沈陽市城市道路管理條例
沈陽市城市道路管理條例
城市道路是城市的框架,城市的政治、經(jīng)濟、商業(yè)、文化等活動和人們的生活等都與城市道路息息相關,它是城市的命脈,也是城市形象和城市景觀的核心。下文是沈陽市城市道路管理條例，歡迎閱讀!
沈陽市城市道路管理條例全文
第一章 總則
第一條 為了加強城市道路管理，保障城市道路完好，充分發(fā)揮城市道路功能，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國務院《城市道路管理條例》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術條件的道路、橋梁及其附屬設施。
第三條 本條例適用于本市城市道路規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、維修和路政管理。
第四條 市市政設施行政主管部門主管全市城市道路管理工作。
區(qū)、縣(市)市政設施行政主管部門按照管理權限主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路管理工作。
第五條 城市道路管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設、養(yǎng)護、管理并重的原則。
第六條 鼓勵和支持城市道路科學技術研究，推廣先進技術，提高城市道路管理的科學技術水平。
第七條 任何單位和個人均有依法使用、保護城市道路的權利和義務，并有權對違反本條例的行為予以制止、舉報。
對在城市道路建設、維護、管理中做出顯著成績的單位和個人，人民政府或市政設施行政主管部門應當給予表彰或獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設
第八條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當組織市政設施、城市規(guī)劃、公安交通等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市道路發(fā)展規(guī)劃。
市和區(qū)、縣(市)市政設施行政主管部門應當根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃，制定城市道路年度建設計劃，經(jīng)同級人民政府批準后實施。
第九條 城市供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等依附于城市道路的各種管線、桿線等設施的建設計劃，應當與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃相協(xié)調(diào)，堅持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設。
第十條 鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個人按照城市道路的發(fā)展規(guī)劃，投資建設城市道路。
第十一條 城市道路的建設應當符合城市道路技術規(guī)范。
第十二條 政府投資建設城市道路的，應當根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃，由市政設施行政主管部門組織實施。
單位或個人投資建設城市道路的，應當符合城市道路的發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)市政設施行政主管部門批準。
城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路建設，應當分別納入住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設計劃配套建設。
第十三條 市政設施行政主管部門制定城市道路建設的年度計劃，應當自人民政府批準之日起七日內(nèi)，以公文形式通知有關管線、桿線單位。有關管線、桿線單位應當在接到通知之日起30日內(nèi)，將管線、桿線敷設計劃報市政設施行政主管部門，并在市政設施行政主管部門統(tǒng)籌安排下實施。
第十四條 承擔城市道路設計、施工的單位，應當具有相應的資質(zhì)等級，并按照資質(zhì)等級承擔相應的城市道路的設計、施工任務。
第十五條 城市道路施工，實行工程質(zhì)量監(jiān)督制度。
第十六條 城市道路工程竣工后，施工單位應當及時向建設單位提交工程竣工報告。建設單位收到竣工報告后，應當及時組織設計、施工、工程監(jiān)理、市政工程質(zhì)量監(jiān)督、市政設施行政主管部門進行竣工驗收。工程驗收相關部門應當按時進行驗收。
道路工程建設單位，須于工程竣工驗收七個工作日前將驗收時間、地點及相關資料等，書面通知相關工程質(zhì)量監(jiān)督機構。
自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，建設單位應當將竣工驗收報告和規(guī)劃驗收合格證及相關部門出具的認可文件、資料報市政設施行政主管部門和有關部門備案。
未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程不得交付使用。
第十七條 城市道路實行工程質(zhì)量保修制度。城市道路保修期為一年。橋梁、涵洞的保修期為設計文件規(guī)定的合理使用年限，保修期自交付之日起計算。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由有關責任單位負責保修。
第十八條 城市道路建設和施工單位，在施工過程中應對相關管線、桿線等設施采取技術保護措施。確需移動的，應提前辦理審批手續(xù)。
第三章 養(yǎng)護和維修
第十九條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當根據(jù)城市道路設施量和國家、省確定的城市道路維護定額標準，按年度安排相應的資金用于城市道路的養(yǎng)護和維修。
市政設施行政主管部門按照城市道路的等級、數(shù)量及養(yǎng)護和維修的定額，逐年核定養(yǎng)護、維修經(jīng)費，統(tǒng)一安排養(yǎng)護、維修資金。
第二十條 承擔城市道路養(yǎng)護、維修的單位，應當嚴格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護、維修技術規(guī)范，定期對城市道路進行養(yǎng)護、維修，確保養(yǎng)護、維修工程的質(zhì)量。
市政設施行政主管部門負責對養(yǎng)護、維修工程的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，保障城市道路完好。
第二十一條 市政設施行政主管部門組織建設和管理的城市道路，由其委托的城市道路養(yǎng)護、維修單位負責養(yǎng)護、維修。
單位投資興建的城市道路，由產(chǎn)權單位負責養(yǎng)護、維修。
城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路，由建設單位或其委托的單位負責養(yǎng)護、維修。
第二十二條 城市道路與鐵路平面交叉部位，以鐵路道口兩側鋼軌外距二米處為界，界限以外由市政設施行政主管部門或有關產(chǎn)權單位負責養(yǎng)護、維修。
第二十三條 市政設施行政主管部門應當采用招標投標等方式，確定城市道路工程建設、養(yǎng)護和維修單位。
第二十四條 設在城市道路上的各類管線的檢查井、箱蓋、井蓋、井箅及其他附屬設施，應當符合城市道路養(yǎng)護規(guī)范。因缺損影響交通和安全時，有關產(chǎn)權單位應當及時補缺、修復。
第二十五條 城市道路的養(yǎng)護、維修工程應當按照規(guī)定的期限修復竣工。施工現(xiàn)場應當明示施工期限、設置明顯安全警示標志和防圍設施，確保過往車輛、行人安全?？⒐ず蠖諆?nèi)應做到料凈場清。
市政設施行政主管部門對已經(jīng)回填的道路挖掘工程，應在七日內(nèi)恢復路面。
第二十六條 城市道路的養(yǎng)護、維修專用車輛應當使用統(tǒng)一標志;執(zhí)行任務時，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線和行駛方向的限制。
第四章 路政管理
第二十七條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：
(一)擅自占用或者挖掘城市道路;
(二)履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛;
(三)機動車在橋梁或者非指定城市道路上試剎車;
(四)擅自在城市道路上搭、擴建建筑物、構筑物;
(五)在橋梁上架設壓力4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其它易燃易爆管線;
(六)擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他掛浮物;
(七)利用橋梁進行牽引、起重、吊裝等作業(yè);
(八)在橋梁安全保護區(qū)域內(nèi)堆放易燃易爆物品，挖沙、取土、爆破等;
(九)加工、維修、沖洗車輛等各種作業(yè);
(十)排放垃圾、殘土或其它殘渣廢液腐蝕物;
(十一)損壞、侵占井蓋、井箅等附屬設施;
(十二)其他損害、侵占城市道路的行為。
第二十八條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛需要在城市道路上行駛的，事先須征得市政設施行政主管部門同意，并按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。
第二十九條 依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施的，應當經(jīng)市政設施行政主管部門批準，方可建設。
第三十條 因特殊情況需要臨時占用由市政設施行政主管部門管理的城市道路的，須向市政設施行政主管部門和公安交通管理部門提出申請，經(jīng)批準并按規(guī)定向市政設施行政主管部門交納道路占用費后方可占用。
第三十一條 經(jīng)批準臨時占用城市道路的，須遵守下列規(guī)定：
(一)不得擅自改動、損壞道路設施;
(二)不得擅自轉讓、轉借、出租占用面積;
(三)不得擅自移動或者擴大占用范圍;
(四)占用期滿，須對所占道路進行清理，經(jīng)驗收合格后，辦理終止占道手續(xù);
(五)需要改變占用位置、面積或者延長時間的，應提前辦理變更審批手續(xù)。
第三十二條 因工程建設需要挖掘城市道路(包括地下頂進施工)的，應于每年二月末前將本年度計劃報市政設施行政主管部門統(tǒng)一安排。
建設單位在開工前，應持城市規(guī)劃行政主管部門的批復文件、設計平面圖、施工方案和公安交通管理部門的審批手續(xù)，到市政設施行政主管部門辦理道路挖掘許可證件，繳納道路挖掘修復費。
第三十三條 經(jīng)批準臨時挖掘城市道路的，須遵守下列規(guī)定：
(一)按審批范圍、期限施工，并及時進行工程驗交;
(二)施工現(xiàn)場必需設置明顯警示標志和安全圍擋;
(三)地下頂進、掏洞作業(yè)不得超挖土方;
(四)不得損壞其它道路設施;
(五)橫斷挖掘和路口挖掘，必須遵守夜間施工、分段施工、連續(xù)施工的規(guī)則;
(六)施工中必須保護好依附于城市道路的各種管線、桿線，不得擅自移動;
(七)及時清運殘土、雜物;
(八)工程需要延期或超挖面積的，應提前辦理有關審批手續(xù)。
第三十四條 埋設在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可先行破路搶修，并同時通知市政設施行政主管部門和公安交通管理部門，在24小時內(nèi)按照有關規(guī)定補辦批準手續(xù)。
第三十五條 新建、擴建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的，須按管理權限經(jīng)市或區(qū)、縣(市)人民政府批準，并按規(guī)定標準三倍交納道路挖掘修復費。
第三十六條 每年11月1日至翌年4月15日期間，任何單位和個人不得進行挖掘道路施工。
因特殊情況需挖掘施工的，須經(jīng)市人民政府批準，并按規(guī)定標準二倍交納道路挖掘修復費。
第三十七條 未經(jīng)批準，任何單位和個人不得改變城市道路原設計結構和使用功能。確需改變的，須按規(guī)定履行審批手續(xù)，并由申請的單位承擔設施改造和補償費用。工程由市政設施行政主管部門組織設計、施工。
第五章 法律責任
第三十八條 違反本條例第十四條規(guī)定，未按照資質(zhì)等級承擔相應的城市道路設計、施工任務的，未按照城市道路設計、施工技術規(guī)范設計、施工的，由市政設施行政主管部門責令停止設計施工，限期改正，可以并處3000元以上三萬元以下的罰款。已經(jīng)取得設計、施工資格證書，情節(jié)嚴重的，提請原發(fā)證機關吊銷其設計、施工資格證書。
第三十九條 違反本條例第十六條規(guī)定，擅自使用未經(jīng)驗收或驗收不合格的城市道路的建設單位，由市政設施行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處工程造價0.2%以上2%以下的罰款。
第四十條 違反本條例第二十四條、第二十五條、第二十九條、第三十一條、第三十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由市政設施行政主管部門或者其它有關部門責令限期改正，可以并處2000元以上二萬元以下罰款;造成損失的，應當依法承擔賠償責任：
(一)未對設在城市道路上的各種管線、桿線的檢查井、箱蓋、井蓋、井箅及其它附屬設施的缺損及時補缺修復的;
(二)未在城市道路施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防圍設施的;
(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的;
(四)依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規(guī)定辦理批準手續(xù)的;
(五)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者變更占用、挖掘城市道路審批事項，未提前辦理變更審批手續(xù)的。
第四十一條 違反本條例第二十七條規(guī)定，損害城市道路及其附屬設施或者影響城市道路以及附屬設施使用功能的，由市政設施行政主管部門責令停止侵害行為，可以處以200元以上二萬元以下的罰款;造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第四十二條 違反本條例第二十條規(guī)定，承擔城市道路維護的單位，未定期對城市道路進行維護，未按照規(guī)定的期限修復竣工，并拒絕接受市政設施行政主管部門監(jiān)督、檢查的，由市政設施行政主管部門責令限期改正，給予警告;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
第四十三條 市政設施行政管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，視其情節(jié)給予行政處分;觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，又不向人民法院起訴、拒不執(zhí)行處罰的，由作出處罰決定的機關向人民法院申請強制執(zhí)行。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任;尚不構成犯罪，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依法給予處罰。
第六章 附則
第四十六條 本條例自2003年12月1日起施行。
城市道路的分類
根據(jù)道路在城市道路系統(tǒng)中的地位和交通功能,分為：①快速路，②主干路，③次干路，④支路。
快速路
為流暢地處理城市大量交通而建筑的道路。要有平順的線型,與一般道路分開,使汽車交通安全、通暢和舒適。與交通量大的干路相交時應采用立體交叉，與交通量小的支路相交時可采用平面交叉，但要有控制交通的措施。兩側有非機動車時，必須設完整的分隔帶。橫過車行道時，需經(jīng)由控制的交叉路口或地道、天橋。
主干路
連接城市各主要部分的交通干路，是城市道路的骨架，主要功能是交通運輸。主干路上的交通要保證一定的行車速度，故應根據(jù)交通量的大小設置相應寬度的車行道，以供車輛通暢地行駛。線形應順捷，交叉口宜盡可能少,以減少相交道路上車輛進出的干擾,平面交叉要有控制交通的措施，交通量超過平面交叉口的通行能力時，可根據(jù)規(guī)劃采用立體交叉。機動車道與非機動車道應用隔離帶分開。交通量大的主干路上快速機動車如小客車等也應與速度較慢的卡車、公共汽車等分道行駛。主干路兩側應有適當寬度的人行道。應嚴格控制行人橫穿主干路。主干路兩側不宜建筑吸引大量人流、車流的公共建筑物如劇院、體育館、大商場等。
次干路
一個區(qū)域內(nèi)的主要道路，是一般交通道路兼有服務功能，配合主干路共同組成干路網(wǎng)，起廣泛聯(lián)系城市各部分與集散交通的作用，一般情況下快慢車混合行駛。條件許可時也可另設非機動車道。道路兩側應設人行道，并可設置吸引人流的公共建筑物。
支路
次干路與居住區(qū)的聯(lián)絡線，為地區(qū)交通服務，也起集散交通的作用，兩旁可有人行道，也可有商業(yè)性建筑。
根據(jù)道路力學分類，城市道路主要分為剛性路面和柔性路面兩大類。
柔性路面。荷載作用下產(chǎn)生的彎沉變形較大、抗彎強度小，它的破壞取決于極限垂直變形和彎拉應變。以瀝青路面為代表。瀝青路面結構組合的基本原則：面層、基層的結構類型及厚度應與交通量相適應;層間必須緊密穩(wěn)定，保證結構整體性和應力傳遞的連續(xù)性;各結構層的回彈模量自上而下遞減。
剛性路面。荷載作用下產(chǎn)生板體作用，彎拉強度大，彎沉變形很小，它的破壞取決于極限彎拉強度。主要代表是水泥砼路面。
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