安徽省秸稈禁燒通報
各省市禁燒辦、市委市政府督查局聯(lián)合巡查組會定期對全市農(nóng)作物秸稈禁燒情況進行了持續(xù)督查。如督查發(fā)現(xiàn)有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象會進行通報。下面學(xué)習(xí)啦小編整理了有關(guān)安徽省秸稈禁燒的通報內(nèi)容,供大家參考,希望對您有所幫助。
安徽省秸稈禁燒通報范文一
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于
進一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作的通知
(皖政辦〔20xx〕20號)
各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
去年以來,我省大力開展秸稈禁燒專項行動,積極推進秸稈綜合利用,取得明顯成效,有力促進了大氣污染防治和資源節(jié)約集約利用。為進一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、切實做好秸稈禁燒工作
1.嚴(yán)格落實責(zé)任。按照屬地管理原則,縣(市、區(qū))政府對秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé),建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的秸稈禁燒機制。認(rèn)真總結(jié)禁燒工作經(jīng)驗,及早研究部署禁燒工作,推動秸稈禁燒工作常態(tài)化。建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位、村(居)為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化管理體系,將責(zé)任層層分解到具體單位、責(zé)任人。
2.加強巡查監(jiān)管。農(nóng)作物收割期間,各地要加強日常巡查和現(xiàn)場檢查,實行全天候駐守、巡查和值班制度。通過組建應(yīng)急小分隊、設(shè)置監(jiān)控點、組織流動哨、包保到戶等方式,重點區(qū)域?qū)嵭?4小時不間斷巡查檢查,及時發(fā)現(xiàn)并制止秸稈焚燒行為。
3.強化幫扶服務(wù)。積極研究應(yīng)對天氣變化等措施,及時調(diào)度農(nóng)作物收割播種情況,集中人力、物力、財力組織旋耕播種,化解秸稈禁燒與農(nóng)民搶收搶種的矛盾。對農(nóng)作物已收割,秸稈未及時粉碎還田的,迅速組織人員幫助農(nóng)戶清運秸稈。加強秸稈堆放管理,防止集中焚燒、水體污染及火災(zāi)隱患。
4.營造秸稈禁燒濃厚氛圍。在《安徽日報》等新聞媒體公布秸稈焚燒火點情況,主動接受社會監(jiān)督。組織農(nóng)技骨干深入田間地頭,通過大戶示范、重點推廣、現(xiàn)場會、田間課堂等措施,加快秸稈綜合利用技術(shù)推廣普及。加強社會監(jiān)督,暢通舉報投訴渠道,鼓勵群眾舉報焚燒秸稈行為。
5.嚴(yán)格目標(biāo)考核和責(zé)任追究。省政府將秸稈禁燒工作納入大氣污染防治目標(biāo)考核內(nèi)容。加強行政問責(zé),對禁燒工作不力的,給予通報批評,約談?wù)?fù)責(zé)人,扣減獎補資金,年度考核實行“一票否決”。對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的,依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、積極推進秸稈還田
6.廣泛開展秸稈還田示范。開展水稻秸稈全量粉碎還田油菜保苗全苗農(nóng)機農(nóng)藝配套技術(shù)、小麥秸稈全量粉碎還田玉米保苗全苗農(nóng)機農(nóng)藝配套技術(shù)等研究與示范。開展作物秸稈長期還田情況下土壤肥力水平、重金屬積累、溫室氣體排放、土壤微生物變化、病蟲草害變化等研究,提出相應(yīng)技術(shù)措施,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境安全提供技術(shù)保障。積極推廣高溫堆肥新技術(shù)、新方法,并著力解決好成本問題。
7.完善農(nóng)機購置補貼政策。各地在落實中央農(nóng)機購置補貼基礎(chǔ)上,要整合項目和資金,加大對80馬力以上拖拉機和配套秸稈還田與離田等專業(yè)機具的疊加補貼力度。繼續(xù)實施農(nóng)機報廢更新補貼,鼓勵購置大型復(fù)合機具,提升農(nóng)機裝備水平。
三、加快推廣農(nóng)作物秸稈發(fā)電
8.大力推進秸稈電廠建設(shè)。堅持政府引導(dǎo)、市場化運作,加大招商引資力度,著力引進實力雄厚、管理規(guī)范、業(yè)績突出的秸稈發(fā)電企業(yè)投資建廠。對在建的秸稈電廠,要加強協(xié)調(diào)調(diào)度,千方百計加快建設(shè)進度,確保核準(zhǔn)開工項目在2年內(nèi)投運,20xx年有23座電廠投入運營、裝機規(guī)模64萬千瓦,20xx年底全省秸稈電廠裝機規(guī)模達到150萬千瓦左右,年利用秸稈量1500萬噸左右。
9.提高秸稈利用量。20xx—20xx年,秸稈電廠使用農(nóng)作物秸稈量占全部燃料比重達到40%左右,鼓勵多使用農(nóng)作物秸稈,每年4月底前由地方政府、國有農(nóng)場分別與秸稈電廠(含跨縣區(qū)收購的秸稈電廠)簽訂秸稈收購協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,按水稻秸稈50元/噸左右、小麥秸稈40元/噸左右、其他農(nóng)作物秸稈(油菜、玉米、豆類等)30元/噸左右標(biāo)準(zhǔn),由縣級財政直接補助給秸稈電廠。每年5月底前預(yù)撥獎補資金至秸稈電廠,逐月進行清算,按照核實的秸稈電廠實際利用量兌付獎補資金。省有關(guān)部門對協(xié)議執(zhí)行情況進行督查,對執(zhí)行較好的秸稈電廠給予表彰獎勵,對秸稈利用量未達標(biāo)的秸稈電廠追繳當(dāng)年預(yù)撥財政獎補資金。
10.降低秸稈初加工用電成本。秸稈撿拾、切割、粉碎、打捆、成型等初加工,執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價,免除秸稈初加工配變基本容量費。
四、加大秸稈禁燒及綜合利用獎補力度
11.明確獎補對象。省財政年初按照各地小麥、玉米、油菜、水稻等種植面積,對各市和省級國有農(nóng)場進行獎補,由市獎補到縣(市、區(qū))。獎補資金專項用于秸稈綜合利用支出,重點用于農(nóng)作物秸稈還田農(nóng)機具購置和農(nóng)機具作業(yè)、秸稈發(fā)電財政獎補,對秸稈肥料化、飼料化、基料化、成型燃料利用和歸集收儲體系建設(shè)等也可適當(dāng)獎補。
12.明確獎補標(biāo)準(zhǔn)。小麥、玉米、油菜按照20元/畝、水稻按照10元/畝標(biāo)準(zhǔn)進行獎補。省財政對皖北三市九縣及大別山片區(qū)縣補助70%,對合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵市補助30%,其他地區(qū)補助50%,剩余部分由市、縣財政足額配套,承擔(dān)比例由各市確定。省級國有農(nóng)場獎補資金由省財政全額承擔(dān)。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,籌措安排自有資金,適當(dāng)擴大獎補對象,提高獎補標(biāo)準(zhǔn)。
13.加強獎補資金管理。省財政按照各地2014年度小麥、油菜、玉米、水稻等種植面積和補助比例,通過專項轉(zhuǎn)移支付將省級獎補資金撥付至各市。根據(jù)環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測結(jié)果和督查巡查情況,以縣為單位,分別于8月份、12月份進行考核清算,重點區(qū)域(按照皖政辦秘〔2014〕75號文劃定)內(nèi)每發(fā)現(xiàn)1個焚燒火點扣5%省級獎補資金,非重點區(qū)域內(nèi)每發(fā)現(xiàn)1個焚燒火點扣2%省級獎補資金,因省級獎補資金扣回形成的補助缺口,由市、縣全額承擔(dān)。省級獎補資金不得用于人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、交通工具和辦公設(shè)備購置等支出,嚴(yán)禁擠占、挪用,確保專款專用。
安徽省人民政府辦公廳
20xx年4月14日
安徽省秸稈禁燒通報范文二
關(guān)于對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作督查情況的通報
今年麥?zhǔn)找詠?,鄉(xiāng)秸稈禁燒督查小組對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作進行地毯式不間斷巡查。從督查的情況看,取得了一定的效果,絕大部分村都能嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委、政府有關(guān)要求,把秸稈禁燒作為當(dāng)前的重點工作,組織專人巡查成立應(yīng)急小分隊,并做好群眾工作,扎扎實實做好秸稈禁燒工作,但也存在不少薄弱環(huán)節(jié),個別村仍然出現(xiàn)了不同程度的秸稈焚燒現(xiàn)象?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、基本情況
通過近幾天的巡查,發(fā)現(xiàn)東李莊村、趙壩村、楊營村、盧里村、興屯村由于組織不力、措施不實、防控不嚴(yán),導(dǎo)致焚燒秸稈現(xiàn)象不同程度發(fā)生。特別是楊營村由于值班人員疏忽、缺乏有效的防范措施,出現(xiàn)了大面積的秸稈焚燒。
二、處理結(jié)果
針對上述幾個出現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象的村,鄉(xiāng)黨委、政府給予全鄉(xiāng)通報批評,對包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及村定補干部每人100元的經(jīng)濟處罰。
三、下一步工作要求
1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要進一步強化措施,落實責(zé)任,實行全天候、無縫隙工作機制,做到層層落實責(zé)任,全面嚴(yán)防死守,組織村組干部到村、到組、到戶、到田頭進行巡查,保證每個田頭有人看守,不留死角,督促群眾及時清運主要干道和田邊地頭的麥秸稈、麥草,消除隱患。
2、進一步健全應(yīng)急機制。各村必須迅速健全禁燒應(yīng)急機制,切實做到24小時值班巡查,制定切實可行的禁燒秸稈應(yīng)急預(yù)案,確保及時控制和處置險情,堅決遏制秸稈焚燒行為。
請各村引以為戒,切實改進防范措施,加大防控力度,鞏固來之不易的禁燒成果,力爭實現(xiàn)秸稈禁燒零火點。
二Oxx年六月二十四日 馬營鄉(xiāng)黨委、政府
安徽省秸稈禁燒通報范文三
關(guān)于20xx年夏季秸稈禁燒工作情況的通報
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局),各省、自治區(qū)、直轄市人民政府秸稈禁燒工作牽頭部門:
據(jù)衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計和各地報告的現(xiàn)場巡查檢查結(jié)果顯示,20xx年夏季秸稈焚燒情況較2013年同期明顯好轉(zhuǎn),但部分地區(qū)違法焚燒秸稈現(xiàn)象仍然屢禁不止,秸稈禁燒形勢依然不容樂觀。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、20xx年夏季秸稈焚燒火點監(jiān)測情況
20xx年5月20日-7月31日,環(huán)境衛(wèi)星和氣象衛(wèi)星共監(jiān)測到秸稈焚燒火點2119個(剔除衛(wèi)星誤判火點,不含云覆蓋下火點),較2013年同比減少2681個,減幅為55.9%。
從全國秸稈焚燒火點分布情況看,火點數(shù)排前10位的省份依次為河南、安徽、山東、河北、湖北、江蘇、四川、陜西、山西和內(nèi)蒙古,火點數(shù)分別為815個、644個、230個、106個、79個、53個、34個、31個、25個和16個。其中,陜西和山西2省火點數(shù)較2013年同比有所增加,其余8省較2013年同比均有減少,尤其是江蘇、安徽、湖北、山東、河北和河南6省火點數(shù)較2013年同比大幅減少,減幅分別達88.82%、63.68%、62.56%、60.88%、47.52%和38.35%。從全國秸稈焚燒火點強度看,平均每千公頃耕地面積火點數(shù)排前5位的省份依次為安徽、河南、山東、河北和湖北,平均每千公頃耕地面積上的火點數(shù)分別為0.112個、0.103個、0.031個、0.017個、0.017個。
二、各地秸稈禁燒工作開展情況
從衛(wèi)星遙感監(jiān)測結(jié)果和各地工作開展情況看,各地政府對秸稈禁燒工作重視程度明顯提高,相關(guān)部門巡查檢查和考核問責(zé)力度不斷加大。2014年夏季秸稈禁燒取得了階段性成效:一是工作機制進一步完善。大部分地區(qū)尤其是糧食主產(chǎn)區(qū)地方政府建立了秸稈禁燒目標(biāo)管理責(zé)任制,強化責(zé)任落實,注重獎懲考核,初步形成了“政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動”的工作局面。二是群眾禁燒意識進一步增強。通過大力宣傳教育,群眾從被動接受逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c,部分農(nóng)戶還主動參與監(jiān)督秸稈收割留茬高度,積極配合當(dāng)?shù)卣龊媒斩挿鬯檫€田、離田清運等工作。三是倒逼綜合利用作用明顯。各地大幅度增加收割機、粉碎機、打捆機、旋耕機、滅茬機等相關(guān)設(shè)備,推動農(nóng)作物耕種機械化發(fā)展,秸稈還田、漚肥等綜合利用方式以及控茬滅茬等相關(guān)技術(shù)也得到了廣泛應(yīng)用。
安徽省委書記、省長親自檢查部署秸稈禁燒和綜合利用工作,省級財政新安排獎補資金11.45億元,用于主產(chǎn)區(qū)秸稈機械化全部還田及其他綜合利用項目,同時嚴(yán)格考核,以縣為單位,重點區(qū)域、非重點區(qū)域每發(fā)現(xiàn)1個焚燒火點分別扣減5%和2%的省獎補資金;每日將各市及省直管縣秸稈焚燒火點情況在《安徽日報》予以公布,每周在《安徽新聞聯(lián)播》節(jié)目中排序通報,夏收結(jié)束后排名后三位的蚌埠、淮北、滁州三市人民政府主要負(fù)責(zé)人在《安徽新聞聯(lián)播》節(jié)目中向公眾進行了情況說明。江蘇省財政安排秸稈還田作業(yè)補助專項資金5.2億元,地方配套1.7億元,補助標(biāo)準(zhǔn)由每畝10元提高到20元;在做好衛(wèi)星遙感、路面巡查和細(xì)顆粒物(PM2.5)自動監(jiān)測“三位一體”監(jiān)管的基礎(chǔ)上,首次探索利用無人機、直升機開展巡查監(jiān)測。天津市農(nóng)委召開秸稈禁燒與綜合利用工作會議,依托全市清新空氣網(wǎng)格化管理體系,組織環(huán)保、公安、農(nóng)業(yè)等部門開展聯(lián)合拉網(wǎng)式監(jiān)督巡查,并將其作為天津市清新空氣行動監(jiān)督考核和責(zé)任追究的重要依據(jù)。
三、存在的主要問題
一是現(xiàn)有秸稈綜合利用體系尚不能解決秸稈出路問題。如安徽等地反映有關(guān)農(nóng)機數(shù)量、功率不能滿足秸稈綜合利用要求,因農(nóng)機負(fù)荷增大、連續(xù)高溫作業(yè)導(dǎo)致出現(xiàn)多起農(nóng)機自燃現(xiàn)象。
二是部分地區(qū)仍然存在“重堵輕疏、疏堵配合不暢”的現(xiàn)象。秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作力度尚需進一步加大,部門監(jiān)管合力有待進一步提升。
三是暫存秸稈后續(xù)環(huán)境污染隱患不容忽視。部分地區(qū)秸稈尚未得到合理處置,后期仍存在焚燒秸稈和火災(zāi)隱患,同時也可能產(chǎn)生二次污染,對水體環(huán)境質(zhì)量造成影響。
四、下一步工作要求
一是進一步提高認(rèn)識,把秸稈禁燒作為大氣污染防治的重要舉措。國務(wù)院辦公廳20xx年4月發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》已將秸稈禁燒工作納入對各省(區(qū)、市)人民政府《大氣污染防治行動計劃》實施情況的年度考核和終期考核范圍。環(huán)保部門應(yīng)主動督促下級人民政府切實采取“疏堵結(jié)合、以疏為主”的有效措施,統(tǒng)籌推進秸稈禁燒與綜合利用。只有妥善解決秸稈出路問題,才能真正消除秸稈焚燒污染。
二是加強區(qū)域協(xié)同聯(lián)動,對有爭議的火點開展聯(lián)合核查。如發(fā)現(xiàn)不屬于本省(區(qū)、市)范圍內(nèi)的衛(wèi)星誤判火點,請第一時間電話告知相關(guān)省份及我部聯(lián)系人,協(xié)調(diào)相關(guān)省份聯(lián)合開展現(xiàn)場核查,同時致函相關(guān)省份并抄送我部,我部據(jù)此進行火點位置變更。如未及時致函通知,我部后續(xù)將不再受理火點變更申請。如經(jīng)聯(lián)合核查不屬于秸稈焚燒火點的,由變更后火點所在省份提出核銷申請并附相關(guān)現(xiàn)場檢查證據(jù)材料。
三是繼續(xù)加大巡查力度,及時報送檢查結(jié)果。我部將繼續(xù)在官方網(wǎng)站發(fā)布全國秸稈焚燒遙感監(jiān)測日報,并結(jié)合各地現(xiàn)場巡查檢查情況,發(fā)布秸稈焚燒火點核定月報。各省(區(qū)、市)應(yīng)于每月5日前將上月檢查結(jié)果報送我部。如發(fā)現(xiàn)誤判火點需申請核銷的,請在報告中提出并附帶有全球定位系統(tǒng)(GPS)定位儀坐標(biāo)顯示的現(xiàn)場背景照片等詳細(xì)證據(jù)材料。
我部將進一步加大秸稈禁燒信息公開力度,于近期向社會公開20xx年夏季全國秸稈禁燒工作情況。在秋季秸稈焚燒高峰時段,我部將每周向社會公布衛(wèi)星遙感監(jiān)測結(jié)果以及各地火點排名情況。各省(區(qū)、市)應(yīng)加強對重點區(qū)域禁燒工作的督查督辦,于20xx年12月10日前將秋季秸稈禁燒工作進展情況報送我部。
聯(lián)系人:環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局 肖靜 史慶敏
電 話:(010)66556474,66556446
傳 真:(010)66556457
郵 箱:hjjqyc@mep.gov.cn
附件:20xx年夏季衛(wèi)星遙感監(jiān)測秸稈焚燒火點信息表
環(huán)境保護部辦公廳
20xx年9月15日