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貴州職業(yè)教育條例

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  在我國,職業(yè)教育企業(yè)缺位,職業(yè)教育地位低下,成為不爭的事實。下文是貴州省職業(yè)教育條例,歡迎閱讀!

  貴州省職業(yè)教育條例全文

  第一章 總則

  第一條 為了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,全面提高勞動者素質(zhì),促進(jìn)就業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的各級各類職業(yè)學(xué)校教育、各種形式的職業(yè)培訓(xùn)等職業(yè)教育及相關(guān)管理活動,適用本條例。

  國家機(jī)關(guān)實施的對國家機(jī)關(guān)工作人員的專門培訓(xùn),按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三條 職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)貫徹國家教育方針,堅持立德樹人,提高受教育者職業(yè)道德、文化素質(zhì)、職業(yè)技能、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者和技術(shù)技能人才。

  第四條 職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)以服務(wù)發(fā)展為宗旨,促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向,適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革和社會公共服務(wù)的需要,深化產(chǎn)教融合、校企合作。

  第五條 建立和完善政府推動、市場引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)和社會力量參與,公辦與民辦共同發(fā)展的多元化職業(yè)教育辦學(xué)體制。

  第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立和完善職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度,促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。

  省人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)全省職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理;市、州和縣級人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域職業(yè)教育管理工作。

  人力資源和社會保障、發(fā)展和改革等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)教育相關(guān)工作。

  第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)面向貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的職業(yè)教育,向貧困人口提供免費職業(yè)教育。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對婦女、復(fù)員軍人、失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動力、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)務(wù)工人員等的職業(yè)教育。

  縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,采取優(yōu)惠政策和扶持措施,為殘疾人提供適宜的職業(yè)教育。

  司法行政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好服刑人員的職業(yè)教育工作,教育、人力資源和社會保障、財政等行政部門應(yīng)當(dāng)支持、配合。

  第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善公平公正、多元投入、規(guī)范高效的職業(yè)教育資助制度。

  第九條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)教育的宣傳,推動全社會關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育。

  第十條 各級教育督導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)教育督導(dǎo)評估制度,加強(qiáng)對職業(yè)教育的督導(dǎo),將督導(dǎo)情況作為對被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人考核獎懲的重要依據(jù),督導(dǎo)報告向社會公布;建立和完善職業(yè)教育質(zhì)量評價制度,支持第三方機(jī)構(gòu)開展評估。

  第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對發(fā)展職業(yè)教育作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,給予表彰和獎勵。

  第二章 職業(yè)教育的實施

  第十二條 建立健全職業(yè)學(xué)校教育與培訓(xùn)并舉,中職高職銜接,職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育相互溝通,適應(yīng)勞動者發(fā)展需要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

  第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵創(chuàng)辦示范、骨干職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他社會組織和個人依法舉辦的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和扶持。

  第十四條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)部分普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型,鼓勵、支持普通本科高等學(xué)校開設(shè)應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)。

  第十五條 省人民政府人力資源和社會保障行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展行業(yè)人才需求預(yù)測與發(fā)布工作。

  縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)登記、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)為一體的服務(wù)機(jī)制。

  行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)參與制訂職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),參與組織實施職業(yè)技

  能鑒定和證書頒發(fā)工作,參與對職業(yè)學(xué)校的評價工作。

  第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持和促進(jìn)職業(yè)教育校企合作,建立政府引導(dǎo)、校企互動、行業(yè)協(xié)調(diào)的運行機(jī)制,促進(jìn)技術(shù)技能的積累和創(chuàng)新。

  鼓勵用人單位通過多種形式與職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作辦學(xué);鼓勵行業(yè)、企業(yè)吸納職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和教師實踐。

  用人單位應(yīng)當(dāng)為職工參加職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)提供便利,有計劃地組織職工參加職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。

  第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵行業(yè)和企業(yè)等社會力量舉辦職業(yè)教育。支持各類辦學(xué)主體通過獨資、合資、合作等形式舉辦職業(yè)教育。

  支持境外組織和個人在本省行政區(qū)域內(nèi)依法舉辦職業(yè)教育。

  民辦職業(yè)學(xué)校與公辦職業(yè)學(xué)校具有同等法律地位。

  第十八條 設(shè)立、變更、終止職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

  第十九條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體可以委托職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施職業(yè)教育,開展技能培訓(xùn)。

  職業(yè)學(xué)校根據(jù)辦學(xué)能力,可以面向社會開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)。

  第二十條 實行職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書雙證書制度。

  經(jīng)人力資源和社會保障等部門批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),開展職業(yè)技能鑒定工作;學(xué)生經(jīng)其鑒定合格,由人力資源和社會保障等部門核發(fā)職業(yè)資格證書。

  第三章 教育教學(xué)

  第二十一條 省人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)、專業(yè)設(shè)置、校企合作等工作的指導(dǎo),并建立專業(yè)設(shè)置信息發(fā)布平臺和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

  第二十二條 職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面依法享有自主權(quán)。

  職業(yè)學(xué)校根據(jù)職業(yè)和崗位需求自主設(shè)置的專業(yè),應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程相對接。

  第二十三條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)逐步建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學(xué)校理事會或者董事會,完善治理結(jié)構(gòu)。

  第二十四條 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、就業(yè)市場變化和受教育者需求,優(yōu)先發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的專業(yè),培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的技術(shù)技能人才。

  第二十五條 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合職業(yè)教育的特點,加強(qiáng)職業(yè)道德、法制、職業(yè)生涯規(guī)劃和公民意識等教育。

  第二十六條 中等職業(yè)學(xué)校實行注冊入學(xué)制度,完成九年義

  務(wù)教育的學(xué)生或者具有初中以上文化程度的人員提出申請,經(jīng)學(xué)校同意免試入學(xué)。

  各級人民政府和教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照普及高中階段教育和普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,保障中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生入學(xué)率。

  在中等職業(yè)學(xué)校接受全日制學(xué)習(xí)的學(xué)生免交學(xué)費。

  第二十七條 高等職業(yè)學(xué)校實行統(tǒng)一招生、單獨招生、自主招生、對口招生、注冊入學(xué)等綜合評價、多元招生方式。

  完成中等職業(yè)教育和普通高中教育的學(xué)生,經(jīng)考核合格,可以升入高等職業(yè)學(xué)校。

  第二十八條 職業(yè)學(xué)??梢詫嵭袕椥詫W(xué)制和學(xué)分制,允許學(xué)生工學(xué)交替,提前或者延后完成學(xué)業(yè)。職業(yè)學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定,實行學(xué)生學(xué)分互認(rèn)。

  第二十九條 普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)劃出一定招生比例,用于中職、高職學(xué)生進(jìn)入普通高等學(xué)校接受教育。

  完成中職、高職教育的學(xué)生,經(jīng)考核合格,可以進(jìn)入普通高等學(xué)校接受教育。

  正在接受或者已完成普通高等教育的學(xué)生,可以免試進(jìn)入職業(yè)學(xué)校接受教育。

  第三十條 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立符合教學(xué)需要的實訓(xùn)基地,鼓勵職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與行業(yè)、企業(yè)事業(yè)單位等聯(lián)合建立實訓(xùn)基地。

  省、市州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展的需要,建立公共實訓(xùn)中心。

  第三十一條 職業(yè)教育實行工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排學(xué)生到用人單位頂崗實習(xí)。

  用人單位接受學(xué)生實習(xí),應(yīng)當(dāng)安排實習(xí)指導(dǎo)教師,做好學(xué)生實習(xí)中的勞動保護(hù)、安全保障等工作,不得安排實習(xí)學(xué)生從事不符合實習(xí)要求或者與實習(xí)內(nèi)容不一致的勞動生產(chǎn)及其他活動。

  鼓勵接受學(xué)生實習(xí)的用人單位給予實習(xí)學(xué)生適當(dāng)補(bǔ)貼;對頂崗實習(xí)的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧訄蟪辍?/p>

  第三十二條 推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)為紐帶,產(chǎn)教融合、校企合作、城鄉(xiāng)結(jié)合、區(qū)域合作、中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。支持職業(yè)學(xué)校與省內(nèi)外行業(yè)組織和骨干企業(yè)組建跨區(qū)域、跨行業(yè)的職業(yè)教育集團(tuán)。

  第四章 保障措施

  第三十三條 建立政府投入為主、多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費的保障機(jī)制。通過財政撥款、企業(yè)投資、多方融資、社會捐贈等途徑籌措職業(yè)教育經(jīng)費。

  鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)教育經(jīng)費績效評價制度、審計監(jiān)督公告制度、預(yù)決算公開制度。

  第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立本級財政職業(yè)教育專項資金,并逐年增長。職業(yè)教育專項資金主要用于學(xué)校基礎(chǔ)

  能力建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)。

  第三十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)學(xué)校生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)和生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費。

  第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技開發(fā)、技術(shù)推廣、扶貧開發(fā)、移民安置經(jīng)費中劃出一定比例用于發(fā)展職業(yè)教育。

  第三十七條 職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)確保職業(yè)學(xué)校在用地、校舍建設(shè)、師資隊伍、實訓(xùn)設(shè)備等方面達(dá)到職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

  職業(yè)學(xué)校校舍建設(shè)和實訓(xùn)基地建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用年度計劃。

  職業(yè)學(xué)校的設(shè)立,在投資審批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資產(chǎn)置換等方面按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

  第三十八條 職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備教師;公辦職業(yè)學(xué)校實行編制到校、經(jīng)費包干、專兼結(jié)合、自主聘用、動態(tài)管理的教師管理機(jī)制。

  職業(yè)學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)定期到企業(yè)實踐。

  第三十九條 縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)具備教師資格和其他專業(yè)技術(shù)資格的雙師型教師隊伍建設(shè),提高教師實施職業(yè)教育的能力和水平;建立符合職業(yè)教育要求的教師職務(wù)(職稱)評審制度;具有非教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)的人員,取得教師資格后,經(jīng)考核合格,可以轉(zhuǎn)聘為相應(yīng)的教師職務(wù)(職稱)。

  第四十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等服務(wù)。

  職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

  第五章 法律責(zé)任

  第四十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,由縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障等行政部門依法取締;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理;對受教育者造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第四十二條 違反本條例規(guī)定,侵占、挪用、克扣職業(yè)教育經(jīng)費的,由有關(guān)部門責(zé)令改正;尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理。

  第四十三條 用人單位違反本條例的規(guī)定,侵害實習(xí)學(xué)生合法權(quán)益,尚不構(gòu)成犯罪的,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  第四十四條 縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障等行政部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄,尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

  第四十五條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第六章 附則

  第四十六條 本條例所稱職業(yè)學(xué)校,是指中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校。

  本條例所稱頂崗實習(xí),是指職業(yè)學(xué)校按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求

  和教學(xué)計劃安排,組織在校學(xué)生到用人單位的實際崗位進(jìn)行的實習(xí)。

  第四十七條 本條例自2015年3月1日起施行。1986年12月29日貴州省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過的《貴州省職業(yè)技術(shù)教育暫行條例》同時廢止。

  職業(yè)教育發(fā)展趨勢

  1、職業(yè)教育是發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化的生力軍

  職業(yè)教育量大面廣,遍布于各國大中小城鎮(zhèn)。例如澳大利亞全國共有二百幾十所TAFE學(xué)院,其中一百所位于主要大城市,另一百幾十所分布于各中小城鎮(zhèn)。又如日本的專門學(xué)校共計三千余所,全國各地都有這類學(xué)校。學(xué)生通常就近升學(xué),就近就業(yè)。例如日本專門學(xué)校的專業(yè)遍及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社會福利、商業(yè)、服飾、家政、文化、修養(yǎng)等。又如澳大利亞最受歡迎的專業(yè)是管理、商業(yè)、工程、社會和文化。

  這些專業(yè)一般都是根據(jù)本地區(qū)社會實際需要而設(shè)立,目標(biāo)明確,專業(yè)對口,量體裁衣,學(xué)以致用。畢業(yè)生很受社會歡迎。例如美國社區(qū)學(xué)院的畢業(yè)生就受到95%企、事業(yè)單位的歡迎。所以,大量發(fā)展短年制的職業(yè)教育對普遍提高國民的科學(xué)文化素質(zhì)作用顯著。職業(yè)教育對發(fā)展本地區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)和文化至關(guān)重要。職業(yè)教育的遍地開花,有利于各地普遍的繁榮富裕,安居樂業(yè)。職業(yè)教育的畢業(yè)生已經(jīng)是、將來也將是本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的重要力量。留得住,又發(fā)揮得出。

  2、職業(yè)教育對于高等教育走向大眾化起著不可替代的重要作用

  高等教育學(xué)生總數(shù)中職業(yè)教育學(xué)生數(shù)量所占百分比很大。澳大利亞2002年一年內(nèi)授予的高等職業(yè)教育學(xué)歷約20萬。全美國社區(qū)學(xué)院約1200所,其中公立的約1000所。社區(qū)學(xué)院學(xué)生總數(shù)約1160萬人。社區(qū)學(xué)院年授予準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位約49萬,授予二年制證書約24萬。日本專門學(xué)校共3000所(大學(xué)700所),在校生70萬人,約為大學(xué)在校生的28%。

  職業(yè)教育使高等教育對最大多數(shù)的普通百姓來說成為可能。它的入學(xué)門檻低。美國加利福尼亞州社區(qū)學(xué)院在校生占總?cè)丝诘?0%,伊利諾斯州占7%。第二次世界大戰(zhàn)后包括美國在內(nèi)的各戰(zhàn)勝國的復(fù)員軍人中有大量進(jìn)入職業(yè)教育尋求新的生活門路。

  職業(yè)教育把教育送到家門口,有許多不愿遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)到大城市去念大學(xué)的學(xué)生感到職業(yè)教育正中下懷。職業(yè)教育比較適合邊工作邊學(xué)習(xí),迎合了普通百姓的需要。澳大利亞職業(yè)教育中有64.4%的學(xué)生選擇業(yè)余學(xué)習(xí)方式。美國社區(qū)學(xué)院學(xué)生平均年齡29歲,有63%的學(xué)生是業(yè)余學(xué)習(xí)的。

  職業(yè)教育大眾化就是使適齡青年接受高等教育的比例達(dá)到和超過15%。高等教育只有在考慮到傳統(tǒng)的精英教育的同時,也考慮到最大多數(shù)普通百姓的教育需求,能夠吸引他們進(jìn)入高等學(xué)校,才能真正走向大眾化。職業(yè)教育正是滿足了這樣的需求。它是國家高等教育中不可或缺的重要部分,是促使高等教育加速進(jìn)入大眾化的重要因素。

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