河北省地方立法條例
河北省地方立法條例
地方立法作為國(guó)家立法的重要組成部分，自1979年五屆全國(guó)人大二次會(huì)議制定實(shí)施地方組織法以來，得到了迅猛發(fā)展，取得了顯著成就。下文是河北省地方立法條例，歡迎閱讀!
河北省地方立法條例全文
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范本省地方立法活動(dòng)，健全立法制度，提高立法質(zhì)量，推進(jìn)依法治省，根據(jù)中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法，依照中華人民共和國(guó)立法法(以下簡(jiǎn)稱立法法)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的制定、修改、廢止和解釋，適用本條例。
省人民政府和較大的市的人民政府規(guī)章的制定、修改和廢止，依照立法法、有關(guān)行政法規(guī)和本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本條例所稱較大的市是指省人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。
第三條 本省立法應(yīng)當(dāng)遵循立法法規(guī)定的基本原則。
本省立法應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，針對(duì)立法所要解決的實(shí)際問題作出規(guī)定。
本省立法應(yīng)當(dāng)從國(guó)家整體利益出發(fā)，避免或者克服地方和部門利益傾向。
第二章 立法權(quán)限
第四條 地方性法規(guī)可以就立法法第六十四條規(guī)定的事項(xiàng)作出規(guī)定。
第五條 下列事項(xiàng)需要制定地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會(huì)通過：
(一)本行政區(qū)域內(nèi)特別重大的事項(xiàng);
(二)屬于人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng);
(三)需要由人民代表大會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第六條 下列事項(xiàng)需要制定地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過：
(一)除應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)以外的事項(xiàng);
(二)人民代表大會(huì)授權(quán)常務(wù)委員會(huì)的事項(xiàng);
(三)在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，需要對(duì)人民代表大會(huì)通過的法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改的事項(xiàng)，但所作出的補(bǔ)充和修改不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。
第七條 較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和自治縣人民代表大會(huì)，分別按照立法法第六十三條第二款和第六十六條的規(guī)定行使立法權(quán)。
第三章 立法準(zhǔn)備
第八條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每屆任期的第一年制訂本屆五年立法規(guī)劃;每年的第四季度擬訂下一年度的立法計(jì)劃草案。
制定立法規(guī)劃、計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，將急需用法規(guī)規(guī)范和調(diào)整的事項(xiàng)作為重點(diǎn)立法項(xiàng)目，優(yōu)先列入。
省五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議研究，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議討論同意后，印發(fā)各有關(guān)機(jī)關(guān)和部門執(zhí)行。
較大的市和自治縣的立法規(guī)劃、計(jì)劃納入省立法規(guī)劃、計(jì)劃。
第九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、人民團(tuán)體、社會(huì)組織和公民，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出本省的立法建議項(xiàng)目。
第十條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)，對(duì)提出的立法建議項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)會(huì)同常務(wù)委員會(huì)各有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、省人民政府法制機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)機(jī)關(guān)和組織進(jìn)行研究，提出省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的立法規(guī)劃建議草案，經(jīng)多方征求意見和論證后報(bào)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議討論。
第十一條 根據(jù)省的立法規(guī)劃，有立法項(xiàng)目的機(jī)關(guān)和組織，應(yīng)當(dāng)在每年的10月15日前將下一年度計(jì)劃制定的地方性法規(guī)初稿分別報(bào)送下列工作機(jī)構(gòu)初步篩選、匯總，同時(shí)抄送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)：省人民政府各有關(guān)部門的，報(bào)送省人民政府法制機(jī)構(gòu);由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)審議的，報(bào)送常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu);較大的市和自治縣的，分別報(bào)送常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)和民族僑務(wù)外事委員會(huì)。
負(fù)責(zé)初步篩選、匯總的各工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在每年的12月1日前，提出下一年度立法計(jì)劃建議項(xiàng)目，連同地方性法規(guī)初稿送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)，由法制工作委員會(huì)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)后，提出下一年度立法計(jì)劃草案，報(bào)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議討論。
第十二條 立法規(guī)劃和立法計(jì)劃分別由省人民政府法制機(jī)構(gòu)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。
立法規(guī)劃、計(jì)劃可以根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具體情況和實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。
第十三條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員可以根據(jù)立法計(jì)劃提前介入立法工作，對(duì)立法項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研、論證。有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好服務(wù)工作。
第十四條 對(duì)有些綜合性和專業(yè)性較強(qiáng)的立法項(xiàng)目，可以由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議指定常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織起草，或者委托有關(guān)部門以及專家起草。
第十五條 省人民政府提請(qǐng)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論通過。
省人民政府提請(qǐng)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)由省長(zhǎng)簽署。
第四章 制定地方性法規(guī)程序
第一節(jié) 省人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)程序
第十六條 省人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由省人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)，可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
第十七條 省人民代表大會(huì)各代表團(tuán)、省人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程;或者先交專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。
專門委員會(huì)審議時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
第十八條 向省人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案，在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第四章第二節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)或者原提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。
第十九條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將法規(guī)草案發(fā)給代表。
第二十條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第二十一條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后，印發(fā)會(huì)議。
第二十二條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
第二十三條 法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向省人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
第二十四條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第二十五條 省人民代表大會(huì)通過的法規(guī)由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。
第二節(jié) 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)程序
第二十六條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
省人民政府、省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程;或者先交有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究、審查，提出意見，再由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
第二十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程;或者先交有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究、審查，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。
有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究、審查法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
第二十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案前，受主任會(huì)議委托，有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)法規(guī)案是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程向主任會(huì)議提出建議，對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案提出審查意見，向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明，由分組會(huì)議進(jìn)行初步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議，對(duì)法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論。
第二十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的法規(guī)案經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，需要對(duì)有關(guān)重大問題進(jìn)一步研究論證的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決，其審議程序按照第二次審議程序辦理。對(duì)基本成熟、各方面意見比較一致的法規(guī)案，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后即交付表決。
部分修改的法規(guī)案，有關(guān)法規(guī)問題的決定、決議案，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，一般經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議或者審查后交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一次審議即交付表決的法規(guī)案，法規(guī)修改案和有關(guān)法規(guī)問題的決定、決議案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明，分組會(huì)議審議后，由法制委員會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告和表決稿。
第三十條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。
常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，根據(jù)小組要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第三十一條 法規(guī)案經(jīng)過常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見和各方面提出的意見，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果報(bào)告和草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明;對(duì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的重要意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)反饋;對(duì)重要問題意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。
法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的人員列席會(huì)議，發(fā)表意見。也可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派人說明情況。
第三十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，法制委員會(huì)和有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。
第三十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后，法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、省人民代表大會(huì)代表和專家征求意見，將意見整理后送法制委員會(huì)，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
重要的法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)主任會(huì)議討論決定，可以將法規(guī)草案通過新聞媒體向社會(huì)公布，廣泛征求意見。各機(jī)關(guān)、組織和公民提出的意見送法制工作委員會(huì)。
第三十四條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)三次會(huì)議審議后，仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議提出，經(jīng)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議或者交有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究。
第三十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，因各方面對(duì)制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該法規(guī)案終止審議。
第三十六條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決的法規(guī)案，在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見和各方面提出的意見進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
第三十七條 常務(wù)委員會(huì)通過的法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第五章 批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例程序
第一節(jié) 批準(zhǔn)較大的市的地方性法規(guī)程序
第三十八條 較大的市的地方性法規(guī)案的提出、審議和表決程序，根據(jù)立法法第六十八條的規(guī)定，參照本條例第四章的規(guī)定，由本級(jí)人民代表大會(huì)規(guī)定。
第三十九條 受省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議委托，法制工作委員會(huì)征求有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見，對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)進(jìn)行審查，并將審查報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第四十條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)之日起四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)。
前款所稱不抵觸，是指報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)符合法定權(quán)限和程序，符合上位法的立法宗旨、基本原則和具體規(guī)定。
第四十一條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)時(shí)，較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作說明，并聽取審查意見。
第四十二條 較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第二節(jié) 批準(zhǔn)自治縣的自治條例和單行條例程序
第四十三條 自治縣的自治條例和單行條例案的提出、審議和表決程序，根據(jù)立法法第六十八條的規(guī)定，參照本條例第四章的規(guī)定，由本級(jí)人民代表大會(huì)規(guī)定。
第四十四條 受省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議委托，民族僑務(wù)外事工作委員會(huì)征求有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見，對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例進(jìn)行審查，并將審查報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第四十五條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例時(shí)，自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作說明，并聽取審查意見。
第四十六條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例具備下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)：
(一)所作出的變通規(guī)定，不違背法律、行政法規(guī)的基本原則;
(二)符合當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)。
第四十七條 自治條例和單行條例報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第六章 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的解釋及詢問的答復(fù)
第四十八條 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的解釋權(quán)分別屬于省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和自治縣人民代表大會(huì)。但是，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的解釋，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第四十九條 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)解釋：
(一)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體界限、含義的;
(二)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例制定和批準(zhǔn)后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。
第五十條 省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)以及設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)的解釋要求。
第五十一條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第五十二條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)方面的意見進(jìn)行審議、修改，提出審議結(jié)果的報(bào)告和解釋草案表決稿。
第五十三條 地方性法規(guī)解釋草案表決稿，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過，并由常務(wù)委員會(huì)及時(shí)發(fā)布公告予以公布。
第五十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)的解釋程序參照本章第五十一條、第五十二條、第五十三條和第五章第一節(jié)及第七章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例的解釋程序參照本章第五十一條、第五十二條、第五十三條和第五章第二節(jié)及第七章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 較大的市的地方性法規(guī)的解釋和自治縣自治條例、單行條例的解釋，報(bào)經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，分別由報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)發(fā)布公告予以公布。
第五十六條 地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的解釋同地方性法規(guī)、自治條例、單行條例具有同等效力。
第五十七條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)可以對(duì)地方性法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問進(jìn)行研究，提出答復(fù)意見，經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)或者分管副主任同意后，予以答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
第七章 其他規(guī)定
第五十八條 向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案和報(bào)請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的三十日前提出。
第五十九條 向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的資料。法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性和主要內(nèi)容。
較大的市和自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交書面報(bào)告、文本及其說明和其他必要的資料。
第六十條 法規(guī)案和報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例在列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程前，提案人或者報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)有權(quán)撤回。
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案和報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，在交付表決前，提案人或者報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議或者對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的該法規(guī)、自治條例、單行條例的審查，即行終止。
第六十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案和報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將文本及其說明和其他有關(guān)資料發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第六十二條 交付省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未通過的法規(guī)案或者經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，如果提案人認(rèn)為必須制定該法規(guī)或者報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)該法規(guī)、自治條例和單行條例，可以按照本條例規(guī)定的有關(guān)程序重新提出，由主席團(tuán)或者主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程。
第六十三條 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。
第六十四條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例作出的批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)決定之日起七日內(nèi)書面通知報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
第六十五條 地方性法規(guī)的修改和廢止程序按照本條例第四章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，需要修改和廢止的，其批準(zhǔn)程序按照本條例第五章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的部分條文被修改后，應(yīng)當(dāng)公布新的文本。
第六十六條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過或者批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，應(yīng)當(dāng)自通過或者批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和本行政區(qū)域范圍內(nèi)公開發(fā)行的報(bào)紙上刊登。
在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第六十七條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)各工作機(jī)構(gòu)和省人民政府各有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)范圍分別對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)進(jìn)行經(jīng)常性的清理，發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)內(nèi)容與法律、行政法規(guī)規(guī)定不一致、與現(xiàn)實(shí)情況不適應(yīng)或者與本省相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定不協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十一條規(guī)定的程序及時(shí)提出修改、暫停施行或者廢止的意見，由法制工作委員會(huì)匯總，報(bào)經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議同意，列入年度立法計(jì)劃。
第六十八條 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)依照下列規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案：
(一)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定和批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案;
(二)省人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院和省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;較大的市的人民政府制定的規(guī)章，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院和省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府以及本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;
(三)根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)應(yīng)當(dāng)報(bào)授權(quán)決定規(guī)定的機(jī)關(guān)備案。
第六十九條 省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為省人民政府和較大的市的人民政府規(guī)章同法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)相抵觸的，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)分送有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究、提出意見。
前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為省人民政府和較大的市的人民政府規(guī)章同法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)相抵觸的，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。
第七十條 省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)在審查中認(rèn)為省人民政府和較大的市的人民政府規(guī)章同法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)相抵觸的，可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見;也可以由法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)召開聯(lián)合審查會(huì)議，要求制定機(jī)關(guān)到會(huì)說明情況，再向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)研究提出是否修改的意見，并向省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)反饋。
省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)認(rèn)為省人民政府和較大的市的人民政府規(guī)章同法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)相抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。
第八章 附則
第七十一條 本條例自公布之日起施行?！逗颖笔≈贫ǖ胤叫苑ㄒ?guī)規(guī)程》、《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)地方性法規(guī)程序的規(guī)定》和《河北省人民代表大會(huì)關(guān)于授權(quán)常務(wù)委員會(huì)修改省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)的決定》同時(shí)廢止。
附：《中華人民共和國(guó)立法法》有關(guān)條款
第三條 立法應(yīng)當(dāng)遵循憲法的基本原則，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅(jiān)持改革開放。
第四條 立法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序，從國(guó)家整體利益出發(fā)，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
第五條 立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動(dòng)。
第六條 立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。
第六十三條 ……
較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)。
……
第六十四條 地方性法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng);
(二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。
除本法第八條規(guī)定的事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)國(guó)家尚未制定法律或者行政法規(guī)的，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市根據(jù)本地方的具體情況和實(shí)際需要，可以先制定地方性法規(guī)。在國(guó)家制定的法律或者行政法規(guī)生效后，地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定無效，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。
第六十六條 民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。
自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。
第六十八條 地方性法規(guī)案、自治條例和單行條例案的提出、審議和表決程序，根據(jù)中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法，參照本法第二章第二節(jié)、第三節(jié)、第五節(jié)的規(guī)定，由本級(jí)人民代表大會(huì)規(guī)定。
地方性法規(guī)草案由負(fù)責(zé)統(tǒng)一審議的機(jī)構(gòu)提出審議結(jié)果的報(bào)告和草案修改稿。
地方立法權(quán)的作用和影響
優(yōu)點(diǎn)
地方立法權(quán)的存在是中央和地方治理分工的需要。地方立法權(quán)是地方發(fā)揮積極性、更好履行治理職能的制度保證。地方立法權(quán)有利于提升立法質(zhì)量。地方立法權(quán)有助于降低立法成本和風(fēng)險(xiǎn)。地方立法權(quán)有利于促進(jìn)地方政府競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)制度創(chuàng)新。
缺點(diǎn)
泛立法傾向明顯，立法繁瑣細(xì)密。重復(fù)現(xiàn)象明顯，地方特色不足，立法質(zhì)量不高。在地方保護(hù)主義等因素作用下，法律沖突現(xiàn)象突出。
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