河北省郵政條例
河北省郵政條例最新版
第一章 總則
第一條 為保障郵政普遍服務(wù),加強(qiáng)對(duì)郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理,維護(hù)用戶合法權(quán)益,促進(jìn)郵政業(yè)的健康發(fā)展,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)、市場(chǎng)、安全及監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條 省郵政管理部門負(fù)責(zé)全省郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市郵政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好郵政的相關(guān)工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加快郵政設(shè)施建設(shè),提高郵政普遍服務(wù)水平,鼓勵(lì)快遞企業(yè)發(fā)展,滿足社會(huì)需要。
第五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全郵件、快件收寄和運(yùn)遞安全保障體系,提高服務(wù)質(zhì)量,為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃、郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,并由有關(guān)部門編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。
編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包括郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃和郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容,明確獨(dú)立占地的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件、快件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所的位置和規(guī)模,保證郵政設(shè)施建設(shè)適應(yīng)郵政業(yè)發(fā)展的需要。
郵政運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入地方綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃。
農(nóng)村地區(qū)郵政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。
第七條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造和村鎮(zhèn)建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)與之配套的郵政設(shè)施并同步建設(shè)、驗(yàn)收。城市建成區(qū)已有的郵政設(shè)施不能滿足郵政普遍服務(wù)要求的,應(yīng)當(dāng)列入城市改造計(jì)劃,擴(kuò)建或者重建。農(nóng)村居民集中的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置郵政局所等郵政普遍服務(wù)設(shè)施。
火車站、機(jī)場(chǎng)、港口、長(zhǎng)途汽車站、大專院校、城市社區(qū)、旅游景區(qū)、大型商場(chǎng)等公眾服務(wù)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的郵政設(shè)施。
第八條 按照規(guī)劃要求配套建設(shè)的郵政普遍服務(wù)設(shè)施,由政府統(tǒng)建的,郵政企業(yè)按規(guī)定無(wú)償使用;由其他方出資建設(shè)的,郵政企業(yè)以建筑安裝成本價(jià)購(gòu)買或者優(yōu)先租用。郵政企業(yè)不得擅自改變其使用性質(zhì)。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)非營(yíng)利性郵政設(shè)施建設(shè)用地,按照城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地劃撥,并免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
郵政企業(yè)不得擅自改變劃撥的非營(yíng)利性郵政設(shè)施建設(shè)用地的使用性質(zhì)。
第十條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和方便群眾的原則在城市街道、商業(yè)區(qū)、社區(qū)等位置設(shè)置郵筒(箱)、郵政報(bào)刊亭、郵政便民服務(wù)站等郵政設(shè)施,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),免收城市道路占用挖掘費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)置的郵政設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理和維護(hù)。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所給予支持,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地設(shè)置郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,在行政村設(shè)置村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所,保障村村通郵。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)與村民委員會(huì)簽訂郵件妥收妥投協(xié)議,支持、指導(dǎo)村郵站建設(shè)。
第十二條 郵政企業(yè)設(shè)置、撤銷郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)事先向郵政管理部門備案;撤銷提供郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,或者將自辦郵政普遍服務(wù)場(chǎng)所轉(zhuǎn)為代辦的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)并予以公告。
郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所地址發(fā)生變更的,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案并予以公告。
第十三條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)、住宅建筑工程,應(yīng)當(dāng)將信報(bào)箱的建設(shè)納入建筑工程統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收,并與建筑工程同時(shí)投入使用。信報(bào)箱的規(guī)格和樣式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)沒(méi)有信報(bào)箱設(shè)計(jì)或者不符合信報(bào)箱設(shè)計(jì)規(guī)范的住宅工程,不得發(fā)放施工圖審查合格書(shū)。信報(bào)箱的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收范圍,建設(shè)單位未按照規(guī)定設(shè)置信報(bào)箱的,不予通過(guò)驗(yàn)收,建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案。
本條例施行前,城鎮(zhèn)居民樓未設(shè)置信報(bào)箱的,由產(chǎn)權(quán)所有者或者管理者根據(jù)用郵情況自行負(fù)責(zé)補(bǔ)建,也可以委托郵政企業(yè)補(bǔ)建,所需費(fèi)用由委托人承擔(dān)。
信報(bào)箱產(chǎn)權(quán)歸投資人所有。產(chǎn)權(quán)所有者或者管理者負(fù)責(zé)信報(bào)箱的管理、維修和更換,也可以委托郵政企業(yè)維修、更換,所需費(fèi)用由委托人承擔(dān)。
第十四條 機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在適宜位置設(shè)置接收郵件場(chǎng)所。
物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)、快遞企業(yè)投遞郵件、快件提供便利。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、毀損郵政設(shè)施。
因城鎮(zhèn)建設(shè)需要征收、拆遷郵政營(yíng)業(yè)、郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所的,規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)重新規(guī)劃設(shè)置,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)協(xié)商,按照就近安置、方便用郵、不降低郵政普遍服務(wù)水平、不少于原有面積的原則,先安置后搬遷,所需費(fèi)用由征收、拆遷單位承擔(dān)。
第三章 普遍服務(wù)
第十六條 郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù),應(yīng)當(dāng)符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
未經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn),郵政企業(yè)不得停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保服務(wù)時(shí)限和郵件安全,并及時(shí)足額兌付郵政匯款。
省內(nèi)郵件全程時(shí)限由省郵政管理部門規(guī)定。
第十七條 郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)執(zhí)行國(guó)家資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。郵政企業(yè)根據(jù)用戶需要,可以提供郵政普遍服務(wù)的延伸服務(wù),資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省郵政管理部門在征求公眾意見(jiàn)后提出,省價(jià)格行政主管部門核定后執(zhí)行。
第十八條 對(duì)具備國(guó)家規(guī)定的通郵條件的用戶,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在用戶辦理郵件投遞登記手續(xù)后的七日內(nèi)予以通郵。
對(duì)尚不具備通郵條件的用戶,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將郵件投遞至用戶指定的已通郵的郵件代收點(diǎn)或者用戶租用的郵政信箱。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將以郵政信箱為名址的收件人報(bào)郵政管理部門備案。
第十九條 郵政企業(yè)委托其他單位或者個(gè)人代辦郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,并加強(qiáng)對(duì)接受委托的單位或者個(gè)人的管理,保證其提供的郵政普遍服務(wù)符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 用戶交寄郵件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家郵政管理部門規(guī)定的準(zhǔn)寄內(nèi)容、封裝規(guī)格、書(shū)寫(xiě)格式,正確書(shū)寫(xiě)郵政編碼,使用標(biāo)準(zhǔn)信封和法律、行政法規(guī)規(guī)定的郵資憑證。
用戶交寄郵件不符合前款規(guī)定的,郵政企業(yè)不予收寄或者退回寄件人;無(wú)法退回的,按無(wú)著郵件處理。
第二十一條 郵政企業(yè)采取按址投遞、用戶領(lǐng)取或者與用戶協(xié)商等方式投遞郵件。
已設(shè)置信報(bào)箱的,平常郵件可以實(shí)行插箱投遞;給據(jù)郵件由用戶簽收,用戶委托的代收人或者代收機(jī)構(gòu)代為簽收的,視為用戶本人簽收;沒(méi)有設(shè)置信報(bào)箱的,城市郵件投遞到收發(fā)點(diǎn)或者收件人指定的地點(diǎn),農(nóng)村郵件投遞到村郵站或者村民委員會(huì)確定的接收?qǐng)鏊?/p>
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)加大資金投入,并對(duì)村郵站的設(shè)置、運(yùn)行和村郵站服務(wù)人員的報(bào)酬給予資金補(bǔ)貼。
第二十三條 經(jīng)郵政管理部門核定的帶有郵政專用標(biāo)志的車輛免辦道路運(yùn)輸證。郵政普遍服務(wù)專用車輛運(yùn)遞郵件,按照省有關(guān)規(guī)定減免車輛通行費(fèi)。
第二十四條 郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為:
(一)無(wú)故拒辦郵政業(yè)務(wù)或者擅自中止對(duì)用戶的服務(wù);
(二)故意積壓、延誤投遞郵件;
(三)延付、拒付、截留、挪用用戶匯款;
(四)收寄禁止寄遞物品,或者超限收寄限制寄遞物品;
(五)限制用戶支付郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信件、印刷品、包裹等郵件資費(fèi)的方式;
(六)限定用戶使用指定的服務(wù),向用戶搭售商品、服務(wù)或者附加其他不合理?xiàng)l件;
(七)轉(zhuǎn)讓、出租、出借郵政專用標(biāo)志、郵政專用品和帶有郵政專用標(biāo)志的車輛;
(八)其他違反法律、行政法規(guī)的行為。
第二十五條 郵政企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定辦理機(jī)要通信、國(guó)家規(guī)定報(bào)刊的發(fā)行以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和烈士遺物的免費(fèi)寄遞等特殊服務(wù),適用本條例關(guān)于郵政普遍服務(wù)的規(guī)定。
第四章 快遞服務(wù)
第二十六條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可,不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
申請(qǐng)人憑快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門依法辦理登記后,方可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門提交年度報(bào)告。
第二十七條 快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)發(fā)生變更或者停止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更、注銷手續(xù)。郵政管理部門頒發(fā)、變更和注銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證不得涂改、租借和轉(zhuǎn)讓。
跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)或者經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的,在國(guó)家郵政管理部門取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案。
第二十八條 快遞企業(yè)設(shè)立分公司、營(yíng)業(yè)部等分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)持快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證副本及所附分支機(jī)構(gòu)名錄到工商行政管理部門辦理登記。
第二十九條 快遞企業(yè)中止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)提前七日向郵政管理部門報(bào)告并向用戶公告,妥善處理尚未投遞的快件。
第三十條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的許可范圍經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),提供符合快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的快遞服務(wù)。
收寄快件應(yīng)當(dāng)規(guī)范填寫(xiě)快遞運(yùn)單。快遞運(yùn)單應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 實(shí)行加盟經(jīng)營(yíng)的快遞企業(yè),雙方應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面加盟合同,并向郵政管理部門備案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)安全、業(yè)務(wù)流程、用戶投訴、損失賠償?shù)确矫鎸?shí)行統(tǒng)一管理。
第三十二條 快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為:
(一)收寄禁止寄遞物品,或者超限收寄限制寄遞物品;
(二)相互串通操縱快遞市場(chǎng)價(jià)格,損害其他經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者用戶的合法權(quán)益;
(三)冒用其他企業(yè)名稱、企業(yè)標(biāo)志和商標(biāo)標(biāo)識(shí),擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;
(四)故意積壓、扣留、倒賣、延誤用戶快件;
(五)其他違反法律、行政法規(guī)的行為。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)快遞企業(yè)在規(guī)劃、建設(shè)、用地、信貸、融資、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面給予支持。
海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、民航、鐵路、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法為快遞企業(yè)提供便利。
第五章 郵政安全
第三十四條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)郵政通信安全、暢通和保護(hù)郵政設(shè)施的義務(wù),并有權(quán)制止、舉報(bào)危害郵政通信安全、暢通和破壞郵政設(shè)施的行為。
第三十五條 任何單位和個(gè)人不得交寄、夾寄帶有爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒害性和傳染病病原體的危險(xiǎn)有害物品以及非法出版物等國(guó)家禁止寄遞的物品。
特定時(shí)期經(jīng)國(guó)家郵政管理部門批準(zhǔn),省郵政管理部門可以公布國(guó)家禁止寄遞物品之外的禁寄物品名錄。
第三十六條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于郵件、快件收寄驗(yàn)視的規(guī)定。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)發(fā)現(xiàn)交寄、夾寄禁止寄遞物品的,不予收寄,并交由有關(guān)部門依法處理。對(duì)不能確定安全的物品,應(yīng)當(dāng)要求用戶出具相關(guān)部門的安全證明,并詳實(shí)記錄物品名稱、數(shù)量、重量、收寄時(shí)間、寄件人和收件人名址等內(nèi)容,記錄留存應(yīng)當(dāng)不少于一年。用戶不能出具安全證明的,不予收寄。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員當(dāng)面投交郵件、快件時(shí),郵件、快件包裝完好、重量相符的,收件人或者代收人應(yīng)當(dāng)予以簽收。
第三十七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,對(duì)用戶名址信息負(fù)有保密義務(wù),并應(yīng)當(dāng)在寄遞服務(wù)中合理使用。
用戶對(duì)其名址信息享有查詢、更正、限制使用和要求刪除的權(quán)利。
第三十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物和郵購(gòu)等經(jīng)營(yíng)者委托提供寄遞服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂安全保障協(xié)議,并報(bào)郵政管理部門備案。
第三十九條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)制定含有格式條款的合同、單據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循公平原則。格式條款含有免除或者限制自身責(zé)任內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)采用清晰明白的文字、符號(hào)、字體等合理方式提請(qǐng)用戶注意,并按照用戶的要求,對(duì)該條款予以說(shuō)明。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)公開(kāi)的服務(wù)承諾視為服務(wù)合同的條款。
第四十條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定制定郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急演練。發(fā)生重大安全和服務(wù)阻斷等突發(fā)事件后,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急部門和郵政管理部門報(bào)告。
第四十一條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為:
(一)在郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、快遞企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出入通道或者郵政設(shè)施周圍設(shè)攤、堆物,妨害用戶使用郵政服務(wù)、快遞服務(wù)或者影響帶有郵政專用標(biāo)志的車輛和經(jīng)郵政管理部門認(rèn)定的快遞車輛通行;
(二)擾亂郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、快遞企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所正常秩序;
(三)冒用郵政企業(yè)、快遞企業(yè)名義,或者偽造、冒用郵政專用標(biāo)志、郵政用品用具生產(chǎn)監(jiān)制證以及郵政管理部門對(duì)郵政普遍服務(wù)專用車輛和快遞車輛的認(rèn)定證件;
(四)私自開(kāi)拆、隱匿、扣留、毀棄、盜竊、倒賣他人郵件、快件或者撕揭郵票;
(五)非法攔截、強(qiáng)登、扒乘、扣留帶有郵政專用標(biāo)志的車輛和經(jīng)郵政管理部門認(rèn)定的快遞車輛,妨礙從業(yè)人員收寄、運(yùn)輸郵件、快件;
(六)其他違反法律、行政法規(guī)的行為。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)帶有郵政專用標(biāo)志的車輛和經(jīng)郵政管理部門認(rèn)定的快遞車輛給予道路通行便利。上述車輛在運(yùn)遞郵件、快件途中發(fā)生一般交通違章或者輕微交通事故時(shí),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在記錄后立即放行,待其完成運(yùn)遞任務(wù)后,再作后續(xù)處理。發(fā)生嚴(yán)重違章確需扣留車輛或者發(fā)生重大交通事故的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助保護(hù)郵件、快件安全并及時(shí)通知車輛所屬企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)郵件、快件。
帶有郵政專用標(biāo)志的車輛和經(jīng)郵政管理部門認(rèn)定的快遞車輛需要臨時(shí)占用道路攬收和投遞郵件、快件的,在保證交通安全、駕駛?cè)瞬浑x開(kāi)車輛和不影響道路通行的情況下,可以在法律、法規(guī)明令禁止停車的地點(diǎn)外占用道路臨時(shí)停車。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得擅自改變帶有郵政專用標(biāo)志的車輛和經(jīng)郵政管理部門認(rèn)定的快遞車輛的用途。
第六章 監(jiān)督管理
第四十三條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)、集郵票品經(jīng)營(yíng)者和集中交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)行為以及印制銷售郵票、仿印郵票和郵資圖案等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十四條 郵政管理部門履行監(jiān)督管理職責(zé),可以采取下列監(jiān)督檢查措施:
(一)進(jìn)入郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、集郵票品集中交易市場(chǎng)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)或者涉嫌違反郵政法律、法規(guī)活動(dòng)的其他場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證;
(四)要求提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告以及其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)的信息;
(五)經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),查封、扣押與違法活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所、運(yùn)輸工具以及相關(guān)物品,對(duì)信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的郵件、快件開(kāi)拆檢查。
郵政管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,監(jiān)督檢查人員不得少于二人。被檢查的企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受檢查并予以配合,不得拒絕、阻礙。
第四十五條 郵政管理部門會(huì)同財(cái)政部門建立健全監(jiān)督檢查制度,對(duì)郵政企業(yè)使用郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)補(bǔ)貼資金進(jìn)行監(jiān)督。
第四十六條 郵政管理部門按照國(guó)家規(guī)定履行郵政行業(yè)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的職責(zé)。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)和郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向郵政管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料和郵政普遍服務(wù)工作情況等信息。
第四十七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員造成郵件或者快件丟失、損毀、內(nèi)件短少的,應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以賠償。
第四十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布監(jiān)督電話,受理用戶投訴或者舉報(bào)。對(duì)于用戶的投訴、舉報(bào)及郵政管理部門批轉(zhuǎn)的用戶申訴,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并自受理之日起十日內(nèi)答復(fù)用戶。
用戶對(duì)處理結(jié)果不滿意的,可以向郵政管理部門申訴,郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起三十日內(nèi)予以答復(fù)。
第四十九條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家郵政管理部門公布的郵政用品用具監(jiān)制目錄,對(duì)郵政用品用具的生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)制。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售未經(jīng)監(jiān)制的郵政用品用具。
第五十條 省郵政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)開(kāi)展郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)和特殊工種職業(yè)技能鑒定工作,提高從業(yè)人員的素質(zhì)和技能。
第五十一條 依法成立的郵政企業(yè)管理協(xié)會(huì)、快遞行業(yè)協(xié)會(huì)、集郵協(xié)會(huì)、直郵協(xié)會(huì)等行業(yè)社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受郵政管理部門的監(jiān)督管理,發(fā)揮服務(wù)企業(yè)和行業(yè)自律作用,促進(jìn)郵政業(yè)的健康發(fā)展。
第七章 法律責(zé)任
第五十二條 郵政管理部門工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反法定條件、程序?qū)嵤┬姓S可,侵害行政相對(duì)人合法權(quán)益的;
(二)明知有違反郵政法律、法規(guī)的行為不依法、不及時(shí)查處的;
(三)泄露在監(jiān)督管理工作中知悉的企業(yè)商業(yè)秘密的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,擅自將普遍服務(wù)自辦網(wǎng)點(diǎn)改為代辦網(wǎng)點(diǎn),致使提供的郵政普遍服務(wù)不符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,擅自遷移、毀損、拆除郵政設(shè)施的,由郵政管理部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,未按照時(shí)間要求,為具備通郵條件的用戶通郵的,由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第五十六條 違反第二十四條、第三十二條第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由郵政管理部門責(zé)令改正,沒(méi)收非法物品和違法所得,可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)不符合快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者擅自停止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的,由郵政管理部門責(zé)令改正,可以處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定的,由郵政管理部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第四十六條規(guī)定,拒報(bào)、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)資料和信息的,由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第六十條 快遞企業(yè)被吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的,自快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷之日起三年內(nèi),不得申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
快遞企業(yè)法定代表人對(duì)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷之日起三年內(nèi),不得擔(dān)任快遞企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
第八章 附則
第六十一條 本條例自2012年7月1日起施行。2000年9月4日河北省人民政府公布的《河北省郵政管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
郵政局主要職責(zé)
(一)擬訂郵政行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn),提出深化郵政體制改革和促進(jìn)郵政與交通運(yùn)輸統(tǒng)籌發(fā)展的政策建議,擬訂郵政行業(yè)法律法規(guī)和部門規(guī)章草案。
(二)承擔(dān)郵政監(jiān)管責(zé)任。推動(dòng)建立覆蓋城鄉(xiāng)的郵政普遍服務(wù)體系,推進(jìn)建立和完善普遍服務(wù)和特殊服務(wù)保障機(jī)制,提出郵政行業(yè)服務(wù)價(jià)格政策和基本郵政業(yè)務(wù)價(jià)格建議,并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負(fù)責(zé)快遞等郵政業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,維護(hù)信件寄遞業(yè)務(wù)專營(yíng)權(quán),依法監(jiān)管郵政市場(chǎng)。
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機(jī)要通信工作,保障機(jī)要通信安全。
(五)負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,負(fù)責(zé)郵政行業(yè)運(yùn)行安全的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急管理,保障郵政通信與信息安全。
(六)負(fù)責(zé)郵政行業(yè)統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及信息服務(wù),依法監(jiān)督郵政行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
(七)負(fù)責(zé)紀(jì)念郵票的選題和圖案審查,負(fù)責(zé)審定紀(jì)念郵票和特種郵票年度計(jì)劃。
(八)代表國(guó)家參加國(guó)際郵政組織,處理政府間郵政事務(wù),擬訂郵政對(duì)外合作與交流政策并組織實(shí)施,處理郵政外事工作,按照規(guī)定管理涉及港澳臺(tái)郵政工作。
(九)垂直管理各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局。
(十)承辦國(guó)務(wù)院及交通運(yùn)輸部交辦的其他事項(xiàng)。
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