城鄉(xiāng)社區(qū)治理督查通報
城鄉(xiāng)社區(qū)治理督查通報
通報是現(xiàn)有公文文種之一，主要用于上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的表彰、批評、情況說明三類情況。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)沓青l(xiāng)社區(qū)治理督查通報，供大家參考!
城鄉(xiāng)社區(qū)治理督查通報范文一
9月底，由縣委督查室、縣政府督查室牽頭組織城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，通過明查和暗訪相結(jié)合的方式，對全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)、金洲新區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、秩序、鄉(xiāng)容村貌進(jìn)行全面督查，現(xiàn)將具體情況通報如下：
一、基本情況
1、重視程度普遍提高。夏鐸鋪、白馬橋、青山橋、大屯營、壩塘、菁華鋪、回龍鋪、黃材等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自安排部署環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)，嚴(yán)格落實責(zé)任，實行干部聯(lián)村聯(lián)組責(zé)任制，與年終干部考核掛鉤，青山橋鄉(xiāng)、黃材鎮(zhèn)加大對村環(huán)境衛(wèi)生整治的投入，每個村在市縣配套2.4萬的基礎(chǔ)上，分別根據(jù)大小補(bǔ)助1-1.2萬，菁華鋪鄉(xiāng)今年累計投入超過70萬，回龍鋪鎮(zhèn)加大資金投入，在每村每年5000元的基礎(chǔ)上，再按人平10元/年的標(biāo)準(zhǔn)按季考核下?lián)艿酱?，大大提高了各村環(huán)境綜合整治的積極性，村組農(nóng)戶的衛(wèi)生面貌大為改觀。
2、管理措施不斷創(chuàng)新。夏鐸鋪鎮(zhèn)制定《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治目標(biāo)責(zé)任書》，將全鎮(zhèn)劃分為70個片區(qū)，實行網(wǎng)格化管理，整治任務(wù)明確到人，并納入年度績效考核，與評先評優(yōu)掛鉤;回龍鋪鎮(zhèn)嚴(yán)格落實獎懲制度，每季度開展一次環(huán)境衛(wèi)生考評，對排名前三名和后三名的村及聯(lián)村干部根據(jù)排名給予獎懲和批評，增強(qiáng)了干職工和各村參與管理環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任感;東湖塘、菁華鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“一推行四公開”為契機(jī)，在各級干部走村入戶的活動中大力宣傳指導(dǎo)環(huán)境衛(wèi)生工作;偕樂橋鎮(zhèn)竹田村充分發(fā)揮老年協(xié)會作用，發(fā)動德高望重、敢于直言的老年同志參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，深化了群眾愛衛(wèi)觀念，村環(huán)境衛(wèi)生面貌整潔清澈;黃材鎮(zhèn)崔坪村組織開展“愛衛(wèi)之星”評選活動，充分調(diào)動了村民參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動的積極性;楓木橋鄉(xiāng)袁河村探索開展垃圾分類減量，部分住戶主動開展垃圾分類減量，減少了垃圾清運(yùn)處理費(fèi)用。
3、整治效果明顯好轉(zhuǎn)。大屯營、壩塘、金洲、資福、老糧倉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)步大，環(huán)境衛(wèi)生面貌有較大改善。橫市、龍?zhí)?、玉潭、大成橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)衛(wèi)生較好，夏鐸鋪、青山橋、東湖塘、回龍鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村整體推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村普遍整潔。同時，本次督查抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所，絕大部分衛(wèi)生干凈，物放整齊。
二、存在的主要問題
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位整治效果不佳。巷子口、橫市、流沙河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入少，整治效果較差;雙江口鎮(zhèn)、花明樓鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作退步較大，整體面貌不佳;楓木橋集鎮(zhèn)河內(nèi)有大量陳年垃圾未清理;喻家坳鄉(xiāng)集鎮(zhèn)背街小巷白色垃圾散置;經(jīng)開區(qū)怡寧小區(qū)旁空地上垃圾成山，發(fā)展路中財集團(tuán)門前綠化帶內(nèi)白色垃圾到處可見;灰湯鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場垃圾清運(yùn)不及時，華天大酒店旁空曠地上數(shù)堆垃圾堆積;橫市鎮(zhèn)云山村、巷子口鎮(zhèn)蓮花村村干部工作積極性不高，村民參與率低;老糧倉集鎮(zhèn)、巷子口鎮(zhèn)聯(lián)花村、直田村存在住戶向河內(nèi)直接傾倒垃圾現(xiàn)象。流沙河、雙鳧鋪、喻家坳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)衛(wèi)生較差。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。一是垃圾填埋場缺失，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映垃圾進(jìn)入垃圾池后去向困難，一方面距離遠(yuǎn)，清運(yùn)成本過高，另一方面是簡易的填埋造成二度污染、集中污染;二是基礎(chǔ)設(shè)施管理不力，垃圾池均破損嚴(yán)重，長期無人修補(bǔ)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾池?zé)o擋板，垃圾池周邊垃圾散置。
3、宣傳引導(dǎo)不到位。本次督查發(fā)現(xiàn)，部分村沒有環(huán)境衛(wèi)生檢查評比公示欄，原有的也改為其他欄目;大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村未開展實施垃圾分類減量宣傳引導(dǎo)工作，煤灰、易拉罐等入池現(xiàn)象普遍;同時，由于宣傳教育的不到位，寧灰線、寧橫線、金洲大道沿線路過車輛車內(nèi)拋擲垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重，造成公路沿線衛(wèi)生保潔工作量大，難度大，同時也給保潔員工作帶來危險因素。
三、后階段工作要求
1、迅速整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位要針對本次督查所反映的問題，舉一反三，迅速提出整改方案，組織專門班子，將存在的問題整改到位，并理順機(jī)制，強(qiáng)化長效管理。
2、完善設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對已建垃圾處置體系的管理維護(hù)。同時通過“市縣補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村級自籌、農(nóng)戶收取”的分級投入機(jī)制，籌措資金，完善垃圾處置體系建設(shè)。
3、加強(qiáng)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛開展對農(nóng)戶、單位干職工的宣傳教育，要實行黨政負(fù)責(zé)干部聯(lián)村、機(jī)關(guān)干部和黨員組長包戶、農(nóng)戶包房前屋后責(zé)任制，分片召開戶主會，宣傳垃圾分類方法和搞好環(huán)境衛(wèi)生的意義作用，發(fā)動群眾人人動手，組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳評比活動，建立長效管理機(jī)制，形成個個講衛(wèi)生、人人齊動手、戶戶愛清潔的良好氛圍。
附件1：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生督查綜合計分情況
附件2：抽查村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生督查計分情況
附件3：國土所環(huán)境衛(wèi)生督查計分情況
城鄉(xiāng)社區(qū)治理督查通報范文二
區(qū)和52個行政村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了督查。督查人員采取聽匯報、看資料、查現(xiàn)場、訪群眾等辦法，對督查對象前段工作情況和后段工作打算進(jìn)行了全面了解，現(xiàn)將督查情況通報如下：
一、基礎(chǔ)工作扎實有效
今年全市各級各部門基本上都調(diào)整充實了工作班子，完善細(xì)化了工作方案，建立健全了考核機(jī)制，深入開展了宣傳教化，配套完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，徹底清除了陳年垃圾，使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。其中較為突出的有：磊石、白水、古侖、李家塅、原種場、桃林寺、城關(guān)、黃市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。特別是城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合“文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市創(chuàng)建以及綜治民調(diào)”等工作編印了通俗易懂的《城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)居民文明手冊》，下發(fā)到全體轄區(qū)住戶家中，深受群眾歡迎。
二、提質(zhì)工作強(qiáng)勢推進(jìn)
提質(zhì)主要體現(xiàn)在以下三個方面：
一是雨陽棚拆除。
白水、原種場、三江、長樂、新塘、磊石等已將雨陽棚全部拆除;住建局、黃市、范家園、古侖正在對轄區(qū)內(nèi)的雨陽棚進(jìn)行拆除;高家坊、沙溪、火天、紅花、李家塅、白塘、范家園茶場、智豐、弼時、桃林寺、黃柏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場已完成調(diào)查摸底和方案制定，5月份正式啟動拆棚工作，預(yù)計二季度拆除到位。特別是弼時鎮(zhèn)請省級設(shè)計團(tuán)隊結(jié)合弼時故居特色對集鎮(zhèn)臨街門店進(jìn)行美化改造，已經(jīng)拆除了有礙觀瞻的破舊房屋或立面近20處，近期已完成部分地段的美化改造工作。
二是河道治理。
高家坊鎮(zhèn)投資200萬元對清江河11.5公里的河道進(jìn)行了全面治理;三江鎮(zhèn)對三江河進(jìn)行了除雜清淤;沙溪鎮(zhèn)對湄江進(jìn)行了集中清理;汨羅鎮(zhèn)對二道撇洪溝再次進(jìn)行了除雜整坡和垃圾撿拾。全市各主要水域沿線環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
三是美化亮化。
市住建局對羅城路(交警廣場-友誼河橋段)進(jìn)行了提質(zhì)改造;市交通運(yùn)輸局投資60萬元對所屬10個門店統(tǒng)一門頭裝飾，并禁止門店出店經(jīng)營，完成了5條農(nóng)村文明示范路建設(shè);白水鎮(zhèn)完成了集鎮(zhèn)下水道改造和綠化、亮化工作;磊石鄉(xiāng)投入50萬元對集鎮(zhèn)和主要公路進(jìn)行了綠化，并實施了村村組組通路燈工程，近期已經(jīng)基本完成安裝;高家坊、沙溪、黃柏、八景、大荊、火天、范家園、古侖、智豐、桃林寺、原種場、黃市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在綠化、亮化、美化等方面都有較大投入，取得了明顯效果。
此外，古侖鄉(xiāng)著手開展沿路菜園籬笆整治，高家坊鎮(zhèn)青江村清除村道兩側(cè)1.5米內(nèi)的菜地搞綠化，汨羅鎮(zhèn)甘坪村、紅花鄉(xiāng)廖家塅村雞鴨圈養(yǎng)值得推介。
三、長效機(jī)制逐步建立
一是評比考核常態(tài)化。
絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和市直牽頭單位，都建立了行之有效的評比考核機(jī)制，做到扎扎實實抓評比，認(rèn)認(rèn)真真搞考核，并取得了實效，提高了環(huán)境衛(wèi)生整體水平。古侖鄉(xiāng)村級衛(wèi)生狀況良好、評比考核機(jī)制健全、村組工作臺賬完善、宣傳教化工作開展較到位;原種場整體環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)秀，多次檢查都名列前茅;智峰鄉(xiāng)智峰村每月公示各組各戶文明衛(wèi)生排名情況，不但表彰先進(jìn)更勇于公開后進(jìn)，將排名最后的10戶戶主姓名張榜公布;范家園茶場將每季度的文明衛(wèi)生戶戶主照片和姓名上墻通報表揚(yáng);衛(wèi)生局堅持開展二級單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的日常督查考核工作，取得了良好成效。
二是公共場所保潔經(jīng)?；?/p>
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場和社區(qū)及行政村都聘請了專職保潔員對公共場所進(jìn)行經(jīng)常性保潔，確保了公共場所的清潔衛(wèi)生。在17個社區(qū)中，城關(guān)鎮(zhèn)友誼河社區(qū)、城郊鄉(xiāng)榮家坪社區(qū)在清掃保潔方面，人員到位，保潔效果好。
三是籌措經(jīng)常性運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)已起步。
高家坊鎮(zhèn)青江村、紅花鄉(xiāng)羅濱村正在探索向村民收取垃圾有償清運(yùn)費(fèi)，他們采取由組長或村民出面收取，帳目公開的辦法，收取一定的清運(yùn)費(fèi)，彌補(bǔ)經(jīng)常性運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足的問題，以確保環(huán)境整治工作能深入持久開展。
在督查中發(fā)現(xiàn)還存在一些問題，主要有以下三個方面：
一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備不到位。
玉池鄉(xiāng)垃圾池數(shù)量太少，不能滿足群眾需要，督查時部分群眾反映較強(qiáng)烈，要求增設(shè)垃圾池。
二是陳年垃圾清除不徹底。
新市鎮(zhèn)、古培鎮(zhèn)、玉池鄉(xiāng)、汨羅鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)部分公路沿線以及溪河兩岸、村組還存在成堆暴露垃圾，垃圾池內(nèi)垃圾爆滿，處置不及時不經(jīng)常。
三是工作浮于表面不深入。
有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直牽頭單位干部認(rèn)識不高，工作不深入，工作推動緩慢，效果較差。一些單位存在很嚴(yán)重的厭煩心理，工作馬虎流于形式，應(yīng)付檢查了事，對待拆除雨陽棚等階段性工作重視不夠，嚴(yán)重影響了全市整治工作大局。
以上問題希望各有關(guān)單位引起重視，積極整改，確保全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治二季度工作持續(xù)向好，順利推進(jìn)，確保以最好的成績迎接省、市半年度工作檢查。
城鄉(xiāng)社區(qū)治理督查通報范文三
各地級以上市衛(wèi)生局：
為了進(jìn)一步推動我省艾滋病防治工作，今年8月，在各市自查的基礎(chǔ)上，省衛(wèi)生廳組織了5個督導(dǎo)組分別對廣州、珠海、汕頭、佛山、中山、江門、陽江、湛江、肇慶和揭陽等10個市的艾滋病防治工作情況和專項資金執(zhí)行情況進(jìn)行了督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。
抽查的10個市均高度重視艾滋病防治工作，在原艾滋病防治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上成立了市防治艾滋病工作委員會，明確了各部門在防治艾滋病工作中的職責(zé)。每年定期召開了1次以上艾滋病防治協(xié)調(diào)會議，研究和部署當(dāng)?shù)氐陌滩》乐喂ぷ?。建立了辦公室聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)了各部門的配合與協(xié)調(diào)。衛(wèi)生、教育、財政、公安、司法、民政等有關(guān)部門按照防治艾滋病的工作職責(zé)，通力合作，形成合力，政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)的防治工作機(jī)制已初步形成。
(二)加強(qiáng)宣傳教育，普及艾滋病防治知識。
10個市均制定了本地的艾滋病宣傳教育工作的相關(guān)文件，充分發(fā)揮多部門的積極性，不斷加強(qiáng)宣傳教育的力度。一是以每年的“12.1世界艾滋病日”和“6.26國際禁毒日”等宣傳日為契機(jī)，組織各類宣傳活動;二是積極開展外來工預(yù)防艾滋病健康教育行動，如佛山、中山等市與企業(yè)建立合作機(jī)制，將艾滋病宣傳教育納入新進(jìn)廠的外來工崗前培訓(xùn)的內(nèi)容;三是結(jié)合“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”，大力開展農(nóng)民工的預(yù)防艾滋病宣傳教育;四是印制派發(fā)了各種宣傳教育材料。通過大力開展宣傳教育活動，使我省各人群的艾滋病知識水平有了較大的提高。
10個市的抽樣調(diào)查結(jié)果表明，一般人群中城市居民和農(nóng)村農(nóng)民的艾滋病知識知曉率分別從2004年的77.3%和51.9%提高到78.31%和75.09%;吸毒人群的艾滋病知識知曉率從2004年的68.3%提高到90.94%，雖然性服務(wù)人群的艾滋病知識知曉率從2004年的96%下降為88.05%，但已達(dá)到了我省實施《中國遏制與防治艾滋病行動計劃》方案(2001-20xx)的工作目標(biāo)。
(三)完善檢測監(jiān)測體系，加強(qiáng)疫情監(jiān)測工作。
1、加強(qiáng)艾滋病檢測實驗室建設(shè)。
10個地市均建立了HIV抗體檢測初篩中心，共38個縣(區(qū))疾控中心建立了HIV抗體檢測初篩實驗室，為當(dāng)?shù)亻_展艾滋病監(jiān)測檢測工作，及時掌握艾滋病疫情奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，全省共有1個HIV確證中心實驗室，13個HIV確證實驗室，438個HIV抗體初篩實驗室。
2、大力推動免費(fèi)自愿咨詢檢測(VCT)門診建設(shè)。
10個市的62縣區(qū)中，有38個縣區(qū)開展了免費(fèi)自愿咨詢檢測工作，已建立自愿咨詢檢測門診(VCT)43個，其中疾控中心34個，綜合醫(yī)院9個;累計進(jìn)行自愿咨詢檢測6744人次，通過自愿咨詢檢測門診發(fā)現(xiàn)HIV陽性452人。
3、加強(qiáng)艾滋病監(jiān)測、流調(diào)與疫情管理。
10個市均按要求完成了對司法及公安監(jiān)管場所的被監(jiān)管人員、既往獻(xiàn)血員等重點(diǎn)人群的集中篩查。加強(qiáng)了哨點(diǎn)監(jiān)測，對新入監(jiān)(所)人員全部進(jìn)行常規(guī)艾滋病病毒抗體檢測，并按照要求規(guī)范疫情的報告和管理。廣州市在嚴(yán)格執(zhí)行國家艾滋病疫情網(wǎng)絡(luò)直報的有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市的實際，率先開展了艾滋病疫情管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法的試點(diǎn)工作，制定了廣州市艾滋病疫情報告和質(zhì)量管理辦法及廣州市艾滋病疫情管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助實施辦法，促進(jìn)了疫情報告規(guī)范化，提高了廣州市艾滋病疫情報告質(zhì)量，個案流調(diào)率從2004年的50～60%上升到95%以上。
(四)積極貫徹“四免一關(guān)懷”政策。
10個市均已轉(zhuǎn)發(fā)或制定了免費(fèi)抗病毒治療以及常見機(jī)會性感染治療等政策文件，各指定了1個市級免費(fèi)抗病毒治療醫(yī)院，實際已開展了免費(fèi)抗病毒治療的有8個市。其中，廣州市每年為每個接受治療的廣州市戶籍病人進(jìn)行住院補(bǔ)助7000元、門診治療補(bǔ)助7000元，治療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實行年底報帳制，由指定醫(yī)院根據(jù)每年的實際治療人數(shù)向市財政核報治療補(bǔ)助。到20xx年底，全省累計已有384人接受免費(fèi)抗病毒治療，目前有363人正在接受治療，大部分(278例)集中在廣州市第八人民醫(yī)院。臺山市、陽東縣的民政部門制定了貧困艾滋病感染者及病人納入低保生活救助標(biāo)準(zhǔn)，對感染者生活水平進(jìn)行調(diào)查，對部分生活困難感染者實施關(guān)懷措施，贈送錢物，并鼓勵其進(jìn)行生產(chǎn)自救，增強(qiáng)對生活自信心。教育部門為生活困難的艾滋病患者子女減免學(xué)雜費(fèi)，并為艾滋病孤兒提供書籍與學(xué)習(xí)用品。臺山市直接由示范辦收集生活困難的艾滋病感染者及病人、患者遺孤及在生產(chǎn)中需要幫扶的患者情況，向民政局、教育局等部門提出幫扶、救助申請，經(jīng)審批后，由示范辦工作人員領(lǐng)取救助金發(fā)放給患者，這種模式方便了患者及患者遺孤，也有利于患者信息的保密。
(五)大力推進(jìn)行為干預(yù)措施。
10個市均按省衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)〈高危行為干預(yù)工作指導(dǎo)方案(試行)〉的通知》和省防艾辦《關(guān)于印發(fā)廣東省推廣使用安全套防治艾滋病實施方案的通知》等文件精神，成立各級艾滋病高危行為干預(yù)隊伍，積極開展各類干預(yù)措施。
1、積極穩(wěn)步推進(jìn)推廣安全套工作。
各市積極推廣使用安全套，阻斷艾滋病經(jīng)性途徑傳播。其中，陽江市在20xx年對市區(qū)的暗娼人群進(jìn)行了規(guī)模估計和基線調(diào)查，招募了同伴宣傳員，開展同伴教育工作。江門市的高干隊安排專門人員每天到各類娛樂場所開展外展工作。湛江市對大型娛樂場所中的服務(wù)小姐進(jìn)行“面對面”的艾滋病知識培訓(xùn)，派發(fā)宣傳資料和安全套并進(jìn)行培訓(xùn)前后的知識評估。肇慶市、汕頭市潮南區(qū)對娛樂場所從事桑拿、按摩等服務(wù)的人員開展“面對面”宣傳、艾滋病抗體篩查、安全套推廣活動。廣州在增城市娛樂場所服務(wù)小姐中開展了以推廣使用安全套為主的行為干預(yù)工作試點(diǎn);在番禺區(qū)通過高干隊的外展工作與VCT綜合服務(wù)模式試點(diǎn)工作相結(jié)合，在娛樂場所中積極穩(wěn)步推進(jìn)推廣安全套使用工作。肇慶市計生部門充分利用基層計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，在縣、鄉(xiāng)、村三級計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)立免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)的同時，逐漸在流動人員集中場所等公共場所配備安全套發(fā)售設(shè)施，
2、積極開展美沙酮維持治療工作。
根據(jù)省衛(wèi)生廳、省公安廳、省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)〈廣東省海洛因成癮者社區(qū)藥物維持治療試點(diǎn)工作方案〉的通知》(粵衛(wèi)〔20xx〕150號)和今年6月全省疾控會議精神，督導(dǎo)的10個市中，廣州、珠海、汕頭、佛山、中山、江門、陽江、湛江、揭陽等9個市積極申報了美沙酮維持治療門診，肇慶市也計劃2007年申報。目前，全省共申報33個美沙酮維持治療門診，其中28個已正式開診，超額完成了國家的申報任務(wù)。
3、穩(wěn)步開展針具交換工作。
陽江市20xx年對全市吸毒人群進(jìn)行規(guī)模估計和基線調(diào)查工作。20xx年以來，陽江市在江城區(qū)和海陵區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站開展艾滋病宣傳教育和針具交換工作，在2區(qū)已有60間衛(wèi)生站設(shè)立針具交換點(diǎn)，據(jù)統(tǒng)計，全市累計共發(fā)放針具41200支，回收15843支。廣州市也在荔灣區(qū)開展了吸毒人群針具交換試點(diǎn)工作。中山、珠海、湛江、肇慶等市疾控中心也在本市的公安戒毒所、監(jiān)獄等舉辦艾滋病知識講座，派發(fā)宣傳冊子、張貼宣傳海報、播放宣傳錄像等多種形式對艾滋病高危人群開展艾滋病健康教育工作。
(六)加強(qiáng)艾滋病防治專項資金的管理和使用。
大部分地市能按照國家和省的要求，下?lián)芎头峙浒滩》乐螌？?，并積極完善相應(yīng)的規(guī)章制度。大多數(shù)執(zhí)行單位能做到專款專用，充分發(fā)揮資金效益。督查的10個市中，中央和省財政共投入2044.9萬元，實際到位資金1739.1萬元，資金到位率為85.05%;開支資金為900.1萬元，結(jié)余資金為839萬元，資金使用率為51.76%。各地配套共3356.33萬元，其中廣州市每年的配套資金超過了1000萬元。
二、存在的問題
(一)艾滋病防治機(jī)制尚未完善。
雖然各地市已成立了防治艾滋病工作委員會，明確了艾滋病防治工作中各有關(guān)部門的職責(zé)。但是，大部分地市在實際開展工作中仍是衛(wèi)生部門單打獨(dú)斗，其他部門的工作積極性尚未能充分調(diào)動起來。
(二)宣傳教育不夠深入。
各地市在艾滋病防治宣傳工作做了大量工作，但是根據(jù)人群調(diào)查的結(jié)果，農(nóng)村地區(qū)的艾滋病防治宣傳工作仍存在較大差距，農(nóng)民的艾滋病防治知識還比較缺乏。調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，大部分群眾對艾滋病傳播的基本知識有了一定的了解，但是對一些不會引起艾滋病傳播的日常生活行為缺乏清晰的認(rèn)識，容易產(chǎn)生對艾滋病人的歧視。
(三)檢測監(jiān)測體系有待加強(qiáng)。
省要求20xx年底前，縣級以上疾病預(yù)防控制中心必須具備艾滋病病毒抗體初篩能力，并下?lián)芰速Y金進(jìn)行補(bǔ)助。但是在督查中發(fā)現(xiàn)，仍有部分縣區(qū)疾控中心的HIV抗體檢測初篩實驗室建設(shè)尚未完成，影響了艾滋病防治檢測工作。雖然大部分地市均能按國家和省的要求建立了免費(fèi)自愿咨詢檢測(VCT)門診，但VCT門診主要集中在疾控中心，與省要求到20xx年底各級疾控中心和婦幼保健院均要建立VCT點(diǎn)的要求還有較大的差距，同時，VCT門診宣傳工作還不夠深入，檢測人數(shù)太少。
(四)“四免一關(guān)懷”政策落實不平衡。
督查中發(fā)現(xiàn)，部分地市僅是轉(zhuǎn)發(fā)了省“四免一關(guān)懷”的有關(guān)政策文件，沒有結(jié)合實際出臺當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)政策，細(xì)化有關(guān)的條文和措施。部分市雖然指定了艾滋病病人受治醫(yī)院，也派人參加了省級的免費(fèi)抗病毒治療，但是沒有對艾滋病病人進(jìn)行隨訪追蹤，開展免費(fèi)抗病毒治療。目前我省僅在深圳及三個示范區(qū)開展了母嬰阻斷的試點(diǎn)，非試點(diǎn)地區(qū)的免費(fèi)母嬰阻斷工作未能有效開展。大部分地市涉及教育、民政等部門的艾滋病病人關(guān)懷、救助措施均未能落實。
(五)高危人群的干預(yù)措施進(jìn)展緩慢。
大部分地區(qū)的干預(yù)措施主要局限于小范圍的部分高危人群，甚至有些地區(qū)除了宣傳外，幾乎沒有開展高危人群的干預(yù)工作;一些地市美沙酮維持治療工作進(jìn)展緩慢，遲遲不能開診;針具交換項目推廣緩慢;安全套推廣工作覆蓋范圍小，成效不明顯。
(六)專項資金使用管理有待完善。
督查中發(fā)現(xiàn)，部分地市的艾滋病防治經(jīng)費(fèi)不落實，或到位遲、使用率低，影響了艾滋病防治工作的開展;部分地市下?lián)芊峙浒滩》乐螌？顣r，沒有明確經(jīng)費(fèi)的來源、用途和要求，致使項目任務(wù)難于落實;部分項目執(zhí)行單位沒有按照項目管理的要求進(jìn)行專帳管理，使用混亂。
三、下一步工作建議
(一)加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善艾滋病防治機(jī)制。
各地市要結(jié)合國家和省的艾滋病防治政策宣講團(tuán)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)《艾滋病防治條例》和《中國遏制艾滋病行動計劃(2006-2010)》的宣傳，加強(qiáng)對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)與各部門的溝通和聯(lián)系，積極調(diào)動相關(guān)部門的主觀能動性，切實履行各自的職責(zé)，積極參與艾滋病防治工作，建立長效的艾滋病防治工作機(jī)制。
(二)加大力度，繼續(xù)深入開展宣傳教育。
各地市要有計劃、有重點(diǎn)地開展艾滋病宣傳教育，尤其是要加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民工的宣傳，要調(diào)整宣傳的重點(diǎn)人群和內(nèi)容，針對不同人群采取有效宣傳措施。要把國家的相關(guān)政策納入到重點(diǎn)的宣傳工作中。
(三)繼續(xù)完善檢測監(jiān)測和VCT建設(shè)。
各地要加快艾滋病檢測實驗室的建設(shè)，完善檢測監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各地要盡快落實省的有關(guān)要求，在各級疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院建立VCT門診，加大對VCT的宣傳，將VCT工作與行為干預(yù)工作相結(jié)合，通過各種途徑，擴(kuò)大VCT門診的檢測量，為更多的人提供免費(fèi)的VCT服務(wù)。
(四)加快“四免一關(guān)懷”政策的落實。
各地市要盡快出臺具有可操作性的“四免一關(guān)懷”政策和措施，加強(qiáng)對HIV陽性者的追蹤和隨訪，對艾滋病病人進(jìn)行免費(fèi)抗病毒治療。各地指定的收治醫(yī)院要切實開展艾滋病治療工作，對收治醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行艾滋病治療、護(hù)理等知識培訓(xùn)，確保經(jīng)過培訓(xùn)的醫(yī)護(hù)人員能夠從事艾滋病治療工作。各地要加強(qiáng)免費(fèi)母嬰阻斷工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)疾控中心、指定治療醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)，做好孕產(chǎn)婦篩查、病人轉(zhuǎn)介、藥物供應(yīng)等各項工作，切實做好母嬰阻斷工作。各地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)教育、民政等部門，盡快落實艾滋病病人關(guān)懷、救助措施。
(五)加快行為干預(yù)措施的步伐。
各地市應(yīng)加快開展對各類高危人群中干預(yù)措施：一是要積極開展美沙酮維持治療工作。已開展美沙酮維持治療的地區(qū)要加強(qiáng)管理，不斷完善和改進(jìn)，盡快吸收更多的吸毒人員(尤其是感染HIV的吸毒者)參加治療;在尚未開展美沙酮治療治療的地區(qū)，要積極創(chuàng)造條件，盡快開展。二是在賓館、娛樂場所繼續(xù)開展安全套推廣的同時要加強(qiáng)對出租屋、發(fā)廊暗娼的宣傳干預(yù)工作。三是要根據(jù)省的計劃落實針具交換或市場營銷工作。
(六)加強(qiáng)艾滋病防治專項資金的管理。
各地市要嚴(yán)格按照省財廳、衛(wèi)生廳下發(fā)的艾滋病專項資金使用計劃，及時分配使用，保證做到?？顚Ｓ?，不得隨意更改省的方案，杜絕出現(xiàn)亂分配的情況，確保全省艾滋病防治工作的統(tǒng)一落實。同時要按照項目管理的有關(guān)要求，嚴(yán)格規(guī)范專項經(jīng)費(fèi)的管理。
城鄉(xiāng)社區(qū)治理督查通報相關(guān)文章：