貴州省紅楓湖百花湖水資源環(huán)境保護(hù)條例
貴州省紅楓湖百花湖水資源環(huán)境保護(hù)條例
我國(guó)是一個(gè)水資源十分短缺的國(guó)家,水資源問(wèn)題已經(jīng)成為影響和制約現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的主要因素。下文是貴州省紅楓湖百花湖水資源環(huán)境保護(hù)條例，歡迎閱讀!
貴州省紅楓湖百花湖水資源環(huán)境保護(hù)條例最新版
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)紅楓湖、百花湖(以下簡(jiǎn)稱兩湖)水資源環(huán)境，保障飲用水安全，合理利用水資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于兩湖流域水資源環(huán)境的保護(hù)。
兩湖流域是指兩湖全部匯水面積內(nèi)的水域和陸域。
第三條 兩湖水資源首先確保城鄉(xiāng)居民生活用水，適當(dāng)兼顧農(nóng)業(yè)用水，逐步減少工業(yè)用水。
各級(jí)人民政府制定的兩湖流域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)服從前款規(guī)定。
第四條 兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍包括飲用水水源保護(hù)區(qū)、飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。
兩湖飲用水水源保護(hù)區(qū)和飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出劃定方案，征求涉及的縣級(jí)以上人民政府意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第五條 兩湖流域水資源環(huán)境總體規(guī)劃，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同貴陽(yáng)市、安順市、黔南布依族苗族自治州人民政府和有關(guān)部門擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第六條 兩湖流域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
相關(guān)人民政府的水利、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生、國(guó)土資源、林業(yè)、工商、旅游等部門，按照各自的職責(zé)，做好對(duì)兩湖流域水資源環(huán)境的保護(hù)工作。
貴陽(yáng)市、安順市應(yīng)當(dāng)分別明確一個(gè)管理部門為兩湖管理機(jī)構(gòu)。兩湖管理機(jī)構(gòu)在兩湖最高蓄水位沿地表外延1000米和飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)具體實(shí)施兩湖水資源環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
第七條 省人民政府通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全對(duì)位于兩湖飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和兩湖上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
第二章 污染防治
第八條 兩湖飲用水水源保護(hù)區(qū)的一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)分別按照國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的Ⅱ類和Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)。
流入飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到省人民政府規(guī)定的水功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同貴陽(yáng)市、安順市人民政府及有關(guān)部門劃定兩湖最低水位控制線，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
當(dāng)水位降至最低水位控制線時(shí)，禁止取水發(fā)電。
第十條 在兩湖飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁止下列行為：
(一)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林及與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng);
(四)向水體排放、傾倒油漬、酸液、堿液和其他有毒有害液體;
(五)在水體中清洗裝儲(chǔ)過(guò)油漬或者有毒有害污染物的車輛和容器;
(六)向水體排放、傾倒工業(yè)固體廢物和城市生活垃圾、污水及其他廢棄物;
(七)銷售、使用國(guó)家禁止使用的高濃度、高殘留農(nóng)藥;
(八)炸魚、電魚、毒魚，用非法漁具捕魚;
(九)采礦;
(十)生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌劑;
(十一)在兩湖水域內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、投餌養(yǎng)殖、施肥養(yǎng)殖，使用違禁漁藥;
(十二)使用未采取有效防污措施的船舶;
(十三)其他破壞水資源環(huán)境的行為。
第十一條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)的二級(jí)保護(hù)區(qū)除執(zhí)行本條例第十條規(guī)定外，還禁止下列行為：
(一)設(shè)置排污口;
(二)新建、改建、擴(kuò)建有污染的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油漬和有毒物品的碼頭;
(四)堆置、存放、填埋工業(yè)固體廢物、城市垃圾、糞便和其他廢棄物;
(五)葬墳、掩埋動(dòng)物尸體;
(六)設(shè)置油庫(kù);
(七)經(jīng)營(yíng)外排廢水、污水的餐飲、住宿;
(八)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);
(九)建設(shè)產(chǎn)生污染的建筑物、構(gòu)筑物。
第十二條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)的一級(jí)保護(hù)區(qū)除執(zhí)行本條例第十條、第十一條規(guī)定外，還禁止下列行為：
(一)新建、擴(kuò)建、改建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)設(shè)置與供水需要無(wú)關(guān)的碼頭和?？看?
(三)從事旅游、垂釣、捕撈、游泳、水上運(yùn)動(dòng)和其他污染水體的活動(dòng)。
第十三條 鼓勵(lì)在飲用水水源保護(hù)區(qū)使用非機(jī)動(dòng)船和非燃油機(jī)動(dòng)船。機(jī)動(dòng)船實(shí)行總量控制，使用機(jī)動(dòng)船必須經(jīng)海事航務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十四條 在兩湖流域嚴(yán)格控制污染嚴(yán)重、缺乏有效治理措施的建設(shè)項(xiàng)目及其他對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重的設(shè)施的建設(shè)。
禁止在兩湖飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)建設(shè)外排廢水含磷、氨氮、氟化物、重金屬和持久性有機(jī)污染物的工業(yè)項(xiàng)目。已建成的必須限期治理，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放。限期治理仍不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放的，由所在地縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉。
第十五條 嚴(yán)格兩湖流域排污許可制度。排放污染物的單位必須按照規(guī)定取得《排污許可證》或者《臨時(shí)排污許可證》。禁止無(wú)證排放。
排污單位必須嚴(yán)格按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。
第十六條 本條例施行前在兩湖流域內(nèi)已建成的污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目或者對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重的設(shè)施，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理。
第十七條 兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)原經(jīng)依法批準(zhǔn)開(kāi)辦的礦山所排放的廢水、堆棄的煤矸石等固體廢物由礦山所在地縣級(jí)人民政府依法組織治理，進(jìn)行無(wú)害化處理和生態(tài)治理。
兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的廢棄礦山及其產(chǎn)生的礦渣、煤矸石、礦坑廢水由所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上人民政府按照規(guī)定期限進(jìn)行治理。
第十八條 兩湖流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染防治和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，并組織實(shí)施。
有關(guān)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金在兩湖流域推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)。
第十九條 兩湖流域的城鄉(xiāng)居民聚居區(qū)散養(yǎng)、放養(yǎng)畜禽達(dá)到畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)污染物處置設(shè)施。
第二十條 禁止在兩湖流域利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放傾倒污水和其他廢棄物。
第二十一條 禁止在兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖及其他縮小兩湖庫(kù)容的行為。
第二十二條 在兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)植樹(shù)造林，退耕還林還草，禁止亂墾濫伐。
第二十三條 兩湖流域的重點(diǎn)污染源單位，應(yīng)當(dāng)制定污染事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急隊(duì)伍和配備必要的設(shè)備、裝備，并定期進(jìn)行演練。
第二十四條 在兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染或者生態(tài)環(huán)境破壞事件時(shí)，有關(guān)責(zé)任者及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，通報(bào)可能受到危害的單位和個(gè)人，并同時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門、兩湖管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第三章 監(jiān)督管理
第二十五條 兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)行市、縣長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制?？h級(jí)以上人民政府和兩湖管理機(jī)構(gòu)對(duì)其所轄區(qū)域的水資源環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的地方各級(jí)人民政府，必須把兩湖水資源環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第二十六條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的重大環(huán)境保護(hù)問(wèn)題;協(xié)調(diào)不成的，報(bào)省人民政府決定。其他有關(guān)兩湖管理的重大事項(xiàng)，由省人民政府協(xié)調(diào)決定。
第二十七條 兩湖管理機(jī)構(gòu)在其管理范圍內(nèi)實(shí)施下列行政許可和行政審批：
(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批;
(二)向水體排放污染物許可;
(三)污染防治設(shè)施拆除或者閑置審批;
(四)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批。
在兩湖申請(qǐng)取水的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)兩湖管理機(jī)構(gòu)同意，報(bào)水行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十八條 在兩湖管理機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)有關(guān)兩湖水資源環(huán)境保護(hù)的環(huán)保、規(guī)劃、水利、林業(yè)、綠化、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生方面的行政處罰，由兩湖管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第二十九條 兩湖管理機(jī)構(gòu)對(duì)其管理范圍內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向省、市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。
當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有異議的，可在收到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)之日起7日內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核。
第三十條 在兩湖流域的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水和垃圾集中處理設(shè)施，征收污水和垃圾處理費(fèi)，用于兩湖流域的污水和垃圾處理。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例第九條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，可以處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其許可證。
第三十二條 違反本條例第十條第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正。違反第九項(xiàng)規(guī)定的，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;違反第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)規(guī)定的，處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款;生產(chǎn)含磷洗滌劑的，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;銷售含磷洗滌劑的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第十一條第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除，處以5000元以上10萬(wàn)元以下罰款;逾期不拆除的，由縣級(jí)以上人民政府或者委托的單位代為拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十一條第七項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，逾期不改正的，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十四條 違反本條例第十五條規(guī)定的，責(zé)令限期辦理排污許可證，處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)不按照許可證規(guī)定排放污染物的，責(zé)令限期改正，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
第三十五條 違反本條例第十九條規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上人民政府責(zé)令搬遷、停產(chǎn)、關(guān)閉。
第三十六條 違反本條例規(guī)定的單位和個(gè)人，可以由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予通報(bào)批評(píng)或者行政處分。
第三十七條 違反本條例其他規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第五章 附 則
第三十八條 本條例中的養(yǎng)殖場(chǎng)，是指養(yǎng)殖戶常年存欄量為300頭以上的豬、羊，3000羽以上的雞、鴨和50頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，以及其他類型的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
第三十九條 本條例自2010年7月1日起施行。1995年11月28日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)、2002年9月29日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修正的《貴州省紅楓湖百花湖水資源環(huán)境保護(hù)條例》同時(shí)廢止。
如何進(jìn)行水資源保護(hù)
首先，國(guó)家要加強(qiáng)立法，將水資源的污染和治理寫入法律。要強(qiáng)化監(jiān)督和執(zhí)法，以法律老控制污染，最終保護(hù)我們的水資源，保障水資源的可持續(xù)利用。進(jìn)行水污染控制，要注意防治結(jié)合，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育的手段，對(duì)各行業(yè)進(jìn)行污染監(jiān)督，預(yù)防新的污染產(chǎn)生。
加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，還應(yīng)包括重要建設(shè)政策的評(píng)價(jià)，防患于未然，對(duì)危害環(huán)境的策略不得予以通過(guò)，不進(jìn)行危害環(huán)境與資源的項(xiàng)目建設(shè)。
通過(guò)科學(xué)的評(píng)估，積極監(jiān)督水污染的發(fā)生，科學(xué)開(kāi)展治理活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)家的生態(tài)保護(hù)。 其次，我們要大力推行清潔生產(chǎn)，要預(yù)防污染。
首先要對(duì)工業(yè)污染的源頭進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的合理利用，而不是著眼于廢水濃度的達(dá)標(biāo)排放。在水污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)制定上面，由單一的濃度和污染指標(biāo)的控制轉(zhuǎn)向污染總量控制和各項(xiàng)污染指標(biāo)嚴(yán)格控制相結(jié)合。由于我國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)還是比較落后的，要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，走可持續(xù)發(fā)展的道路，走出一條以保護(hù)資源與環(huán)境為目標(biāo)的全新的發(fā)展道路來(lái)。
我們還要大力倡導(dǎo)節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，提高水資源利用率。由于環(huán)境的承載力是有限的，國(guó)家管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立水域安全利用指標(biāo)，對(duì)水資源的使用量要加以限定，我們應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，加大水資源的利用率，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，節(jié)約用水。加快建設(shè)城市廢水處理廠，城市的廢水要在處理的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，在缺水地區(qū)更應(yīng)大力實(shí)現(xiàn)廢水的資源化，利用處理后的廢水拿來(lái)開(kāi)展市政建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，緩解水資源的矛盾。
我們現(xiàn)在要積極行動(dòng)起來(lái)，節(jié)約、保護(hù)水資源。如果家里水管有漏水現(xiàn)象，要馬上找人修理;要養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣，不隨便浪費(fèi)水資源(如玩水槍，洗菜、衣服的水可以用來(lái)沖廁所等)。
水是人類賴以生存的重要資源，是生命之源。保護(hù)水資源不僅是國(guó)家的事，更是我們每個(gè)人的事。保護(hù)水資源，防治污染，人人有責(zé)。我們要從點(diǎn)滴做起。
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