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河北省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例

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河北省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例

  散居少數(shù)民族權(quán)益的保障受多方因素的影響:立法體制以及包括散居少數(shù)民族的生存權(quán)、平等權(quán)、發(fā)展權(quán)保障等方面實踐中取得的成效,是我國散居少數(shù)民族權(quán)益保障的積極因素。下文是河北省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例,歡迎閱讀!

  河北省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例最新版

  第一章 總則

  第一條 為保障散居少數(shù)民族的合法權(quán)益,維護和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系,促進散居少數(shù)民族政治、經(jīng)濟、文化等事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本條例。

  第二條 散居少數(shù)民族包括:

  (一)居住在民族自治地方以外的少數(shù)民族;

  (二)居住在民族自治地方內(nèi),但不是實行區(qū)域自治的少數(shù)民族;

  (三)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的少數(shù)民族。

  第三條 散居少數(shù)民族工作是各級國家機關(guān)工作的組成部分。

  各級國家機關(guān)要堅持各民族一律平等的原則,保障散居少數(shù)民族的合法權(quán)益,負責(zé)組織、監(jiān)督、檢查本條例的貫徹實施。

  第四條 散居少數(shù)民族人口較多的地方,縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府,要設(shè)立民族工作機構(gòu);散居少數(shù)民族人口較少的地方,要有兼管民族工作的機構(gòu)

  第五條 各級國家機關(guān)要經(jīng)常對各民族公民進行社會主義、愛國主義、民族法制、民族政策的教育。

  各民族公民要互相信任,互相尊重,互相學(xué)習(xí),互相幫助,加強團結(jié),共同進步,自覺地維護國家統(tǒng)一和社會安定。

  第六條 散居少數(shù)民族要和其他民族一道,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,堅持改革開放的方針,自力更生,艱苦奮斗,為國家的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻。

  第二章 保障散居少數(shù)民族政治平等權(quán)利

  第七條 各級國家機關(guān)要保障散居少數(shù)民族公民行使憲法和法律規(guī)定的權(quán)利。任何組織和個人不得侵犯散居少數(shù)民族公民的合法權(quán)利。散居少數(shù)民族公民必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

  第八條 散居少數(shù)民族應(yīng)選當?shù)厝嗣翊泶髸砻~和代表選舉辦法,依照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的規(guī)定執(zhí)行。

  第九條 散居少數(shù)民族人口較多的地方,縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府組成人員中,要有適當名額的少數(shù)民族人員。

  第十條 各級國家機關(guān)要按照有關(guān)規(guī)定,有計劃地從少數(shù)民族公民中選拔配備各級干部,培養(yǎng)各種專業(yè)人才和技術(shù)工人。

  國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位在招收工人、錄用干部的時候,對散居少數(shù)民族公民不得以生活習(xí)俗、語言不同為理由加以拒絕,要根據(jù)實際情況給予照顧。

  第十一條 各級國家機關(guān)在處理涉及散居少數(shù)民族的特殊問題的時候,必須與他們的代表和有關(guān)部門充分協(xié)商,妥善處理。

  第十二條 禁止對任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。

  禁止任何帶有侮辱、歧視少數(shù)民族內(nèi)容的語言、文字、圖片、美術(shù)作品、音像、廣告、廣播、電影、電視和其他文藝活動。

  禁止使用帶有侮辱、歧視少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂、地名;對歷史遺留下來的有侮辱、歧視少數(shù)民族性質(zhì)的碑碣、匾聯(lián)等,按照國家有關(guān)規(guī)定妥善處理。

  第十三條 散居少數(shù)民族及其公民的合法權(quán)利受到侵犯或者受到民族侮辱、歧視的時候,有向人民政府、人民法院、人民檢察院申訴、控告的權(quán)利。各級人民政府、人民法院、人民檢察院接到申訴或者控告以后,必須依法調(diào)查處理。

  散居少數(shù)民族公民在維護自已的合法權(quán)利的時候,必須遵守國家的法律、法規(guī),維護社會秩序,尊重其他民族公民的合法權(quán)利。

  第十四條 少數(shù)民族人口占總?cè)丝诎俜种陨系泥l(xiāng)(鎮(zhèn)),由縣一級人民政府同當?shù)赜嘘P(guān)民族的代表充分協(xié)商,報經(jīng)省人民政府批準后,可以建立民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。本條例頒布以前建立的民族鄉(xiāng)不受上述比例限制。

  民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一經(jīng)建立,不得輕易撤銷或者合并。如因特殊情況需要撤銷或者合并的,依照前款規(guī)定的協(xié)商、報批程序辦理。

  第十五條 民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會主席團成員中,要有建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民族的公民。

  民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長由建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民族的公民擔(dān)任。民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府工作人員中,要配備與人口比例相適應(yīng)的少數(shù)民族人員。

  第十六條 民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會和人民政府的組織、職權(quán)和工作,依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

  民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會和人民政府在行使職權(quán)的時候,可以依照法律規(guī)定的權(quán)限采取適合民族特點的具體措施。

  第十七條 散居少數(shù)民族人口較多地方的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組成人員和城市街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)成員中,應(yīng)當有少數(shù)民族人員。

  散居少數(shù)民族人口較多地方的農(nóng)村村民委員會、城鎮(zhèn)居民委員會組成人員中,應(yīng)當有少數(shù)民族人員。

  第三章 發(fā)展散居少數(shù)民族經(jīng)濟

  第十八條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府,在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的時候,要充分照顧散居少數(shù)民族的特點和需要。

  第十九條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府和有關(guān)部門,要按照有關(guān)規(guī)定,采取有力措施,在安排經(jīng)濟建設(shè)項目和專項資金、發(fā)放貸款、減免稅收、分配物資、提供產(chǎn)供銷服務(wù)、開展對口支援和經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作等方面,幫助散居少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)。

  第二十條 有散居少數(shù)民族地方的人民政府,要幫助貧困的散居少數(shù)民族制定脫貧計劃和措施,減輕他們的負擔(dān),在發(fā)放扶貧資金和物資、開展科技扶貧、興辦社會福利事業(yè)等方面給予照顧。

  第二十一條 上級國家機關(guān)和部門在散居少數(shù)民族人口較多的地方開發(fā)資源、興辦企業(yè)的時候,應(yīng)當照顧當?shù)厣贁?shù)民族的利益,安排好他們的生產(chǎn)和生活,促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

  第二十二條 民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的財政收入和財政支出基數(shù),由上一級人民政府根據(jù)實際情況,按照照顧民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的原則確定。民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政的超收部分應(yīng)全部留給當?shù)厥褂?。分配支援不發(fā)達地區(qū)資金和其他專項資金的時候,應(yīng)當對民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予照顧。

  第二十三條 各級人民政府要合理分配和使用國家用于扶持散居少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)、教育和改善生活條件的各種專項資金,任何單位和個人不得扣減、截留或者挪用。

  第四章 發(fā)展散居少數(shù)民族教育科技文化衛(wèi)生事業(yè)

  第二十四條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府,要根據(jù)散居少數(shù)民族的民族特點和具體條件,幫助散居少數(shù)民族設(shè)立民族小學(xué)、民族中學(xué),或者在普通小學(xué)和中學(xué)內(nèi)設(shè)立民族班,在安排教育經(jīng)費時,民族學(xué)校的比例要高于其他學(xué)校,并在師資力量、教學(xué)設(shè)備等方面給予照顧。

  第二十五條 有民族學(xué)校的地方的人民政府,要幫助少數(shù)民族培養(yǎng)師資,有計劃地培訓(xùn)民族學(xué)校的在職教師。在民族學(xué)校工作的民辦教師,按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)考試合格的優(yōu)先轉(zhuǎn)為國辦教師。

  第二十六條 有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人口較多的城鎮(zhèn)街道、企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)當根據(jù)實際情況興辦民族托兒所和幼兒園。

  第二十七條 國家舉辦的各級各類學(xué)校招收新生的時候,按照有關(guān)規(guī)定對散居少數(shù)民族考生適當放寬錄取標準和條件。

  第二十八條 各級人民政府要從資金、人才等方面扶持散居少數(shù)民族人口較多的地方開展科學(xué)技術(shù)普及工作,組織和促進科學(xué)技術(shù)的交流與協(xié)作。

  第二十九條 各級人民政府要扶持散居少數(shù)民族人口較多的地方創(chuàng)辦文化、體育設(shè)施,組織、幫助散居少數(shù)民族開展具有民族特點的健康的文化、藝術(shù)和體育活動。

  第三十條 各級人民政府要重視散居少數(shù)民族人口較多地方的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)療衛(wèi)生人員,加強對地方病和多發(fā)病的防治,積極開展婦幼保健工作。

  第三十一條 散居少數(shù)民族依照《河北省人口與計劃生育條例》的規(guī)定實行計劃生育,提倡優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教,提高人口素質(zhì)。

  第五章 尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰

  第三十二條 各級國家機關(guān)保障散居少數(shù)民族有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。

  第三十三條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府,應(yīng)當組織少數(shù)民族特需商品的供應(yīng)。

  在主要的傳統(tǒng)民族節(jié)日期間,有關(guān)少數(shù)民族職工的休假和居民的副食品供應(yīng),由當?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定作出安排。

  第三十四條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府,在城鎮(zhèn)建設(shè)和管理中,應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃,為有清真飲食習(xí)慣的散居少數(shù)民族建立必要的飯店、食品店、肉類供應(yīng)點和清真專庫。對經(jīng)營有困難的清真食品、飲食服務(wù)行業(yè),要采取保護和扶持措施。

  經(jīng)營清真食品、肉食、飲食單位的主要負責(zé)人和關(guān)鍵崗位工作人員中,應(yīng)當配備有關(guān)的少數(shù)民族人員。

  經(jīng)營清真食品、肉食、飲食的單位和個人使用的清真標志,由縣級民族工作部門監(jiān)制,會同工商行政管理部門核準。

  第三十五條 有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人員較多,需要集體就餐的單位,要設(shè)立清真食堂或者清真灶,并配備少數(shù)民族炊管人員。

  接待有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人員的賓館、招待處(所)、醫(yī)院,應(yīng)當設(shè)立清真灶,或者配備專用的清真炊具、餐具。

  第三十六條 有信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族的地方,民政部門應(yīng)當將該少數(shù)民族的殯葬服務(wù)納入業(yè)務(wù)范圍,提供必要的條件。

  第三十七條 各級國家機關(guān)保障散居少數(shù)民族公民的宗教信仰自由,保護正常的宗教活動。

  任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制少數(shù)民族公民信仰宗教或者不信仰宗教。不得歧視信仰宗教的少數(shù)民族公民和不信仰宗教的少數(shù)民族公民。

  任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度和法律實施的活動。

  宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。

  第六章 獎勵與懲罰

  第三十八條 認真執(zhí)行本條例,對民族團結(jié)進步事業(yè)做出顯著成績的單位和個人,給予表彰或者獎勵。

  第三十九條 違反本條例有關(guān)規(guī)定,損害散居少數(shù)民族公民合法權(quán)益,情節(jié)較輕的,由本單位或上級部門給予批評教育或行政處分;情節(jié)較重,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第七章 附則

  第四十條 河北省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

  第四十一條 本條例自1991年10月1日起施行。

  少數(shù)民族各地分布

  中國各民族分布的特點是:大雜居、小聚居、相互交錯居住。漢族地區(qū)有少數(shù)民族聚居,少數(shù)民族地區(qū)有漢族居住。這種分布格局是長期歷史發(fā)展過程中各民族間相互交往、流動而形成的。

  中國少數(shù)民族人口雖少,但分布很廣。全國各省、自治區(qū)、直轄市都有少數(shù)民族居住,絕大部分縣級單位都有兩個以上的民族居住。

  中國的少數(shù)民族主要分布在內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、廣西、西藏、云南、貴州、青海、四川、甘肅、黑龍江、遼寧、吉林、湖南、湖北、海南、臺灣等省、自治區(qū)。中國民族成分最多的是云南省,有52個民族。

  中國少數(shù)民族地區(qū)地域遼闊,資源豐富。截至1997年,民族自治地方總面積達161.29萬平方公里,占全國總面積的6.42%;草原面積3000萬公頃,占全國草原面積的75%,中國著名的5大天然牧區(qū),都在少數(shù)民族地區(qū);森林面積5648萬公頃,占全國的43.9;林木蓄積量52.49億立方米,占全國的55.9%;水力資源蘊藏量4.46億千瓦,占全國總量的65.9% (注2)。此外,還有大量的礦藏資源,以及豐富的動植物資源和旅游資源。

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