河北省涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證管理?xiàng)l例
規(guī)范涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證行為，維護(hù)國家利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障司法、行政執(zhí)法和仲裁工作順利進(jìn)行。下文是河北省涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
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第一章 總則
第一條 為了規(guī)范涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證行為，維護(hù)國家利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障司法、行政執(zhí)法和仲裁工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱涉案資產(chǎn)，是指司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)在辦理刑事、民事、行政案件以及其他各自管轄的案件過程中所涉及的各類有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)以及服務(wù)收費(fèi)。
第三條 本條例所稱涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證，是指縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)接受司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)(以下簡稱委托機(jī)關(guān))或者案件當(dāng)事人的委托，對(duì)需要確定價(jià)格的涉案資產(chǎn)進(jìn)行的價(jià)格鑒定、認(rèn)證、評(píng)估。
第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)的涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證管理和價(jià)格鑒證活動(dòng)，適用本條例。
第五條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門是涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證的監(jiān)督管理工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)是國家指定的涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證工作的組織實(shí)施。
第七條 下列涉案資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)委托價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格鑒證;未經(jīng)價(jià)格鑒證的，不得拍賣、變賣或者采用其他方式處分：
(一)價(jià)格不明或者價(jià)格難于確定的資產(chǎn);
(二)對(duì)價(jià)格有爭議的資產(chǎn);
(三)陳舊、殘損或者使用過的資產(chǎn);
(四)依法扣押、追繳、沒收、查封的資產(chǎn)以及依法應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行的資產(chǎn);
(五)需要抵債、拍賣的破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn);
(六)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，需要確定價(jià)格或者損失的其他涉案資產(chǎn)。
第八條 涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證必須遵循合法、公正、公開和高效的原則。
第二章 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)與人員
第九條 從事涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證工作的機(jī)構(gòu)必須經(jīng)國務(wù)院價(jià)格主管部門或者省人民政府價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。除國務(wù)院價(jià)格主管部門和省人民政府價(jià)格主管部門外，其他部門或者組織不得批準(zhǔn)任何機(jī)構(gòu)或者組織從事涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證(評(píng)估)業(yè)務(wù)。
省、設(shè)區(qū)市人民政府價(jià)格主管部門設(shè)立的涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)必須依照國家規(guī)定，取得國務(wù)院價(jià)格主管部門頒發(fā)的《價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)資質(zhì)證》;縣(市、區(qū))人民政府價(jià)格主管部門設(shè)立的涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)必須取得省人民政府價(jià)格主管部門頒發(fā)的《價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)資質(zhì)證》。
第十條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)從事涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)，不受行業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)限制，但應(yīng)當(dāng)具有符合相應(yīng)評(píng)估行業(yè)規(guī)定數(shù)量及條件的評(píng)估專業(yè)人員。沒有相應(yīng)人員的，在從事相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)具有相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)的專業(yè)人員參加或者移交具有相應(yīng)專業(yè)鑒證能力的上級(jí)人民政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證。
第十一條 省人民政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理下列涉案資產(chǎn)的價(jià)格鑒證：
(一)同級(jí)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)委托鑒證的涉案資產(chǎn);
(二)國家和外省、自治區(qū)、直轄市及省屬單位的涉案資產(chǎn);
(三)不在同一設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)的案件當(dāng)事人的涉案資產(chǎn);
(四)設(shè)區(qū)市價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)不宜鑒證或者鑒證有困難的涉案資產(chǎn);
(五)爭議標(biāo)的價(jià)值在一千萬元以上的涉案資產(chǎn);
(六)國務(wù)院價(jià)格主管部門和省人民政府價(jià)格主管部門規(guī)定的其他涉案資產(chǎn)。
第十二條 設(shè)區(qū)市人民政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理下列涉案資產(chǎn)的價(jià)格鑒證：
(一)同級(jí)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)委托鑒證的涉案資產(chǎn);
(二)市屬單位的涉案資產(chǎn);
(三)不在同一縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)的案件當(dāng)事人的涉案資產(chǎn);
(四)縣(市、區(qū))價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)不宜鑒證或者鑒證有困難的涉案資產(chǎn);
(五)爭議標(biāo)的價(jià)值在一百萬元以上一千萬元以下的涉案資產(chǎn)。
第十三條 縣(市、區(qū))人民政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理本條例第十一條和第十二條規(guī)定以外的其他涉案資產(chǎn)的價(jià)格鑒證。
第十四條 仲裁機(jī)構(gòu)或者當(dāng)事人委托涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)，可以在縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)中選定。
第十五條 對(duì)于涉及房地產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、工程造價(jià)、有價(jià)證券、無形資產(chǎn)等標(biāo)的的價(jià)格鑒證，委托機(jī)關(guān)認(rèn)為必要或者當(dāng)事人協(xié)商同意的，可直接委托上級(jí)人民政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證。除刑事案件外，對(duì)于當(dāng)事人要求委托上級(jí)人民政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)鑒證的，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的意見。
沒有設(shè)立價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)或者價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)沒有涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證資質(zhì)的地區(qū)，其涉案資產(chǎn)的價(jià)格鑒證工作由上一級(jí)人民政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十六條 上級(jí)人民政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)接受價(jià)格主管部門的委托，對(duì)下級(jí)人民政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十七條 從事涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證的人員必須持有國務(wù)院價(jià)格主管部門核發(fā)的價(jià)格鑒證資格證書，持證上崗。
第十八條 涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證人員有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)其回避：
(一)是本案件當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;
(二)與本案件有利害關(guān)系;
(三)與本案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正鑒證的。
價(jià)格鑒證人員的回避由價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人決定;價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由其主管部門決定。
第十九條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)及其工作人員不得泄露價(jià)格鑒證工作中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和其他秘密，不得通過非競拍方式購買或者委托他人購買所鑒證的涉案資產(chǎn)。
第三章 價(jià)格鑒證的程序和方法
第二十條 對(duì)需要進(jìn)行價(jià)格鑒證的涉案資產(chǎn)，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查、偵查、審理、裁決(定)、執(zhí)行過程中和在拍賣、變賣或者以物抵債前，委托價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格鑒證。
委托機(jī)關(guān)委托價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格鑒證時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照省人民政府價(jià)格主管部門的規(guī)定出具價(jià)格鑒證委托書，并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
第二十一條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)受理涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)委托后，應(yīng)當(dāng)指定兩名以上的價(jià)格鑒證人員承辦。對(duì)鑒證數(shù)額較大、情況復(fù)雜的涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組成三人以上的價(jià)格鑒證小組辦理，并經(jīng)鑒證機(jī)構(gòu)集體審議后作出鑒證結(jié)論。
第二十二條 價(jià)格鑒證人員憑價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)的介紹信和資格證書，可以向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查取證。被調(diào)查者應(yīng)當(dāng)協(xié)助，如實(shí)提供情況和有關(guān)資料。
第二十三條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)在鑒證過程中需要對(duì)涉案資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)審核、質(zhì)量檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)證的專業(yè)人員進(jìn)行審核、檢驗(yàn)和鑒定。
第二十四條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證委托之日起三十日內(nèi)，出具價(jià)格鑒證結(jié)論書。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者委托當(dāng)事人雙方另有約定的，從其規(guī)定或者約定。
第二十五條 價(jià)格鑒證結(jié)論書是委托機(jī)關(guān)及有關(guān)部門、單位確定價(jià)格或者損失、征收稅費(fèi)、辦理產(chǎn)權(quán)登記和進(jìn)行賬務(wù)處理的依據(jù)。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證結(jié)論書，辦理案件、進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、征收稅費(fèi)。
第二十六條 委托機(jī)關(guān)對(duì)涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證結(jié)論書有異議的，可以向原價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)要求補(bǔ)充鑒證;也可以向上一級(jí)人民政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)提出重新鑒證或者復(fù)核裁定的意見。
案件當(dāng)事人對(duì)涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證結(jié)論書持有異議的，可以自收到價(jià)格鑒證結(jié)論書之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)委托機(jī)關(guān)提出補(bǔ)充鑒證、重新鑒證或者復(fù)核裁定的申請(qǐng)。有關(guān)機(jī)關(guān)可以要求原價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)補(bǔ)充鑒證;也可以向上一級(jí)人民政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)提出重新鑒證或者復(fù)核裁定的意見。
第二十七條 有下列情形之一的，價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)可以不再進(jìn)行重新鑒證或者復(fù)核裁定：
(一)有關(guān)委托機(jī)關(guān)對(duì)該案件已經(jīng)依照當(dāng)時(shí)的法律、法規(guī)的規(guī)定審理結(jié)案的;
(二)案件當(dāng)事人自收到涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證結(jié)論書之日起十五日內(nèi)未提出異議的;
(三)在進(jìn)行涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證后資產(chǎn)滅失或者發(fā)生變化，不能確認(rèn)當(dāng)時(shí)資產(chǎn)狀況的。
第二十八條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)基準(zhǔn)日當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)赝愇锲穬r(jià)格、質(zhì)量狀況和新舊程度對(duì)涉案資產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行鑒證。
第二十九條 在鑒證過程中，屬于政府定價(jià)的，按政府定價(jià)計(jì)算;屬于政府指導(dǎo)價(jià)的，以政府指導(dǎo)價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)貙?shí)際價(jià)格水平計(jì)算;屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，按同一時(shí)間、同一市場(chǎng)、同類資產(chǎn)的中等市場(chǎng)價(jià)格水平計(jì)算。
文物、貴金屬飾品、藝術(shù)品、珠寶、有價(jià)證券、入境物品等，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價(jià)格鑒證。
第三十條 對(duì)無法追繳或者已經(jīng)滅失、形態(tài)改變的涉案資產(chǎn)，可以根據(jù)委托機(jī)關(guān)認(rèn)定的證據(jù)材料和有關(guān)當(dāng)事人共同認(rèn)可的材料，按照當(dāng)時(shí)的實(shí)物形態(tài)，比照本條例第二十八條、第二十九條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價(jià)格鑒證。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條 委托機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)單位人員有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反本條例的規(guī)定，對(duì)涉案資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)委托價(jià)格鑒證但未委托價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證的;
(二)委托沒有價(jià)格鑒證資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)進(jìn)行涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證(評(píng)估)的;
(三)提供虛假情況和資料或者非法干預(yù)導(dǎo)致價(jià)格鑒證結(jié)論失實(shí)的。
第三十二條 未取得《價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)資質(zhì)證》的機(jī)構(gòu)進(jìn)行涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證的，其出具的鑒證(評(píng)估)結(jié)論無效，由價(jià)格主管部門予以警告，沒收違法所得;并視情節(jié)輕重，處以違法所得一倍以上、五倍以下的罰款。
第三十三條 拍賣、變賣或者采用其他方式處分未經(jīng)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格鑒證的涉案資產(chǎn)的，由價(jià)格主管部門予以警告，沒收違法所得;并視情節(jié)輕重，處以違法所得一倍以上、五倍以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十四條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和鑒證程序、方法進(jìn)行涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證的，由價(jià)格主管部門宣布其價(jià)格鑒證結(jié)論無效，并可根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令其退還鑒證費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的，給予價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員行政處分;造成嚴(yán)重后果的，由省人民政府價(jià)格主管部門依法責(zé)令其停業(yè)整頓，發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷其價(jià)格鑒證資質(zhì)證書。
第三十五條 價(jià)格鑒證人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分;造成嚴(yán)重后果的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其價(jià)格鑒證資格證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)因工作不負(fù)責(zé)任，致使鑒證結(jié)論失實(shí)，或者隨意拖延鑒證時(shí)間，嚴(yán)重影響委托機(jī)關(guān)辦案的;
(二)與委托機(jī)關(guān)工作人員或者當(dāng)事人惡意串通，作出虛假鑒證結(jié)論的;
(三)泄露與涉案價(jià)格鑒證有關(guān)的資料或者數(shù)據(jù)，影響公正鑒證或者給當(dāng)事人造成損失的;
(四)徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守致使鑒證結(jié)論失實(shí)的其他行為。
第三十六條 價(jià)格主管部門及其工作人員在價(jià)格鑒證監(jiān)督管理中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十七條 當(dāng)事人揭發(fā)或者舉報(bào)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者價(jià)格主管部門以及相關(guān)人員在涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證活動(dòng)中的違法行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理，并依法查處。
第五章 附則
第三十八條 刑事案件中的涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證費(fèi)用，由財(cái)政部門根據(jù)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量，核定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款;其他涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證費(fèi)用，由委托機(jī)關(guān)或者當(dāng)事人依照國家和本省規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。
第三十九條 涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證的有關(guān)文書由省人民政府價(jià)格主管部門監(jiān)制。
第四十條 本條例自二○○二年九月一日起施行。
資產(chǎn)價(jià)格的特征
第一
“泡沫”一般產(chǎn)生于帶有投機(jī)性的投資行為。這種投資并不以盈利為主要目的，而是著眼于獲取 資產(chǎn)價(jià)格上的 價(jià)差，具有明顯的短期行為特征。同時(shí)，由于 資金周轉(zhuǎn)周期短，表面上安全性大， 銀行也樂于 貸款，從而進(jìn)一步增加 貨幣供應(yīng)量。這些都會(huì)導(dǎo)致 通貨膨脹的出現(xiàn)。
第二
“泡沫”所伴的投資增長往往是虛假繁榮的表現(xiàn)。在“泡沫”產(chǎn)生的初期， 資產(chǎn)價(jià)格呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)，這使投資泡沫資產(chǎn)具有良好的盈利前景，特別是對(duì)獲取 差價(jià)的投機(jī)性行為更是如此。這種誘人的前景必然吸引大量的資金投入該泡沫 資產(chǎn)。如，20世紀(jì)90年代初 海南省出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫時(shí)，海南省房地產(chǎn)業(yè)完成投資額的年增長率分別是162.55%，178.15%和89.72%。
第三
“泡沫”的擴(kuò)大必然導(dǎo)致 金融系統(tǒng) 風(fēng)險(xiǎn)的加大，有出現(xiàn) 金融危機(jī)的可能。由于泡沫 資產(chǎn)的價(jià)格包含對(duì) 實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)在價(jià)值的偏離，因此很脆弱。當(dāng)泡沫資產(chǎn)大量由 銀行貸款形成時(shí)，這種 風(fēng)險(xiǎn)就必然成為 金融風(fēng)險(xiǎn)，并導(dǎo)致該行業(yè)增長停滯甚至倒退。如， 海南省房地產(chǎn)泡沫破滅后，該行業(yè)完成投資額的年增長率在1994年至1997年分別是-1.42%、-32.05%、-56.34%和-52.94%，并在 銀行中形成大量不良資產(chǎn)。
第四
“泡沫”的產(chǎn)生和成長受制于人們對(duì) 未來的預(yù)期。當(dāng)市場(chǎng)由于某種原因形成對(duì)一種 資產(chǎn)價(jià)格上漲的強(qiáng)烈預(yù)期時(shí)， 投資者就會(huì)在這種預(yù)期的推動(dòng)下將資金注入，該資產(chǎn)的 價(jià)格就可能迅速上升，這使先前的預(yù)期得到證實(shí)。于是就會(huì)形成價(jià)格進(jìn)一步上漲的預(yù)期，推動(dòng)資金的不斷注入和價(jià)格的不斷上升，泡沫便由此不斷膨脹起來。
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