唐山市地方立法條例
唐山市地方立法條例
地方立法是指有立法權(quán)的地方國家機(jī)關(guān),按照憲法和法律的規(guī)定,根據(jù)本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的特點(diǎn),制定、修改、廢止地方性法規(guī)和政府規(guī)章的活動(dòng)。下文是唐山市地方立法條例,歡迎閱讀!
唐山市地方立法條例全文
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范本市地方立法活動(dòng),健全地方立法制度,根據(jù)《中華人民共和國立法法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市地方性法規(guī)的制定、修改、廢止和解釋,適用本條例。
市人民政府規(guī)章的制定、修改和廢止,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本市地方立法應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國立法法》、《河北省地方立法條例》規(guī)定的基本原則,根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要作出規(guī)定,應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。
第四條 地方性法規(guī)名稱,可以采用條例、辦法、規(guī)定、規(guī)則等。
第二章 地方立法權(quán)限
第五條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī),可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)和河北省地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的;
(二)為調(diào)整本市行政區(qū)域某一方面社會(huì)關(guān)系需要作出具體規(guī)定的;
(三)法律、行政法規(guī)、河北省地方性法規(guī)授權(quán)應(yīng)當(dāng)作出具體規(guī)定的。
第六條 下列事項(xiàng)只能由市人民代表大會(huì)作出規(guī)定:
(一)本市行政區(qū)域內(nèi)特別重大的事項(xiàng);
(二)屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍的事項(xiàng);
(三)需要由市人民代表大會(huì)作出規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:
(一)除應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)以外的事項(xiàng);
(二)市人民代表大會(huì)授權(quán)常務(wù)委員會(huì)的事項(xiàng);
(三)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。
第三章 立法規(guī)劃和年度計(jì)劃
第八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每屆任期的第一年制定本屆五年立法規(guī)劃;每年的十一月制訂下一年度的立法計(jì)劃。
第九條 本市各級(jí)國家機(jī)關(guān)、政黨、人民團(tuán)體、社會(huì)組織和公民可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出本市立法項(xiàng)目的建議。
第十條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì),對(duì)提出的立法項(xiàng)目的建議,應(yīng)當(dāng)會(huì)同常務(wù)委員會(huì)有關(guān)委員會(huì)、市人民政府的法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,并組織有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和人民代表大會(huì)代表,對(duì)五年立法規(guī)劃建議草案進(jìn)行論證,多方面征求意見,提出市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的五年立法規(guī)劃建議草案,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議討論,報(bào)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議討論同意后實(shí)施。
第十一條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì),根據(jù)市五年立法規(guī)劃,結(jié)合本地的實(shí)際需要,經(jīng)征求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和人民代表大會(huì)代表意見后,提出下一年度本市立法計(jì)劃建議草案,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議討論,報(bào)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議討論同意后執(zhí)行。
第十二條 立法規(guī)劃、立法計(jì)劃可以根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具體情況和實(shí)際需要進(jìn)行必要調(diào)整,由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)提出立法規(guī)劃、立法計(jì)劃調(diào)整建議草案,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議討論,報(bào)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議討論同意后執(zhí)行。
第十三條 立法規(guī)劃和立法計(jì)劃分別由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)委員會(huì)、市人民政府法制機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。
第四章 市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)程序
第十四條 市人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì),可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
第十五條 市人民代表大會(huì)各代表團(tuán)、市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名,可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程;或者先交專門委員會(huì)審議,提出是否列入會(huì)議議程的意見,再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。
專門委員會(huì)審議時(shí),可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見。
第十六條 向市人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案,在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以先向常務(wù)委員會(huì)提出,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第五章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議,由常務(wù)委員會(huì)或者原提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。
第十七條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的三十日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十八條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人的說明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí),根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第十九條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見,對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后,印發(fā)會(huì)議。
第二十條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,必要時(shí),主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,進(jìn)行討論;也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
第二十一條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,并向大會(huì)報(bào)告,對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第二十二條 法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,作出決定,并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
第二十三條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。
第五章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)程序
第二十四條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
市人民政府、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì),可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)委員會(huì)研究、審查,提出意見,再由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究,可以建設(shè)提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
第二十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程;或者先交有關(guān)委員會(huì)研究、審查,提出是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的意見,再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。
有關(guān)委員會(huì)研究、審查時(shí),可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見。
第二十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第二十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案前,有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)該法規(guī)案的立法必要性、可行性提出審查意見的報(bào)告,并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取提案人的說明,由分組會(huì)議進(jìn)行初步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),根據(jù)需要,可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議,對(duì)法規(guī)案中的主要問題進(jìn)行討論。
第二十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,需要對(duì)有關(guān)重大問題進(jìn)一步研究論證的,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,可以經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決,其審議程序按照第二次審議程序辦理。對(duì)基本成熟,各方面意見比較一致的法規(guī)案,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后即交付表決。
部分修改的法規(guī)案,一般經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一次審議即交付表決的法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取提案人的說明,分組會(huì)議審議后,由法制委員會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案表決稿。
第二十九條 常務(wù)委員會(huì)分組審議法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。
常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),根據(jù)小組要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第三十條 法規(guī)案經(jīng)過常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)委員會(huì)的意見和各方面提出的意見,對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明;對(duì)有關(guān)委員會(huì)的重要意見沒有采納的,應(yīng)當(dāng)說明情況;對(duì)重要問題意見不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議報(bào)告。
法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)人員列席會(huì)議,發(fā)表意見。也可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派人說明情況。
第三十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,法制委員會(huì)和有關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。
第三十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后,法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、市人民代表大會(huì)代表和專家征求意見,將意見整理后送法制委員會(huì),并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。經(jīng)主任會(huì)議決定,可以將法規(guī)草案通過新聞媒體向社會(huì)公布,廣泛征求意見。
第三十三條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)三次會(huì)議審議后,仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出,經(jīng)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議同意,可以暫不付表決,交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議或者交有關(guān)委員會(huì)進(jìn)行研究。
第三十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,因各方面對(duì)制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,該法規(guī)案終止審議。
第三十五條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
第三十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議同意,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第六章 地方性法規(guī)的報(bào)批和公布
第三十七條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)自通過之日起三十日內(nèi),報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。
第三十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的本市地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi)由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布,并在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和本行政區(qū)域發(fā)行的報(bào)紙上刊登。
在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第七章 地方性法規(guī)解釋
第三十九條 本市地方性法規(guī)的解釋權(quán)屬于市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
地方性法規(guī)有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)解釋:
(一)地方性法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;
(二)地方性法規(guī)施行后,需要明確適用法律、行政法規(guī)、河北省地方性法規(guī)依據(jù)的。
第四十條 市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)以及各縣(市)區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋的要求。
第四十一條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門研究擬定地方性法規(guī)解釋草案,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第四十二條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)方面的意見進(jìn)行統(tǒng)一審議、修改,提出審議結(jié)果的報(bào)告和解釋草案表決稿。
第四十三條 地方性法規(guī)解釋草案表決稿,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過,報(bào)經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)的解釋,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第四十四條 地方性法規(guī)的解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
第八章 政府規(guī)章
第四十五條 市人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)、河北省和本市的地方性法規(guī)制定規(guī)章。
市人民政府規(guī)章可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、河北省和本市的地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項(xiàng);
(二)屬于本市行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng);
(三)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授權(quán)的事項(xiàng)。
第四十六條 政府規(guī)章在起草過程中,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。
第四十七條 政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議決定。
政府規(guī)章由市人民政府市長(zhǎng)簽署命令予以公布。
第四十八條 政府規(guī)章簽署公布后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在市人民政府公報(bào)和本行政區(qū)域發(fā)行的報(bào)紙上刊登。在市人民政府公報(bào)上刊登的規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第四十九條 政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi),報(bào)國務(wù)院、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府及市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第五十條 政府規(guī)章制定的具體程序,按照國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第九章 其他規(guī)定
第五十一條 本市地方性法規(guī)的修改、廢止的程序,參照本條例第四章、第五章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的三十日前提出。
第五十三條 向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案在列入會(huì)議議程前,提案人有權(quán)撤回。
第五十四條 交付市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未通過的法規(guī)案,如果提案人認(rèn)為必須制定該法規(guī),可以按照本條例的有關(guān)規(guī)定重新提出。
第五十五條 向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供法規(guī)草案文本及其說明,并提供主要立法依據(jù)和有關(guān)資料。法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性和主要內(nèi)容。
第五十六條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)可以對(duì)地方性法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問進(jìn)行研究,提出答復(fù)意見,經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)或者分管副主任同意后,予以答復(fù),并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十章 附則
第五十七條 本條例自公布之日起施行?!短粕绞兄贫ǖ胤叫苑ㄒ?guī)規(guī)程(試行)》同時(shí)廢止。
地方立法權(quán)的權(quán)限
地方性法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定,需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng); (二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。
(三)2014年8月25日,立法法修正案草案提請(qǐng)全國人大會(huì)審議。立法法修正案草案提出,除省會(huì)市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市以及國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市外,其他設(shè)區(qū)的市均享有較大的市地方立法權(quán)。草案對(duì)地方立法權(quán)的范圍限制作出規(guī)定:較大的市制定地方性法規(guī)限于城市建設(shè)、市容衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等城市管理方面的事項(xiàng)。
除立法法第八條規(guī)定的事項(xiàng)外,其他事項(xiàng)國家尚未制定法律或者行政法規(guī)的,省、自治區(qū)、直轄市和較大的市根據(jù)本地方的具體情況和實(shí)際需要,可以先制定地方性法規(guī)。在國家制定的法律或者行政法規(guī)生效后,地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定無效,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。
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