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貴州省防洪條例

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貴州省防洪條例

  伴隨著社會的不斷發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的提高,人們對城市河堤的功能要求逐步提高,其功能已經(jīng)不僅局限于防洪,而擴展到集防洪、生態(tài)平衡、城市景觀為一體的綜合型水利工程。下文是貴州省防洪條例,歡迎閱讀!

  貴州省防洪條例最新版

  第一章 總則

  第一條 為了防治洪水,防御、減輕洪澇災害,維護人民的生命和財產(chǎn)安全,保障和促進經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事江河、湖泊、水庫洪水防治和防御、減輕洪澇災害的活動,必須遵守本條例。

  第三條 各級人民政府應當加強對防洪工作的統(tǒng)一領導,組織有關(guān)部門、單位,動員社會力量,有計劃地進行本行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、水庫治理,加強防洪工程設施建設,做好防汛抗洪工作和洪澇災害的恢復與救助工作。

  各級人民政府應當將防汛經(jīng)費列入財政預算,用于防汛抗洪工作。

  第四條 省人民政府水行政部門負責全省防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導等日常工作。

  縣級以上人民政府水行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導等日常工作。

  縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責,負責有關(guān)防洪工作。

  第五條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應當加強宣傳與教育,提高防汛抗洪意識,對在防汛抗洪中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰或者獎勵。

  第二章 防洪規(guī)劃

  第六條 防洪規(guī)劃是江河、湖泊治理和水庫等防洪工程設施建設以及與防洪安全有關(guān)活動的基本依據(jù),應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。

  編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和其他涉及防洪的綜合性、專業(yè)性規(guī)劃以及進行重大建設項目布局時,必須進行防洪除澇方面的專項規(guī)劃或者論證,確保防洪安全。

  修改防洪規(guī)劃,應當報經(jīng)原批準機關(guān)批準。

  第七條 江河的防洪規(guī)劃,由縣級以上人民政府水行政部門按照下列分工,依據(jù)流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃會同有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)編制,報本級人民政府批準,并報上一級人民政府水行政部門備案:

  (一)長江流域的烏江、三岔河、六沖河、清水河、芙蓉江、赤水河、清水江、氵舞陽河;珠江流域的黃泥河、北盤江、濛江、都柳江、南盤江、紅水河,由省人民政府水行政部門組織編制;

  (二)跨行政區(qū)域的江河,由其共同的上一級人民政府水行政部門組織編制;

  (三)其他江河,由所在地縣級以上人民政府水行政部門組織編制。

  第八條 城市的防洪規(guī)劃,由城市人民政府組織水行政部門、建設行政部門和其他有關(guān)部門依據(jù)江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃編制,經(jīng)上一級人民政府水行政部門和其他有關(guān)部門審查后,報本級人民政府批準,并納入城市總體規(guī)劃。經(jīng)批準的城市防洪規(guī)劃應當報上一級人民政府水行政部門備案。

  第九條 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門對山洪災害多發(fā)地區(qū)進行全面調(diào)查,劃定山洪災害易發(fā)區(qū)、危險區(qū),予以公告,并編制防治規(guī)劃、采取防治措施。

  城市、村鎮(zhèn)和其他居民點以及工廠、礦山、鐵路、公路、電力和通信設施等布局應當避開山洪災害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)。已經(jīng)建在受山洪災害威脅的地方的,當?shù)厝嗣裾畱斢杏媱澋亟M織搬遷或者采取防御措施。

  第三章 治理與防護

  第十條 各級人民政府應當組織有關(guān)部門因地制宜地采取防治洪水措施,建立健全水文、氣象、通信、預警以及洪澇災害監(jiān)測系統(tǒng),提高防御洪水能力。

  防治江河洪水,應當蓄泄兼施,充分發(fā)揮河道行洪能力和湖泊、水庫調(diào)蓄洪水的功能。加強防洪工程設施建設和管護,提高防洪能力;加強水土流失綜合治理,保護、擴大及科學利用林草植被,涵養(yǎng)水源,減輕洪澇災害。

  第十一條 防御山洪災害,應當采取全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則和以防為主、防治結(jié)合的方針,建立健全山洪災害通信報警系統(tǒng)和群測群防體系,最大限度減少災害造成的損失。

  第十二條 整治河道和修建堤防、攔水壩、碼頭、橋梁、公路、鐵路等對河道有影響的工程,應當兼顧上下游、左右岸的關(guān)系,按照防洪規(guī)劃治導線實施,不得任意改變河水流向。

  防洪規(guī)劃治導線按照下列程序擬定和批準:

  (一)本條例第七條第一項所列江河的防洪規(guī)劃治導線,由省人民政府水行政部門擬定,報省人民政府批準;

  (二)本條例第七條第二項所列江河的防洪規(guī)劃治導線,由其共同的上一級人民政府水行政部門擬定,報本級人民政府批準;

  (三)本條例第七條第三項所列江河的防洪規(guī)劃治導線,由所在地的縣級以上人民政府水行政部門擬定,報本級人民政府批準。

  第十三條 河道、湖泊、水庫的管理范圍由縣級以上人民政府水行政部門會同有關(guān)行政部門依照有關(guān)規(guī)定劃定,報同級人民政府批準。

  護堤地的管理范圍寬度為堤防內(nèi)堤腳線外水平距離5米至20米。

  第十四條 在河道、湖泊、水庫的管理范圍內(nèi)禁止從事下列活動:

  (一)修建妨礙行洪、排澇、水文測報、水工程正常運用的建筑物、構(gòu)筑物;

  (二)傾倒垃圾、渣土、廢料;

  (三)其他危害河道、湖泊的行為。

  第十五條 禁止任何單位和個人破壞、侵占、損毀堤防、護岸、閘壩、排澇泵站、排洪渠系等防洪排澇工程和防汛、氣象、水文、通信等設施以及防汛備用器材、物料。

  第十六條 在河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物,應當符合國家規(guī)定的防洪標準和其他有關(guān)技術(shù)要求,工程建設方案應當依照有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)審批手續(xù)。

  第十七條 各級人民政府應當組織有關(guān)部門定期對水庫大壩的安全運行進行檢查和監(jiān)督管理。對病險水庫應當事先制定應急搶險和居民臨時撤離方案,安排資金,采取措施除險加固。

  有關(guān)部門應當加強對尾礦壩、灰壩、攔沙壩的監(jiān)督管理,確保其安全。

  第四章 防汛抗洪

  第十八條 防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。

  行政首長負責制的主要內(nèi)容:

  (一)貫徹實施國家有關(guān)防洪的法律、法規(guī)和政策,組織制定有關(guān)防洪規(guī)劃和措施;

  (二)建立健全防汛指揮機構(gòu)及其辦事機構(gòu);

  (三)按照防洪規(guī)劃,加強防洪工程建設和山洪災害防治;

  (四)部署和組織汛前檢查和清障,做好安全度汛的各項準備;

  (五)貫徹執(zhí)行上級防汛調(diào)度命令,開展防汛宣傳和思想動員工作,組織抗洪搶險,及時安全轉(zhuǎn)移受災人員;

  (六)負責落實防汛抗洪經(jīng)費和物資;

  (七)組織開展災后救助,恢復生產(chǎn),修復水毀工程;

  (八)鼓勵、支持開展洪水保險。

  第十九條 省人民政府防汛指揮機構(gòu),在國家防汛指揮機構(gòu)和省人民政府的領導下,指揮全省的防汛抗洪工作。

  縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu),在上級人民政府防汛指揮機構(gòu)和本級人民政府的領導下,指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。

  縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)的辦事機構(gòu)設在同級人民政府水行政部門。

  第二十條 縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)的主要職責:

  (一)指揮防汛抗洪搶險工作,組織協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題;

  (二)負責實施汛前檢查和清障,督促有關(guān)部門及時處理影響安全度汛的有關(guān)問題;

  (三)制定防御洪水方案;

  (四)執(zhí)行上級防汛調(diào)度指令和洪水調(diào)度方案,實施洪水調(diào)度并落實各項措施;

  (五)根據(jù)汛情及時發(fā)布通告;

  (六)負責防汛經(jīng)費和物資的計劃、管理;

  (七)督促防洪設施水毀工程的修復;

  (八)組織協(xié)調(diào)山洪災害防治。

  第二十一條 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門編制山洪災害易發(fā)區(qū)的防災避災預案,落實監(jiān)視、監(jiān)測人員,做好監(jiān)視、監(jiān)測和預警預報工作,及時轉(zhuǎn)移危險地段的人員。

  縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)應當組織編制本行政區(qū)域內(nèi)有防洪任務城鎮(zhèn)的防御洪水方案,報上一級人民政府防汛指揮機構(gòu)審查后,由本級人民政府批準實施。

  防御洪水方案經(jīng)批準后,有關(guān)地區(qū)、部門和單位必須執(zhí)行。

  第二十二條 每年5月1日至9月30日為防汛期。在特殊情況下,省人民政府防汛指揮機構(gòu)可以宣布提前或者延長防汛期。個別地方根據(jù)具體情況可以由市、州人民政府防汛指揮機構(gòu)宣布提前或者延長防汛期。

  江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量、水庫水位接近設計洪水位或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時,有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)可以宣布進入緊急防汛期,并向上一級人民政府防汛指揮機構(gòu)報告。

  防汛期間,各級防汛指揮機構(gòu)的辦事機構(gòu)和有防汛任務的單位必須堅持24小時值班。進入緊急防汛期的地方,各級人民政府防汛指揮機構(gòu)主要負責人應當按照分級管理職責和防御洪水方案,組織有關(guān)單位和人員投入抗洪搶險。

  第二十三條 水庫(水電站)的汛期調(diào)度運用計劃和防御洪水方案由水庫(水電站)的管理單位編制,按照下列規(guī)定批準:

  (一)總庫容10000萬立方米以上的水庫(水電站)的汛期調(diào)度運用計劃和防御洪水方案,由省人民政府防汛指揮機構(gòu)批準;

  (二)總庫容100萬至10000萬立方米的水庫(水電站)的汛期調(diào)度運用計劃和防御洪水方案,由市、州人民政府防汛指揮機構(gòu)批準;

  (三)總庫容10萬立方米至100萬立方米的水庫(水電站)的汛期調(diào)度運用計劃和防御洪水方案,由縣級人民政府防汛指揮機構(gòu)批準。

  水庫(水電站)汛期調(diào)度運用計劃和防御洪水方案應當符合國家關(guān)于編制水庫調(diào)度運用計劃、水庫防洪應急預案編制導則以及綜合利用水庫調(diào)度通則的規(guī)定。

  縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)應當自收到申報材料之日起40日內(nèi)進行審批,對符合條件的,予以批準;對不符合條件的,退回申請并書面說明理由。

  第二十四條 在建的庫容在1000萬立方米以上的水庫(水電站)工程的汛期安全度汛方案,由工程建設單位編制,經(jīng)項目主管單位批準后報省人民政府防汛指揮機構(gòu)備案;庫容在100萬至1000萬立方米的水庫(水電站)工程的汛期安全度汛方案,由工程建設單位編制,經(jīng)項目主管單位批準后報市、州人民政府防汛指揮機構(gòu)備案;庫容在100萬立方米以下的水庫(水電站)工程的汛期安全度汛方案,由工程建設單位編制,經(jīng)項目主管單位批準后報縣級人民政府防汛指揮機構(gòu)備案。

  申報條件:

  (一)位于城市或者縣城上游的中型水庫或者跨市、州中型水庫;

  (二)導流工程、圍堰已按照設計要求完成;

  (三)已按照規(guī)范進行截流驗收;

  (四)大壩主體工程已開工建設。

  項目主管單位應當自收到申報材料之日起20日內(nèi)進行審查,對符合條件的,應當予以批準;審查不合格的,退回申請并書面說明理由。

  第二十五條 在防汛期,水庫(水電站)和其他水工程設施的運用,必須服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度、指揮,執(zhí)行經(jīng)批準的汛期調(diào)度運用計劃和防御洪水方案。未經(jīng)批準,水庫(水電站)不得在汛期限制水位以上運用。

  在防汛期,水庫(水電站)泄洪前,水庫(水電站)的管理單位應當提前向有關(guān)部門通報汛情,不得擅自增大下泄流量;有關(guān)部門應當及時向下游相關(guān)部門和群眾通報泄洪信息,下游受洪水影響的地區(qū),應當及時做好防洪的準備工作,不得設障阻水或者縮小河道過水能力。

  泄洪造成損失的,應當依照國家規(guī)定予以補償。

  第二十六條 采取承包、租賃、股份制等方式經(jīng)營與防洪有關(guān)的水工程設施,經(jīng)營者必須服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一管理和防汛調(diào)度,保證水工程的安全運行和原設計的防汛、排水功能。

  第二十七條 在防汛期,江河、湖泊、水庫(水電站)的管理單位必須加強對水工程的巡查,發(fā)現(xiàn)險情,立即排除,并迅速向當?shù)厝嗣裾姥粗笓]機構(gòu)和上級主管部門報告。

  第二十八條 對在江河、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物,按照誰設障誰清除的原則,由有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機構(gòu)責令限期清除;逾期不清除的,由人民政府防汛指揮機構(gòu)依法組織強行清除,所需費用由設障者承擔;無法清除的,應當采取相應的補救措施。

  對原有的在江河、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物等,由縣級以上人民政府編制拆遷規(guī)劃,并組織拆遷。

  在緊急防汛期,縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)可以對管轄范圍內(nèi)的阻水嚴重的橋梁、碼頭、攔河壩和其他跨河工程設施作出緊急處置。

  第二十九條 在抗洪搶險期間,防汛指揮車輛和抗洪搶險救災救濟車輛免繳過路(橋)費;防汛指揮車輛和抗洪搶險救災救濟車輛免繳過路(橋)費的通行證,由省人民政府防汛指揮機構(gòu)會同省人民政府交通行政部門核發(fā)。

  第三十條 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵預備役部隊在執(zhí)行抗洪搶險任務時,各級人民政府及其防汛指揮機構(gòu)應當為其提供物資、器材等便利條件。

  第五章 保障措施

  第三十一條 江河、湖泊治理和水庫等防洪工程設施建設、維護以及防洪監(jiān)測、預警設施所需資金,按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則,由縣級以上人民政府分級承擔。城市防洪工程設施的建設和維護所需資金,由城市人民政府承擔。

  受洪水威脅地區(qū)的重點單位應當自籌資金興建必要的防洪自保工程,防洪自保工程必須符合防洪規(guī)劃。

  第三十二條 各級人民政府安排的防汛經(jīng)費,專項用于防汛搶險、防洪工程運行維護、搶險物資儲備、防汛指揮設備購置和防汛指揮系統(tǒng)的建設等。在遭受特大洪澇災害情況下,當?shù)厝嗣裾畱斣黾臃姥磳m椯Y金用于抗洪搶險、防洪工程和水文、氣象測報、預警設施水毀修復。

  第三十三條 防汛物資實行分級負擔、儲備、使用、管理和統(tǒng)籌調(diào)度的原則。

  省級儲備的物資主要用于省內(nèi)重點防洪工程的防汛搶險;市、州和縣級儲備的物資主要用于本行政區(qū)域內(nèi)防洪工程的防汛搶險;有防汛抗洪任務的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和企業(yè)、事業(yè)單位應當儲備必要的防汛物資,主要用于本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和本單位的防汛搶險。

  在緊急防汛期間,各級人民政府防汛指揮機構(gòu)根據(jù)需要,有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設備、交通運輸工具等,有關(guān)單位必須配合。緊急防汛期結(jié)束后,應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照規(guī)定進行補償。

  第三十四條 縣級以上人民政府水行政部門可以向堤防和排澇等防洪工程保護區(qū)范圍內(nèi)的單位和個人征收河道工程修建維護管理費,用于加強防洪工程設施的建設和維護。具體征收辦法由省人民政府按照國務院的有關(guān)規(guī)定制定。

  第三十五條 縣級以上人民政府應當按照國務院的有關(guān)規(guī)定設立水利建設基金,用于防洪工程和水利工程的建設和維護。

  第三十六條 防汛抗洪和救災資金、物資,必須???物)專用,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。

  第六章 法律責任

  第三十七條 縣級以上人民政府水行政部門或者其他國家機關(guān)的工作人員,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:

  (一)不履行防汛抗洪職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;

  (二)不按照規(guī)定編制防洪規(guī)劃,不將防洪規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,擅自修改防洪規(guī)劃的;

  (三)不按照規(guī)定劃定護堤地管理范圍的;

  (四)違法審批、修建阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的;

  (五)未按照職責對水庫大壩、尾礦壩、灰壩、攔沙壩進行監(jiān)督管理的;

  (六)對山洪多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)、危險區(qū)和受山洪威脅的地區(qū)不進行監(jiān)視、監(jiān)測和預警預報,不采取防御措施的;

  (七)不按照規(guī)定執(zhí)行防汛期24小時值班的;

  (八)拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險指令、防汛期調(diào)度運用計劃、不及時排除和報告險情的;

  (九)不按照規(guī)定及時通報汛情的;

  (十)違反規(guī)定征收河道工程修建維護管理費的;

  (十一)截留、擠占、挪用防汛、救災資金和物資的。

  第三十八條 有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依法給予處罰:

  (一)抗拒、阻礙人民政府防汛指揮機構(gòu)、水行政部門的工作人員依法執(zhí)行公務的;

  (二)緊急防汛期謊報險情,制造混亂的。

  第三十九條 違反本條例第十四條規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政部門責令其停止違法行為,并限期排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處以5000元以上5萬元以下罰款。

  第四十條 違反本條例第十五條規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政部門責令其停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施;逾期不恢復原狀或者未采取其他補救措施的,代為恢復原狀或者采取其他補救措施,所需費用由違法者承擔,可以處以5000元以上5萬元以下罰款。

  第四十一條 違反本條例第十六條規(guī)定,工程建設方案未依照有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)審批手續(xù)的,由縣級以上人民政府水行政部門責令其停止違法行為,限期補辦有關(guān)手續(xù);工程設施建設嚴重影響防洪的,責令限期拆除;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由建設單位或者個人承擔;影響行洪但尚可以采取補救措施的,責令限期采取補救措施,可以處以1萬元以上10萬元以下罰款。

  第四十二條 違反本條例第二十五條和第二十六條規(guī)定,有下列行為之一的,由有管轄權(quán)的人民政府水行政部門責令其限期改正,造成損失的依法賠償;情節(jié)嚴重的,可以處以5000元以上5萬元以下罰款:

  (一)不服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一管理、調(diào)度和指揮的;

  (二)不執(zhí)行經(jīng)批準的汛期調(diào)度運用計劃和防御洪水方案的;

  (三)未經(jīng)批準,水庫(水電站)擅自在汛期限期水位以上運用的;

  (四)水庫(水電站)泄洪時擅自增大下泄流量的;

  (五)泄洪前,有關(guān)部門未及時向下游相關(guān)部門和群眾通報泄洪信息的;

  (六)下游受洪水影響的地區(qū)設障阻水或者縮小河道過水能力的。

  防洪工程的研究

 ?、俸樗芯浚簩碗s的洪水現(xiàn)象已由20世紀30年代的經(jīng)驗描述,逐步進入定量的理論推導來解釋其因果關(guān)系。當前已開展地面水文觀測和遙感技術(shù),從單站測報系統(tǒng)發(fā)展為流域的全國的網(wǎng)化自動系統(tǒng);研究數(shù)學物理成因理論,通過實驗探索洪水規(guī)律。如洪水模型對復雜的洪水現(xiàn)象給出近似的表達,這在洪水理論研究和實用方面都受到重視;隨機水文學研究用概率論方法描述和分析水文過程,研究資料的收集,水文隨機模擬及預報;新技術(shù)的應用,如電子計算機求解河渠非恒定流方程組、洪水預報調(diào)度,用遙感技術(shù)準確測定降水分布、暴雨移動速度;繪制積雪覆蓋圖;分析洪水含沙量變化;估算洪水等。這些揭示洪水變化規(guī)律與運動特性的研究,對確定設計洪水位和洪水重現(xiàn)期,發(fā)展防洪科學有重要意義。

 ?、诤哟惭葑冄芯?水流、泥沙與河床的相互作用,導致河床的沖淤變化,人類活動改變河床的水流和泥沙的狀況,也改變河床的自然演變規(guī)律。河床演變直接影響到河流的防洪。如中國的黃河年輸沙量16億t,在下游形成游蕩性的地上河,洪災嚴重,2000多年潰口1000多次,并多次改道。長江宜昌站年輸沙量5億t以上,長期演變的結(jié)果,使河道安全泄量在缺少湖泊調(diào)蓄的河段遠低于上游來量,荊江河段尤為突出。因此需要運用河流動力學的理論,研究河床自然演變的規(guī)律以及防洪設施對演變的影響。

 ?、酆闉膿p失研究:進行洪水災害調(diào)查,對了解淹沒區(qū)受災程度、估計洪水損失、劃分洪泛區(qū)范圍、制定防洪法規(guī)很有意義。調(diào)查研究的內(nèi)容有各種洪災成因造成的洪災總損失、特大洪水造成的損失及一些特殊地區(qū)的洪災損失及其對社會的影響等。通過一定程序和方法所獲得的客觀調(diào)查資料,將為統(tǒng)一估算洪水損失提供可靠依據(jù)。

 ?、芊篮榧夹g(shù)研究:在防洪措施方面,工程和非工程措施,都已得到很大發(fā)展。但在工程措施方面,對應用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝,縮短工期,提高質(zhì)量等仍極需繼續(xù)研究。如在堤防、大壩等水工建筑物設計中,應用土力學、巖石力學、水文學、地質(zhì)學、河流動力學的新成就;應用在土石、混凝土、合成高分子材料、建筑材料試驗等方面的新成果;在施工技術(shù)中,應用系統(tǒng)工程、自動化技術(shù),安排施工進度、選擇設備、提高施工效率和質(zhì)量。在非工程措施研究方面,如應用洪水預報警報、優(yōu)化防洪調(diào)度、環(huán)境評價、制定科學的防洪法規(guī)等都是防洪研究的重要課題。

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