiān)理人員工作質(zhì)量，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全，2013年11月11日至11月15日，我局組織建管科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站對監(jiān)理企業(yè)及在建工程項(xiàng)目的監(jiān)理行為進(jìn)行了專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、檢查基本情況
本次檢查共檢查了9家監(jiān)理企業(yè)的13個(gè)在建工程項(xiàng)目?？傮w上看，大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)基本到位，基本配備了較齊全的檢測工具;監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁站方案等基本齊全，對施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全施工方案等都能及時(shí)審批，報(bào)驗(yàn)申請表、拆模申請、分部報(bào)驗(yàn)等的驗(yàn)收簽證基本齊全，大多數(shù)監(jiān)理簽字都能由持證人員簽字，監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、旁站記錄較為齊全。
二、存在的主要問題
(一)個(gè)別監(jiān)理企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，管理較薄弱。實(shí)際到位人員相比備案人員有差距，不能對項(xiàng)目進(jìn)行有效管理。個(gè)別企業(yè)未制定各項(xiàng)管理制度、崗位職責(zé)、監(jiān)理工作流程，或制定后未進(jìn)行落實(shí)。
(二)個(gè)別總監(jiān)理工程師未能按要求履行職責(zé)，現(xiàn)場無總監(jiān)巡查記錄，未能定期主持和參加工地例會(huì);項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不能根據(jù)《泰州市項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備最低標(biāo)準(zhǔn)》要求配備專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員;專業(yè)監(jiān)理工程師不配套，缺少機(jī)電、給排水等專業(yè)監(jiān)理人員;監(jiān)理人員變更無手續(xù)。
(三)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則雖能按時(shí)進(jìn)行編制、審批，但內(nèi)容基本是千篇一律，缺乏針對性和可操作性;對有建筑節(jié)能要求的個(gè)別項(xiàng)目未能編制建筑節(jié)能監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;個(gè)別工程存在執(zhí)行情況與規(guī)劃及細(xì)則要求不一致的現(xiàn)象。
(四)監(jiān)理日志記錄的內(nèi)容不全面，而監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和安全方面的隱患、處理措施、落實(shí)情況等內(nèi)容記錄偏少，或只記錄質(zhì)量安全隱患問題而無落實(shí)措施，致使資料不閉合;旁站記錄不能嚴(yán)格按旁站方案執(zhí)行，資料中只記錄砼澆筑方面內(nèi)容，其他旁站內(nèi)容很少記錄。
(五)進(jìn)場材料報(bào)驗(yàn)與進(jìn)場材料臺帳不能完全對應(yīng)，致使部分不符合要求的材料進(jìn)場。材料登記臺帳記錄內(nèi)容缺項(xiàng)較多。
(六)個(gè)別監(jiān)理機(jī)構(gòu)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程存在的施工缺陷和質(zhì)量問題，特別對重大的質(zhì)量隱患督促排查不足，整改結(jié)果復(fù)查不及時(shí)或無復(fù)查記錄;同時(shí)對監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的整改要求督促落實(shí)整改不到位。
三、下一步工作要求
(一)所有監(jiān)理企業(yè)必須完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，充分發(fā)揮監(jiān)理在建設(shè)工程質(zhì)量、安全、工期與成本控制方面的作用。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，做到總監(jiān)到位，注冊監(jiān)理工程師到位，監(jiān)理人員全部經(jīng)過上崗培訓(xùn)，持證上崗。
(二)監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范的要求進(jìn)行質(zhì)量控制，編制好監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案，督促施工單位做好施工前的各項(xiàng)報(bào)驗(yàn)工作及準(zhǔn)備工作。在施工過程中采取現(xiàn)場巡視、平行檢驗(yàn)和重點(diǎn)部位旁站監(jiān)理等措施，切實(shí)做好工程項(xiàng)目監(jiān)理的各項(xiàng)工作。
(三)在工程施工過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)責(zé)令施工單位進(jìn)行整改，且整改后應(yīng)達(dá)到質(zhì)量要求。應(yīng)杜絕各種質(zhì)量事故及質(zhì)量隱患的發(fā)生，嚴(yán)格控制工程實(shí)體的施工質(zhì)量。按照守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則開展好監(jiān)理工作，真正發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)理的作用。
(四)加強(qiáng)對入靖監(jiān)理企業(yè)的行業(yè)管理工作,督促其貫徹執(zhí)行國家及省有關(guān)監(jiān)理規(guī)定，形成公平競爭的監(jiān)理市場環(huán)境。省外監(jiān)理企業(yè)在靖開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，必須要做到“三固定”，即固定管理人員、固定辦公地點(diǎn)、固定聯(lián)絡(luò)電話，以備主管部門聯(lián)系。
(五)各監(jiān)理企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，加大對施工單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，切實(shí)承擔(dān)起安全監(jiān)理的職責(zé)。
(六)對在這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，受檢項(xiàng)目應(yīng)予以修正、改進(jìn)和完善，并接受業(yè)主和質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督;未檢查到的監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目，應(yīng)按照這次檢查的內(nèi)容，對照本企業(yè)和監(jiān)理項(xiàng)目的監(jiān)理工作做好自查、自糾工作。
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