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貴州省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例

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  保證生活飲用水衛(wèi)生安全,保障人體健康。貴州省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例是如何進行的?下文是貴州省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例,歡迎閱讀!

  貴州省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例全文

  第一條 為保證生活飲用水衛(wèi)生安全,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《城市供水條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事集中式供水、二次供水、管道直飲水供水、瓶裝桶裝供水的單位(以下簡稱供水單位)和個人以及衛(wèi)生監(jiān)督管理活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將生活飲用水衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,開展生活飲用水衛(wèi)生宣傳教育,普及生活飲用水衛(wèi)生知識。

  第四條 省人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)全省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。市、州和縣級人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。

  縣級以上人民政府建設(shè)、水利、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、價格、規(guī)劃、工商等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)生活飲用水管理工作。

  第五條 對供水單位和涉及生活飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品實行衛(wèi)生許可制度。

  生活飲用水和涉及生活飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準、衛(wèi)生規(guī)范和衛(wèi)生要求。

  第六條 新建、改建、擴建生活飲用水供水工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在選址階段向縣級人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生審查。縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理審查申請之日起20日內(nèi),按照國家規(guī)定的衛(wèi)生標準、衛(wèi)生規(guī)范和衛(wèi)生要求進行審查并作出決定。審查合格的,發(fā)給衛(wèi)生審查認可書;審查不合格的,出具書面意見,建設(shè)單位按照書面意見的要求改進后,重新提出申請。

  新建、改建、擴建生活飲用水供水工程設(shè)計審查和竣工驗收應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生行政部門參加。

  第七條 供水單位供水前,應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府衛(wèi)生行政部門申領(lǐng)生活飲用水衛(wèi)生許可證。未取得生活飲用水衛(wèi)生許可證的,不得供水。

  供水單位取得生活飲用水衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)供水水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標準;

  (二)有水質(zhì)凈化及消毒設(shè)施;

  (三)有直接從事供水、管水的人員,并持有有效健康證明;

  (四)有供水設(shè)施清洗和水質(zhì)消毒、檢驗等衛(wèi)生管理制度;

  (五)配備必要的水質(zhì)檢測人員和儀器設(shè)備;

  (六)生產(chǎn)環(huán)境、工藝流程、衛(wèi)生設(shè)施、消毒管理等符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準、衛(wèi)生規(guī)范和衛(wèi)生要求。

  第八條 縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理生活飲用水衛(wèi)生許可證申請之日起20日內(nèi)進行審查并作出決定。對符合條件的,頒發(fā)生活飲用水衛(wèi)生許可證;對不符合條件的,作出不予行政許可的書面決定并說明理由。

  第九條 集中式供水應(yīng)當(dāng)符合下列衛(wèi)生要求:

  (一)供水水源水質(zhì)符合國家有關(guān)生活飲用水水源水質(zhì)的規(guī)定,生活飲用水水源保護應(yīng)當(dāng)遵守水源衛(wèi)生防護的有關(guān)規(guī)定;

  (二)配備的水凈化處理設(shè)備、設(shè)施能夠滿足凈水工藝要求,并保證正常運行;

  (三)供水工程中的輸水、蓄水和配水等設(shè)施應(yīng)當(dāng)密封,定期清洗、消毒并監(jiān)測,禁止與排水設(shè)施相連;

  (四)新設(shè)備、新管網(wǎng)投產(chǎn)前及舊設(shè)備、舊管網(wǎng)修復(fù)后應(yīng)當(dāng)進行沖洗、消毒,管網(wǎng)末梢盲端易污染處應(yīng)當(dāng)定期放水、清洗、消毒;

  (五)有與其消毒方式相適應(yīng)的消毒設(shè)備、設(shè)施,備有安全防范和泄漏處置的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施和個人防毒面具;

  (六)劃定生產(chǎn)區(qū)的范圍,并設(shè)立明顯標志。在其周圍30米范圍內(nèi),不得設(shè)置生活居住區(qū)和修建禽畜飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑等污染源,不得堆放垃圾、糞便、廢渣等污染物或者鋪設(shè)污水渠道等。

  第十條 二次供水應(yīng)當(dāng)符合下列衛(wèi)生要求:

  (一)供水設(shè)施周圍保持環(huán)境整潔,蓄水池周圍10米內(nèi)不得有滲水坑和堆放的垃圾等污染源;水箱周圍2米內(nèi)不得有污水管線及污染物;

  (二)水箱或者蓄水池應(yīng)當(dāng)專用并加蓋、上鎖,不得滲漏;

  (三)貯水容器和供水設(shè)施的材質(zhì)和內(nèi)壁涂料應(yīng)當(dāng)無毒無害;

  (四)保證設(shè)施及設(shè)備完好,建立健全清洗消毒制度;供水設(shè)施每年應(yīng)當(dāng)定期清洗消毒;清洗消毒后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)水質(zhì)檢驗合格。

  二次供水設(shè)施有管理單位的,由管理單位負責(zé)設(shè)施的日常運轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、清洗、消毒;沒有管理單位的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的單位或者具有專業(yè)知識的人員負責(zé)設(shè)施的日常運轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、清洗、消毒。

  第十一條 管道直飲水供水應(yīng)當(dāng)符合下列衛(wèi)生要求:

  (一)用戶龍頭出水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的直飲水水質(zhì)衛(wèi)生標準;

  (二)設(shè)立專用制水間,制水間面積應(yīng)當(dāng)滿足生產(chǎn)工藝的要求,建筑物結(jié)構(gòu)完整;鋪設(shè)地面、墻壁、天花板,應(yīng)當(dāng)使用防水、防腐、防霉和易消毒、易清洗的材料;地面應(yīng)當(dāng)有一定坡度,有廢水排放系統(tǒng);

  (三)水處理工藝和設(shè)備應(yīng)當(dāng)根據(jù)水源水質(zhì)進行配備,確定合理的處理工藝流程,處理工藝中應(yīng)當(dāng)有水質(zhì)消毒措施;

  (四)輸水管道不得與市政或者自建供水系統(tǒng)直接相連。

  第十二條 瓶裝、桶裝水的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列衛(wèi)生要求:

  (一)建立衛(wèi)生防護區(qū),防護區(qū)界應(yīng)當(dāng)設(shè)置相對固定標志;

  (二)采水設(shè)備、輸水管道及貯水設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進行清洗、消毒;

  (三)按照規(guī)定設(shè)置與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的洗手、消毒、更衣、廁所等設(shè)施;

  (四)生產(chǎn)過程中,應(yīng)當(dāng)采取措施防止外界微生物和其他有害物對水質(zhì)的污染,過濾材料應(yīng)當(dāng)定期清洗和更換,采用的消毒方法應(yīng)當(dāng)達到滅菌效果,不得在水中加入任何防腐劑;

  (五)包裝容器應(yīng)當(dāng)使用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)的合格產(chǎn)品;包裝材料應(yīng)當(dāng)符合國家食品衛(wèi)生標準的要求。

  第十三條 生產(chǎn)涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合下列衛(wèi)生要求:

  (一)生產(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)品特點和工藝要求設(shè)置,有與生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專用清洗、消毒場地和設(shè)備,生產(chǎn)設(shè)備不得與非涉水產(chǎn)品共用;

  (二)建立原材料驗收制度;

  (三)設(shè)立與產(chǎn)品特點相適應(yīng)的衛(wèi)生安全和質(zhì)量檢驗室,配備相應(yīng)的檢驗人員和儀器設(shè)備,對每批產(chǎn)品進行檢驗,合格后方可出廠。

  第十四條 生產(chǎn)涉及生活飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)向省人民政府衛(wèi)生行政部門申領(lǐng)產(chǎn)品衛(wèi)生許可證,并提供下列材料:

  (一)申請表;

  (二)產(chǎn)品材料和配方;

  (三)生產(chǎn)工藝及簡圖;

  (四)產(chǎn)品質(zhì)量標準;

  (五)具備法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告;

  (六)產(chǎn)品設(shè)計包裝;

  (七)產(chǎn)品說明書;

  (八)產(chǎn)品中與水接觸材料的衛(wèi)生安全合格證明;

  (九)完整產(chǎn)品樣品。

  第十五條 省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理生產(chǎn)涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可證申請之日起20日內(nèi)進行審查并作出決定。對符合條件的,頒發(fā)涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可證;對不符合條件的,作出不予行政許可的書面決定并說明理由。

  第十六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)每年定期對供水單位的衛(wèi)生安全工作以及生產(chǎn)經(jīng)營場所或者設(shè)備、設(shè)施等進行監(jiān)督監(jiān)測和檢驗評價。在枯水期、豐水期、傳染病流行期,應(yīng)當(dāng)增加生活飲用水的監(jiān)督監(jiān)測頻次。

  第十七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門進行衛(wèi)生檢查時,可以依法查閱或者要求供水單位報送有關(guān)材料;供水單位應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料。

  第十八條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強對供水設(shè)施的衛(wèi)生管理,集中式供水、管道直飲水供水、瓶裝桶裝供水的單位應(yīng)當(dāng)每日對水質(zhì)進行檢驗,每季度向所在地的縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門報送檢驗報告;二次供水單位應(yīng)當(dāng)定期進行水質(zhì)檢驗,并向相關(guān)部門報送檢驗報告。

  第十九條 供水單位負責(zé)組織本單位人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查。直接從事供水、管水工作的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過飲用水衛(wèi)生知識培訓(xùn),并每年進行一次健康檢查,取得健康證明后方可上崗。

  患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他有礙生活飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者,不得直接從事供水、管水工作。

  第二十條 生活飲用水在生產(chǎn)、輸送過程中被污染,可能危及人體健康時,有關(guān)責(zé)任單位或者責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施,消除污染,并按照規(guī)定同時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湫l(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)行政部門報告。

  第二十一條 對生活飲用水在生產(chǎn)、輸送過程中被污染,可能引發(fā)傳染病流行或者對人體健康造成損害的事件,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門進行調(diào)查處理。對已造成或者有證據(jù)證明,可能引發(fā)傳染病流行或者對人體健康造成損害的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位立即采取下列控制措施:

  (一)停止供水;

  (二)封閉供水設(shè)施,封存有關(guān)供水設(shè)備及用品;

  (三)控制、排除污染源;

  (四)切斷污染途徑;

  (五)對供水設(shè)施及用品進行清洗、消毒。

  縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門責(zé)令集中式供水單位停止供水時,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府批準,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,解決臨時供水,并予以公告。

  第二十二條 農(nóng)村簡易供水和分散式供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水的衛(wèi)生標準。農(nóng)村簡易供水,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府確定相應(yīng)機構(gòu)或者專人負責(zé)生活飲用水衛(wèi)生管理工作。農(nóng)村分散式供水的衛(wèi)生管理,由村民委員會確定衛(wèi)生管理人員負責(zé)水源的衛(wèi)生防護、供水設(shè)施的維護和水質(zhì)定期消毒等管理工作。

  縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村簡易供水和分散式供水的衛(wèi)生監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。

  第二十三條 省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布生活飲用水衛(wèi)生安全狀況和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督抽檢情況。

  縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)公開舉報電話、電子郵箱等,受理對違反生活飲用水法律、法規(guī)行為的舉報,并依法調(diào)查處理。

  第二十四條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上2萬元以下罰款,已取得衛(wèi)生許可證的,吊銷衛(wèi)生許可證:

  (一)新建、改建、擴建生活飲用水供水工程未按照規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生審查的;

  (二)未取得生活飲用水衛(wèi)生許可證供水的;

  (三)生產(chǎn)涉及生活飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品未取得產(chǎn)品衛(wèi)生許可證的;

  (四)集中式供水、二次供水、管道直飲水供水、瓶裝桶裝供水、生產(chǎn)涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品不符合衛(wèi)生要求的。

  第二十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門或者有關(guān)行政部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處500元以上5000元以下罰款:

  (一)安排未經(jīng)生活飲用水衛(wèi)生知識培訓(xùn)、未取得健康合格證的人員直接從事供水、管水工作的;

  (二)導(dǎo)致生活飲用水污染的有關(guān)責(zé)任單位或者責(zé)任人員未按照規(guī)定向有關(guān)部門報告污染情況的;

  (三)供水責(zé)任單位未按照規(guī)定進行水質(zhì)檢驗,并報送檢驗報告的。

  第二十六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他國家機關(guān)工作人員,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;造成不良影響或者嚴重后果的,依法給予行政處分:

  (一)未履行生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、檢查等職責(zé)的;

  (二)未依法受理、頒發(fā)生活飲用水衛(wèi)生許可證和涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可證的;

  (三)對不符合法定許可條件的事項予以審查認可或者許可的;

  (四)接到舉報或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處的;

  (五)未履行其他法定職責(zé)的。

  第二十七條 本條例下列用語的含義是:

  集中式供水:由水源集中取水,經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后,由輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式。包括公共供水、自建集中式供水、自備水源供水等供水方式。

  二次供水:用水單位將來自集中式供水系統(tǒng)的生活飲用水經(jīng)貯存、加壓或者再處理(如過濾、軟化、消毒等)后,經(jīng)管道輸送給用戶的供水方式。

  管道直飲水供水:是指利用過濾、吸附、氧化、消毒等裝置對需要改善水質(zhì)的集中式供水(或者其他水源水)作進一步的凈化處理,通過獨立封閉的循環(huán)管道輸送可直接飲用的水的供水方式。

  瓶裝、桶裝供水:是指從事飲用天然礦泉水、飲用純凈水及其他瓶裝、桶裝生活飲用水的生產(chǎn)企業(yè)提供的供水方式。

  農(nóng)村簡易供水:由水源集中取水,經(jīng)凈化處理和消毒后,由簡易輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式。

  農(nóng)村分散式供水:包括農(nóng)村水井、水窖、池塘、山泉等由個人自行取用的供水方式。

  涉及生活飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品:在生活飲用水生產(chǎn)和供水過程中與生活飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機合成管材、管件、包裝容器、防護涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器及其他新材料和化學(xué)物質(zhì)。

  直接從事供水、管水的人員:從事凈水、取樣、化驗、二次供水衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗人員。

  第二十八條 本條例自2007年9月1日起施行。

  生活飲用水衛(wèi)生標準

  對水質(zhì)的要求

  一是加強了對水質(zhì)有機物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求,新標準中的飲用水水質(zhì)指標由原標準的35項增至106項,增加了71項。其中,微生物指標由2項增至6項;飲用水消毒劑指標由1項增至4項;毒理指標中無機化合物由10項增至21項;毒理指標中有機化合物由5項增至53項;感官性狀和一般理化指標由15項增至20項;放射性指標仍為2項。

  統(tǒng)一了城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標準。

  標準與國際接軌

  新標準水質(zhì)項目和指標值的選擇,充分考慮了我國實際情況,并參考了世界衛(wèi)生組織的《飲用水水質(zhì)準則》,參考了歐盟、美國、俄羅斯和日本等國飲用水標準。

  1985年出臺的《生活飲用水衛(wèi)生標準》里,飲用水渾濁度的指標是“3-5”,新《標準》則將之提高到“1-3”,也就是說,拋開一大堆老百姓看不懂的理化指標不說,最直觀能感受到的,是水色將更為清亮。

  事實上,濁度不僅是感官指標,低濁度能使細菌病毒裸露于水中,消毒劑才能有效殺滅,讓飲水更健康是新《標準》的核心所在。老的《標準》只有35項檢測項目,其中關(guān)于無機污染物的檢測項目居多,涉及的有機污染物、農(nóng)藥較少,而且其中根本沒有檢測如藻毒素等微生物的指標,這與近年來我國水污染致使水中有機物大大增加的形勢嚴重不適應(yīng)。

  在新《標準》增加的71項水質(zhì)指標里,微生物學(xué)指標由2項增至6項,增加了對藍氏賈第蟲、隱孢子蟲等易引起腹痛等腸道疾病、一般消毒方法很難全部殺死的微生物的檢測。飲用水消毒劑由1項增至4項,毒理學(xué)指標中無機化合物由10項增至22項,增加了對凈化水質(zhì)時產(chǎn)生二氯乙酸等鹵代有機物質(zhì)、存于水中藻類植物微囊藻毒素等的檢測。有機化合物由5項增至53項,感官性狀和一般理化指標由15項增加至21項。并且,還對原標準35項指標中的8項進行了修訂。同時,鑒于加氯消毒方式對水質(zhì)安全的負面影響,新《標準》還在水處理工藝上重新考慮安全加氯對供水安全的影響,增加了與此相關(guān)的檢測項目。新《標準》適用于各類集中式供水的生活飲用水,也適用于分散式供水的生活飲用水。

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