沈陽市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例
沈陽市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例
隨著當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)逐漸從水、氣污染治理轉(zhuǎn)向危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,危險(xiǎn)廢物污染防治工作得到社會(huì)的關(guān)注和政府的重視。下文是沈陽市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例,歡迎閱讀!
沈陽市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例全文
第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理,防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境,保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的單位和個(gè)人,行政機(jī)關(guān)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱危險(xiǎn)廢物,是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物,以及地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定按照危險(xiǎn)廢物處理的廢物。
第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
公安、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、工商、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),做好危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理工作。
第五條 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治,實(shí)行預(yù)防為主,集中控制,全過程監(jiān)管和污染者承擔(dān)治理責(zé)任的原則,促進(jìn)危險(xiǎn)廢物的減量化、資源化和無害化。
第六條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)編制危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃,列入全市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。
第七條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第八條 支持和鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)設(shè)立危險(xiǎn)廢物污染損害責(zé)任險(xiǎn)種;支持和鼓勵(lì)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位投保危險(xiǎn)廢物污染損害責(zé)任險(xiǎn)種。
第九條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治管理責(zé)任制度,制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。發(fā)生變化的,必須及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整,重新履行備案手續(xù)。
第十條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)防范措施,避免造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染;不得擅自傾倒、堆放、填埋或者排放危險(xiǎn)廢物。
第十一條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)采取清潔生產(chǎn)工藝,防止或者減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生。產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物自產(chǎn)生之日起90日內(nèi),應(yīng)當(dāng)由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行資源化和無害化處置。逾期不處置的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位代為處置。處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。
對(duì)不符合國家和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),具有危險(xiǎn)廢物特性的副產(chǎn)品、殘余物等按照危險(xiǎn)廢物管理。
第十二條 禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中收集、貯存、運(yùn)輸、處置。已經(jīng)混入且不能分離的,按照危險(xiǎn)廢物處置。
第十三條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止污染土壤。被污染的土壤具有危險(xiǎn)廢物特性的,按照危險(xiǎn)廢物處置。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)產(chǎn)或者搬遷的,應(yīng)當(dāng)對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行無害化處置,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)。
第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃。
市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所。
第十六條 依法收繳或者接收公眾上交危險(xiǎn)廢物的行政管理部門,應(yīng)當(dāng)委托具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行回收、利用、處置。處置費(fèi)用由同級(jí)人民政府先行支付。有明確責(zé)任人的,處置費(fèi)用由收繳或者接收危險(xiǎn)廢物的行政管理部門向責(zé)任人追繳;責(zé)任人無法確定的,處置費(fèi)用由所在區(qū)、縣(市)人民政府承擔(dān)。
第十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位的設(shè)施、運(yùn)輸工具和物品可以暫扣。
暫扣的危險(xiǎn)廢物可能造成危害的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)單位代為處置。處置費(fèi)用由違法單位承擔(dān)。
第十八條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,必須立即采取措施,消除或者減輕污染危害,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)主管部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。
第十九條 違反本條例第九條規(guī)定,產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位未制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第二十條 違反本條例第十條規(guī)定,未采取相應(yīng)防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;擅自傾倒、堆放、填埋或者排放危險(xiǎn)廢物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以一萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 違反本條例第十一條規(guī)定,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位不按照規(guī)定時(shí)限處置危險(xiǎn)廢物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期處置;對(duì)限期處置拒不執(zhí)行的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門代為處置,并處處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。
第二十二條 違反本條例第十二條規(guī)定,將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第二十三條 違反本條例第十三條規(guī)定,造成危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)排除危害,依法賠償損失,并采取措施恢復(fù)環(huán)境原狀。造成土壤污染的,處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第二十四條 阻礙危險(xiǎn)廢物污染防治監(jiān)督管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 危險(xiǎn)廢物污染防治監(jiān)督管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的,由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本條例自2009年1月1日起施行。
危險(xiǎn)廢物的危害與回收
危害
(1)破壞生態(tài)環(huán)境。隨意排放、貯存的危廢在雨水地下水的長(zhǎng)期滲透、擴(kuò)散作用下,會(huì)污染水體和土壤,降低地區(qū)的環(huán)境功能等級(jí)。
(2)影響人類健康。危險(xiǎn)廢物通過攝入、吸入、皮膚吸收、眼接觸而引起毒害,或引起燃燒、爆炸等危險(xiǎn)性事件; 長(zhǎng)期危害包括重復(fù)接觸導(dǎo)致的長(zhǎng)期中毒、致癌、致畸、致變等。
(3)制約可持續(xù)發(fā)展。危險(xiǎn)廢物不處理或不規(guī)范處理處置所帶來的大氣、水源、土壤等的污染也將會(huì)成為制約經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的瓶頸。[
回收
1.應(yīng)該和相關(guān)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢棄物的企業(yè)制定,環(huán)境保護(hù)條例或者法律法規(guī),讓其認(rèn)真遵守。
2.政府應(yīng)該拿出一部分資金,支持企業(yè)研發(fā)廢棄物的再利用或者處理方法。
3.政府應(yīng)該規(guī)劃出,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢棄物的企業(yè)用地的方案,不能影響水源,環(huán)境,離居民區(qū)的距離等相關(guān)措施。
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