安徽秸稈禁燒通報(bào)
安徽秸稈禁燒通報(bào)
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安徽秸稈禁燒通報(bào)范文一
徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作的通知
各市、縣人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
去年以來(lái),我省大力開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)行動(dòng),積極推進(jìn)秸稈綜合利用,取得明顯成效,有力促進(jìn)了大氣污染防治和資源節(jié)約集約利用。為進(jìn)一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、切實(shí)做好秸稈禁燒工作
1.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照屬地管理原則,縣(市、區(qū))政府對(duì)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé),建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的秸稈禁燒機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)禁燒工作經(jīng)驗(yàn),及早研究部署禁燒工作,推動(dòng)秸稈禁燒工作常態(tài)化。建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位、村(居)為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化管理體系,將責(zé)任層層分解到具體單位、責(zé)任人。
2.加強(qiáng)巡查監(jiān)管。農(nóng)作物收割期間,各地要加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,實(shí)行全天候駐守、巡查和值班制度。通過(guò)組建應(yīng)急小分隊(duì)、設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)、組織流動(dòng)哨、包保到戶等方式,重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭?4小時(shí)不間斷巡查檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止秸稈焚燒行為。
3.強(qiáng)化幫扶服務(wù)。積極研究應(yīng)對(duì)天氣變化等措施,及時(shí)調(diào)度農(nóng)作物收割播種情況,集中人力、物力、財(cái)力組織旋耕播種,化解秸稈禁燒與農(nóng)民搶收搶種的矛盾。對(duì)農(nóng)作物已收割,秸稈未及時(shí)粉碎還田的,迅速組織人員幫助農(nóng)戶清運(yùn)秸稈。加強(qiáng)秸稈堆放管理,防止集中焚燒、水體污染及火災(zāi)隱患。
4.營(yíng)造秸稈禁燒濃厚氛圍。在《安徽日?qǐng)?bào)》等新聞媒體公布秸稈焚燒火點(diǎn)情況,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。組織農(nóng)技骨干深入田間地頭,通過(guò)大戶示范、重點(diǎn)推廣、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、田間課堂等措施,加快秸稈綜合利用技術(shù)推廣普及。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,暢通舉報(bào)投訴渠道,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)焚燒秸稈行為。
5.嚴(yán)格目標(biāo)考核和責(zé)任追究。省政府將秸稈禁燒工作納入大氣污染防治目標(biāo)考核內(nèi)容。加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé),對(duì)禁燒工作不力的,給予通報(bào)批評(píng),約談?wù)?fù)責(zé)人,扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金,年度考核實(shí)行“一票否決”。對(duì)因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的,依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、積極推進(jìn)秸稈還田
6.廣泛開(kāi)展秸稈還田示范。開(kāi)展水稻秸稈全量粉碎還田油菜保苗全苗農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù)、小麥秸稈全量粉碎還田玉米保苗全苗農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù)等研究與示范。開(kāi)展作物秸稈長(zhǎng)期還田情況下土壤肥力水平、重金屬積累、溫室氣體排放、土壤微生物變化、病蟲(chóng)草害變化等研究,提出相應(yīng)技術(shù)措施,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境安全提供技術(shù)保障。積極推廣高溫堆肥新技術(shù)、新方法,并著力解決好成本問(wèn)題。
7.完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。各地在落實(shí)中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,要整合項(xiàng)目和資金,加大對(duì)80馬力以上拖拉機(jī)和配套秸稈還田與離田等專業(yè)機(jī)具的疊加補(bǔ)貼力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼,鼓勵(lì)購(gòu)置大型復(fù)合機(jī)具,提升農(nóng)機(jī)裝備水平。
三、加快推廣農(nóng)作物秸稈發(fā)電
8.大力推進(jìn)秸稈電廠建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作,加大招商引資力度,著力引進(jìn)實(shí)力雄厚、管理規(guī)范、業(yè)績(jī)突出的秸稈發(fā)電企業(yè)投資建廠。對(duì)在建的秸稈電廠,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度,確保核準(zhǔn)開(kāi)工項(xiàng)目在2年內(nèi)投運(yùn),2015年有23座電廠投入運(yùn)營(yíng)、裝機(jī)規(guī)模64萬(wàn)千瓦,2017年底全省秸稈電廠裝機(jī)規(guī)模達(dá)到150萬(wàn)千瓦左右,年利用秸稈量1500萬(wàn)噸左右。
9.提高秸稈利用量。2015—2017年,秸稈電廠使用農(nóng)作物秸稈量占全部燃料比重達(dá)到40%左右,鼓勵(lì)多使用農(nóng)作物秸稈,每年4月底前由地方政府、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)分別與秸稈電廠(含跨縣區(qū)收購(gòu)的秸稈電廠)簽訂秸稈收購(gòu)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,按水稻秸稈50元/噸左右、小麥秸稈40元/噸左右、其他農(nóng)作物秸稈(油菜、玉米、豆類等)30元/噸左右標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)財(cái)政直接補(bǔ)助給秸稈電廠。每年5月底前預(yù)撥獎(jiǎng)補(bǔ)資金至秸稈電廠,逐月進(jìn)行清算,按照核實(shí)的秸稈電廠實(shí)際利用量?jī)陡丢?jiǎng)補(bǔ)資金。省有關(guān)部門(mén)對(duì)協(xié)議執(zhí)行情況進(jìn)行督查,對(duì)執(zhí)行較好的秸稈電廠給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)秸稈利用量未達(dá)標(biāo)的秸稈電廠追繳當(dāng)年預(yù)撥財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
10.降低秸稈初加工用電成本。秸稈撿拾、切割、粉碎、打捆、成型等初加工,執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價(jià),免除秸稈初加工配變基本容量費(fèi)。
四、加大秸稈禁燒及綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)力度
11.明確獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。省財(cái)政年初按照各地小麥、玉米、油菜、水稻等種植面積,對(duì)各市和省級(jí)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),由市獎(jiǎng)補(bǔ)到縣(市、區(qū))。獎(jiǎng)補(bǔ)資金專項(xiàng)用于秸稈綜合利用支出,重點(diǎn)用于農(nóng)作物秸稈還田農(nóng)機(jī)具購(gòu)置和農(nóng)機(jī)具作業(yè)、秸稈發(fā)電財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)秸稈肥料化、飼料化、基料化、成型燃料利用和歸集收儲(chǔ)體系建設(shè)等也可適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
12.明確獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。小麥、玉米、油菜按照20元/畝、水稻按照10元/畝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。省財(cái)政對(duì)皖北三市九縣及大別山片區(qū)縣補(bǔ)助70%,對(duì)合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵市補(bǔ)助30%,其他地區(qū)補(bǔ)助50%,剩余部分由市、縣財(cái)政足額配套,承擔(dān)比例由各市確定。省級(jí)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省財(cái)政全額承擔(dān)。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,籌措安排自有資金,適當(dāng)擴(kuò)大獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象,提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
13.加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理。省財(cái)政按照各地2014年度小麥、油菜、玉米、水稻等種植面積和補(bǔ)助比例,通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付將省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至各市。根據(jù)環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果和督查巡查情況,以縣為單位,分別于8月份、12月份進(jìn)行考核清算,重點(diǎn)區(qū)域(按照皖政辦秘〔2014〕75號(hào)文劃定)內(nèi)每發(fā)現(xiàn)1個(gè)焚燒火點(diǎn)扣5%省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,非重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)每發(fā)現(xiàn)1個(gè)焚燒火點(diǎn)扣2%省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,因省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金扣回形成的補(bǔ)助缺口,由市、縣全額承擔(dān)。省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、交通工具和辦公設(shè)備購(gòu)置等支出,嚴(yán)禁擠占、挪用,確保??顚S?。
安徽省人民政府辦公廳
20xx年4月14日
安徽秸稈禁燒通報(bào)范文二
為改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾知情權(quán),加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督,按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》要求,秋收期間,省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室將在《安徽日?qǐng)?bào)》公布秸稈焚燒火點(diǎn)前五位市的情況,數(shù)據(jù)來(lái)源于環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果及各相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)巡查督查情況。
根據(jù)環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果及現(xiàn)場(chǎng)巡查督查情況,9月20日至10月11日,全省秸稈焚燒火點(diǎn)34個(gè),具體情況如下:
1 亳州市蒙城縣12 利辛縣10渦陽(yáng)縣4 譙城區(qū)228
2 阜陽(yáng)市太和縣2 臨泉縣1界首市1 潁泉縣15
3 蚌埠市 懷遠(yuǎn)縣1 1序號(hào) 城市/省直管縣名稱9月20日—10月11日秸稈焚燒火點(diǎn)具體情況9月20日—10月11日秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)
省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室
安徽秸稈禁燒通報(bào)范文三
記者11月12日獲悉,省政府辦公廳公布關(guān)于六安市、淮南市秋季秸稈焚燒情況的通報(bào)。通報(bào)指出,兩市秸稈禁燒不力,火點(diǎn)數(shù)分別占全省火點(diǎn)總數(shù)的30%、24%。經(jīng)省政府同意,責(zé)成兩市政府向省政府作出書(shū)面檢查。
進(jìn)入秋季以來(lái),各地、各有關(guān)部門(mén)狠抓秸稈禁燒,取得明顯成效,全省秋季秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)比往年大幅度下降。但六安市、淮南市禁燒工作不力,秸稈焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重。通報(bào)指出,截至11月4日,六安市、淮南市秋季秸稈焚燒火點(diǎn)分別為44個(gè)、35個(gè);其中,10月24日至26日,環(huán)保部衛(wèi)星監(jiān)測(cè)到壽縣38個(gè)火點(diǎn)、淮南市市轄區(qū)及鳳臺(tái)縣13個(gè)火點(diǎn)。
當(dāng)前,我省秋季秸稈禁燒工作已近尾聲,防止秸稈焚燒火點(diǎn)反彈的任務(wù)依然艱巨。省政府辦公廳要求各地進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督查巡查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé),確保秋季禁燒力度不減、成效更大。
根據(jù)《2014年全省秸稈禁燒工作方案》,對(duì)每百萬(wàn)畝農(nóng)作物種植面積火點(diǎn)數(shù)超過(guò)10個(gè)且列全省前3位的市及全省前5位的縣,省政府將約談該市、縣政府主要負(fù)責(zé)人;對(duì)每百萬(wàn)畝農(nóng)作物種植面積火點(diǎn)數(shù)超過(guò)30個(gè)的縣,省環(huán)保廳將暫停該縣涉氣項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。